以高質(zhì)量黨建，促高成效治理

近年來，我國農(nóng)村發(fā)展重心由實現(xiàn)脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移后，黨的建設(shè)在基層治理方面的重要性更是提到了一個全新的高度。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，中央一號文件強調(diào)，要“突出實效改進鄉(xiāng)村治理”。鄉(xiāng)村振興離不開一個個強有力的黨組織，在邁向鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大征途中，要充分發(fā)揮黨建的價值優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建，促高成效治理。

促進高成效治理，要充分發(fā)揮黨建“以人民為中心”的價值體系。自中國共產(chǎn)黨成立，在帶領(lǐng)中華民族由站起來、富起來到強起來的過程中，黨始終將從群眾中來、到群眾中去，堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀作為自己執(zhí)政興國的一貫立場。在基層治理尤其是推進鄉(xiāng)村治理的過程中，因為直接面對老百姓，更是需要在基層黨建工作中注入為人民服務(wù)的價值理念，通過引導(dǎo)基層實務(wù)工作者以服務(wù)性姿態(tài)來幫助老百姓排憂解難，以自身的辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。

促進高成效治理，要充分抓牢黨建“從嚴治黨”的制度體系。黨的十九屆四中全會明確提出“完善和落實全面從嚴治黨責(zé)任制度”，黨的十九屆五中全會進一步強調(diào)“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”。2018年，中央一號文件在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出村級組織要“推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任”的要求后，2019年新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》更是強調(diào)了“一肩挑”的要求。這一制度安排對于強化農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)建設(shè)有巨大的促進作用，然而也易造成監(jiān)管缺位。因此，完善基層治理的信息公開、多元參與、加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的協(xié)作銜接，以制度來管人管事，這些便成為促進高成效治理的應(yīng)有之義。

促進高成效治理，要充分夯實黨建“抓主要矛盾”的組織體系。在黨建工作中抓好黨的組織體系建設(shè)，是貫徹落實新時代黨的農(nóng)村路線、方針、政策的基本要求。推進鄉(xiāng)村治理的過程中，農(nóng)村工作的主要矛盾包括兩個方面：其一是村兩委干部；其二是包含自治、法治和德治在內(nèi)的各個村級組織。今年中央一號文件尤其強調(diào)基層黨建推動鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實。只有提升村干部能力素養(yǎng)建設(shè)，才能維持村級班子的正常運轉(zhuǎn)，提高為民辦實事的公共服務(wù)能力。只有做好村級干部隊伍的有序培養(yǎng)，才能保證村級政策執(zhí)行的連貫性，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。只有完善村級組織的多元參與，才能有效保障村級管理運行機制，高效整合鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化這一目標(biāo)所需的各類資源。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。在邁向國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，鄉(xiāng)村治理是必不可少的重要環(huán)節(jié)。唯有堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建的價值、制度與組織優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建促高成效治理，才能加速這一歷史進程。