園區安全生產“打非治違”百日行動工作方案

為進一步夯實園區企業履行安全生產主體責任工作基礎，不斷提升各類生產安全事故防范能力和意識。在園區范圍內集中開展安全生產“打非治違”百日行動。特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

以更加嚴密的組織方式，更加有力的打非治違措施，更加嚴格的管理手段，及時發現園區規劃區域內企業和個人各類非法違法生產經營行為，堅決整頓治理非法違法和不符合安全生產條件的生產企業和人員，切實解決影響和制約園區安全生產的突出問題，著力規范園區安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大生產安全事故，維護好園區安全有序的發展環境。

二、組織機構和工作職責

成立以園區主要負責人為組長，分管安全生產的領導為副組長，各部室、分局、所負責人為成員的園區安全生產“打非治違”百日行動工作領導小組，負責園區規劃區域內安全生產“打非治違”百日行動的實施組織協調工作。

三、整治對象和重點范圍

在園區規劃區域全面開展打擊非法違法生產經營、治理糾正違規違章行為。突出危險化學品、有限空間、涉塵涉爆、建筑施工、人員密集場所等重點行業，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批園區規劃區域內當前表現突出的非法違法、違規違章行為。

（一）共性問題

1、無證、證照不全或證照過期，超許可（資質）范圍從事生產經營；儲存、使用或超越資質承攬工程。

2、被暫扣證照或被責令停產整改未經驗收擅自組織生產經營的；

3、依法關閉取締后又擅自從事生產經營或建設，應關未關或關閉不到位的；

4、非法或違規將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人；

5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的；

6、不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

7、未通過復產復工驗收，擅自組織生產經營的；

8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業安全生產主體責任的。

（二）個性問題

1、工貿企業粉塵防爆及有限空間作業違規動火用電，通風除塵防靜電措施不落實；作業場所除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時；有限空間作業場所未按規定設置安全警示標識；未嚴格實施作業審批制度；未堅持“先通風、再檢測、后作業”的作業程序。

2、特種設備無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測；使用非法特種設備，未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的；偽造許可證書、檢驗檢測報告的；非法生產使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的；新材料、新設備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。

3、未經許可或超許可范圍生產經營危險化學品；新建危險化學品生產、儲存項目未按正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查即已建設投入運行；未進行重大危險源評估、備案，存在重大事故隱患未整改而繼續生產經營的。

4、消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用；人員密集場所疏散通道，安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的生產、儲存經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內，或者未與居住場所保持安全距離，不符合消防技術標準；埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為；建筑物消防設施損壞，不能正常使用、擅自關停消防設施；違章動火作業的。

結合園區安全生產工作實際，對其他行業存在的安全生產非法違法行為同步配合相關職能部門聯合開展集中排查、整治，將發現的嚴重非法違法行為和重大隱患納入園區“打非治違”百日行動的重點工作，依法依規嚴厲打擊，徹底整治，堅決堵塞管理漏洞和盲區。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度。

各部室、分局、所要高度重視，以多種形式廣泛宣傳“打非治違”，引導和發動企業及員工積極參加園區安全生產“打非治違”百日行動，以營造良好的社會輿論氛圍，真正有效推動企業安全生產主體責任落實，防范和減少安全生產事故的發生。

（二）強化檢查力度。

各部室、分局、所要按照安全生產“一崗雙責”和“管行業必須管安全”的原則，嚴格工作職責，對園區規劃區域內的生產經營場所全面排查，對非法違法生產經營企業或個人全部登記造冊，積極主動做好相關工作。

（三）注重工作實效。

要抓住關鍵環節，明確工作重點，對情節惡劣、屢禁不止，可能導致事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，依法嚴懲，形成強大的影響力、威懾力。對非法違法生產經營企業或個人，一律將非法違法信息移送相關職能部門依法處罰。

（四）做到統籌兼顧。

要將園區安全生產“打非治違”百日行動與園區安全生產專項整治三年行動和企業安全生產標準化建設相結合，全面提升企業安全保障能力，以推動園區安全生產專項整治三年行動各項工作走深走實。