第一篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產“打非治違”專項行動

實 施 方 案

各部門：

為強化安全生產主體責任，全面落實安全生產標準化，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決治理糾正各類違規違章行為，現根據XX精神，結合公司實際，特組織開展安全生產“打非治違”專項行動，具體方案如下：

一、工作要求

認真貫徹落實國家安全生產工作部署，堅持遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產主體責任和企業安全生產標準化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強化安全生產隱患排查治理，有效預防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢持續穩定。

二、組織機構

成立安全生產“打非治違”專項行動領導小組 成立安全生產“打非治違”專項行動執行小組

三、實施時間 2014年

四、“打非治違”重點內容

以安全生產標準化為準則，規范安全管理，糾正人的不安全行為，消除物的不安全狀態。

（一）重點領域

1、交通運輸安全

車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；不具備營運資格車輛非法營運

的；非法改裝車輛從事運輸或未注冊備案車輛承運業務的。

2、建筑施工安全

將工程發包給不具備相應資質的單位承擔或施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工單位未辦理施工許可手續或安全施工組織方案未備案登記擅自施工的行為。

3、消防安全

埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。

4、危險化學品安全

未經批準，擅自購買、儲存、使用危險化學品；危險品儲存、使用場所不符合安全技術標準及危險化學品安全生產規章制度和安全操作規程未建立或不健全等。

5、特種設備安全

未取得使用登記證，擅自使用特種設備的行為，未定期檢驗鍋爐、壓力容器、廠內機動車等特種設備的行為，未校驗壓力表、安全閥等安全附件的行為；特種設備人員未持證上崗的行為。

6、教育培訓持證上崗

單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員未按照國家有關規定培訓考核合格、持證上崗的。

7、生產現場管理

安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配

備不符合規定要求的；作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備以及可能產生職業病危害的設備或者材料的。

8、隱患排查整治

隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。

9、應急隊伍建設

應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

10、安全費用

未按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的。

11、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

（二）相關方管理

1、相關方無證無照、證照不全或證照失效、超許可、批準范圍從事生產經營建設活動；以及相關方倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2、相關方許可證被依法暫扣后，仍從事生產經營建設活動，或被依法責任停產停業整頓后，擅自恢復生產經營建設的；

3、建設項目違反安全設施、職業病防護設施“三同時”規定，擅自新建、改建、擴建或者投入生產使用的；

4、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

五、“打非治違”專項行動實施步驟

(一)活動部署、宣傳發動階段(3月10日—3月30日)

1、召開專題會議，部署安全生產 “打非治違”專項工作。

2、由XX負責制作懸掛橫幅兩條。（于3月20日前完成）

3、各部門應結合部門職能，充分利用班組會、部門會議、懸掛橫幅、宣傳海報等形式，開展有針對性的生產、消防、交通等法律法規宣傳工作，營造良好的“打非治違”工作氛圍。（于3月30日前完成）

(二)自查自糾階段(3月10日—5月20日)

1、各部門應按照“誰主管，誰負責”的原則，對照XX標準，結合“打非治違”重點內容，全面細致開展生產、消防、特種設備、道路交通、倉儲、職業衛生等專項治理，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決治理糾正各類違規違章行為，積極創造良好的安全生產環境。

2、各部門對查出的事故隱患，應立即組織落實整改，并將排查出的穩定逐一登記，建立隱患臺賬。

3、各部門對“打非治違”自查自糾開展情況應在每月【安全工作月報表】中簡要闡述主要做法、工作成效、存在不足和資源需求等內容。

(三)隱患整治階段(4月1日至8月31日)

1、XX部將按照XX標準和職業健康安全管理體系程序，組織開展綜合安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、重要節假日安全檢查等不同類別、不同層次的安全檢查，推動“打非治違”全面深入有效開展落實。

2、XX每月對各部門“打非治違”情況進行督導、考評，并在每月第一次安全生產調度會上通報“打非治違”進度情況。

3、XX部根據各部門提交的【事故隱患臺賬】，對難以在短期內完成整改

的事項，實行“整改掛牌消號”制，督促責任部門組織有關技術人員進行分析、論證，制定可行整改方案，做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。凡未通過檢查驗收的，不得支付整改款項，直至隱患整改符合安全標準化規范要求后，方可取牌消號。

（四）持續改進階段(5月1日至12月30日)

1、各部門應充分將安全生產“打非治違”專項工作，貫穿到各個班組、各個崗位，使每位員工積極參與“打非治違”工作中來。

2、安全生產“打非治違”是一項長期、持續性的工作，各部門應緊緊圍繞公司年度安全“六無”目標，結合部門職能，認真貫徹國家有關安全生產工作精神，全面落實安全生產標準，積極查找薄弱環節，完善隱患排查整治機制，規范人、機、物、環管理，確保公司安全生產形勢持續穩定。

六、工作要求

1、請各部門務必對此項工作引起高度重視，認真履行好“一崗雙責”，立即組織開展安全生產“打非治違”專項工作，積極將規范和體系落實到生產經營活動各個環節，為維護公司職業健康安全，確保安全生產持續穩定.2、請各部門將安全生產“打非治違”專項行動，列入本部門安重點專項內容，全面開展安全生產“打非治違”工作。

3、請各部門鼓勵員工積極參與公司內安全事故隱患舉報，一經查實，將給予舉報人一定的精神或物質獎勵。

4、此次工作將納入月度安全專項考評內容，嚴格安全考評制度。

第二篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產打非專項行動實施方案

為認真貫徹落實各級安全會議精神，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，按照******要求，制定安全生產打非專項行動實施方案如下：

一、工作目標

貫徹落實各級黨委政府關于安全生產的重要決策部署，深入開展安全生產打非專項行動，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強監督檢查，嚴厲打擊質監領域安全生產非法行為，加大監管執法工作力度，始終保持高壓態勢，對非法行為實行精準打擊，解決監管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產經營等問題，確保全縣安全生產形勢穩定。

二、打非的重點范圍和內容

（一）重點范圍

1.位于質監行政管理末梢，日常監管想不到、管不到、治理不到的企業。2.位于行政區域邊界，日常監管薄弱的企業。3.跨行業生產經營，監管職能交叉、責任不明確的企業，特別是小企業。

（二）重點內容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓生產許可證照，以及轉包、違法分包的。2.關閉取締后又擅自生產、經營、檢驗檢測的，應關未關或關閉不到位的；3.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；4.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；5.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產規定，超能力、超范圍組織生產、檢驗檢測的；7.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；8.風險管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立、不完善和不落實的；9.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；11.電力、熱電、化工企業等行業領域特種設備（包括新建、改建、移裝和停復工的特種設備）和冶金、旅游等行業領域特種設備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。

三、時間步驟

專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結束。分三步階段進行：

（一）自查自糾、調查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業自查自糾。督促轄區內每家企業單位對照打擊的重點范圍、重點行業領域和重點內容，進行自查自糾，貫徹落實各 2

項安全管理制度、明確相關安全責任人員及職責、開展安全培訓教育，加強日常巡檢和維護，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全防護措施等方面開展重點排查。

2.深化調查摸底。各室要在前期企業自查自糾的基礎上，進一步完善工作機制，細化工作分工，對調查摸底對象不分規模以上、規模以下，計劃內、計劃外，體制內、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數，做到底數清、情況明，建立并充實完善檢查企業檔案。

（二）明確責任、執法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責任。對調查摸底發現的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責任人、處罰措施等，并將責任清單報送當地政府。

2.加大執法力度。以執法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴從快打擊非法生產行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴重、不能保證安全的，要責令停產停業整頓，未完成整改前不得復產；對存在嚴重違法行為、不具備安全生產條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的措施。

3.落實掛牌督辦制度。對安全風險系數大、社會關注度高、一旦發生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當地政府掛牌督辦，并通報行業主管部門和基層鄉鎮政府。落實安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執法等行為的有關企業單位，堅決納入“黑名單”，并加大監督檢查頻次。

（三）督導檢查、總結鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現新的非法行為。要認真總結專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各室要高度重視安全生產問題，牢固樹立全領域、全行業、全區域的理念，把嚴厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴執法集中行動，作為一項重點內容，與構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制有效結合。

（二）落實責任，嚴肅追責。各室要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真履行安全監管職責。

（三）突出重點，精準執法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學品和特種設備交叉重合領域的違法行為要加大執法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執法的有效性。

（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產進行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。

第三篇：安全生產“打非治違” 專項行動 實施方案

納水字?2011?41號

納雍縣水利局

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、地、縣關于加強安全生產工作的決策部署，根據《納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》（納府辦發?2011?19號）精神，結合我縣水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務 1 落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我縣水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產隱患的單位或工程。

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的； 5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發

第四篇：安全生產“打非治違”_專項行動_實施方案

關于印發<<大足區水務局安全生產 “打非治違”專項行動實施方案>>的通知

各站、所、廠:

現將<<大足區水務局安全生產“打非治違”專項行動實施方案>>印發給你們,請認真結合實際貫徹落實.二○一二年五月八日

大足區水務局

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實重慶市關于加強安全生產工作的決策部署，根據《大足區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案的通知》（大足府辦發【2012】90號）精神，結合我區水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我區水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全區水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中、小型水庫除險加固工程；

(三)河道堤防工程；

（四）灌區整治工程；(五)河道采砂;

（六）其他在建中小型水利工程；

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（4月16日至11月15日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（11月16日至12月15日）

針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安

全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

2012

大足區水務局

年5月8日

第五篇：安全生產“打非治違”專項行動實施方案

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實國務院和公司關于安全生產工作的一系列決策部署，按照全國“安全生產年”和全市“安全生產基層基礎鞏固年”工作要求，全面落實《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和規范標準，嚴厲打擊建設施工各類非法違法生產經營建設行為堅持科學發展觀和安全發展理念，堅決遏制和杜絕較大以上安全事故，促進公司安全生產形勢的持續穩定。特制定 “打非治違”專項行動實施方案。

二、組織機構

為加強對開展 “打非治違”專項行動的組織領導，公司設立安全生產領域“打非治違”專項行動領導小組。

領導小組的主要職責：統籌、部署公司安全生產領域 “打非治違”專項行動，協調解決工作中的重大問題，領導小組成員從各自職能管理的領域組織開展相應的專項行動。加強對基層單位開展安全生產領域“打非治違”專項行動的協助、指導，確保“打非治違”專項行動順利開展并取得實效。

領導小組辦公室設在安全生產部，負責具體協調、指導專項行動的開展，承擔領導小組的日常工作。

三 重點范圍

在公司范圍內全面開展“打非治違”專項行動。重點整治建筑施工領域非法行為、違章行為：

（一）對承包商治理重點： 1.承包商違法分包或轉包工程的；

2.承包商無安全生產許可證或安全許可證過期，擅自施工的；

3.承包商專職安全生產管理人員無安全生產考核證書，特殊作業人員無操作資格證書的；

4.項目組或主管部門對承包商下達的安全隱患整改要求，不認真整改的；

5.承包商未按規定配備專職安全員的；

6.承包商作業人員未經教育或安全教育不到位擅自上崗作業的；

（二）對施工責任單位治理重點：

1．施工責任單位未辦理項目開工申請或申請未批準，擅自開工的；

2．高空作業、臨時用電等危險作業未按有關規定編制方案、報審的；

3．違章指揮或強令承包商冒險作業的。

4．違章違紀，造成施工作業場所安全隱患較大，管理混亂，影響惡劣的。

5．事故發生后，不采取措施，導致事故擴大或重復事故發生的。

6．對堅持原則，認真維護各項安全生產工作制度人員打擊報復的。

7．對提出的整改意見有條件整改而拖延整改或拒不整改的。

8．未按相關規定對承包商進行管理，存在承包商違章現象較嚴重的。

四、行動具體內容和措施

（一）全面清理有關安全生產的行政許可，排查證照不全或過期現象，排查；

（二）進一步強化各級領導及全員的安全環保意識，落實好安全環保主體責任。落實企業主要負責人的責任，強化崗位、員工的安全責任，各單位要審查、梳理和完善本單位的安全生產責任制。

（三）加大安全投入，進一步提高設備、設施本質安全水平。設備、設施的本質安全是安全生產的基本保障，保障安全生產的投入。

（四）加強風險排查，落實隱患整改工作。各單位要認真使用總公司重大危險源和隱患整改信息系統，抓常態整改，做實實在在的工作，防患于未然；

（五）加強承包商QHSE管理。要具體落實總公司和承包商QHSE管理要求，根據招標、選擇、進場、作業過程、完工等各個關鍵環節建立對承包商QHSE管理的制度，各個環節都要有記錄來體現對承包商的管理；

（六）加強消防管理。全面排查施工現場消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的情況。

（七）加強道路運輸管理。駕駛人員要防止超速、超載、超員、疲勞駕駛。

五、方法步驟

以各基層單位（項目組）自查自糾為主、公司重點抽查相結合；全面排查與重點整治相結合。

從2012年5月下旬開始，至年底結束。各階段劃分如下：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬-6月上旬）。公司制定實施方案，各單位（項目組）自查自糾，對排查出的問題逐一登記，建立檔案，對于排查出的隱患，在總公司“重大危險源及隱患排查風險管控系統”上登記。

（二）集中整改階段（6月中旬-7月底）。

各單位（項目組）對于排查出的隱患進行集中整改，對于行動方案中要求的具體內容逐項實施。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。公司結合QHSE審核和專項檢查計劃進行抽查。

（四）總結、鞏固提高階段（9月－12月）。9月10日前，按照公司要求，各單位上報“打非治違”階段性總結報告。

在階段性總結的基礎上鞏固提高，全面完成行動方案中要求的具體內容和措施。

六、檢查與考核

公司開展安全生產領域 “打非治違”專項行動領導小組辦公室將結合安全審核、專項檢查計劃對各單位進行抽查。各單位安全生產領域 “打非治違”專項行動結果將納入公司對各單位QHSE績效考核。

二〇一二年六月五日