第一篇：xx安全生產打非治違專項行動實施方案（大全）

沙坪壩區XX鎮

安全生產打非治違專項行動實施方案

為貫徹落實《重慶市人民政府關于全市安全生產基層基礎鞏固年工作的實施意見》（渝府發?2012?1號）、《沙坪壩區安全生產委員會辦公室關于全區安全生產打非治違專項行動實施方案》（沙安辦?2012?21號）等文件精神，整頓規范安全生產秩序，促進轄區安全生產狀況持續穩定好轉，決定在XX范圍內開展安全生產“打非治違”專項行動（以下簡稱“專項行動”）。專項行動實施方案如下：

一、總體要求

牢固樹立以人為本、安全發展理念，按照全國“安全生產年”和全市“安全生產基層基礎鞏固年”以及區委、區政府工作要求，全面排查整治重點行業“領域”安全生產突出問題，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，一般事故死亡人數控制在區政府下達的指標以內，堅決杜絕一次死亡3人以上的較大或重大事故。促進轄區安全形勢持續穩定好轉，確保區“兩會”、全國“兩會”、市第四次黨代會和黨的十八大召開等重要期間全區安全穩定。

二、工作目標 ——事故防控成效明顯。非法違法生產安全事故得到有效控制一般事故死亡人數控制在區政府下達的指標以內，堅決杜絕一次死亡3人以上的較大或重大事故。

——生產安全秩序規范。非法違法生產經營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產安全秩序規范。

——重要節點安全穩定。區“兩會”、全國“兩會”、市第四次黨代會、黨的十八大召開等重要時期和重大節日期間全區安全穩定。

三、行動范圍和工作重點

（一）行動范圍。轄區所有行業（領域），特別是非煤礦山、交通運輸、建筑施工、食品藥品、消防、特種設備、農機等行業（領域）。

（二）工作重點。把目前最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點，具體包括：

1.具有共性特征的非法違法生產經營建設行為：無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營建設的；停產、停業整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產經營建設和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；非法用工、無證上崗的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

2.其他非法違法生產經營建設行為。

四、組織領導及職責

XX鎮成立安全生產“打非治違”專項行動領導小組，由街道分管安全生產副主任任組長，經濟發展科科長任副組長，監察辦公室、文化服務中心、建設管理科、經濟發展科、農業服務中心、派出所、交巡警平臺等部門和單位分管負責人為成員。領導小組辦公室設在經濟發展科，由經濟發展科科長任辦公室主任，負責組織協調、統籌安排專項行動。各村、街道有關部門要成立相應工作機構，負責組織實施本轄區、本行業（領域）專項行動。具體職責是：

文化服務中心牽頭負責組織開展校車安全專項整治。監察辦公室負責對專項行動實施行政效能監察，查處國家機關工作人員及其親屬從事或參與非法行為、充當非法行為“保護傘”等違法違紀行為，會同有關部門做好監督檢查工作。

建設管理科牽頭負責組織開展市政基礎設施建設領域安全專項整治和建設工程建設領域“打非治違”專項行動，重點打擊建設工程項目無施工許可擅自開工建設，施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，違規托管、代管、掛靠，無安全生產許可證擅自進行施工活動，施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作證書從事建筑施工活動的，開展危險性較大的分部分項工程安全專項整治。

農業服務中心牽頭負責水利建設施工和農業機械 “打非治違”專項行動，重點打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和農用車輛非法載客等行為。

經濟發展科牽頭負責非煤礦山“打非治違”專項行動，重點打擊非煤礦山關閉后又死灰復燃的；協助區交委負責交通行業“打非治違”專項行動，重點打擊非法營運，重點開展客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛的，非營運車輛違法載人的，危險貨物運輸等行為的安全專項整治；協助派出所、交巡警平臺負責道路交通“打非治違”專項行動，重點組織開展道路客運車輛、駕駛人超載、超速行駛，以及酒駕、醉駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；協助工商所負責對無證無照非法經營行為的打擊取締；協助區質監局負責對壓力容器、起重機械、老舊電梯等設施違規使用行為開展專項整治；協助區食藥監分局負責對違反法規標準生產經營食品藥品行為開展專項整治；協助區消防支隊負責消防安全“打非治違”專項行動，重點組織開展高層建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、“九小”場所、城鄉結合部、大型群眾性活動舉辦場所的安全專項整治。

黨政辦公室負責做好專項行動的宣傳報道工作。

街道各部門、村負責組織領導本轄區內的專項行動，切實履行屬地管理責任，制訂工作方案，明確工作任務，落實工作措施。

五、時間步驟

（一）部署發動階段（3月3日—3月10日）。各村和街道有關部門要認真分析本轄區、本行業（領域）安全生產工作現狀，結合實際制定集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案。要認真做好宣傳發動工作，積極動員企事業單位和社會各界以及人民群眾廣泛參與。

（二）集中整治階段（3月11日—11月30日）。各村和街道有關部門要緊密圍繞區“兩會”、全國“兩會”、市第四次黨代會和黨的十八大召開等重點時段，組織實施專項行動方案，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，嚴懲一批非法違法企業。要設立舉報電話、信箱，做到有舉必查、查實必懲，切實解決本轄區、本行業（領域）安全生產突出問題。

（三）總結驗收階段（12月1日—12月15日）。各村和街道有關部門要開展多形式、多方法和多渠道的檢查督查，加強制度機制建設，推進“打非治違”行動常態化，對本轄區、本行業（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行認真總結，并及時向專項行動領導小組辦公室報送情況。

六、工作措施

（一）建立聯動執法機制。各村和街道有關部門要加強組織協調，建立專項行動聯動執法機制，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。對存在非法違法生產經營建設行為的單位，一律依法責令停產整頓；經停產整頓仍未達到要求的，一律依法提請區政府關閉取締并嚴防死灰復燃；對非法生產經營建設的單位和責任人，一律依法按上限予以處罰；對觸犯法律的，一律依法追究法律責任。

（二）建立督查督辦機制。街道安委會將抽調精干力量組成工作組，對各村和街道有關部門專項行動開展情況進行督查。對非法違法行為突出的區域和行業，要督促村和街道有關部門限期整改，確保專項行動取得實效。

（三）建立行動考核機制。專項行動領導小組辦公室要制定考核辦法，對各村和街道有關部門專項行動開展情況進行過程考核，并納入年度安全生產目標考核。

（四）建立問責查處機制。監察部門要強化專項行動的行政效能監察，對責任不落實、措施不得力、非法違法行為大量存在的單位和責任人，要進行警示、通報和約談，嚴肅追究相關人員的行政責任。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村和街道有關部門要進一步強化“打非治違”工作責任，嚴格落實行政首長負責制和 “一 6 崗雙責”制度，抓好工作落實。街道有關部門要統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作。

（二）突出重點，統籌推進。各村和街道有關部門要以確保區“兩會”、全國“兩會”、市第四次黨代會和黨的十八大召開等重要時期全區安全穩定為重點，結合大宣教大排查大整治大執法專項行動、落實企業安全生產主體責任行動等重點任務，統籌推進全年各項工作深入開展。

（三）強化社會監督。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報非法違法生產經營建設行為，形成強有力的、快速反應的監督機制。要暢通投訴舉報渠道，及時兌現獎勵，并注意保護舉報人相關權益。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的企業，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監督。

（四）建立長效機制。要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非治違”專項行動，一手抓落實企業主體責任行動。要建立“打非治違”工作激勵機制，進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構建安全生產長效機制。

（五）切實加強信息報送。各村和街道有關部門要及時掌握“打非治違”專項行動進展情況，切實加強信息報送工作，于每季 7 度最后一個月30日前報送專項行動進展情況及經驗做法，2012年12月16日前報送專項行動工作總結到專項行動領導小組辦公室。

沙坪壩區XX街道辦事處

二〇一二年三月十四日

第二篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產打非專項行動實施方案

為認真貫徹落實各級安全會議精神，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，按照******要求，制定安全生產打非專項行動實施方案如下：

一、工作目標

貫徹落實各級黨委政府關于安全生產的重要決策部署，深入開展安全生產打非專項行動，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強監督檢查，嚴厲打擊質監領域安全生產非法行為，加大監管執法工作力度，始終保持高壓態勢，對非法行為實行精準打擊，解決監管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產經營等問題，確保全縣安全生產形勢穩定。

二、打非的重點范圍和內容

（一）重點范圍

1.位于質監行政管理末梢，日常監管想不到、管不到、治理不到的企業。2.位于行政區域邊界，日常監管薄弱的企業。3.跨行業生產經營，監管職能交叉、責任不明確的企業，特別是小企業。

（二）重點內容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓生產許可證照，以及轉包、違法分包的。2.關閉取締后又擅自生產、經營、檢驗檢測的，應關未關或關閉不到位的；3.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；4.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；5.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產規定，超能力、超范圍組織生產、檢驗檢測的；7.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；8.風險管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立、不完善和不落實的；9.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；11.電力、熱電、化工企業等行業領域特種設備（包括新建、改建、移裝和停復工的特種設備）和冶金、旅游等行業領域特種設備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。

三、時間步驟

專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結束。分三步階段進行：

（一）自查自糾、調查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業自查自糾。督促轄區內每家企業單位對照打擊的重點范圍、重點行業領域和重點內容，進行自查自糾，貫徹落實各 2

項安全管理制度、明確相關安全責任人員及職責、開展安全培訓教育，加強日常巡檢和維護，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全防護措施等方面開展重點排查。

2.深化調查摸底。各室要在前期企業自查自糾的基礎上，進一步完善工作機制，細化工作分工，對調查摸底對象不分規模以上、規模以下，計劃內、計劃外，體制內、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數，做到底數清、情況明，建立并充實完善檢查企業檔案。

（二）明確責任、執法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責任。對調查摸底發現的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責任人、處罰措施等，并將責任清單報送當地政府。

2.加大執法力度。以執法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴從快打擊非法生產行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴重、不能保證安全的，要責令停產停業整頓，未完成整改前不得復產；對存在嚴重違法行為、不具備安全生產條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的措施。

3.落實掛牌督辦制度。對安全風險系數大、社會關注度高、一旦發生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當地政府掛牌督辦，并通報行業主管部門和基層鄉鎮政府。落實安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執法等行為的有關企業單位，堅決納入“黑名單”，并加大監督檢查頻次。

（三）督導檢查、總結鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現新的非法行為。要認真總結專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各室要高度重視安全生產問題，牢固樹立全領域、全行業、全區域的理念，把嚴厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴執法集中行動，作為一項重點內容，與構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制有效結合。

（二）落實責任，嚴肅追責。各室要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真履行安全監管職責。

（三）突出重點，精準執法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學品和特種設備交叉重合領域的違法行為要加大執法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執法的有效性。

（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產進行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。

第三篇：安全生產“打非治違” 專項行動 實施方案

納水字?2011?41號

納雍縣水利局

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、地、縣關于加強安全生產工作的決策部署，根據《納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》（納府辦發?2011?19號）精神，結合我縣水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務 1 落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我縣水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產隱患的單位或工程。

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的； 5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發

第四篇：安全生產“打非治違”_專項行動_實施方案

關于印發<<大足區水務局安全生產 “打非治違”專項行動實施方案>>的通知

各站、所、廠:

現將<<大足區水務局安全生產“打非治違”專項行動實施方案>>印發給你們,請認真結合實際貫徹落實.二○一二年五月八日

大足區水務局

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實重慶市關于加強安全生產工作的決策部署，根據《大足區開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案的通知》（大足府辦發【2012】90號）精神，結合我區水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我區水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全區水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中、小型水庫除險加固工程；

(三)河道堤防工程；

（四）灌區整治工程；(五)河道采砂;

（六）其他在建中小型水利工程；

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（4月16日至11月15日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（11月16日至12月15日）

針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安

全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

2012

大足區水務局

年5月8日

第五篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產“打非治違”專項行動

實 施 方 案

各部門：

為強化安全生產主體責任，全面落實安全生產標準化，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決治理糾正各類違規違章行為，現根據XX精神，結合公司實際，特組織開展安全生產“打非治違”專項行動，具體方案如下：

一、工作要求

認真貫徹落實國家安全生產工作部署，堅持遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產主體責任和企業安全生產標準化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強化安全生產隱患排查治理，有效預防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢持續穩定。

二、組織機構

成立安全生產“打非治違”專項行動領導小組 成立安全生產“打非治違”專項行動執行小組

三、實施時間 2014年

四、“打非治違”重點內容

以安全生產標準化為準則，規范安全管理，糾正人的不安全行為，消除物的不安全狀態。

（一）重點領域

1、交通運輸安全

車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；不具備營運資格車輛非法營運

的；非法改裝車輛從事運輸或未注冊備案車輛承運業務的。

2、建筑施工安全

將工程發包給不具備相應資質的單位承擔或施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工單位未辦理施工許可手續或安全施工組織方案未備案登記擅自施工的行為。

3、消防安全

埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。

4、危險化學品安全

未經批準，擅自購買、儲存、使用危險化學品；危險品儲存、使用場所不符合安全技術標準及危險化學品安全生產規章制度和安全操作規程未建立或不健全等。

5、特種設備安全

未取得使用登記證，擅自使用特種設備的行為，未定期檢驗鍋爐、壓力容器、廠內機動車等特種設備的行為，未校驗壓力表、安全閥等安全附件的行為；特種設備人員未持證上崗的行為。

6、教育培訓持證上崗

單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員未按照國家有關規定培訓考核合格、持證上崗的。

7、生產現場管理

安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配

備不符合規定要求的；作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備以及可能產生職業病危害的設備或者材料的。

8、隱患排查整治

隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。

9、應急隊伍建設

應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

10、安全費用

未按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的。

11、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

（二）相關方管理

1、相關方無證無照、證照不全或證照失效、超許可、批準范圍從事生產經營建設活動；以及相關方倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2、相關方許可證被依法暫扣后，仍從事生產經營建設活動，或被依法責任停產停業整頓后，擅自恢復生產經營建設的；

3、建設項目違反安全設施、職業病防護設施“三同時”規定，擅自新建、改建、擴建或者投入生產使用的；

4、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

五、“打非治違”專項行動實施步驟

(一)活動部署、宣傳發動階段(3月10日—3月30日)

1、召開專題會議，部署安全生產 “打非治違”專項工作。

2、由XX負責制作懸掛橫幅兩條。（于3月20日前完成）

3、各部門應結合部門職能，充分利用班組會、部門會議、懸掛橫幅、宣傳海報等形式，開展有針對性的生產、消防、交通等法律法規宣傳工作，營造良好的“打非治違”工作氛圍。（于3月30日前完成）

(二)自查自糾階段(3月10日—5月20日)

1、各部門應按照“誰主管，誰負責”的原則，對照XX標準，結合“打非治違”重點內容，全面細致開展生產、消防、特種設備、道路交通、倉儲、職業衛生等專項治理，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決治理糾正各類違規違章行為，積極創造良好的安全生產環境。

2、各部門對查出的事故隱患，應立即組織落實整改，并將排查出的穩定逐一登記，建立隱患臺賬。

3、各部門對“打非治違”自查自糾開展情況應在每月【安全工作月報表】中簡要闡述主要做法、工作成效、存在不足和資源需求等內容。

(三)隱患整治階段(4月1日至8月31日)

1、XX部將按照XX標準和職業健康安全管理體系程序，組織開展綜合安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、重要節假日安全檢查等不同類別、不同層次的安全檢查，推動“打非治違”全面深入有效開展落實。

2、XX每月對各部門“打非治違”情況進行督導、考評，并在每月第一次安全生產調度會上通報“打非治違”進度情況。

3、XX部根據各部門提交的【事故隱患臺賬】，對難以在短期內完成整改

的事項，實行“整改掛牌消號”制，督促責任部門組織有關技術人員進行分析、論證，制定可行整改方案，做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。凡未通過檢查驗收的，不得支付整改款項，直至隱患整改符合安全標準化規范要求后，方可取牌消號。

（四）持續改進階段(5月1日至12月30日)

1、各部門應充分將安全生產“打非治違”專項工作，貫穿到各個班組、各個崗位，使每位員工積極參與“打非治違”工作中來。

2、安全生產“打非治違”是一項長期、持續性的工作，各部門應緊緊圍繞公司安全“六無”目標，結合部門職能，認真貫徹國家有關安全生產工作精神，全面落實安全生產標準，積極查找薄弱環節，完善隱患排查整治機制，規范人、機、物、環管理，確保公司安全生產形勢持續穩定。

六、工作要求

1、請各部門務必對此項工作引起高度重視，認真履行好“一崗雙責”，立即組織開展安全生產“打非治違”專項工作，積極將規范和體系落實到生產經營活動各個環節，為維護公司職業健康安全，確保安全生產持續穩定.2、請各部門將安全生產“打非治違”專項行動，列入本部門安重點專項內容，全面開展安全生產“打非治違”工作。

3、請各部門鼓勵員工積極參與公司內安全事故隱患舉報，一經查實，將給予舉報人一定的精神或物質獎勵。

4、此次工作將納入月度安全專項考評內容，嚴格安全考評制度。