第一篇：安全生產打非治違專項行動方案

中國化學工程第七建設有限公司金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置項目部

中化七建《2012年安全生產“打非治違”專項行動工

作方案》的通知

項目部各級領導、同事及各施工隊長、班組長：

為深入貫徹落實業主、監理安全生產工作會議精神，以安全生產“打非治違”專項行動為契機，抓好金屬鎂一體化項目各施工單位安全生產隱患排查治理工作，現將《2012年安全生產“打非治違”專項行動工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

特此通知

項目安全部

2012年 5 月 13 日

中國化學工程第七建設有限公司金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置項目部

2012年安全生產“打非治違”

專項行動工作方案

為進一步落實企業安全生產主體責任，遏止高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電類安全事故的多發勢頭，進一步加強金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置安全生產監督管理，特制定本工作方案。

一、指導思想

以安全生產領域“打非治違”專項行動精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，依法依規、依據政策，嚴厲打擊各類非法違法生產建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，消除各類安全隱患，杜絕重大安全生產事故的發生，促進金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置安全生產形勢迅速不斷提高。

二、工作目標

通過開展安全生產“打非治違”專項工作，進一步強化施工企業的安全生產主體責任，堅持依法依規原則和標本兼顧的原則，嚴厲查處一切違法、違章行為，以施工要以防坍塌、防高處墜落、防物體打擊、防觸電事故為重點，嚴密排查起重起吊施工機械、腳手架搭設、作業層防護和其它機械設備的安全隱患。要以進一步改善施工現場的安全保障條件，提高安全生產管理水平，實現施工安全事故率為零。

二、設立“安全生產，打非治違”專項行動領導小組： 中國化學工程第七建設有限公司金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置項目部

組長由項目經理擔任，副組長由項目施工經理、總工擔任，領導小組成員包括：項目部各專業經理、部門經理及相關職能部門管理人員

三、專項整治對象和檢查內容

專項整治的對象為各施工隊、作業班組。通過組織開展檢查，辯識造成坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電事故的成因及存在的隱患，杜絕非法違法生產和違規違章作業行為，采取相應控制和預防措施, 完善施工現場安全生產管理制度、技術操作規程，加強職工培訓教育。

預防高處墜落方面重點檢查專項施工方案的制訂情況，高空作業的作業層防護、作業人員的安全防范措施是否落實到位，高空作業人員的班前教育和技術交底及安全防范常識，是否落實現場安全生產管理。預防物體打擊方面重點檢查起重起吊機械設備的安裝告之和使用登記是否備案許可，操作人員是否持證上崗，是否嚴格按操作規程作業，指揮人員是否到位。預防觸電方面重點檢查施工現場用電設施的安全管理措施的制訂落實情況，作業人員持證上崗情況，用電設備保護接零（地）情況，漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求情況。另外，加強施工作業人員在作業時使用勞動防護用品情況的檢查，勞動保護用品的質量合格率。

四、實施步驟

（一）宣傳部署階段（2012年5至6月）：開展本工程中國化學工程第七建設有限公司金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置項目部

安全生產專項整治的部署和發動工作。

（二）各施工隊自查自糾階段（2012年7月至10月）：各施工隊按照項目部專項整治方案的有關要求及國家相關標準和行業規范要求，開展自查自糾工作，及時整治隱患和問題，確保10月底前整改到位。

（三）督促檢查階段（2012年7月至11月）：項目部對各施工隊專項整治工作開展情況進行督促檢查，確保每月不低于1次，突出“打非治違”重點，進一步強化監管，對高處作業、臨時用電、腳手架搭設及特種設備安裝、拆除和操作進行重點檢查。

（四）總結階段（2012年11月至12月）：總結專項整治工作的開展情況和經驗，于12月底前將本項目專項整治工作總結上報。

（五）鞏固提高階段（2012年11月以后）：各施工隊對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，實現建筑行業安全生產常態化、科學、有序管理。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。建筑施工安全工作是重點領域中的重要工作，各施工隊要高度認識“打非治違”專項行動的緊迫性和必要性，切實加強專項行動工作的領導，落實工作責任，保證工作落到實處，并抓出成效。中國化學工程第七建設有限公司金屬鎂一體化項目50萬噸/年PVC裝置項目部

（二）突出重點，加強指導。項目部、各施工隊要認真查找分析本項目安全生產過程中存在的問題和原因，努力開展排查和治理工作，杜絕生產經營和建設過程中的違法、違規行為；各單位要根據施工現場實際情況，制訂專項實施方案，增強專項整治的針對性、有效性。

（三）加強督查，狠抓整改。本次專項行動的目的非法、違法行為得以遏制。各相關部門及專業經理要加強對各施工隊專項行動的工作開展情況的督查，落實本項目在本次行動的責任主體，對發現的隱患，要督促施工隊立即整改；一時不能立即整改的，要限期整改，并落實監控措施；對重大隱患，要跟蹤督辦，做到整治不留死角、不留后患。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。項目部要加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展此次行動的重要意義，發動廣大工人積極主動支持、配合和參與，確保本次專項行動工作出成效。

項目安全部 2012年 5 月13日

第二篇：安全生產“打非治違”專項行動方案

安全生產“打非治違”專項行動方案

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實2014年安全生產“打非治違”專項行動方案以及“打非治違”電視電話會議、安全生產工作電視電話會議精神，扎實開展建筑施工領域安全生產“打非治違"專項行動，依法依規、依據政策，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全事故，進一步規范建筑安全生產秩序，促進建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作范圍

機場專用公路建設。

三、組織機構

組長：高紅軍

副組長：馬英芳郭利勇佘紅雨

成員：姜曉東周化成匡海峰張青英華亮李振勇沈志軍楊瑩王龍蕊

三、重點內容

項目各部門要依據安全生產有關法律法規，重點嚴厲打擊和重點治糾各作業隊伍以下非法違法、違規違章行為：

（一）非法違法行為

（1）不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工的。

（2）無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為的。

（3）項目主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（4）監理單位，對項目部下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改的。

（二）違規違章行為

（1）未建立安全組織機構，未按規定配備專職安全人員的。

（2）項目經理，項目總監，專職安全人員長期脫崗的，未嚴格

執行施工現場負責人帶班制度的。

（3）作業人員未經安全教育或安全教育不到位的。

（4）臨時用電未按有關規范編制方案和實施的。

（5）安全防護不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規定配備消防設備、設施的。

（三）危險性較大的分部

分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為

（1）模板工程安全技術交底無針對性，未按規定進行模板支撐系統搭設、驗收及使用，混凝土澆筑作業順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

（2）起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節不符合有關規定及技術標準規范要求

（3）深基坑工程未按照有關施工安全技術標準規范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

（4）腳手架工程的作業人員未持有效證件上崗，安全技術交底無針對性，腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標

準規范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。

（四）施工安全生產條件降低行為

（1）無安全生產許可證從事施工的。

（2）企業資質等級、發生變化后存在安全相關人員備配不足的。

（3）安全生產制度、機構未健立健全的。

（4）施工現場存在降低安全生產條件等行為的。

四、方法步驟

堅持自查自糾檢查督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監

督檢查與聯合執法相結合。

（一）制定方案、自查自糾階段，(7月中旬-8月中旬)要抓緊結

合實際制定本項目施工段的實施方案，要迅速動員職工，督促項目全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯合執法、集中整治階段，（8月中旬到9月中旬）作業

隊責任人要在第一階段工作的基礎上，組織聯合執法，并與專項整治工作相結合，始終保持“打非治違”的高壓態勢，對非法違規施工和經整改仍未達到要求的，一律停工;對非法違規施工的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、重點抽查階段，（9月中旬到10月中旬）項目安環部要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展建筑施工安全生產“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，項目部將組織指導與督查，適時對全線“打非治違”專項行動開展情況進行督促檢查，具體時間另行通知。

（四）督查總結、鞏固提高階段，（10月中旬到11月中旬）安環部門要對本施工領域安全生產“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于11月20日前報送指揮部質安處，建設廳將召開專題會議，總結交流“打非治違”專項行動的做法和經驗，對相關工作進一步作出部署。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門要充分認識“打非治違”專項行動工作的重要性，結合本地區實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要

求和內容傳達到項目負責人。施工和監理單位都要結合企業特點深化完善本項目專項行動方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，強化監督。各地建設行政主管部門針對實際情況，明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執行等情況）要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、建筑施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

（三）強化培訓，提高素質。各地建設行政主管部門應根據當前安全生產形勢的需要，加強相關安全管理人員和工人的培訓教育工作。一是加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。二是加強施工單位項目經理和安全員的培訓教育，提高施工現場安全管理水

平。三是加強對現場工人的培訓教育，提高建筑從業人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度。各地建設行政主管部門要切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結合；日常性檢查與集中專項檢查結合；明查與暗查結合；檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。并根據《關于加強建筑安全生產責任

追究若干意見的通知》，對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。

（五）強化“兩場”聯動。項目各主管部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進項目要嚴格現場管理，通過“打非治違”專項行動的開展，進一步規范施工管理，確保施工安全。

第三篇：打非治違專項行動方案

安全生產 “打非治違”專項行動

實施方案

根據《xxx開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》文件要求，為認真貫徹落實《xxx集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，按照自治區安全生產會議對開展嚴厲打擊非法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動的部署，結合我轄區實際，采取有效措施，切實加強安全生產工作，促進安全生產形勢持續穩定好轉，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動，突出重點行業、重點地區、重點企業和重點問題的治理。強化安全監管責任和企業安全生產主體責任落實，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產經營建設單位。努力實現非法違法生產安全事故得到有效遏制，各類生產安全事故持續下降，堅決杜絕較大以上生產安全事故，非法違法生產經營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產安全秩序規范。

二、組織機構 組 長副組長成 員xxxxx 社區黨總支部書記、主任 xxxxx 團結路社區辦公室主任 xxxxx 團結路社社區干部 xxxxx 團結路社社區干部 xxxxx

團結路社社區干部 xxxxx

團結路社社區干部 xxxxx 團結路社社區干部

xxxxx 民警

領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區工作人員組成，具體負責安全生產檢查的指導、協調、督查工作。

三、重點范圍、重點內容

重點范圍：轄區內建筑施工、市場、重點單位等領域。重點內容：將打擊轄區內非法違法生產建設和非法生產經營、建設工地區域內的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產經營建設行為

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證；

2.關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不

及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

13.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

(二)具有行業

1、建筑施工

(1)建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質范圍承包，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內住人。

2、危險化學品

(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；(3)未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續不全、建筑消防設施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。

4、城鎮燃氣

（1）天然氣經營企業未落實天然氣設施，門站、閥井、調

；（2）圈占、壓占燃氣設施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經

營許可，擅自經營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區組織工作人員對轄區內行政事業單位、小型商業場所、部門的配合。

五、時間步驟

依據社區實際，堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012年4月至26日開始，至9月20日結束，分四個階段進行:

(一)制定方案、自查自糾階段（4月26日-5月20日）社區充分利用各有條件，多渠道、多層次宣傳，營造有利有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯合執法、集中整治階段（5月21日-7月31日）全面摸排轄區內各類非法違法生產經營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區，并及時準備做好“打非治違”工作有關數據的統計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日-8月31日）社區開展專項行為情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保專項行動取得成效、（四）督查總結，鞏固提高階段（9月1日-9月21日）對本轄區、本行業（領域）展開“打非治違”專項行動情況進行總結，并及時報送。

xxxxx

2012年5月20日

第四篇：打非治違專項行動方案

泗許高速公路淮北段路基01標 “打非治違”專項行動方案

根據《全省交通運輸系統集中開展“打非治違”專項行動方案》，我單位以牢固樹立 “科學發展，安全發展 ”為理念，結合交通運輸系統“安全生產年”活動和我項目部落實省廳組織開展的各項專項整治活動部署，依法依規，集中開展全省交通運輸“打非治違”專項行動，具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，認真貫徹《全省交通運輸系統集中開展“打非治違”專項行動方案》以深入開展“安全生產年”和“打非治違”為主線，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序;深化安全生產治理，強化安全生產基層基礎工作。促進我單位安全生產自保體系的有效運轉，提高施工現場的安全管理水平，構建安全生產長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發生，確保建筑安全生產形勢穩定好轉。

二、組織機構

為組織開展好“打非治違”專項行動活動，特成立“打非治違”專項行動領導小組： 組 長：宋漢雷

副組長：陳 超、魯方敏

成 員：張 蕾、朱建健、丁金國、廖鐵巖

何芬芬、邵四喜、田厚輝

專項行動領導小組下設辦公室（泗許高速公路淮北段路基01標項目部辦公室電話;0561-7094599）,廖鐵巖同志兼任辦公室主任

三、工作重點內容：

一、施工車輛及施工運輸車輛有無經營許可證件、證照不全或過期、超范圍違法從事道路、交通運輸施工建設。

二、非法用工、無從業資格證上崗的、運輸車輛不按要求配備駕駛人員或駕駛員不適任的。

三、施工車輛違規載人超載超員、非法改裝車輛從事運輸的，建筑運輸車輛超限超載，不適航、或隨意借用駕照的。

四、非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸的，營運車輛非法夾帶危險品運輸的。

五、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

六、違章指揮、違反安全作業規定、違反安全操作規程的，拒不執行安全監管指令、抗拒安全生產執法的；

七、交通運輸建設工程非法分包、轉包以及違章作業的，違反建設項目安全設施“三同時”規定的，取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

八、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

九、應急救援部隊、裝備不健全的，應急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的；

十、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

四、實施步驟：

高度重視、認真對待開展“打非治違”專項行動，堅持企業自查自糾和督促檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，把握安全生產規律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分四個階段進行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（4月1日-5月31日），嚴格按照通知制定我單位的行動方案，同時迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

（二）第二階段為聯合執法、集中整治階段（6月1日-7月31日），我單位在當地人民政府統一領導下，積極聯合相關部門，共同確定部門間的聯合行動主題，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰，對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）第三階段（8月）為全面檢查、重點抽查階段（建立專項行動臺賬，加強動態管理，組織開展情況進行全面細致的檢查和工作指導，及時發現和解決工作中存在的突出問題，我單位對下屬施工作業隊督促檢查的基礎上，推動“打非治違”工作取得實效。

（四）第四階段（9月）為總結經驗、鞏固提高階段我單位對“打非治違”專項行動情況進行總結，將專項行動總結及時報廳安委辦，并通過專項行動的開展，深入研究探索安全生產規律，構建交通運輸安全生產長效機制。

五、工作要求：

（一）加強組織領導，逐級落實責任

我單位在學習傳達省交通廳關于“打非治違”專項行動方案。各部門的領導及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重后果，從保穩定、促發展的高度來充分認識抓好建筑安全生產工作的重要性，嚴守職責，強化監管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”專項行動為契機，結合交通運勢系統“安全生產年”活動、構建交通運輸安全生產監管的長效機制，進一步提升我單位安全生產整體工作水平。

（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍

我單位注重宣傳教育引導，增強開展“打非治違”專項行動與利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展“打非治違”專項行動目標、重點和要求，廣泛發動現場從業人員，推進“打非治違”專項行動積極性、主動性。進一步暢通安全生產的社會監督渠道，鼓勵群眾舉報交通運輸行業安全生產非法違法行為。

（三）強化監督檢查，確保專項行動措施落到實處 我單位加強對“打非治違”專項行動的監督指導，及時解決存在的問題，并認真總結分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發現的現場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規違章施工作業，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責令其停工整改，同時強化“打非治違”的督促檢查和責任追究，確保工作取得實效。

（四）全面統籌，標本兼治，構建安全生產長效機制 我單位將集中開展“打非治違”專項活動與安全隱患排查治理、“安全生產年”、“ 雙基”建設、“平安工地”、交通行業安全生產標準化建設等安全生產專項活動及日常的安全監管相結合，要執法與服務并舉，堅持推動轉變企業發展，堅持立足當前、著眼長遠、抓住關鍵、統籌協調，把全面加強安全生產各項工作，規范安全生產法制秩序相結合，構建安全生產長效機制。

泗許高速公路淮北段路基01標項目部 新疆昆侖路港工程公司

二〇一二年五月七日

第五篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產打非專項行動實施方案

為認真貫徹落實各級安全會議精神，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，按照******要求，制定安全生產打非專項行動實施方案如下：

一、工作目標

貫徹落實各級黨委政府關于安全生產的重要決策部署，深入開展安全生產打非專項行動，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強監督檢查，嚴厲打擊質監領域安全生產非法行為，加大監管執法工作力度，始終保持高壓態勢，對非法行為實行精準打擊，解決監管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產經營等問題，確保全縣安全生產形勢穩定。

二、打非的重點范圍和內容

（一）重點范圍

1.位于質監行政管理末梢，日常監管想不到、管不到、治理不到的企業。2.位于行政區域邊界，日常監管薄弱的企業。3.跨行業生產經營，監管職能交叉、責任不明確的企業，特別是小企業。

（二）重點內容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓生產許可證照，以及轉包、違法分包的。2.關閉取締后又擅自生產、經營、檢驗檢測的，應關未關或關閉不到位的；3.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；4.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；5.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產規定，超能力、超范圍組織生產、檢驗檢測的；7.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；8.風險管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立、不完善和不落實的；9.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；11.電力、熱電、化工企業等行業領域特種設備（包括新建、改建、移裝和停復工的特種設備）和冶金、旅游等行業領域特種設備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。

三、時間步驟

專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結束。分三步階段進行：

（一）自查自糾、調查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業自查自糾。督促轄區內每家企業單位對照打擊的重點范圍、重點行業領域和重點內容，進行自查自糾，貫徹落實各 2

項安全管理制度、明確相關安全責任人員及職責、開展安全培訓教育，加強日常巡檢和維護，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全防護措施等方面開展重點排查。

2.深化調查摸底。各室要在前期企業自查自糾的基礎上，進一步完善工作機制，細化工作分工，對調查摸底對象不分規模以上、規模以下，計劃內、計劃外，體制內、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數，做到底數清、情況明，建立并充實完善檢查企業檔案。

（二）明確責任、執法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責任。對調查摸底發現的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責任人、處罰措施等，并將責任清單報送當地政府。

2.加大執法力度。以執法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴從快打擊非法生產行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴重、不能保證安全的，要責令停產停業整頓，未完成整改前不得復產；對存在嚴重違法行為、不具備安全生產條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的措施。

3.落實掛牌督辦制度。對安全風險系數大、社會關注度高、一旦發生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當地政府掛牌督辦，并通報行業主管部門和基層鄉鎮政府。落實安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執法等行為的有關企業單位，堅決納入“黑名單”，并加大監督檢查頻次。

（三）督導檢查、總結鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現新的非法行為。要認真總結專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各室要高度重視安全生產問題，牢固樹立全領域、全行業、全區域的理念，把嚴厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴執法集中行動，作為一項重點內容，與構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制有效結合。

（二）落實責任，嚴肅追責。各室要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真履行安全監管職責。

（三）突出重點，精準執法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學品和特種設備交叉重合領域的違法行為要加大執法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執法的有效性。

（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產進行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。