第一篇：安全生產(chǎn)“打非治違”_專項(xiàng)行動(dòng)_實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>的通知

各站、所、廠:

現(xiàn)將<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí).二○一二年五月八日

大足區(qū)水務(wù)局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)重慶市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《大足區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（大足府辦發(fā)【2012】90號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍

開展“打非治違”活動(dòng)的對(duì)象范圍是全區(qū)水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中、小型水庫除險(xiǎn)加固工程；

(三)河道堤防工程；

（四）灌區(qū)整治工程；(五)河道采砂;

（六）其他在建中小型水利工程；

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（4月16日至11月15日）

1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（11月16日至12月15日）

針對(duì)前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安

全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

2012

大足區(qū)水務(wù)局

年5月8日

第二篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，按照******要求，制定安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊，解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營等問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)范圍

1.位于質(zhì)監(jiān)行政管理末梢，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。2.位于行政區(qū)域邊界，日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。3.跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè)，特別是小企業(yè)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；5.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的；7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；8.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立、不完善和不落實(shí)的；9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的；11.電力、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、時(shí)間步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三步階段進(jìn)行：

（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業(yè)自查自糾。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對(duì)照打擊的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，貫徹落實(shí)各 2

項(xiàng)安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全防范措施，并報(bào)送自查自糾書面報(bào)告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點(diǎn)排查。

2.深化調(diào)查摸底。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作分工，對(duì)調(diào)查摸底對(duì)象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過、是否驗(yàn)收過，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。

（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責(zé)任。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣?/p>

2.加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對(duì)能夠立即整改的，要即查即改；對(duì)問題較大、難以當(dāng)場(chǎng)整改的，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。

3.落實(shí)掛牌督辦制度。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報(bào)行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅(jiān)決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，查找問題不足，及時(shí)整治提高，把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題，牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對(duì)性，增強(qiáng)集中行動(dòng)開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對(duì)非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時(shí)消除隱患，防患于未然，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。

（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法行為的曝光力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動(dòng)舉報(bào)非法行為，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案

納水字?2011?41號(hào)

納雍縣水利局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號(hào)）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍

開展“打非治違”活動(dòng)的對(duì)象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險(xiǎn)加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對(duì)前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實(shí)施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發(fā)

第四篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

各部門：

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，現(xiàn)根據(jù)XX精神，結(jié)合公司實(shí)際，特組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：

一、工作要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行小組

三、實(shí)施時(shí)間 2014年

四、“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則，規(guī)范安全管理，糾正人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域

1、交通運(yùn)輸安全

車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)

的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸或未注冊(cè)備案車輛承運(yùn)業(yè)務(wù)的。

2、建筑施工安全

將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)或施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工單位未辦理施工許可手續(xù)或安全施工組織方案未備案登記擅自施工的行為。

3、消防安全

埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品；危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程未建立或不健全等。

5、特種設(shè)備安全

未取得使用登記證，擅自使用特種設(shè)備的行為，未定期檢驗(yàn)鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種設(shè)備的行為，未校驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件的行為；特種設(shè)備人員未持證上崗的行為。

6、教育培訓(xùn)持證上崗

單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格、持證上崗的。

7、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配

備不符合規(guī)定要求的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備以及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的。

8、隱患排查整治

隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

9、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

10、安全費(fèi)用

未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的。

11、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）相關(guān)方管理

1、相關(guān)方無證無照、證照不全或證照失效、超許可、批準(zhǔn)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；以及相關(guān)方倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、相關(guān)方許可證被依法暫扣后，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)，或被依法責(zé)任停產(chǎn)停業(yè)整頓后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建或者投入生產(chǎn)使用的；

4、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

五、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施步驟

(一)活動(dòng)部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日—3月30日)

1、召開專題會(huì)議，部署安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)工作。

2、由XX負(fù)責(zé)制作懸掛橫幅兩條。（于3月20日前完成）

3、各部門應(yīng)結(jié)合部門職能，充分利用班組會(huì)、部門會(huì)議、懸掛橫幅、宣傳海報(bào)等形式，開展有針對(duì)性的生產(chǎn)、消防、交通等法律法規(guī)宣傳工作，營造良好的“打非治違”工作氛圍。（于3月30日前完成）

(二)自查自糾階段(3月10日—5月20日)

1、各部門應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照XX標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容，全面細(xì)致開展生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、道路交通、倉儲(chǔ)、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，積極創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、各部門對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)立即組織落實(shí)整改，并將排查出的穩(wěn)定逐一登記，建立隱患臺(tái)賬。

3、各部門對(duì)“打非治違”自查自糾開展情況應(yīng)在每月【安全工作月報(bào)表】中簡要闡述主要做法、工作成效、存在不足和資源需求等內(nèi)容。

(三)隱患整治階段(4月1日至8月31日)

1、XX部將按照XX標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系程序，組織開展綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重要節(jié)假日安全檢查等不同類別、不同層次的安全檢查，推動(dòng)“打非治違”全面深入有效開展落實(shí)。

2、XX每月對(duì)各部門“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng)，并在每月第一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)“打非治違”進(jìn)度情況。

3、XX部根據(jù)各部門提交的【事故隱患臺(tái)賬】，對(duì)難以在短期內(nèi)完成整改

的事項(xiàng)，實(shí)行“整改掛牌消號(hào)”制，督促責(zé)任部門組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析、論證，制定可行整改方案，做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。凡未通過檢查驗(yàn)收的，不得支付整改款項(xiàng)，直至隱患整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求后，方可取牌消號(hào)。

（四）持續(xù)改進(jìn)階段(5月1日至12月30日)

1、各部門應(yīng)充分將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作，貫穿到各個(gè)班組、各個(gè)崗位，使每位員工積極參與“打非治違”工作中來。

2、安全生產(chǎn)“打非治違”是一項(xiàng)長期、持續(xù)性的工作，各部門應(yīng)緊緊圍繞公司安全“六無”目標(biāo)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，完善隱患排查整治機(jī)制，規(guī)范人、機(jī)、物、環(huán)管理，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

六、工作要求

1、請(qǐng)各部門務(wù)必對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，立即組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作，積極將規(guī)范和體系落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，為維護(hù)公司職業(yè)健康安全，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定.2、請(qǐng)各部門將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，列入本部門安重點(diǎn)專項(xiàng)內(nèi)容，全面開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。

3、請(qǐng)各部門鼓勵(lì)員工積極參與公司內(nèi)安全事故隱患舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)人一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、此次工作將納入月度安全專項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格安全考評(píng)制度。

第五篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全國“安全生產(chǎn)年”和全市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作要求，全面落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制和杜絕較大以上安全事故，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。特制定 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)籌、部署公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組成員從各自職能管理的領(lǐng)域組織開展相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層單位開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)助、指導(dǎo)，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

三 重點(diǎn)范圍

在公司范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治建筑施工領(lǐng)域非法行為、違章行為：

（一）對(duì)承包商治理重點(diǎn)： 1.承包商違法分包或轉(zhuǎn)包工程的；

2.承包商無安全生產(chǎn)許可證或安全許可證過期，擅自施工的；

3.承包商專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核證書，特殊作業(yè)人員無操作資格證書的；

4.項(xiàng)目組或主管部門對(duì)承包商下達(dá)的安全隱患整改要求，不認(rèn)真整改的；

5.承包商未按規(guī)定配備專職安全員的；

6.承包商作業(yè)人員未經(jīng)教育或安全教育不到位擅自上崗作業(yè)的；

（二）對(duì)施工責(zé)任單位治理重點(diǎn)：

1．施工責(zé)任單位未辦理項(xiàng)目開工申請(qǐng)或申請(qǐng)未批準(zhǔn)，擅自開工的；

2．高空作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)未按有關(guān)規(guī)定編制方案、報(bào)審的；

3．違章指揮或強(qiáng)令承包商冒險(xiǎn)作業(yè)的。

4．違章違紀(jì)，造成施工作業(yè)場(chǎng)所安全隱患較大，管理混亂，影響惡劣的。

5．事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生的。

6．對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)的。

7．對(duì)提出的整改意見有條件整改而拖延整改或拒不整改的。

8．未按相關(guān)規(guī)定對(duì)承包商進(jìn)行管理，存在承包商違章現(xiàn)象較嚴(yán)重的。

四、行動(dòng)具體內(nèi)容和措施

（一）全面清理有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可，排查證照不全或過期現(xiàn)象，排查；

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全員的安全環(huán)保意識(shí)，落實(shí)好安全環(huán)保主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、員工的安全責(zé)任，各單位要審查、梳理和完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）加大安全投入，進(jìn)一步提高設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全水平。設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)的基本保障，保障安全生產(chǎn)的投入。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)隱患整改工作。各單位要認(rèn)真使用總公司重大危險(xiǎn)源和隱患整改信息系統(tǒng)，抓常態(tài)整改，做實(shí)實(shí)在在的工作，防患于未然；

（五）加強(qiáng)承包商QHSE管理。要具體落實(shí)總公司和承包商QHSE管理要求，根據(jù)招標(biāo)、選擇、進(jìn)場(chǎng)、作業(yè)過程、完工等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立對(duì)承包商QHSE管理的制度，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有記錄來體現(xiàn)對(duì)承包商的管理；

（六）加強(qiáng)消防管理。全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的情況。

（七）加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。駕駛?cè)藛T要防止超速、超載、超員、疲勞駕駛。

五、方法步驟

以各基層單位（項(xiàng)目組）自查自糾為主、公司重點(diǎn)抽查相結(jié)合；全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。

從2012年5月下旬開始，至年底結(jié)束。各階段劃分如下：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬-6月上旬）。公司制定實(shí)施方案，各單位（項(xiàng)目組）自查自糾，對(duì)排查出的問題逐一登記，建立檔案，對(duì)于排查出的隱患，在總公司“重大危險(xiǎn)源及隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)”上登記。

（二）集中整改階段（6月中旬-7月底）。

各單位（項(xiàng)目組）對(duì)于排查出的隱患進(jìn)行集中整改，對(duì)于行動(dòng)方案中要求的具體內(nèi)容逐項(xiàng)實(shí)施。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。公司結(jié)合QHSE審核和專項(xiàng)檢查計(jì)劃進(jìn)行抽查。

（四）總結(jié)、鞏固提高階段（9月－12月）。9月10日前，按照公司要求，各單位上報(bào)“打非治違”階段性總結(jié)報(bào)告。

在階段性總結(jié)的基礎(chǔ)上鞏固提高，全面完成行動(dòng)方案中要求的具體內(nèi)容和措施。

六、檢查與考核

公司開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合安全審核、專項(xiàng)檢查計(jì)劃對(duì)各單位進(jìn)行抽查。各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果將納入公司對(duì)各單位QHSE績效考核。

二〇一二年六月五日