XX縣衛(wèi)健局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)實(shí)現(xiàn)跨越趕超”活動(dòng)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)和縣委、縣政府關(guān)于開展“履職承諾大家評(píng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，著力加強(qiáng)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)綜合管理，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度，經(jīng)局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)和縣委九屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“后發(fā)加力、趕超進(jìn)位、綠色崛起”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“人民滿意衛(wèi)健系統(tǒng)”為主線，針對(duì)干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合管理水平，提升醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，樹立“技術(shù)過硬、醫(yī)德高尚、服務(wù)一流、環(huán)境優(yōu)雅”的衛(wèi)生新形象，全力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，力促衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、活動(dòng)范圍

局機(jī)關(guān)及局屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

三、活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化大局意識(shí)，夯實(shí)發(fā)展根基。

在思想意識(shí)方面，重點(diǎn)解決在我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，因醫(yī)改政策、改革措施、財(cái)政補(bǔ)貼等尚未到位等多方面因素的影響，在個(gè)別單位和醫(yī)務(wù)人員中表現(xiàn)出來的政治不強(qiáng)、消極怠工，甚至采取極端方式上訪、滋事等問題。在組織紀(jì)律方面，重點(diǎn)解決有章不循、違反制度紀(jì)律以及個(gè)別人員大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)安排工作執(zhí)行不力、拖拉推諉，延誤整體工作等問題。在工作作風(fēng)方面，重點(diǎn)解決個(gè)別單位和干部職工作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，影響單位發(fā)展的問題。在服務(wù)態(tài)度方面，重點(diǎn)解決醫(yī)患關(guān)系不和諧，對(duì)患者冷漠、不關(guān)心，甚至導(dǎo)致醫(yī)療糾紛發(fā)生的問題。在廉潔從醫(yī)（政）方面，重點(diǎn)預(yù)防和查處存在于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，以及拿紅包、索回扣，收受患者贈(zèng)送的禮品、接受患者請(qǐng)吃等行為。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，健全并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，落實(shí)合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕開大方、亂用藥現(xiàn)象。

（三）改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)。

進(jìn)一步優(yōu)化流程，改善服務(wù)態(tài)度，做到文明行醫(yī)、文明行政。建立完善投訴處理制度，及時(shí)受理病人投訴。開展文明單位、文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)惠民、便民措施。

（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費(fèi)用。

落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用一日清單制，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。

（五）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

深入開展宗旨教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。認(rèn)真執(zhí)行《XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員損害發(fā)展環(huán)境影響衛(wèi)生行業(yè)形象行為責(zé)任追究暫行辦法》以及“八不準(zhǔn)”要求，提高醫(yī)務(wù)人員自律、自警意識(shí)。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，維護(hù)群眾切身利益。

加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和食品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管力度，認(rèn)真履行各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位紀(jì)律，杜絕執(zhí)法過程中以權(quán)謀私現(xiàn)象。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)人員的教育、培訓(xùn)和管理，以傳染病防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大疾病、慢性非傳染性疾病防控能力，進(jìn)一步拓展公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。

四、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月11日至6月30日）。

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)，明確活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律等教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要以講座、交流等多種形式和途徑，邀請(qǐng)專家、學(xué)者、行業(yè)模范等進(jìn)窗口、進(jìn)單位，深入思想教育、職業(yè)引導(dǎo)和素質(zhì)培訓(xùn)。

（二）組織實(shí)施階段（7月1日至9月30日）。

根據(jù)活動(dòng)實(shí)施意見的要求，認(rèn)真查擺本單位在服務(wù)、工作方面存在的問題，根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)辦事制度、目標(biāo)管理責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度等，并向社會(huì)公開承諾。要廣泛開展誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，以本職崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本技能、基本規(guī)范為重點(diǎn)，立足本職崗位苦練基本功，確保服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)高效。

（三）總結(jié)整改階段（10月1日至12月10日）。

各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真全面分析梳理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，制定整改辦法，落實(shí)整改措施，逐步形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

（四）驗(yàn)收評(píng)比階段（12月11日至12月31日）。

衛(wèi)健局對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并開展先進(jìn)科室、先進(jìn)人物、典型事例評(píng)選活動(dòng)，宣揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)良好社會(huì)形象。

五、方法和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定符合本單位實(shí)際的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。要定期召開會(huì)議，把握動(dòng)態(tài)，研究情況，解決問題，堅(jiān)決防止圖形式、走過場(chǎng)，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點(diǎn)、做出新成效。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實(shí)施意見的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際和醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，尋求有效辦法，推動(dòng)問題解決。在局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位層層開展“履職承諾大家評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化活動(dòng)的成果。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

衛(wèi)健局將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)的開展情況及年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況，每季度至少督導(dǎo)檢查一次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、活動(dòng)走過場(chǎng)的單位，將延長(zhǎng)活動(dòng)期限，并追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員損害發(fā)展環(huán)境影響衛(wèi)生行業(yè)形象行為責(zé)任追究暫行辦法》，加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境，影響系統(tǒng)形象人員的責(zé)任追究力度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任連帶制度，凡年內(nèi)下屬兩名及以上人員受到責(zé)任追究的，一律連帶追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位班子集體檢討，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，直至免職處理，以確保此次活動(dòng)開展的轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)、取得成效。