推動人大預算監督向縱深發展的幾點思考

黨的十八屆三中全會提出的“加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能”重要改革舉措，對新時代人大工作提出了新要求。各級人大常委會要認真貫徹落實中央決策部署和全國人大常委會工作要求，堅持問題導向，扎實開展人大監督制度創新實踐，推動全口徑預算審查監督向基層延伸。

一是堅持“六有”管理，打造預算聯網平臺。

建成預算聯網監督中心，率先實現與省預算聯網系統的貫通。堅持高起點、高標準打造預算聯網監督中心，有力保障預算聯網工作的需要。預算聯網監督中心基礎在聯，關鍵在用。為規范財政數據上報工作，人大常委會成立預算聯網監督領導小組，通過微信等工作群溝通工作。同時，制定人大預算聯網中心安全保密規定、人大預算聯網系統工作規定，配備專業干部。最終預算聯網平臺要實現

“六有”管理，即有場所、有牌子、有人員、有辦公用品、有制度、有標準，預算聯網監督日常查詢和定期分析工作逐步實現制度化、規范化、常態化。

二是突出監督重點，聚焦國有資產管理。

堅持先行先試，采取建立國有資產報告制度和國有資產摸底工作交叉進行的工作方法，專門組織召開國有資產監督工作協調推進會，組織財政部門、自然資源部門等政府相關部門負責人傳達上級相關文件精神，進一步明確工作責任，由財政部門作為牽頭責任單位已著手對國有資產管理情況進行調查摸底。制定出臺關于建立市政府向人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見，經主任會議和深改會議通過，由市委印發實施。組織審議市政府國有資產管理綜合報告，聽取審議市政府關于機關事業單位國有資產管理專項報告。堅持跟蹤監督，針對審議過程發現的問題進行跟蹤督查，督促政府加強監管，制定國有企業管理辦法，確保國有資產保值增值。

三是強化審計監督，推進“三結合”監督工作。

根據全國人大常委會《關于改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》《關于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監督的意見》和省人大常委會相關工作部署，結合實際，制定關于改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制的意見。對審計整改過程中發現的工作不重視、整改不到位、同類問題重復出現等情況進行跟蹤督查，促進審計監督深度不斷拓展、力度不斷加大。通過建章立制，結合人大監督、財政監督、審計監督的力量，有效提高了財政管理規范化水平，提升了財政資金使用績效，推動了基層民主政治建設和經濟高質量發展。