國企探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革經(jīng)驗材料

建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，是深化國資國企改革的重要抓手，有利于國有企業(yè)贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、資產(chǎn)保值增值、增強(qiáng)活力的改革目標(biāo)。XXX年以來，XXXXX公司以推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革為“轉(zhuǎn)型命題”，在企業(yè)邁入改革深水區(qū)的同時勇于探索，在面臨外部環(huán)境急劇變化、運(yùn)營遭遇困局的情勢下敢于突破，圍繞“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬”，持續(xù)探索深化，初步形成了一支規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、善于經(jīng)營、充滿活力的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，在推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、穩(wěn)保經(jīng)營業(yè)績、緩釋運(yùn)營風(fēng)險中發(fā)揮了重要作用，公司盈利水平持續(xù)提升，改革助推效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞一：審時借勢

充分運(yùn)用“市場牽引＋政策助推”，明確推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革正確方向。公司劃轉(zhuǎn)省國資委監(jiān)管之初，經(jīng)營管理觀念落后、思想僵化、管理運(yùn)營模式陳舊，跟不上形勢發(fā)展變化、與現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求脫節(jié)等問題不同程度存在，公司堅持以對標(biāo)市場為牽引、以國家政策為依據(jù)，在分析外部環(huán)境變化、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確了職業(yè)經(jīng)理人改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和權(quán)責(zé)定位，為有效應(yīng)對經(jīng)營困局、加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。一是強(qiáng)化市場“牽引力”，實現(xiàn)思想加壓、理念更新。為有效克服行政思維和“等靠要”思想的桎梏，解決市場營銷意識薄弱，專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)營管理人才缺乏的矛盾問題，公司主動調(diào)整工作思路，圍繞強(qiáng)化市場意識、推進(jìn)市場化經(jīng)營、探索職業(yè)經(jīng)理人改革等內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)研討、參觀見學(xué)和業(yè)務(wù)“云培訓(xùn)”等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大員工的生存危機(jī)感、改革緊迫感，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識到推行職業(yè)經(jīng)理人制度改革勢在必行、刻不容緩，為深化改革做足思想準(zhǔn)備、做好思想鋪墊。二是用好政策“指揮棒”，明確理論依據(jù)、工作思路。為切實廓清思想迷霧、消除思維障礙，公司組織管理層人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》等關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人改革有關(guān)內(nèi)容，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境與XXX行業(yè)發(fā)展趨勢，及企業(yè)內(nèi)部機(jī)制與現(xiàn)有人力資源、管理現(xiàn)狀等情況，深入分析研究推行職業(yè)經(jīng)理人改革的政治環(huán)境和內(nèi)部條件，制定出臺《職業(yè)經(jīng)理人改革總體實施方案（試行）》，為深化改革提供了基本遵循和政策理論依據(jù)。三是做對關(guān)系“運(yùn)算符”，厘清權(quán)責(zé)邊界、職能定位。堅持黨管干部與董事會依法選聘相結(jié)合的原則，細(xì)分黨委會、董事會和職業(yè)經(jīng)理人權(quán)責(zé)界面，全面梳理公司《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等制度規(guī)定，制定《職業(yè)經(jīng)理人選聘實施方案》，明確公司黨委會對選聘程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律的把關(guān)職責(zé)和董事會選聘主體職責(zé)，及經(jīng)理人經(jīng)營管理執(zhí)行權(quán)，推動公司黨委會、董事會與職業(yè)經(jīng)理人制度關(guān)系有效銜接，初步形成了分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、有利于職業(yè)經(jīng)營管理者發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

關(guān)鍵詞二：市場化選聘

充分運(yùn)用“內(nèi)選外聘＋擴(kuò)展層級”，持續(xù)探索職業(yè)經(jīng)理人任用嶄新模式。近年來，隨著行業(yè)對外開放和市場競爭不斷加劇，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益增速放緩，面對被動局面和發(fā)展困境，公司著眼實現(xiàn)由“等市場”向“闖市場”轉(zhuǎn)變，針對各級業(yè)務(wù)拓展主動性低，搶抓市場機(jī)遇能力偏弱，對潛在客戶和新興市場缺乏前瞻預(yù)判，與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律契合度不高的客觀實際，堅持以推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘為突破口，推行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)雙軌制，不斷暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，合理增加經(jīng)理人市場化選聘比例和層級范圍，市場化選人用人機(jī)制不斷健全，市場化經(jīng)營水平顯著提升，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速“回溫”，XXXX年公司營業(yè)收入、利潤總額同比上年均實現(xiàn)正增長。一是推動選聘由“行政化”向“市場化”邁進(jìn)。打破經(jīng)營管理層人員傳統(tǒng)“委任制”模式，突出崗位高層化、年齡年輕化、身份市場化、能力專業(yè)化等重點(diǎn)，XXXX年以來，通過網(wǎng)上公開招募、人才中介機(jī)構(gòu)推薦和內(nèi)部公開競聘等市場化方式，成功聘任總經(jīng)理層X名、副總經(jīng)理XX名，所屬X戶二級子企業(yè)全部落實經(jīng)理人市場化選聘制度，實現(xiàn)了責(zé)任、利益、風(fēng)險綁定，公司經(jīng)營質(zhì)效和創(chuàng)收能力持續(xù)改善。如XXX公司管理層人員發(fā)揮優(yōu)勢、主動出擊，成功與XXX集團(tuán)、XXXXX集團(tuán)、XXX紀(jì)委監(jiān)委等單位簽訂XXXX余萬元的人力保安合同。二是推動選聘由“粗放化”向“規(guī)范化”過渡。著眼改變以往靠個人關(guān)系、憑基本經(jīng)驗選聘人員的制度“陋習(xí)”，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全黨委、股東、董事會等X項制度，組織總公司和各子公司召開股東會、董事會，按照黨組織推薦、董事會選擇、市場

化選聘、契約化管理的規(guī)范性思路，選聘經(jīng)營管理者和其他員工，并將過去的“同紙任命”改為分層管理、層層聘用，形成分類分層的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，崗位“能上能下”、員工“能進(jìn)能出”的市場化選人用人機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。三是推動選聘由“單一化”向“全員化”轉(zhuǎn)變。以經(jīng)理層市場化選聘為良好契機(jī)和基本模式，推動市場化選聘向各層級管理人員和機(jī)關(guān)員工覆蓋，兩年來公開競聘XX個工作崗位，研究確定XX名部門負(fù)責(zé)人、XX名業(yè)務(wù)主管和XX名普通職員，外聘引進(jìn)X名退役軍人，進(jìn)一步優(yōu)化了管理骨干和員工隊伍結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)公司加快完善市場化經(jīng)營機(jī)制、更好適應(yīng)市場競爭產(chǎn)生了積極影響，以此為牽引，XXXX年所屬XX、XX和XXXX公司成功拓展了7家新客戶，公司整體增收創(chuàng)收能力得到有效提升。

關(guān)鍵詞三：激勵約束

充分運(yùn)用“契約管理＋薪酬考核”，不斷倍增職業(yè)經(jīng)理人工作效益效用。為進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人及各層級管理人員職業(yè)危機(jī)感和緊迫感，激發(fā)工作能動性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化激勵約束作用，公司結(jié)合深化三項制度改革，積極探索建立與市場接軌的經(jīng)理層考核監(jiān)督管理制度和差異化薪酬體系，市場化經(jīng)營成效、企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，僅XXXX年全年新簽合同XX份，新增服務(wù)項目XXX個，經(jīng)營效益保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，順利完成省國資委下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。一是聚焦責(zé)任倒逼，推行契約化管理。大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，通過《勞動合同》確立勞動關(guān)系，通過《職業(yè)經(jīng)理人聘任協(xié)議書》明確職業(yè)身份和聘用期限，通過《年度職業(yè)經(jīng)理人目標(biāo)責(zé)任書》

與職業(yè)經(jīng)理人約定營業(yè)收入、稅費(fèi)等財務(wù)考核指標(biāo)、安全保底目標(biāo)和績效獎懲兌現(xiàn)條件，在指標(biāo)倒逼責(zé)任、時間倒逼進(jìn)度、業(yè)績倒逼落實中，形成了規(guī)范有效的契約化管理機(jī)制，激活了各級主動抓經(jīng)營、多元謀發(fā)展的創(chuàng)造性。二是聚焦監(jiān)督監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化考核。建立健全職業(yè)經(jīng)理人考核科學(xué)評價體系，制定完善公司《職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，明確公司董事會、黨委會日?？己?、監(jiān)督和評價職責(zé)，結(jié)合年終工作總結(jié)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，突出營業(yè)增長率、利潤率、資本保值增值率等具體指標(biāo)，考量評判經(jīng)營管理者綜合能力，考核結(jié)果作為聘任、獎勵和退出機(jī)制的主要依據(jù)，考核評價激勵約束作用不斷顯現(xiàn)。XXXX公司管理層以此為契機(jī)，緊緊抓住XXX契機(jī)，積極與XXX政府進(jìn)行磋商談判，達(dá)成置換和補(bǔ)償協(xié)議，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。三是聚焦薪效聯(lián)動，推行市場化薪酬。堅持“以價值定薪酬、以業(yè)績定待遇”彈性收入為原則，積極構(gòu)建與市場化經(jīng)營相匹配的經(jīng)理人薪酬分配制度，綜合考量基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)、年度經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)貢獻(xiàn)度等要素，制定公司《職業(yè)經(jīng)理人XXXX－XXXX年度薪酬管理辦法》《年薪發(fā)放辦法》，明確定量指標(biāo)與定性指標(biāo)權(quán)重分別為XX％、XX％，進(jìn)一步優(yōu)化完善了“基礎(chǔ)工資＋崗位工資＋績效工資”薪酬分配模式，加強(qiáng)經(jīng)理人與企業(yè)長期業(yè)績、經(jīng)營風(fēng)險關(guān)聯(lián)度，薪酬分配公平性、競爭性得到持續(xù)強(qiáng)化。

以職業(yè)經(jīng)理人改革為牽引，積極探索市場化選人用人和激勵約束機(jī)制，建立管理人員優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)拙退的長效機(jī)制，將成為XXX公司煥發(fā)生機(jī)新的發(fā)展拐點(diǎn)。