XX區公安局加強和改進“雙提升”工作實施方案

為進一步落實以人民為中心的工作理念，規范執法行為，提高服務水平，創造良好的治安環境，從而實現公眾安全感和群眾對公安工作滿意度“雙提升”，根據我局實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

結合隊伍教育整頓和警風建設年活動，通過采取各項有力措施，切實整改公安隊伍“怕慢假庸散、吃拿卡要貪、惡狠歪牛沖”等突出問題，促使公安服務水平進一步優化、打防效能進一步增強、廣大群眾對公安工作的知曉率認同率支持率進一步提高，全力實現“雙提升”工作“三季度見成效，四季度大變樣，年底進入全省前50位”這一目標。

二、組織領導

區局成立“雙提升”工作領導小組，由副區長、公安局局長楊成任組長，局黨委副書記、政委金澤安任常務副組長，其他局黨委班子成員任副組長，領導小組下設“雙提升”活動辦公室，楊成兼任辦公室主任，徐文紅任辦公室副主任，鄭靜、夏鳳玲、劉瑾鈺為辦公室成員，雙提升辦負責日常督促檢查、綜合協調等工作，及時發現和解決工作推進中存在的問題。

三、工作措施

(一)全面強化“兩訪”工作。

責任單位：局黨委班子成員、各科所隊

一是強化群眾來訪工作。

責任單位：各科所隊

來訪接待工作是密切警民聯系的窗口，也是宣傳公安工作和展示民警形象的最直接途徑。對上門信訪、辦事、咨詢等來訪群眾，要堅持來訪必接、熱情對待，能立即答復的當面做出答復，不能立即答復的做好解釋說明工作。信訪部門接待來訪群眾要體現平等，絕不能把群眾提出的問題當作無理要求，當作小事一樁，甚至居高臨下、盛氣凌人。要做到以善心理解上訪群眾，以誠心尊重上訪群眾，以愛心溫暖上訪群眾。同時，要落實好領導信訪接待日制度，依法、及時解決問題和疏導教育，做到件件有著落，事事有回音。督察部門對來訪群眾的投訴舉報，要設身處地為群眾著想，主動換位思考，耐心聽取群眾訴求，認真核查處理反饋，并針對投訴舉報核查工作中反映出的問題，積極系統梳理，深入分析研究，提出對策建議，全力推動公安隊伍建設和執法規范化建設。其它警種部門對待來訪群眾，要做到“四心”、“四不”和“四個一”。即：接待熱心、傾聽細心、回答耐心、辦事用心；不態度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；問候一聲、幫辦一事、送上一程、道別一聲。

二是建立回訪機制。

責任單位：指揮中心、刑警大隊、交警大隊、戶政科、出入境管理大隊及各派出所

建立指揮中心、雙提升辦牽頭、各相關單位參與的回訪機制，實現對窗口服務對象、警情案件當事人的回訪全覆蓋。

1、實行警情二級回訪機制。第一級回訪：指揮中心依托“三臺合一”系統，對所有警情進行全覆蓋式電話回訪。第二級回訪：指揮中心將不滿意警情按周推送至雙提升辦，由雙提升辦下發回訪交辦單，督促警情受理單位對當事人開展實地見人回訪，在回訪時要摸清群眾不滿意的原因，及時予以化解；對因案件未破導致不滿意的，要將案件偵辦進展、未結案原因、下一步偵辦措施及時告知當事人，撫平群眾心中芥蒂，贏取當事人的理解。

2、實行窗口服務對象回訪機制。出入境負責匯總每月所有本窗口服務對象的電話號碼，戶政科負責匯總每月所有派出所戶政窗口服務對象電話號碼，匯總完成后，將電話號碼提供至雙提升辦，由雙提升辦負責電話回訪工作?；卦L重點是對窗口工作態度、規范服務等方面的評價以及群眾的意見和建議，對不滿意的人和事，形成臺賬在每月輿情會上通報，并同步推送給督察大隊，由督察會同相關窗口服務單位開展二次化解工作。

（二）轉變作風，全面提升服務質量。

責任單位：戶政科、出入境、雙提升辦及各派出所

一是改進作風。

各辦事窗口崗位是雙提升工作的重要陣地，切實改進窗口工作作風是提升群眾滿意度的關鍵一招。各窗口要內強素質，外塑形象，堅守崗位職責。督察大隊利用網上視頻監督平臺對全局各窗口開展上下班紀律遠程督察（其中，上午上班、下班和下午上班、下班四個時間節點必查），對遲到早退、未規范著裝、做與工作無關事務以及辦公環境臟亂差等情形，要及時予以糾正，每周形成問題臺賬、階段小結提交至雙提升辦。

二是規范服務。

各窗口要深入推進“放管服”各項工作落地生根，全面落實“一次不跑”、“只跑一次”、“一窗受理、集成服務”改革舉措，以窗口服務標準化推動服務再優化。凡是沒有法律法規依據的證明一律取消，最大程度減政便民，既熱情服務，又解釋到位。同時，要創新“容缺受理、預約辦證、延時服務”等便民舉措，力爭讓群眾“只進一扇門、辦成一件事”。

三是擦亮窗口。

各窗口要合理添置便民硬件設施，改善衛生環境，讓群眾辦事更舒心。戶政科要牽頭開展窗口服務民警、輔警培訓，指導各派出所提升窗口形象，督導各派出所窗口實行首問責任制、一次辦成制、限時辦結制，指導各窗口上墻公開相關辦事制度、辦事辦證須知、辦事辦證流程、收費標準，使辦事群眾一目了然、明明白白。

（三）全面規范執法行為。

責任單位：指揮中心、督察大隊、法制大隊、警務保障室及各執法辦案單位。

指揮中心、法制大隊、督察大隊、警務保障室要依托三臺合一系統、一案一碼系統、網上執法辦案監督系統以及其他各大系統平臺，全面加強接處警、受立案、涉案財物保管等執法各環節的監督，第一時間發現并督促各執法辦案單位整改不作為、慢作為、亂作為等問題，堅決杜絕有警不接、有案不立、立而不實、體外循環等執法問題，嚴格執行執法過錯追究、責任倒查、個案和現場監督等制度，真正將文明規范、公正高效變為全警自覺習慣。同時，各辦案單位要進一步提升辦案能力水平，提高辦案質量，特別注重偵破關系群眾切身利益的小案，主動接受群眾對執法辦案工作的監督，切實讓群眾在每一起執法案件中都感受到公平正義。

（四）全面加強公安宣傳工作。

責任單位：政工科、雙提升辦及各科所隊

宣傳是消除隔閡，增進相互理解和信任的有效手段，要開展各種形式、行之有效的宣傳活動，對我局開展“雙提升”工作進行廣泛、深入、持久的宣傳，在全社會形成強大宣傳攻勢。

一是做大集中系列宣傳。

做大巡回宣傳小分隊，將專業警種業務宣傳和“雙提升”宣傳相結合，共同走入鄉鎮，走近群眾，以散發宣傳單、制作宣傳展板、提供現場咨詢服務等多種形式宣傳，重點宣傳防盜竊、反毒品、防詐騙、反邪教、掃黑除惡等知識，真正做到家喻戶曉，人人皆知，從而進一步提高公眾知曉率和認可度。

二是做實走訪宣傳。

結合“百萬警進千萬家”活動，組織民警深入街道和村居開展上門走訪宣傳活動，同群眾見面，邀請加入警民聯絡微信群，向群眾宣傳公安動態、展示公安形象，并發放警民服務卡、預防電信詐騙、禁毒等宣傳單，引導群眾客觀公正作答民調電話，共創和諧融洽社會環境。

三是加強媒體宣傳。

要充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體，加大公安正面宣傳，重點要宣傳我局在打擊犯罪、治安防控、服務群眾等方面取得的新成效，以及其中涌現出的先進事跡、先進典型。同時，進一步做大做強我局微信公眾號，將打擊突出違法犯罪、發布預警信息、分享警營動態、公開辦事指南以及減證便民服務舉措作為宣傳重點，瞄準最佳宣傳角度，以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳，報道的內容要注重策劃，貼近地氣，擴大吸睛效應，增強真實感、親切感，提升感染力、親和力，傳遞公安好聲音，展示公安好形象。

四是建立警民聯絡微信群。

派出所要建立涵蓋鄉鎮村干部、轄區知名人士、行業場所經營者、企業負責人、治安志愿者的警民聯絡群，社區民警要建立轄區警民聯絡群，要求每戶至少一人進群。通過微信群推送公眾號內容，發布預警信息、分享警營動態、公開便民服務指南，做實“兩宣三解一和諧”，進一步宣傳好法律、宣傳好公安、解釋好疑問、解決好問題、解開好心結，增進警民和諧。

（五）建立配套鼓勵機制。

責任單位：各科所隊、雙提升辦

群眾在接到省綜治測評電話并予以客觀公正答復的，將截屏或照片轉給民警后，民警應及時向雙提升辦反饋，雙提升辦應立即核實，并及時發放紀念品。

四、工作要求

一是統一思想認識。

全局上下要充分認識“雙提升”工作的極端重要性，切實將雙提升工作作為頭等大事，與隊伍教育整頓活動、廉潔公安建設同步統籌、強勢部署、強力推動，牢牢把握“整頓作風、樹立新風、創新工作”三個重點，牢固樹立“問題導向、結果導向、運用導向”三個導向，嚴格執行“雙提升工作和評先評優工作”相掛鉤，狠抓落實，久久為功，全力實現既定工作目標。

二是嚴格責任落實。

各科所隊要嚴格落實各項既定要求，迅速開展工作。要制定可操作性強的工作措施，確?！笆率掠腥俗?、人人有壓力、個個有責任”。

三是強化督察問效。

雙提升辦要建立協調機制，定期督導，牽頭研判，發現問題，及時通報，督促整改。督察大隊要聯合雙提升辦，對上述五個方面工作措施開展常態化明查暗訪，對工作開展不力的單位和個人，要找準問題、責任倒查、追究到人。

四是注重典型引導。

各單位在“雙提升”活動中要充分發揮主觀能動性，結合本部門實際，大膽探索、勇于實踐、豐富載體、創造經驗，及時上報好經驗、好做法和好典型，以典型引領全局，以創新示范全警，群策群力堅決打贏“雙提升”攻堅仗。