關(guān)于實(shí)施村(社區(qū))法律顧問(wèn)鞏固提升工程的工作方案

為確保司法行政惠民實(shí)事項(xiàng)目取得實(shí)效，不斷提升群眾法治獲得感和滿意度，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

鞏固一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)全覆蓋工作成果，在繼續(xù)保持全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作提質(zhì)增效，更好地服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)發(fā)展，提升基層社會(huì)治理法治化水平，增強(qiáng)群眾法治獲得感。

二、主要任務(wù)及時(shí)間進(jìn)度

1、鞏固一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)全覆蓋工作成果。嚴(yán)格按照每名法律顧問(wèn)掛鉤服務(wù)村(社區(qū))數(shù)量不超過(guò)3個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“合村并鎮(zhèn)”、人員流動(dòng)等實(shí)際情況，進(jìn)行村(社區(qū))法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)人員力量，確保全覆蓋不反彈不回潮。認(rèn)真抓好村(社區(qū))法律顧問(wèn)續(xù)聘工作，結(jié)合上一年度開(kāi)展服務(wù)的工作實(shí)績(jī)、考核結(jié)果、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，組織簽訂聘用協(xié)議，確保全面覆蓋不漏一村(社區(qū))。

2、探索實(shí)行組團(tuán)服務(wù)模式。面對(duì)服務(wù)力量不足的情況，采取組團(tuán)服務(wù)模式，由村(社區(qū))法律顧問(wèn)牽頭對(duì)接人民調(diào)解員、法治宣傳員等服務(wù)力量，形成以1名法律顧問(wèn)為骨干、各類(lèi)法律服務(wù)力量為補(bǔ)充的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為基層群眾提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、法治宣傳等一站式法律服務(wù)。借助調(diào)解員、宣傳員來(lái)自基層、貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，承接好法律顧問(wèn)每月現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)之外的日常工作，幫助法律顧問(wèn)收集村(社區(qū))矛盾糾紛信息和法律服務(wù)需求，進(jìn)一步提升村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

3、扎實(shí)開(kāi)展“掛牌服務(wù)”。根據(jù)人員調(diào)整情況，及時(shí)更新制作人員信息公示牌，在村(社區(qū))便民服務(wù)中心等顯著位置公布。深入村(社區(qū))進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)村(社區(qū))法律顧問(wèn)“掛牌服務(wù)”制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。省廳從4月開(kāi)始，組織人員定期對(duì)12348法網(wǎng)公示的村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展電話抽查?？h局將開(kāi)展信息核查和法律顧問(wèn)培訓(xùn)，提高法律顧問(wèn)工作知曉率，讓服務(wù)貼近群眾，觸手可及，方便群眾隨時(shí)獲取服務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、對(duì)接網(wǎng)格化基層社會(huì)治理體系。結(jié)合“三官一律一公”進(jìn)網(wǎng)格工作，引導(dǎo)法律顧問(wèn)下沉網(wǎng)格開(kāi)展服務(wù)，配合網(wǎng)格員參與矛盾調(diào)處、重點(diǎn)人員走訪等工作，幫助解讀法律法規(guī)，開(kāi)展網(wǎng)格員培訓(xùn)，緊扣鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，構(gòu)建與網(wǎng)格內(nèi)“法律明白人”對(duì)接機(jī)制，利用開(kāi)展季度法治講座的機(jī)會(huì)，為“法律明白人”提供法律知識(shí)培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，共同為基層群眾提供精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。

5、規(guī)范村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作標(biāo)準(zhǔn)。按照《XX省村(社區(qū))法律顧問(wèn)服務(wù)績(jī)效評(píng)估辦法》的有關(guān)要求，常態(tài)長(zhǎng)效抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全完善“掛牌服務(wù)”“見(jiàn)面服務(wù)”等工作制度，確保法律顧問(wèn)每月到村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)提供不少于8小時(shí)的法律服務(wù)，每季度為村(社區(qū))舉辦1次法治講座。縣局將與司法所每季度聯(lián)合對(duì)法律顧問(wèn)履職情況和服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展一次檢查打分，督促指導(dǎo)村(社區(qū))法律顧問(wèn)提升服務(wù)質(zhì)效，相關(guān)檢查臺(tái)賬資料作為績(jī)效考核佐證材料。

6、建立村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作報(bào)告和案例報(bào)送制度。強(qiáng)化對(duì)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的分析研判和典型選樹(shù)，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、典型案例收集整理。各司法所每月15日前報(bào)送村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作月度研判報(bào)告，報(bào)告重點(diǎn)圍繞本地區(qū)法律顧問(wèn)工作開(kāi)展情況、主要措施、取得成效、存在問(wèn)題及原因等內(nèi)容。

7、加強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《民法典》頒布實(shí)施等方面，緊扣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，以及城市居民關(guān)心的物業(yè)、婚姻、繼承等問(wèn)題，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)。縣局制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式，結(jié)合黨委政府中心工作、基層法律服務(wù)需求熱點(diǎn)等實(shí)際情況，組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)至少開(kāi)展一次培訓(xùn)，增強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和水平。

8、提升信息化、智能化水平。加大“三臺(tái)融合”系統(tǒng)應(yīng)用力度，法律援助申請(qǐng)類(lèi)案件、公證咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律咨詢(xún)等業(yè)務(wù)全部通過(guò)“三臺(tái)融合”系統(tǒng)錄入。強(qiáng)化村(社區(qū))法律顧問(wèn)模塊應(yīng)用，為法律顧問(wèn)進(jìn)村入戶開(kāi)展服務(wù)提供數(shù)據(jù)采集、信息查詢(xún)、微信群智能管理、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)打卡簽到等功能，推動(dòng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)管理考核工作向精細(xì)化發(fā)展。

三、強(qiáng)化組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施村(社區(qū))法律顧問(wèn)鞏固提升工程是全省司法行政惠民實(shí)事的重要內(nèi)容，作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，相關(guān)工作任務(wù)全部納入年度績(jī)效考核。要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作作為一把手工程抓實(shí)、抓牢。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)主要任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目化管理，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》

(X辦發(fā)[2020]X號(hào))文件精神，建立政府購(gòu)買(mǎi)服條常態(tài)機(jī)制，不斷加大村(社區(qū)）法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)的保障力度，確保資金及時(shí)、足額到位，同時(shí)，要多渠道籌措資金，引導(dǎo)公益資金、社會(huì)資金共同參與村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大法律顧問(wèn)積極性。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h局將會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所通過(guò)實(shí)地檢查、臺(tái)帳檢查、聽(tīng)取村(居）委和群眾意見(jiàn)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作中存在的問(wèn)題，提出改正的意見(jiàn)和建議，確保圓滿完成惠民實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。