第一篇：2018年為民辦實(shí)事農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程工作方案

2018年為民辦實(shí)事農(nóng)村飲水安全鞏固提升工

程工作方案

一、項(xiàng)目規(guī)模和資金基本情況

2018年桂林市水利局下達(dá)我縣自治區(qū)層面為民辦實(shí)事農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目為：解決我縣1434農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。項(xiàng)目總投資為33.2萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金18萬(wàn)元，自治區(qū)配套資金12萬(wàn)元，群眾自籌資金1.2萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目職責(zé)

牽頭單位：縣水利局，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)為謝明才。配合單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

三、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排

1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。2018年6月底前，完成項(xiàng)目的審查審批工作，并獲項(xiàng)目投資計(jì)劃，落實(shí)施工單位。

2、項(xiàng)目實(shí)施階段。2018年7月—12月為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段，主要任務(wù)是完成工程范圍內(nèi)所需土地使用協(xié)調(diào)工作，臨時(shí)工棚及倉(cāng)庫(kù)的搭建，解決施工沿線各施工組的通水通電等工作，完成輸水管道的安裝架設(shè)，泵房等附屬設(shè)施的施工，以及供水管網(wǎng)、管道土建開挖及安裝工程。2018年12月30日基本完成建設(shè)任務(wù)。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段。2019年1月底前，完成初步驗(yàn)收工作。

四、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)工作針對(duì)性強(qiáng)、要求高，又是貧困村脫貧硬性指標(biāo)之一，統(tǒng)一思想，局長(zhǎng)親自抓，成立專門工作組，落實(shí)責(zé)任，確保2018年年底前完成。

2、精心組織。一是加強(qiáng)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力；二是加強(qiáng)水利局各股站室配合、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分工不分家的原則，互相配合、互相支援；三是精心安排人員，合理搭配，確保各項(xiàng)目的全面順利推進(jìn)。

3、狠抓落實(shí)。定期和不定期組織召開項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，并定期向局長(zhǎng)書面匯報(bào)工作進(jìn)展完成情況，確保按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成到位。

陽(yáng)朔縣水利局

2018年5月25日

第二篇：農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程匯報(bào)材料

達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程

督導(dǎo)檢查匯報(bào)材料

一、2017項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任情況

達(dá)茂旗2017年飲水安全鞏固提升工程共3項(xiàng)，分別為達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)、前河?xùn)|隊(duì)和小以克村飲水安全鞏固提升工程。工程于2017年7月15日開工，分別在3個(gè)項(xiàng)目區(qū)對(duì)該項(xiàng)目的主要任務(wù)、進(jìn)度安排及責(zé)任人進(jìn)行了公示。

（二）前期工作情況

達(dá)茂旗中小型公益性水利工程建設(shè)管理處于2017年4月6日委托內(nèi)蒙古清源水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司對(duì)達(dá)茂旗2017飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案進(jìn)行編制，并于2017年5月完成。

2017年6月5日，包頭市水務(wù)局以包水發(fā)[2017]90、91號(hào)文對(duì)3項(xiàng)工程的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。批復(fù)項(xiàng)目總投資337萬(wàn)元,主要建設(shè)內(nèi)容：新打水源井5眼，配套潛水泵7臺(tái)，新建井房5座，鋪設(shè)輸配水管道11.12公里。

2017年6月30日，達(dá)茂旗中小型公益性水利工程建設(shè)管理處委托內(nèi)蒙古海通工程項(xiàng)目管理有限公司在包頭市公共資源交易大廳對(duì)達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)、前河?xùn)|隊(duì)和小以克村飲水安全鞏固提升工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)確定中標(biāo)單位為內(nèi)蒙古禹澤水利水電工程有限公司。

（三）資金下達(dá)及配套資金落實(shí)情況

2017年6月7日，包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)、包頭市水務(wù)局以包發(fā)改投字[2017]350號(hào)下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程2017年投資計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)總投資337萬(wàn)元，其中國(guó)家投資128萬(wàn)元，自治區(qū)86萬(wàn)元，盟市配套86萬(wàn)元，其他資金37萬(wàn)元。截止目前自治區(qū)資金86萬(wàn)元已到旗財(cái)政，其余資金未到位。

（四）建設(shè)管理情況

按照達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)、前河?xùn)|隊(duì)和小以克村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案的總體布局，為確保工程項(xiàng)目早日順利開工，根據(jù)國(guó)家水利部、自治區(qū)水利廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我旗中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，按照建管一體化的原則，決定達(dá)茂旗石寶鎮(zhèn)、前河?xùn)|隊(duì)和小以克村飲水安全鞏固提升工程實(shí)行項(xiàng)目法人制。

項(xiàng)目法人由達(dá)茂聯(lián)合旗水務(wù)局負(fù)責(zé)組建，旗政府批復(fù)，市水務(wù)局備案，法人名稱為達(dá)茂聯(lián)合旗中小型公益性水利工程建設(shè)管理處。管理處下設(shè)工程建設(shè)部、工程管理部、材料供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部，各部門設(shè)專職負(fù)責(zé)人主持工作。駐工地代表對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面的跟蹤檢查控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)理進(jìn)行溝通，采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決。

工程于2017年7月15日開工建設(shè)，目前已完成水源井5眼，安裝管道6.7公里。完成投資300萬(wàn)元。

受益農(nóng)牧戶6273戶、人口11088人（其中貧困人口193人）。已全部通水，覆蓋率100%。

（五）運(yùn)行管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)，確保工程建的好、管得好、長(zhǎng)收益，成立了達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)專管機(jī)構(gòu)，并以達(dá)水字[2015]93號(hào)文下發(fā)，由達(dá)茂旗水利工作隊(duì)承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程和分散供水工程的建后養(yǎng)護(hù)維修和技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。為此達(dá)茂旗水務(wù)局制定了《達(dá)茂旗小型水利工程管護(hù)制度（試行）》，并以達(dá)水字[2015]87號(hào)文下發(fā)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并予以相關(guān)制裁。

旗水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心每個(gè)季度要對(duì)各個(gè)水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行21項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，每半年對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)的5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一次抽檢，每年會(huì)同旗衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行1次出廠水水質(zhì)化驗(yàn)分析。農(nóng)村飲水安 全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，對(duì)應(yīng)完善了制度，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。對(duì)于在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的異常，及時(shí)分析形成原因并反饋水廠，督促查找核實(shí)，跟蹤采取措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，用水安全。

旗防疫站2017年對(duì)21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行枯水期水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)合格率為62%。

水價(jià)及水費(fèi)的收取，達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程供水范圍多數(shù)為一個(gè)村，工程規(guī)模小，因此工程由村集體負(fù)責(zé)管理，由當(dāng)?shù)卮迕襁x派一個(gè)人進(jìn)行運(yùn)行管理。工程只收取人工工資和電費(fèi)所產(chǎn)生水價(jià)，不涉及折舊費(fèi)、維修費(fèi)，如果發(fā)生了維修費(fèi)用，例如水泵壞了則村集體吃水戶另外籌集共同承擔(dān)維修費(fèi)用。電費(fèi)的高低成為了主要影響水價(jià)的因素。管護(hù)人員的工資從電費(fèi)中產(chǎn)生，除了電業(yè)局收取的電費(fèi)外，再在每度電費(fèi)的基礎(chǔ)上加0.5-1.0元，多收的錢作為管護(hù)人員工資；對(duì)于在設(shè)計(jì)運(yùn)行年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向水務(wù)局申請(qǐng)維修經(jīng)費(fèi)。

為了提高保障全旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村牧區(qū)飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村牧區(qū)飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，達(dá)茂旗水務(wù)局制定了《達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)旗政府進(jìn)行了批復(fù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)達(dá)茂旗發(fā)生的飲水安全突發(fā)事件進(jìn)行處置，原則上以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排，分工合作；快速反應(yīng)，有效控制。

二、牧區(qū)儲(chǔ)水窖工程建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于上報(bào)牧區(qū)水窖工程基礎(chǔ)資料的通知》要求，積極與牧區(qū)蘇木、鎮(zhèn)、嘎查對(duì)接，2016年12月15日完成并上報(bào)了實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，我旗牧區(qū)現(xiàn)有分散常住牧戶4151戶，人口為10766人，牲畜存欄為316884頭（只）。其中，2204戶存在不同程度的飲水困難、水質(zhì)問(wèn)題。2017年7月，我旗組織水利工程技術(shù)人員對(duì)牧區(qū)飲水困難情況進(jìn)行了復(fù)核。8月3日，自治區(qū)召開了牧區(qū)儲(chǔ)水窖工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，截至目前已完成 設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)施方案編制已進(jìn)入校核階段，計(jì)劃9月底完成方案評(píng)審，10月招標(biāo)、開工建設(shè)。

三、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況

達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 142處，共解決3.9138萬(wàn)人（貧困人口1259）的飲水問(wèn)題。計(jì)劃投資8141.59萬(wàn)元。截止目前，已通過(guò)十個(gè)全覆蓋安全飲水工程解決100處，2.818萬(wàn)人（其中貧困人口719人），農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程解決22處，0.4701萬(wàn)人（其中貧困人口424人）。

現(xiàn)在遺留20處，0.6257萬(wàn)人(其中貧困人口116人)，計(jì)劃通過(guò)扶貧異地搬遷及鞏固提升項(xiàng)目全部解決。

四、水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)和運(yùn)行管理情況

達(dá)茂旗水質(zhì)檢測(cè)中心根據(jù)包頭市水務(wù)局包水發(fā)[2015]106號(hào)文件批復(fù)成立，于2015年10月8日開工建設(shè)，同年 6月20日竣工。2016年11月9日通過(guò)驗(yàn)收，（一）機(jī)構(gòu)組建和人員配備

達(dá)茂旗水質(zhì)檢測(cè)中心現(xiàn)有工作人員7人，其中：主任1人、采樣員1人、化驗(yàn)員5人。

（二）辦公設(shè)施及任務(wù)完成情況

水質(zhì)檢測(cè)中心辦公面積375m2，包括理化室、微生物室、光譜室、色譜室、天平室、藥品室、樣品室、辦公室，配備了相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備及水質(zhì)采樣和巡檢車輛1部，現(xiàn)具備25項(xiàng)化驗(yàn)指標(biāo)，2016年完成136處水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)，截止2017年9月完成235處水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)，其中完成：百靈廟鎮(zhèn)供水檢測(cè)2次，直飲水2次，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測(cè)豐水期 153 處、枯水期 78 處。

（三）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

根據(jù)達(dá)茂聯(lián)合旗人民政府文件達(dá)政發(fā)[2013]101號(hào)文件達(dá)茂聯(lián)合旗人民政府關(guān)于將水質(zhì)檢測(cè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入2014年財(cái)政預(yù)算的批復(fù)核定年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

包頭市達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心目前該工程已投入使用，所有設(shè)備運(yùn)行正常，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，由達(dá)茂旗水務(wù)局負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，我單位嚴(yán)格按照要求，建立實(shí)驗(yàn)室管理制度和水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程的出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)。自達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全水質(zhì)檢中心建成以來(lái)，通過(guò)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定 期的檢測(cè)，及時(shí)掌握百姓飲水水質(zhì)狀況，極大的促進(jìn)和保障了我旗農(nóng)村牧區(qū)飲用水衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

五、為完成各項(xiàng)任務(wù)采取的主要措施

配合上級(jí)部門要求，完成項(xiàng)目審批，積極組織開展進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資金到位情況，組織協(xié)調(diào)工程盡早開工。工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面的跟蹤檢查控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證了工程的順利進(jìn)行。

為保障農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，用水安全，2016年建成了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。定期對(duì)達(dá)茂旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程的出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)。

依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

水價(jià)及水費(fèi)的收取，農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程供水范圍多數(shù)為一個(gè)村，工程規(guī)模小，因此工程由村集體負(fù)責(zé)管理，由當(dāng)?shù)卮迕襁x派一人進(jìn)行運(yùn)行管理。

六、存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)匱乏：有部分飲水工程管網(wǎng)老化嚴(yán)重，加之近年來(lái)地下水位下降導(dǎo)致水源干涸，目前工程維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，人飲工程服務(wù)對(duì)象是弱勢(shì)群眾農(nóng)牧民，具有一定的社會(huì)公益性，工程維修仍依賴于水利部門。管理主體農(nóng)牧民無(wú)力負(fù)擔(dān)維養(yǎng)費(fèi)用，嚴(yán)重影響工程的正常運(yùn)行，引發(fā)社會(huì)矛盾，群眾告狀上訪事件時(shí)有發(fā)生。

2、由于近年持續(xù)干旱，特別是今年地下水位下降速度明顯加快。造成全旗743眼飲水井出水量不足或吊空，1.29萬(wàn)人、29.8萬(wàn)頭（只）牲畜飲水陷入困境。通過(guò)水利部門進(jìn)行技術(shù)改造并組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展生產(chǎn)自救，目前已解決36處、0.82萬(wàn)人的飲水困難，仍有706處、0.47萬(wàn)人的飲水困難沒(méi)有解決。

七、下一步工作建議

1、懇請(qǐng)上級(jí)部門將人飲工程列入維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用范圍，組織農(nóng)戶出工、出力，水利部門做好技術(shù)服務(wù)，解決飲水工程維養(yǎng)問(wèn)題，以保證邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。

2、在工程運(yùn)行管理上，大部分人飲工程管理人員由村干部兼職，管理素質(zhì)與技術(shù)水平跟不上農(nóng)村安全用水發(fā)展需要，加之群眾缺乏工程保護(hù)意識(shí)，造成管理?xiàng)l件先天不足，甚至出現(xiàn)人為破壞。在今后人飲工程運(yùn)營(yíng)管理中，要指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)健全和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位培訓(xùn)，制定包括水源保護(hù)、工程維修、節(jié)約用水等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，確保農(nóng)村人飲工程安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。

第三篇：XX市2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案

XX市2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案

按照《XX省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》、《XX省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施辦法》、《XX省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》等要求，結(jié)合我市2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作安排，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，確保完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程設(shè)施短板，2020年全市計(jì)劃解決X處工程XX萬(wàn)農(nóng)村人口飲水鞏固提升任務(wù)，及時(shí)解決動(dòng)態(tài)新增的建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題；健全農(nóng)村供水工程“三個(gè)責(zé)任”、“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)工程正常運(yùn)行，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障水平。

二、建設(shè)內(nèi)容

各縣區(qū)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃等，結(jié)合自身實(shí)際，在完成省級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)基礎(chǔ)上，可自行提高2020建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和投資規(guī)模。鞏固提升主要建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)偏低、規(guī)模偏小、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村水廠進(jìn)行改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，完善供水工程水質(zhì)凈化設(shè)備、消毒設(shè)施配備，建設(shè)規(guī)模水廠設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室及自動(dòng)化控制系統(tǒng)等。

三、資金籌措

各縣區(qū)“十三五”期間控制規(guī)模扣除2016-2018年已下達(dá)的省級(jí)以上資金即為省級(jí)以上投資剩余控制規(guī)模，將分年切塊下達(dá)。“十三五”期間縣級(jí)以上投資控制規(guī)模已經(jīng)X發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕X號(hào)文明確，實(shí)行總量控制。我市2020年農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)以上補(bǔ)助資金XXXX萬(wàn)元。各縣區(qū)財(cái)政要按省下達(dá)的投資計(jì)劃和分擔(dān)比例予以落實(shí)。各縣區(qū)落實(shí)政府財(cái)政資金支持的同時(shí)，可以通過(guò)與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，或吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。

四、實(shí)施步驟

各縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中的水質(zhì)、水量、保證率和方便程度四項(xiàng)指標(biāo)要求；實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，并要落實(shí)建后管養(yǎng)主體。

（一）提升前期工作質(zhì)量。

農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程設(shè)計(jì)應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。各縣區(qū)要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理確定供水工程類型。要嚴(yán)格按照省發(fā)改委省水利廳《關(guān)于印發(fā)XX省水利基本建設(shè)項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃管理暫行辦法的通知》（X發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2018〕X號(hào)）要求，編制單項(xiàng)初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。對(duì)新建或改擴(kuò)建日供水1000噸或10000人以上的規(guī)模水廠應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)，報(bào)市級(jí)水利部門審批，報(bào)省水利廳備案；對(duì)規(guī)模以下水廠、管網(wǎng)延伸等工程應(yīng)打捆編制實(shí)施方案，由縣級(jí)水利部門提出技術(shù)審查意見后，同級(jí)發(fā)展改革部門審批，實(shí)施方案及批復(fù)文件報(bào)市水利局備案。

（二）規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)。

工程施工必須依據(jù)經(jīng)審批的實(shí)施方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)模較大的集中供水工程要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理，以縣為單位組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制和用水戶全過(guò)程參與模式；所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量；建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，同時(shí)必須安裝消毒設(shè)備且確保正常使用，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。

項(xiàng)目竣工后，按照《XX省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》（X水農(nóng)函〔2014〕X號(hào)）要求及時(shí)開展竣工驗(yàn)收。對(duì)于規(guī)模水廠新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收；小型集中供水工程可按實(shí)行集中驗(yàn)收。工程完工驗(yàn)收要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在完工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，規(guī)模化供水工程的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，各縣區(qū)向市水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市水利局主持竣工驗(yàn)收；小型集中式供水工程由縣級(jí)水利部會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門對(duì)完成的計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)省水利廳備案。要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。

（四）完善管護(hù)機(jī)制。

貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)“一個(gè)體系、三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)飲工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任制度體系，積極落實(shí)縣級(jí)人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”和縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，創(chuàng)新農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理模式。農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程由各級(jí)財(cái)政投資形成的資產(chǎn)，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。

（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過(guò)與當(dāng)?shù)卣炗喓贤鞔_權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程，可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

供水管理單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣區(qū)人民政府是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。縣區(qū)水利部門要高度重視，強(qiáng)化落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任分工，精心謀劃，綜合施策，要對(duì)受益村受益農(nóng)戶建立工作臺(tái)帳，落實(shí)建設(shè)任務(wù)和工作計(jì)劃并組織實(shí)施，通水驗(yàn)收銷號(hào)。水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、扶貧等部門密切配合，形成合力，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，讓群眾真正喝上“放心水、明白水、安全水”。

（二）加大資金投入。

多渠道籌集資金，縣區(qū)財(cái)政局加大對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金的支持力度。各縣區(qū)要積極探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，確保工程建設(shè)和管護(hù)資金落實(shí)到位。

（三）完善體制機(jī)制。

積極落實(shí)工程管護(hù)組織，支持貧困村內(nèi)用水戶協(xié)會(huì)等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)積極推行兩部制水價(jià)制度，建立并完善三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長(zhǎng)受益。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

各縣區(qū)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升完成情況的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)施考核。市水利局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門定期開展對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令其限期整改，并與考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。

（五）主動(dòng)公開信息。

按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，利用門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體方式主動(dòng)向社會(huì)群眾公開，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，使農(nóng)村飲水安全工程廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)要及時(shí)公布農(nóng)村飲水安全相關(guān)政策、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單以及批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等情況；工程建成運(yùn)行后，要明確工程行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管理責(zé)任人，并將責(zé)任人以及管理單位、供水服務(wù)電話等以多種方式向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，并及時(shí)妥善處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)力量參與農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。

第四篇：為民辦實(shí)事工作方案

溧 水 縣 國(guó) 土 資 源 局

為群眾辦實(shí)事辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建人民滿意的政府職能部門，根據(jù)省、市、縣有關(guān)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和南京市國(guó)土資源局《為群眾辦實(shí)事辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，決定在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)繼續(xù)開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。具體工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推進(jìn)便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，解決群眾辦事難為目標(biāo)，大力推進(jìn)依法行政，努力提高執(zhí)法水平，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施》，結(jié)合我局管理職能和工作特點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事辦好事，務(wù)求系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作取得明顯成效，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的政府部門。

二、主要內(nèi)容

（一）加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，切實(shí)提高廣大人民群眾維權(quán)意識(shí)。繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)礦企業(yè)”等法律六進(jìn)活動(dòng)，充分利用各種渠道和形式，做好《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法》和《國(guó)土資源 1

行政復(fù)議規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳工作，重點(diǎn)放在引導(dǎo)廣大人民群眾利用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益上。同時(shí),要嚴(yán)格遵循合法、公正、公平、及時(shí)、便民的原則，從程序、事實(shí)和法律適用上嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：各基層國(guó)土所，法規(guī)監(jiān)察科

（二）嚴(yán)格土地審批，按照中央土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地，并切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。積極參與服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目工程的用地報(bào)批工作。要在征地實(shí)施過(guò)程中，公告征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征求被征地農(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見，按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，積極探索新的安置途徑和辦法，保證被征地農(nóng)民滿意。責(zé)任單位：土地儲(chǔ)備中心、利用科

（三）嚴(yán)格國(guó)有土地使用權(quán)出讓，全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。建立國(guó)有土地使用權(quán)公開交易制度，通過(guò)設(shè)立固定場(chǎng)所、健全交易規(guī)則、提供相關(guān)服務(wù)，形成土地使用權(quán)公開、公平、公正交易的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)所有交易信息、交易程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，為土地使用權(quán)交易創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

責(zé)任單位：地產(chǎn)交易中心

（四）加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的組織、申報(bào)、管理，確保建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。通過(guò)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善灌溉和交通條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)抓好全縣3000畝土地開發(fā)

2整理項(xiàng)目的實(shí)施。

責(zé)任單位：土地整理中心

（五）加強(qiáng)測(cè)繪保障能力和土地勘測(cè)工作，搞好企業(yè)服務(wù)，提高工作主動(dòng)性，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好測(cè)繪和勘測(cè)保障服務(wù)，最大限度地提高工作效率。對(duì)重大項(xiàng)目要特事特辦，為企業(yè)排憂解難。責(zé)任單位：地籍科、測(cè)繪所

（六）認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。編制2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)單位和責(zé)任人，建立完善監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息暢通，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。責(zé)任單位：礦管辦、各基層國(guó)土所

（七）搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)幫建工作，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)服務(wù)和保障。今年要重點(diǎn)做好全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的規(guī)劃、資金和技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)工作。

責(zé)任單位：規(guī)劃耕保科

（八）積極開展幫扶工作。在積極做好信訪穩(wěn)定化解矛盾的同時(shí)，幫助幫扶對(duì)象出主意、想辦法，提供各種致富信息，以及富農(nóng)政策的宣傳。積極籌措資金幫助貧困戶、特困戶等。

責(zé)任單位：辦公室

三、工作要求

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要站在貫徹黨的十七大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)群眾根本利益的高度，3從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力改進(jìn)行風(fēng)，切實(shí)為群眾把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

（二）要做到三個(gè)結(jié)合。一是要與廉政文化建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)干部職工的思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，使全系統(tǒng)上下形成風(fēng)氣正，作風(fēng)硬，干實(shí)事的良好氛圍；二是與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，切實(shí)改變工作作風(fēng)，想群眾所想，急群眾所急，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，以實(shí)際行為贏得群眾的信任與好評(píng)；三是與國(guó)土資源管理實(shí)際相結(jié)合，以糾正損害群眾國(guó)土資源權(quán)益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，增強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，確保民主評(píng)議行風(fēng)工作取得實(shí)效。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。采取形式多樣的工作方法，使國(guó)土資源政策法規(guī)、工作對(duì)象、工作范圍、工作內(nèi)容為廣大群眾所了解。在主題實(shí)踐活動(dòng)中要認(rèn)真研究和探索為民辦實(shí)事的方式方法，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)形式，要在注重實(shí)效上下功夫。通過(guò)各種為群眾辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾切實(shí)感到溫暖，得到實(shí)惠，不斷加深對(duì)國(guó)土資源管理工作的理解和支持。

（四）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”的主題實(shí)踐活動(dòng)與日常政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作一起納入重要的工作議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，措施得力，成效顯著。

各相關(guān)責(zé)任單位要在9月30日前將活動(dòng)開展情況報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室。

二○○八年四月四日

第五篇：泗2018農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工

泗縣2018農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工

澄清

各潛在投標(biāo)人：

關(guān)于泗縣2018農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工（項(xiàng)目編號(hào)：SXZBCG-G2018-192-1）。作如下澄清：

1、原招標(biāo)控制價(jià)為：8718867.63 元

現(xiàn)修改為：7978324.86元；

2、原招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4.1投標(biāo)保證金為：16萬(wàn)元；

現(xiàn)修改為15萬(wàn)元；

3、工程量清單以本次澄清為準(zhǔn)，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行下載附件。

本次澄清作為招標(biāo)文件組成部分，其他部分不變。如有與招標(biāo)文件不符的內(nèi)容以本次澄清為準(zhǔn)！

招標(biāo)人：泗縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理處

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省中灝工程咨詢有限公司

2018年5月8日