創建義務教育優質均衡發展工作實施方案（鎮鄉）

為貫徹落實十九大精神，鞏固義務教育均衡發展成果，根據《教育部關于印發縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法的通知》（教督〔20xx〕x號）及《xx縣創建義務教育優質均衡發展實施方案》（x政辦〔20xx〕xx號）文件精神要求，進一步優化教育資源配置，全面提升我鎮義務教育辦學水平，全面提高教育質量，推動義務教育優質均衡發展，xx鎮中心學校決定全面啟動創建義務教育優質均衡發展工作。為確保此項工作的順利實施，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持優先發展教育事業，不斷深化教育改革，著力解決教育發展不平衡，不充分等突出問題，促進教育公平，提高教育質量，滿足廣大人民群眾“上好學”的新要求、新期盼。

二、創建工作目標

圍統義務教育優質均衡發展目標任務，針對各校師資結構不合理、配置不均衡、保障不充分等問題，集中有效資源，按照“分類指導、有序推進、共享公平”的基本原則和統籌學校標準化建設、統籌教師隊伍建設、統籌教育教學改革、統籌特殊群體平等接受教育的總體工作遵循，結合xx鎮實際，尊重發展形勢，抓住進位機會，面向長遠需要，超前謀劃未來，統籌推進xx鎮義務教育優質均衡發展工作，積極探索創新優質均衡發展，分步推進規劃與路徑，制定補短板、達標準、優結構、提質量真招實招，推進我鎮義務教育和諧、穩定、健康、均衡、優質、充分發展。

三、工作重點

（一）落實中小學校優質標準化建設，優化資源配置。

1、調整優化中小學校布局。按照“就近入學、因地制宜、適度集中、方便群眾”的原則，科學規劃，統籌安排，合理布局。

2、實現小學、初中生均教學儀器設備值分別達到xxxx元、xxxx元以上配備標準。

3、實現所有指標的校際差異系數小學均小于或等于x.xx，初中均小于或等于0.xx。

4、實現生均體育運動面積小學、初中分別達到x.x平方米以上、xx.x平方米以上。

5、實現生均教學及輔助用房面積小學、初中分別達到x.x平方米以上、x.x平方米以上。

6、高度重視音美（藝術）教育，保障學生全面發展。實現所有小學、初中每xx個班級配備音樂、美術專用教室x間以上（其中，每間音樂專用教室面積不小于xx平方米，每間美術專用教室面積不小于xx平方米）。

7、發揮優質學校的輻射帶動作用，通過組建教育集團化辦學、對口幫扶等方式扶持薄弱學校。把教育信息化作為促進義務教育優質均衡發展的戰略舉措，積極開展中小學數字化學習，落實信息化建設，優化資源配置，提高教育信息化的普及水平和應用水平，實現信息技術與學科教學、學校管理的有效結合，以教育信息化帶動教育現代化。加快網絡多媒體教室建設，實現每百名學生擁有網絡多媒體教室數小學、初中分別達到x.x間、x.x間以上。

8、加大教師培養，實現每一百學生一名縣級骨干教師。

（二）全面提高義務教育普及程度，完善助學制度。

1、進一步鞏固提高普及程度。確保小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到xxx%、xx%以上。

2、強化“控輟保學”。加大“控輟保學”宣傳力度，強化“控輟保學”意識和責任。建立健全“控輟保學”長效機制，全面提高義務教育鞏固率，確保初中三年鞏固率達到xx%以上。

3、完善助學制度。建立健全留守兒童義務教育學生關愛服務體系，實行普查登記制度和結對幫扶制度，開展“一幫一”活動，構建學校、家庭、社會共同參與的關愛留守兒童工作機制。提高三類殘疾兒童少年入學率，確保殘疾兒童少年入學率達到xx%以上。

（三）統籌轄區教師隊伍建設，全面提高教師素質。

實施本轄區教師統籌和動態管理，避免出現本轄區內學校教師結構性浪費現象，解決教師請假性缺編問題，推進轄區教師輪崗交流，優化教師隊伍結構，各校高級職稱教師、骨干教師比例分配大致相當，加大教師培訓力度，按不低于學校年度公用經費預算總額的x%安排教師培訓，確保教師x年xxx學時培訓完成率達到xxx%。

1、優化教師隊伍結構。教職工與學生比初中為x︰xx.x、小學為x︰xx。逐年補充音、體、美等緊缺學科教師，解決教師結構性短缺問題，使中小學每百名學生擁有體藝專任教師均達到x.x人以上。

2、強化交流培訓。完善教師交流機制，每學年交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的xx%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的xx%。加強教師學歷培訓，加強校長培訓和骨干教師培養，確保每百名學生擁有高于規定學歷教師數達到小學x.x人以上、初中x.x人以上。

3、大力加強師德師風建設。高度重視師德師風建設，每年采取切實有效的措施開展師德師風學習教育活動，學為人師、行為世范，恪守教師道德規范和行為準則，樹立教師在學生群體中的崇高形象，增強教師在學生中的影響力和感召力。

(四)創新學校管理、教研學辦法，提高學校內涵發展水平。

全面貫徹落實黨的教育方針政策，堅持以人為本、立德樹人育人標準，堅持走內涵發展、特色發展道路。弘揚社會主義核心價值觀，培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力，落實國家和地方課程。不斷改進和創新學校管理辦法、教研學辦法，深化學業考試、師生評價制度改革，全面實施素素質教育，全面提高教育質量，縮小校際間學業水平差異，促進學生綜合素質提升和全面發展。

(五)嚴格落實國家規定標準，按標準控制學校規模，實行標準班額辦學。

全面落實教育公平，實行均衡編班、公平編班、公開編班，有效控制大班額。實現小學、初中所有班級學生數分別不超過xx人、xx人。實現所有小學、初中規模不超過xxxx人，九年一貫制學校不超過xxxx人。注重機會均等，關愛留守兒童，建立貧困家庭學生臺賬和留守兒童、困境兒童關愛體系。重視在校生學籍登記管理，做好防流控輟工作，提高入學率、完成率、畢業率，逐年降低輟學率，初中三年鞏固率及三殘兒童少年入學率均達到xx%以上。

四、創建工作舉措

(一)強化工作保障

1.加強組織領導，明確職責分工。成立以中心學校校長任組長，中心學校其他領導班子為成員的創建教育優質均衡發展領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在xx鎮中心學校辦公室。明確工作職責任務、凝聚共識，形成推進義務教育均衡發展工作合力，確保創建工作有序推進、高效運轉。

2.強化行政推動，加強督導檢查。中心校將組成督查組對各學校推進義務教育優質均衡發展工作目標任務完成情況、保障措施落實情況及時開展過程督導，適時開展專項調研和評估工作，抓實抓細、抓出時效，強力推動義務教育發展優質均衡創建工作，督查結果及時向學校通報。

3.規范辦學行為，嚴格依法治校。義務教育階段嚴格執行劃片招生，就近免試入學政策，根據生源情況合理確定學校招生范圍，公布招生辦法和結果，確保中小學招生公開透明，遏制義務教育階段擇校現象。規范收費和代收費行為，規范教輔資料和印制作業管理，規范教師從教行為，落實國家課程計劃和地方課程，提高教學效果，努力減輕學生課業負擔等。

(二)提升辦學條件

1.進一步加大學校建設力度。選擇有條件的學校按標準要求建設標準化室內體育運動場館、校園博物館、科技館，學校圖書室升級為圖書館，微電影制作室建設等，改擴建音樂、美術等專用功能教室，滿足建筑面積需求，高標準滿足學生教育教學活動需求。

2.發揮優質資源輻射作用，通過組建教育共同體、集團化辦學、對口幫扶等方式扶持本轄區內薄弱學校，縮小校際間管理水平和教育質量差異。把教育信息化作為促進義務教育優質均衡發展的戰略舉措，積極開展中小學數字化教學試點，在寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通的基礎上，建設教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺，努力滿足校際間多樣化資源共享需求。

3.強化安全管理。按照要求，學校人防、物防、技防配備配置到位，推進校園監控報警與公安、教育網絡平臺聯網進程，落實一把手安全工作主體責任，創新校園安全隱患排查、整治等工作機制，增強師生安全防范意識，提高學校日常安全防范和應急處置能力。

(三)加強師資建設

1.完善教師補充機制。根據需求，強化教師隊伍建設，促進各校師資優化配置，保證薄弱學校配齊配足教師，開齊開足課程。

2.強化繼續教育。通過集中培訓、讀書自學、網絡學習、校際間交互學習、校本研修、送培到校等形式,進一步加強教師繼續教育,促進教師專業成長。

3.推進教師流動。發揮城鄉教育共同體作用，繼續推動轄區內學校教師交流、教研交流、資源共享，實現轄區教師共同體內的常態化流動。

4.打造人才隊伍。加快年輕骨干教師的專業成長和培養力度，努力建成一支數量充足、結構合理、富有活力適應教育現代化需要的高素質教師隊伍。

(四)提高教育質量

1.深化課程改革。嚴格執行國家和省頒課程計劃，按規定開齊開足相關課程，不隨意增減課程課時以及調整課程難度和教學進度。規范辦學行為，深入實施素質教育，保障學生進行體育鍛煉、開展團隊活動和社會實踐時間，加強和改進學校德育工作，組織學生開展豐富多彩課外活動，積極發展學生興趣、愛好和特長，促進學生全面發展。

2.優化課堂教學。以“一師一優課，一課一名師”和課題研究為抓手，有效開展教學研討活動，以考促學、以研促教，用研究引領教學，積極探索“減負增效提質”新途徑，努力打造“高效課堂”。引導教師轉變教育觀念，改變教學方法，優化教學過程，倡導自主、合作、探究性學習，不斷提高課堂教學效率和教學質量，追求常態下的優質課，真正做到“減負不減質”。

3.改革評價機制。繼續實行綜合素質評價制度，積極探索過程性評價和多元化評價新途徑、新方法。建立和完善義務教育階段綜合素質質量監測評估體系和教學指導體系，加強教學指導和綜合素質監測，引導學校不斷提高學校教育水平。

4、樹立正確的教育質量觀。堅持把促進學生健康成長作為出發點和落腳點，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，建立教學質量、辦學水平、學生體質健康狀況公告制度和家庭、學校聯動機制，引導家長與社會樹立正確的教育觀、質量觀和人才現。

(五)優化學校管理

1、保持規范管理，加強學校管理制度創新建設，建立現代學校管理制度，構建學校管理長效機制，逐步走上依法管理、自主管理和創新管理的軌道。

2.加強內涵發展。堅持“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子一切”的辦學理念，制訂校園文化發展策略，營造濃郁溫馨和諧學校文化氛圍，挖掘學校資源潛力，發揮學校歷史背景、傳統文化、社會資源、地理優勢、人才優勢、專業優勢作用，開展特色辦學，滿足學生個性培養需求和長遠發展需要。

五、存在問題：

1、教職工數量不足。根據全鎮編制數與現有教職工數比，全鎮教職工按編制數還需擬申請增加小學教師xx人，中學教師xx人，幼兒園教師xx人。

2、基礎設施不足。根據全鎮現有教學設施設備的實際情況，結合20xx年基本均衡發展的情況，全鎮規劃布點學校存在以下問題：（1）xx小學面積不夠，新校區只把圍墻建好，其他建設均沒有實施；（2）xx小學沒有操場。

3、各校的校園文化還需加強，內涵還需提升。

4、各校功能室建設及使用差距還很大。