做到“五個必須”提升縣級人大監(jiān)督實效

國家憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要工作職能就是監(jiān)督，監(jiān)督工作是人大工作的重中之重，而如何使人大監(jiān)督工作取得實實在在的效果，是縣級人大及其常委會面臨的重要課題。

1、會前必須加強培訓。人大常委會要把強化會前培訓作為提高常委會審議質量的有效抓手，常委會召開前，結合會議審議議題開展學習培訓，為委員和代表依法審議討論相關工作報告提供指導和參考，使大家在審議發(fā)言時做到有的放矢、抓住關鍵，提出既符合法律、政策規(guī)定，又切實可行的意見建議，有效提高常委會審議質量。

2、調研必須廣泛深入。調查研究是謀事之基、成事之道。要把調查研究作為做好人大工作的基本方法，作為提高視察檢查工作水平、提高監(jiān)督實效的基礎工作來抓，結合議題內容，深入部門、街道、企業(yè)開展事前調研，通過實地察看，聽取匯報，問卷調查等多種形式，廣開思路，廣納言路，聽取民意，詳細掌握第一手材料，把人民群眾反映的問題作為監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的來源，查找發(fā)展中監(jiān)督的熱點問題，形成高質量的調研報告，為黨委決策，人大常委會行使職權提供參考。

3、審議必須議深議透。會議審議是人大監(jiān)督不可缺少的程序和環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)人大監(jiān)督成果的關鍵所在，審議質量的高低決定著監(jiān)督的效果，為提高會議效率，要求發(fā)言要緊扣會議主題，不講空話套話，不講與會議議題無關的話。每次根據(jù)調研或檢查所掌握的情況對政府及其部門報告進行深入探討分析，談成績實事求是，說問題不遮不掩，提建議切實可行。

4、工作報告必須票決。通過對“一府兩院”工作報告實行投票表決的方式，增強人大監(jiān)督工作的民主性、權威性和實效性。對人大常委會提出的審議意見，堅持跟蹤督辦，要求“一府兩院”在收到審議意見兩個月后，向人大常委會書面報告有關審議意見的辦理情況，對審議意見回復不及時或整改不到位的，繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，使監(jiān)督工作落到實處。

5、監(jiān)督必須貫穿全程。事前監(jiān)督有利于推動政府工作，保證工作順利實施;事中監(jiān)督有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，較好地實現(xiàn)整改;事后監(jiān)督有利于跟蹤督辦，增強監(jiān)督實效。在監(jiān)督工作中，人大及其常委會做到事前事中事后監(jiān)督各環(huán)節(jié)相互銜接，多措并舉，發(fā)揮監(jiān)督合力，以此提高監(jiān)督工作實效。