第一篇：某煙草企業安全文化建設實施方案

某煙草企業安全文化建設實施方案

為貫徹落實國家局、省局安全文化建設方案的總體要求，提高企業安全文化建設水平，推動企業安全生產長效機制的建設，確保企業的安全發展、和諧發展、科學發展，進一步提升我局(公司)安全生產管理水平，提高各級人員的安全修養和安全意識，改進員工安全行為，確保企業安全基礎的進一步牢固，構建穩定、良性、長治久安的安全生產和安全管理局面，形成適用于我局(公司)的安全文化屬性，特制定本方案。

一、主要目的

通過宣傳、教育、獎懲、形象、標識、文化活動等方面內容的有機結合，堅持整體規劃、有序推進的工作思路，創建群體氛圍，形成適用于本企業的安全文化屬性，不斷提高企業員工的安全修養和安全意識，改進員工安全行為，彌補安全管理手段的不足，進一步完善安全評價體系，形成符合自身實際的安全理念文化、制度文化、行為文化，實現員工自身安全行為由“他律”到“自律”的自動管理過程。打造“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環境。使各項安全決策、計劃、安排得以順暢地納入到各項工作中去，促使各級干部積極主動創造性開展工作，步調一致地完成共同的安全使命，為企業的持續健康發展打下基礎，實現美好的安全愿景。

二、組織領導

1、市局成立安全文化建設領導小組。安全文化建設領導小組負責確立安全文化建設工程的實施方案，提供有利于安全文化工作實施的內、外部環境，建立健全獎懲、管理機制，強化局(公司)宣傳輿論體系，做好安全文化建設工作的宣傳和推動工作。

組 長：局主要領導

副組長：局領導班子其他成員

成 員：各縣、區局主要領導，市局機關各部門主要負責人。

2、領導小組下設辦公室，辦公室設在局安保處，安保處長兼任辦公室主任。辦公室負責安全文化建設工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓、推進、檢查、考核等具體工作。

組 長：卓曉林

成 員：單以亞、朱偉、樊新萌

三、工作目標

依據公司企業文化的宗旨和精神，結合省局要求將計劃在二至三年內逐步建立和弘揚企業安全文化，把安全意識滲透到生產和生活的一切方面、一切時空過程中，把安全理念深深植根于每位員工的思想和行動中，創建安全文化建設示范企業并通過行業評審。通過宣傳教育，使員工知道什么是本質安全，什么是本質安全文化以及創建本質安全的重要意義。在本質安全文化建設上要練好基本功，夯實基礎工作。不斷加強企業文化建設，逐步形成具有本公司特色、能夠引領員工奮發向上、促進企業安全發展的企業安全文化。

通過企業安全文化建設，使廣大職工逐漸接受安全文化理念，職工的思想觀念進一步轉變，各項管理制度進一步健全，物態文化進一步完善，安全管理體系運行暢通。把安全文化提高到一個較高的境界，達到人、機、物、環、管的高度統一，切實實現人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，最終形成適合于我局(公司)的《安全文化建設手冊》，形成上下同欲、知行合一的企業安全文化，推動宿遷煙草健康、和諧發展。

四、實施步驟

(一)啟動階段(2011年10月-2011年11月)

1、各單位、各部門要認真組織員工學習國家局印發的《煙草企業安全文化建設指南》并結合省局的要求，做好安全文化的宣貫工作。各縣、區局要根據市局(公司)安全文化實施方案要求，開好安委會、職工動員大會，統一思想、提高意識，要深刻領會市局李局長對安全工作提出“兩個不出事”的內涵，把握煙草行業安全生產標準化和安全文化建設要求，研究制定適應本單位的安全文化建設實施推進方案。

2、各單位要成立安全文化示范企業創建活動領導小組，明確其工作職責，并成立以主要領導組長，內設科室負責人為成員的安全文化示范企業創建活動領導小組，負責組織、協調、指導、檢查督查安全文化示范企業創建活動。

3、建立安全文化示范企業創建活動辦公室，明確其工作職責。各單位以正式文件，成立以安全生產工作分管領導任主任，安全管理部門、科室相關人員、班組組長等為成員的安全文化示范企業創建活動辦公室，負責安全文化示范企業創建活動日常管理及聯絡和協調工作。

(二)實施階段(2011年11月-2012年12月)

1、確立安全文化建設理念。確定內容完整、明確的企業安全理念;切合企業實際的安全目標。

2、廣泛開展安全文化、安全知識輿論宣傳。利用宣傳專欄、宣傳標語、企業網站等開展安全文化、安全知識宣傳，在企業形成全員參與的良好氛圍。

3、建立完善企業安全生產責任制度。以文件落實完善企業領導班子安全生產“一崗雙責”制度、安全生產崗位責任制度、安全生產會議制度、安全生產承諾制度、領導帶班作業制度、安全生產宣傳教育制度、新員工三級培訓制度、安全生產教育培訓制度、安全生產持證上崗制度、安全隱患排查整改制度、安全隱患整改措施監督落實制度、重大危險源登記建檔與監控制度、職業健康管理制度、員工安全保險制度、安全投入及安全費用提取制度、安全設施“三同時”制度、安全生產檢查監督制度、安全工作匯報制度、生產安全事故報告與記錄制度、安全生產工作目標績效考核獎懲制度、安全信息溝通制度、事故應急救援預案管理與演練制度、安全生產檔案管理制度等安全管理基本制度和各崗位安全操作規程以及與企業生產相關的安全規章制度，并在相應場所上墻警示。

4、積極開展安全文化創建活動。

(1)定期召開安全生產工作會議。把安全文化建設納入企業文化建設重要內容，同步研究、同步部署，定期召開多種形式的安全生產工作會議，并作好會議記錄。

(2)組織開展安全生產教育培訓。組織和督促各級人員按規定參加安全生產培訓，確保持證上崗率達100%;開展新員工崗前“三級教育培訓”，確保新員工上崗前培訓率100%;開展全員安全生產培訓，單位至少每月組織一次全體職工學習安全生產法律法規、基本安全知識、安全操作技能和應對突發事故知識，確保全員培訓率100%，班組要達到每天進行安全教育，特別是重點崗位人員(電工、駕駛員、送貨員、稽查隊員)要適時地進行安全提醒，確保全體人員達到“處處講安安全、事事想安全”的良好氛圍。

(3)以安全文化引領，落實安全應急預案演練制度和安全生產活動。各單位要大力開展安全各種應急預案的演練工作，不斷改進和完善預案內容，提高員工的應急常識和應急處置能力，積極組織開展安全生產月活動、“119”消防日活動;積極舉辦或參加安全競賽活動。

(4)營造安全文化建設氛圍。單位內部的簡報、網站等都要有安全生產法律法規、安全常識等內容;在企業內(含卷煙中轉站、稽查大中隊)設有宣傳欄等安全文化園地，每季度至少更換一次內容;物流中心分揀大廳、職工上班通道、班組活動場所、安全重點部位和作業現場等顯要部位有安全操作規程、安全警示標語、危險標識溫情提示等內容。

5、邀請咨詢公司對我局(公司)安全文化推進質量進行研究評估，進一步優化我局(公司)的安全文化體系。

(三)改進階段(2013年1月至6月)

1、召開安全文化示范企業創建活動總結大會。總結分析安全文化示范企業創建情況，部署持續推進安全文化示范企業創建工作，安全文化示范企業授牌。

2、制定持續推進工作實施方案。根據安全文化示范企業創建需要，制定持續推進工作實施計劃。

3、做好持續推進工作。按照以上實施階段的主要任務付諸實施、檢查、糾正。

(四)驗收階段(2013年10月)

1、認真總結歸納。各創建單位、物流中心認真總結自身安全文化示范企業創建活動開展情況，總結經驗，提煉亮點，尋找不足，落實措施，各創建單位及物流中心領導小組撰寫本單位安全文化示范企業創建活動總結報告和匯報材料。

2、收集整理檔案。各創建單位、物流中心對照《煙草企業安全文化建設指南》、《企業安全文化建設導則》(AQ/T 9004—2008)、《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T 9005—2008)等內容，做好評定資料準備。

3、整理、匯總企業安全文化建設工作成果，迎接省局驗收。

五、工作內容

(一)挖掘提煉安全文化理念

安全文化的核心內容是安全文化理念，它是企業安全管理工作的行動指南。要充分挖掘廣大干部員工中關于安全管理的思想、認識、觀念和意識，總結提煉具有我局(公司)特色特點的、全員認同的安全文化理念安全標語、警語，及時宣貫與安全文化理念相關的故事和作法，引導全員認同、理解、接受、執行安全文化理念。要大力倡導“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故皆可避免”的“預防觀”，“安全源于責任心”的“責任觀”，“細節決定成敗”的“執行觀”，“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價值觀”和“一人安全，全家幸福”的“親情觀”。

(二)營造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設要涵蓋重點單位、要害部位、關鍵崗位，建設具有安全理念、事故案例、安全圖片等內容的安全文化長廊;在要害部位、關鍵崗位設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌、親人寄語等。要在有安全危害可能性的生產場所、設備、設施附近，設立體現安全文化理念的安全防護設施、安全標志等。要發揮電子顯示屏、網站、內部簡報、電視、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，進行安全文化理念的展示和宣傳。

(三)完善與安全相關的制度

組織編制《安全文化手冊》，內容主要由安全文化理念、安全發展目標、安全文化宣傳用語、安全格言警語警句、員工安全行為規范、安全常識、典型事故案例(觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等)。在已經形成的安全文化理念的指導下，修訂完善原有的安全管理制度，制定地符合我局(公司)發展實際的安全管理制度、安全技術標準、安全操作規程、安全工作職責等。

(四)深入開展安全文化主題教育

安全文化主題活動既是建設安全文化的載體，也是檢驗安全文化建設成效的窗口，根據實際情況積極開展各種安全培訓、學習活動。

(五)發揮安全先進典型示范作用。

要及時發現和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型，積極開展各種安全評比活動，對于獲得安全榮譽稱號的，要給予精神和物質方面的獎勵，營造一種“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環境，持之以恒，將遵守安全行為規范植入每位員工的心中。

六、工作要求

(一)提高認識。各單位、各部門要高度重視安全文化建設工作，深刻理解建立企業安全文化的重要意義，要擔任好安全文化建設的設計者、推動者和實踐者的角色，要將企業安全文化納入企業文化建設范疇，各單位要根據局(公司)下發的本方案立即編制適應本單位的安全文化建設推進方案，各單位編制的方案必須與本方案相統一、相對應，必須在本方案的基礎上更加細化本單位安全文化的具體實施方案且要具有較強的可操作性。

(二)加強領導。各單位、各部門要指定專(兼)職人員具體負責安全文化建設工作的開展，形成完善的標準化工作組織體系。要認真研究制定安全文化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，為安全工作注入新的生機和活力，確保安全文化建設工作高標準實施，高質量推進。

(三)完善措施。各單位、各部門要把企業安全文化建設與煙草行業安全生產標準化規范結合、與深入貫徹安全生產法規相結合、與落實上級安全指示精神相結合。在安全文化建設過程中，要處理好安全文化建設和生產經營之間的矛盾，選擇最佳時機開展安全文化活動，盡可能減少對生產經營工作的影響;要注重發揮職能部門在安全文化建設中的作用，要形成黨、政、工、團齊抓共管，協同推進安全文化建設的和諧局面;圍繞安全文化建設，積極開展內容豐富、形式多樣的安全生產勞動競賽和技能比武活動，營造安全文化氛圍，推進和實現安全生產，最終建立具有宿遷煙草特色的安全文化體系。

第二篇：煙草企業如何加強人力資源建設

煙草企業現代人力資源建設之路任重而道遠

1.序言

隨著改革開發步伐的不斷深入，中國加入WTO組織，全球實現經濟一體化，中國市場不斷被打開。雖然改革開放一直作為我國國有企業的熱門話題和企業發展的主題思想，而且我國也一直不斷在鼓勵和支持企業內部改革。煙草行業屬于國家壟斷性的行業，納稅主力軍，自從改革開放以來，煙草行業實行了“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制；由于其行業的特殊性以及市場逐步開放帶來的內部嚴峻競爭壓力。近年來我國的煙草工業企業開始走向規模化、品牌化的發展之路，也開始了煙草行業的兼并和重組之路。

我國煙草企業實施企業重組和合并的根本目的主要是 1）2）對內改革創新，目的在于提高企業的實力，節約資源； 集中力量、資源與外部競爭進行抗衡。

企業重組和合并后，新老問題都顯現出來。基于本文的內容和范 圍，著重分析企業的人力資源方面的特性。2.我國煙草企業人力資源管理的特點

1、傳統的人事管理主要以“事”為中心，被定為成企業的一個輔助性的職能部門，而且人力資源部門的地位和授權目前還無法統籌管理整個集團的人力資源，在處理人力資源事物和進行溝通的時候，受到較大的約束和管制。傳統人事管理和現代企業戰略管理的差異在于：傳統管理思想認為人事管理部門是一個成本消耗部門，而現代企業管理理念認為人力資源管理部門是一個為企業獲得隱形利潤的部門。

2、部門職能、任務劃分不明確，崗位職責不明確。

3、崗位設臵不合理。在很多企業里，崗位設臵不是因事設崗，而是因人設崗；或者崗位之間的職責不明確。實現定崗定員、定崗定酬，真正發揮激勵作用的效果。

4、員工隊伍結構不合理。從計劃經濟到市場經濟的轉換過程中，煙草企業的人事管理還處于傳統管理模式，還未進行改制改組，員工隊伍結構復雜；又屬于我國的國有大企業，勞動關系和勞動福利待遇更是多種多樣。學歷上從小學、初中、中專、技校、大專、本科、研究生、博士、博士后煙草企業幾乎都存在，其中生產車間操作人員的學歷普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏競爭性和激勵作用。

6、已經開始引入績效評估，但水平較低。

7、人力資源管理缺乏高級人才。

總的來說，目前大部分煙草企業的人力資源管理主要還是處于傳統的人事管理階段，還未形成現代人力資源管理體系。但各企業對人力資源管理逐漸開始引起重視，如我國較大的煙草集團云南中煙、湖南中煙等，通過前幾年引進國外SAP ERP等系統結合管理咨詢。企業的綜合管理已經提升到一個比較高的水平，不僅生產力得到了提高，而且企業的人力資源管理體系已經開始形成，上述的困難和特點開始得到緩解和逐步解決，那么對于其他企業而言，如何能夠借鑒這些企業的成功經驗，從目前的初級的人力資源管理過濾到戰略人力資源管理呢？答案就是必須把人事工作中一些必要的程序流程化、標準化。3.煙草企業合并重組后人力資源存在的問題

1、實施了重大重組、合并的煙草企業無論從戰略上還是從規模上都發生了很大的變化，所以進行組織機構調整是一種必然趨勢，也是一個根本任務。煙草企業作為一個典型的傳統的國有企業，關系比較復雜，而且雙職工比較多，裙帶關系復雜，在調整的過程中，將存在很大的阻力。

2、重組后各廠、單位、部門應該按照集團總的思想和規劃進行統一編制和實施人事制度和分配方式，而工資和福利作為員工最為關心的問題之一，重組后短時期內無法統一；如果分配不合理，將直接影響員工們的工作積極性。導致工作質量或效率下降，甚至重組后企業都會存在多套員工工資、福利分配方式和形式。

3、煙草行業的重組打破了地域上的限制，普遍呈現跨地域、省的合并和重組。由于原屬于不同的地域，不同的企業具有各自不同的人事管理辦法和制度，所以重組后人事管理水平的差異比較明顯，這些差異為新集團公司的整合帶來了一定的困難。

4、企業重組后從計劃指標、生產訂單、計劃排產、物資采購供應和營銷系統到計劃預算、成本控制等都要重新規劃、統一調度和分配，除此之外，各自的企業文化也將面臨著融合，但是文化作為一種上層建筑不是一撮而就的，沒有正確的方法經歷一定的時間是很難融合的。

5、企業重組后員工突然增多，但員工素質和層次卻各不相同，呈現的勞動力水平參差不齊。

6、根據國家有關法律和政策，企業不能對一些員工進行開除，而且有些員工不僅不能開除，而且還受法律保護。然而，眾所周知，大型制造企業里老員工居多。人力亢余而且文化層次總體水平不高，但他們具有豐富的工作經驗。由于多種原因和因素制約，導致人力資源部門經常只能對優秀人才望洋興嘆，因為有人才需求卻沒有空缺崗位，成本控制有限；最終導致“優秀人才引入不了，不需要的人員也出不去”的現象。

7、行業沒有形成一套標準的、操作性強的崗位說明書和操作規范。企業缺乏一套切實可行的崗位說明書和操作規范，經常是企業有制度，卻難以貫徹下去。

8、人力資源部門的工作任務將不斷加重。重組后的企業一般會在縱向上加強“集權”，在橫向方面，將組織扁平化、拓寬橫向實施部分的“分權”、然而，在人事方面將主要采用“集中式”的管理方式，這會導致人力資源部門的工作量加大、任務加重。4.人力資源業務標準化的目的和意義

所謂業務標準化是根據企業的戰略計劃和發展目標，在某種特定的組織結構下，為了提高企業的工作效率、加強部門和崗位之間的配合，對企業重復出現的業務進行重新梳理和優化，將客觀要求，規定的標準的工作程序和工作方法作為行為準則，并用制度的形式將其作為行動的準則，并用制度的形式將其作為行動的準則。而人力資源業務標準化就是對人力資源管理過程中常用的業務流程進行優化，提高其運作效率，并將流程處理參與的崗位角色、工作職責、所用資源等用制度進行固化，從而使得流程的參與者遵守執行。對人力資源業務進行標準化后，將使得企業獲得以下的優勢和好處：

1、可以通過業務標準化為企業人力資源管理建立高效的協調管理秩序，業務系統形成一定的秩序，相互分工協作，達到有機一體，有助于共同實現企業目標。通過制定和實施企業運作的秩序標準，使人力資源部門內部以及與其他部門、單位之間的各類元素能夠充分配合和銜接，形成有機聯系。這樣能夠確保企業人力資源體系的正常運作，維持正常的秩序；可以確保各項處理工作根據標準執行，做到規范化、標準化、簡單化；同時也避免了內部的扯皮和混亂。

2、將企業人力資源事物透明化。

3、有利于資源量化。對企業今后的人、財、物資源的調動也可以做到快速、敏捷的計算和運作。

4、有利于人力資源管理經驗的總結、提高、普及、延續。

5、能夠增強企業的執行力度。可以講企業管理走向真正的“依法治廠”的科學管理到道路。

6、可以講企業文化和其他規章制度融入標準化的業務流程中。

7、能夠從戰略、組織、效率和績效等方面對企業的人力資源業務流程進行整合和優化。

5.實施人力資源業務標準化的困難和問題

由于煙草行業的傳統性和企業本身的特殊性，一般機構龐大，地域遼闊、人員眾多、情況復雜、煙草集團公司的人力資源業務標準化工作困難重重，將遇到很多不可逾越的障礙。

1、對一些業務點，無法用量化的指標進行衡量，從而影響最終的業務標準。

2、由于國家針對國有化體制或者煙草行業特殊政策的約束和影響，導致各企業在實施、標準化的過程中遇到難題。

3、國有企業人事部門在對招聘、考核、晉升提名等事務進行決策的時候，可能受到多方面因素的影響，也將導致無法執行標準的業務流程的現實。

4、制造型國有企業員工人數眾多，需要較長的時間收集和整理一些基礎數據。如果一味為了滿足時間的約束，則收集上來的數據和信息將不準確、不真實，最終導致過多的垃圾數據，從而阻礙實現業務標準化，嚴重影響報表結果。

5、人是企業的三大資源之一，它不僅是一個最活躍的資源，也是企業一個最可變因素。要執行業務標準化，首先要將每個員工，特別是人力資源管理部門員工的思想轉變過來，積極參與業務標準化的建設，接收和適應新的業務處理流程。

6、受到過去傳統認識管理思想的影響，人事管理部門僅被看做一個服務部門，往往認為該部門只有成本消耗并沒有為企業創造價值，在企業的地位比較低，不利于推行各項人事制度和變革。其實，作為人力資源管理部門，肩負著企業人力資源戰略規劃的重任，人力資源部門工作開展的好壞、規劃的優劣、資源的調配情況將直接關系著企業的生產力以及生產效率。所以，必須要提高人力資源部門的企業地位。

7、企業是由各個部門共同組成，相互分工協作，要做好人力資源業務標準化，需要相關部門的積極配合以及員工的支持，否則，管理和協調將十分困難，標準化難以得到順利推行和實施。

8、由于集團公司下屬有多個企業，特別是煙草行業跨地區、區域重組后，這種情況更加突出和明顯。由于不同的地區、不同的企業具有不同的特性，企業文化以及價值取向。所以，若要將整個集團的人力資源業務用同一種模式、標準來統一和規范有很大的難度。畢竟存在地區差異，以及經濟、收入、企業規模等方面的影響，所以要進行業務的規范標準和統一存在很大的困難。

6.要實現人力資源業務標準化首先要了解人力資源管理與企業戰略關系

人力資源管理部門作為管理企業的三大資源之一的核心部門，為 企業做好“選才、育才、用才、留才”工作，切實保證企業的勞動力支持和智力支撐，最終提升企業的執行力度，為早日實現企業的戰略目標而提供充分的保障。

要實現企業的戰略目標，必須要做好企業人力資源戰略規劃，以為人力資源規劃是企業戰略中的一個組成部分；從另外一個角度來看，人力資源規劃就是要清楚的知道要實現企業未來的戰略目標，需要什么類型的人才、數量、質量、技能等特性，然后對企業內部目前的人力資源進行分析后，提出一些為確保企業戰略能夠順利完成關于人的規劃。人力資源部門需要涉及最優化的人力資源配備和文化、福利待遇等。同時也體現了人力資源部門的工作是屬于主動型，而不是一種被動和附屬的行為。它存在的目的在于如何確保企業在實現戰略目標過程的過程中吸引企業需要的人才，然后如何激勵他們為企業服務，創造價值，最終實現企業的目標。

作為一個煙草企業，如何要做好一個能與企業戰略目標相符合的人力資源戰略規劃，首先必須要明確企業的戰略目標，清楚的知道企業未來的發展思路，研討作為人力資源部門將如何面對挑戰，確保目標順利完成；接著，要做好企業內外部人力資源的調研和分析工作，包括了企業內部的現狀調研工作，以及國內煙草行業人力資源的特點和現狀。人是一個很難控制和掌握的資源，必須用科學的方法和優秀的管理理念來留住人才和吸引人才；其次，將現狀與未來的預測進行對比后制定科學合理、可操行強的人力資源規劃方案；最后，要緊密關注企業的發展方向和步伐，要靈活的隨之改變。自古以來，對于人的革命是最艱難的，如果失敗，則將成為一場災難。所以，需要領導和決策層的決心和深思熟慮。

7.人力資源業務標準化還需要對“人力資源管理”以及“部門工作職責”重新定位

為什么要對“人力資源管理”和“部門工作職責”重新定位？這是因為傳統人事管理和現代人力資源管理兩種不同模式具有不同的特征：

傳統的人事管理主要以企業員工相關的“事”為核心，忽略了事務的主體，而強調的是主體的載體即“事務”。人事部門主要以完成事務為主要目標，主要的工作是負責招募人員、員工考勤、工資計算、合同檔案管理以及其他事務工作；它忽略了人作為企業最重要的一種資源是能夠產生能動和貢獻的這一特性；這種人事管理體制將人作為一種成本，企業一般只對員工進行安全、制度的培養，沒有很好的激勵和促進員工，反而由于這種體制降低了員工的勞動積極性和創造力。現代人力資源管理的任務就是通過招聘、培訓、考核、獎懲、薪酬、福利、激勵等一系列針對企業員工的管理活動，促使員工發揮最有效的積極性和創造性，從而做好“選才、育才、用才、留才”；最終通過員工為企業付出勞動、智慧和服務，實現企業價值和目標。與傳統的人事管理最為不同的就是現代人力資源是以企業員工為一種資源，以人為核心，將人視為一種資本，著重進行人力開發，追求的是一種對員工的周期管理；通過人將組織、崗位、流程、任務、目標、績效等關鍵因素緊密聯系起來，形成企業運作一個重要的網絡和動因素；同時，能夠將員工的發展與企業的發展相結合，體現更多發展和進步的思想，并且能夠提升員工的主人翁精神；此外，能夠引用激勵手段促進員工的工作效率，激發員工的創造力和積極性。通過績效考核，大大提高企業的執行力度，促使個人、部門實現績效的動力。

煙草企業要實現真正的現代人力資源管理，人力資源或人事管理部門本身必須要能夠轉變傳統的思想，吸取更多先進和科學的管理思想理念，重新對自己部門任務和目標，以及崗位任務和目標進行定位。人力資源部門的工作內容和職能可以從組織管理、人事管理、培訓和發展管理、績效評估管理、工資和福利管理這幾個方面來劃分。人力資源部門可以通過一些管理軟件管理企業的人力資源，如ERP系統，這樣就可能通過信息化手段減少很多枯燥乏味，需要手工、重復性的勞動操作，將大部分時間用于研究如何“選才、育才、用才、留才”，考慮如何才能挖掘出員工最大的潛能和才智。一旦能做到實現這個工作職能的轉變，可以說傳統的人事管理部門已經從原來扮演為人服務、執行行政處理的服務部門轉變成一個參與企業決策的一個資源計劃、組織、管理的人力資源部門。從某種程度也可以說從一個成本消耗部門轉化成進行資源優化的、間接為企業創造利潤的一個部門。

8．未來人力資源管理業務

人力資源管理的總體流程主要是圍繞實現企業戰略發展計劃目標進行設計的，企業根據戰略發展計劃和目標下達人力資源部門的管理目標，人力資源部門根據任務和目標，以及戰略計劃和管理手冊的指導下對自己部門進行工作計劃。工作計劃主要包括以下方面：

1、指定人事招聘規劃、組織管理規劃、培訓管理規劃、福利管理規劃、工資管理規劃、績效管理規劃等。人力資源從總體上體現的就是“事前的計劃、適中的控制、事后的分析”。

2、能將整個企業的人力資源管理工作與企業的戰略和運作密切相關，圍繞企業的人才資源最優化為主題，將企業的組織、招聘、福利、工資、調動、培訓發展、職業資格、績效考評充分的融合在一起，形成一個有機的統一體系，從而為企業實現真正的現代化管理奠基基礎。煙草企業如何解決從傳統的人事管理向現代化人力資源的轉型，這條改革之路任重而道遠！但是，我們相信隨著煙草企業的重組的開展、管理的不斷創新，改革步伐的邁進，人力資源管理將不斷契合企業的戰略發展，煙草企業人事管理將一定能夠成功的完成它的“蛻變”，只是現在還有待于不斷解放大家的思想，吸收一些國外先進的管理思想，需要一定的時間。

隨著車間廠房的煙機轟轟聲響，時間的不斷推進，煙草企業人事管理將走上一條良性循環的發展之路，將跨越到一個嶄新的發展水平上，也將越來越好。

第三篇：淺談煙草企業安全信息化建設

淺談煙草企業安全信息化建設

（阜新市煙草專賣局（公司））

【摘要】近幾年，國家局開展“三化”建設，目前安全標準化基本上已經完成，安全文化也已經開展多年，當前安全信息化建設成為當前國家局的重點工作，2017年國家局電視電話會議上，段鐵力副局長代表國家局安委會，明確要求啟動省級安全管理信息系統的開發工作，發揮信息化技術對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

【關鍵詞】安全 煙草 信息化 標準化

安全信息化是安全生產標準化發展的必由之路，是安全生產標準化的最終發展方向。信息化將促進安全生產標準化在煙草企業全面貫徹執行，實現安全生產標準化工作模式的徹底改變。筆者希望通過這一思路，談些淺顯的看法，意在拋磚引玉，促進煙草企業安全生產標準化建設工作。

一、做好安全信息化的頂層設計和定位

（一）構建企業安全管控平臺與上級關于安全信息化建設的部署相一致

一是嚴格落實國家局關于開展安全信息化建設的要求。自2012年以來，在每年煙草行業安全生產電視電話會議上國家局領導提出“安全信息化建設是提升企業安全管理水平的重要手段，企業不斷加強安全管理信息化建設工作”，今年國家局明確要求各省級局（公司）啟動安全管理信息系統的開發工作，發揮信息化技術對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

二是認真落實《煙草企業安全生產標準化規范》（YC/T-384）的要求。《煙草行業安全生產標準化規范》 第1部分基礎管理規范中“4.11安全信息化”條款明確提出企業應建立安全信息化管理系統，并有相關的管理標準要求，為滿足煙草行業安全生產標準化規范的要求，企業必須建立安全信息化系統，并以安標的21個安全管理要素為核心，進行全覆蓋。

三是落實省局（公司）關于安全生產信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式開始地市級公司安全生產信息化試運行，并在今年3月至4月，分別到各市局進行統一培訓，要在此次培訓的基礎上，做好縣（區）局、物流中心等地市級公司直屬單位的信息化培訓工作，達到提升安全管理效率，強化安全監管手段的目的。

（二）構建安全管控平臺是提升企業安全管理水平的迫切需要

通過對企業安全管理現狀進行調研，發現主要存在以下三方面問題：

1、無法全面實現安標體系的有效管控：安全標準化實施涉及21個要素2287條款要求，需要在地市級公司貫徹執行，單純靠人工檢查督察，工作繁瑣，效率低下，無法全面而有效管控所有崗位。

2、安全管理效率低：目前主要通過紙質報表、現場檢查等方式進行安全管理，容易造成資料丟失，流程標準化難以保證，且不能系統、全面的了解安全生產整體狀況，致使安全工作人員工作量大、效率低。

3、安全檢查、隱患整改管理落后，不能全過程監控隱患整改：安全檢查、隱患整改等安全重要工作采用傳統方式，信息采集與危險源隱患監控不及時。

由此可見，傳統的安全管理方式不能適應企業的發展，限制企業安全管理水平的提高。為切實解決企業安全管理存在的問題，迫切需要借助信息化管理手段，構建安全信息化系統，為企業安全管理提供強有力的技術保障，實現安全生產標準化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企業安全管理水平。

二、實施安全信息化建設的一些想法

（一）實現安全標準化落地，提高安標運行質量。引進先進的安全信息技術理念，利用安全管控平臺，對安全生產標準化21個要素進行全過程監督，借助信息化手段，通過系統下達工作任務，確保安全生產標準化工作落地，實現標準化、數字化、信息化、網絡化監管，提高安全生產標準化運行質量。

（二）優化安全管理流程，實現安全業務無紙化辦公。通過安全管控平臺對企業安全管理的流程?M行梳理，優化現有流程，通過安全管控平臺的建立可以實現所有安全業務的無紙化辦公，并在系統中集成安全相關的系統接口，達到安全信息化的全省統一管理、統一入口、統一出口的思路，優化管理所有安全業務。

（三）建立隱患整改管理系統，實現隱患全過程監控。通過安全管控平臺的實施，建立完整的安全檢查體系，包括標準建立，現場檢查整改閉環、隱患整改分析等關鍵環節，通過優化隱患整改流程，可采用LEC評價法對隱患進行評價打分，按照分值確定事故隱患等級，采取針對性的措施進行整改；可增設短信提示功能，在規定時間內未完成整改的，發送短信提醒；可增加隱患閉環驗證環節，確保每項整改后均進行效果驗證，通過信息化手段提高隱患整改率。對隱患分布、隱患整改完成情況按發現部門、責任部門、隱患類型、完成情況、整改完成率等進行統計分析，給企業安全管理人員提供決策和考核依據。

（四）建立企業安全文化網站，實現安全知識共享。在系統中建立統一的安全宣傳平臺：安全文化網站，包含法律法規、“三化”建設、安全常識、應急管理、安全動態、通知公告、基層在線、網上辦事大廳、生活百科、案例剖析、部門視窗、舉報信箱等模塊，每一名員工均可以通過電腦或手機APP登陸網站，該平臺為員工獲取安全知識提供了便利，使之成為企業安全管理的一扇窗口，提高了員工參與安全管理的積極性和主動性。

（五）建立安全巡檢系統，確保安全管理無縫隙。使用手機APP和射頻識別技術對重點危險源和消防重點部位進行安全巡檢，達到所有重點危險源和消防重點部位的每天都在受控、可控和在控范圍，確保安全管理無縫隙。

三、開展信息化建設的總體思路和建議

1.要盡量走出去，通過調研學習行業安全信息化先進的企業，吸取其他單位的寶貴經驗，提供新思路。

2.建設過程中要保障資源。人、財、物的配備要到位，才能確保信息化建設開展順利。企業安全信息化建設不是空中樓閣，需要強有力的保障措施。將安全管控平臺建設納入企業安全工作重點；在組織保障上，成立了領導機構，建立健全企業安全管理網絡，黨政領導親自參加，以加強安全信息化建設的領導和決策；在人員保障上，抽調精兵強將，成立了項目組；在工作安排上，積極協調、統籌安排，確保建設工作按計劃順利推進；在物質保障上，將安全信息化建設經費納入預算管理，列入專項建設資金。通過一系列保障措施的實施，確保了安全信息化建設工作扎實有效，穩步推進。

3.不斷完善，持續改進安全信息化系統。系統上線行后，要多次組織職能部門及人員對系統征求改進建議，根據建議不斷完善系統功能，持續改進安全信息化系統。

隨著信息技術的發展，特別是在政府和國家局有關文件制度的推動下，煙草企業安全生產標準化必將與信息化的發展相結合，推動煙草企業安全生產管理水平的提高，使煙草企業的安全生產管理由事后控制發展為事前預防，真真正正響應“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。

第四篇：安化防汛工作實施方案

防汛工作實施方案

安

化

小

學

防汛工作實施方案

一、指導思想

安化小學防汛工作方案為指針，堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為我校教育事業健康、和諧發展提供有效的安全保障。

二、工作目標

（一）確保汛期全校師生人身和學校財產安全。

（二）確保汛期學校達到零事故目標。

（三）學校汛期安全事故隱患整治工作取得階段性成果。學校汛期安全隱患按期整改率達到100%。

（四）學校防汛安全管理工作進一步加強和深化。

三、具體工作安排

按照教育局有關要求，汛期以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作和防風暴潮為重點，強化學校安全工作基礎，抓好學校安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作：

（一）加強重點部位的事故防范。本著“預防為主、科學防范”的原則，針對汛期氣溫高、雷雨、大風等災害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防高溫、防倒塌、防風暴、防溺水和防交通事故為主要內容的學校安全工作防范措施，周密部署，認真落實，確保汛期安全工作形勢穩定。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍（包括個別楊木和水泥檁條校舍、廁所、校園圍墻等）。學校要加強安全工作應急管理工作，制定完善汛期應急救援預案，配備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。

（二）加強安全工作宣傳教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、安全教育專刊、宣傳欄等各類媒體和載體，大力宣傳安全生產法律法規和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。要重點做好以防雷電、防汛、防潮、防暑降溫、防倒塌、防風暴、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。

（三）加強隱患監控整改。一是加大對現有安全隱患的整改力度。對春季學校安全工作檢查和其他安全專項檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，要嚴格落實。二是要繼續開展學校安全隱患排查活動。確定本學校的重大安全隱患，進行整治。三是加強重大隱患和重點部位的動態監控。建立完善各級安全隱患管理臺帳，確保各項整改措施落實。同時，要根據汛期安全工作的特點和本校實際，確定重點監控部位，采取有力措施，加強監控，確保不發生問題。

四、相關要求

（一）加強組織領導。學校汛期安全工作，是當前學校安全工作的一項重要內容。學校一定要從落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。

學校成立防汛安全領導小組

沈成校長任指揮（組長），孫秀麗任副組長，各班主任任成員的防汛工作領導小組，電話：***，具體負責指導、調度、協調和督查學校汛期安全工作情況。要認真抓好落實。

（二）立即成立校長任組長的防汛工作領導小組，落實24小時領導帶班、教職工值班制度，尤其是要加強節假日和晚間的值班工作，確保聯絡暢通，保證突發事件能夠得到及時有效的處置。

學校嚴格按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規的要求，強化依法防汛，建立完善防汛抗洪體系，嚴格實行有關安全工作責任追究制度。各教職工要各負其責，密切配合，奪取今年防汛工作的全面勝利。并且接受教育局對我校防汛工作的督查。

第五篇：煙草站建設

煙草站既是行業政策的宣傳者、煙草科技的推廣者，又是煙葉工作的直接參與者、上級部署的具體執行者。“上面千條線，底下一根針”，作為煙草行業最基層的部門，煙草站“麻雀雖小，而五臟俱全”，需要與行業內、外各級各部門打交道，與廣大煙農打交道，可謂事無巨細、責任重大。特別是取消縣級公司法人資格以后，煙草站職能不僅沒有削弱，反而得到加強。

國家局提出，基層煙草站在鞏固煙葉收購功能的同時，要發展成為綜合性的煙葉工作站，突出抓好煙葉種植收購計劃落實、合同簽訂和專業化、社會化服務工作，不斷充實完善“組織生產、收購煙葉、供應物資、指導培訓、技術服務、基層建設”等功能。煙草站站長作為一站之首，要在加強管理方面多用心思、多花力氣、多下功夫，才能不斷提高煙草站規范化水平，保障各項工作的正常開展，實現煙葉生產的健康可持續發展。根據多年基層工作的實踐，筆者認為要提高煙草站管理水平，重點在于管好幾個人，理清幾種關系，說好幾句話。

1、管好幾個人。在堅持“嚴”字當頭，管理員工隊伍的同時，煙草站長要著重管好幾個人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，說的都是領導干部以身作則的重要性。煙草站站長是煙草站的“領頭羊”，要帶頭成為勤奮學習的表率，努力工作的表率，廉潔自律的表率，讓廣大干部職工心服口服，自覺自愿跟著你一心一意謀發展，聚精會神搞建設。其次是副職。副職作為站長的參謀助手，其工作積極性和個人能力如果能夠得到充分調動和發揮，將使站長“如虎添翼”，反之，則會成為站長的“掣肘”和工作上的阻礙。因此，在工作中要發揚大事講原則，小事講風格的精神，在把握全局與方向的前提下，將權力下放，充分調動副職的工作積極性、主動性和創造性，通過增進班子團結來加強煙技隊伍的管理，落實措施，推動工作。再次是報賬員。財務管理是企業管理的核心。加強報賬員管理，就是抓住了財務管理的關鍵。要加強對報賬員有關法律、法規和制度的學習教育，以及必要的檢查監督，確保煙草站財務管理水平的不斷提高。

2、理清幾種關系。一是理清與局（分公司）之間的關系。毋庸置疑，煙草站與局（分公司）是明確的上下級關系。對于局（分公司）的決策、決定以及要求，要堅決貫徹執行，并且要在提高執行力上下功夫，把思想統一到局（分公司）的安排部署上來，統一到局（分公司）的有關要求上來，與局（分公司）始終保持一致。二是理清與局（分公司）各股室之間的關系。煙草站與局（分公司）各股室之間雖然是平級的關系，但各股室是業務的具體主管部門、工作的監督管理部門，要主動加強與業務指導部門的溝通聯系，不斷提高業務水平。對于業務部門的技術指導要虛心接受，監督管理部門的檢查督促要真誠歡迎。三是理清與鄉鎮之間的關系。煙草站與鄉鎮之間的關系比較復雜，不隸屬于鄉鎮，但又在其屬地；發展煙葉生產想少一些行政命令，多一些市場經濟，但是少了又怕亂。因此，在當前狀況下，要與鄉鎮多溝通、多聯系，爭取鄉鎮的理解和支持，營造良好的外部環境。四是理清與鄉鎮其他站所之間的關系。隨著煙葉產業的發展，煙草站與鄉鎮其他站所之間的聯系進一步加強。如新建密集式烤房，就牽涉到與土地所、供電所溝通協調的問題。因此，在平時的工作中，要有意識地與鄉鎮其他站所多接觸，建立友好關系。五是理清與煙農之間的關系。煙農是煙草站的衣食父母，煙草站是服務煙農的窗口。要切實做到時時想著煙農，事事為著煙農，永恒追求煙農滿意。

3、說好幾句話。一是說好信任的話。在布置工作的時候，對煙技員說“相信你，你能行”，既是對煙技員工作能力的肯定，也是對煙技員工作責任心的肯定。說好信任的話，能夠進一步激發煙技員的工作熱情，促使煙技員不遺余力地干好工作。二是說好表揚的話。每一個人都希望自己所做的工作能夠得到別人肯定和贊賞。一項工作結束后，對于表現好的煙技員要毫不吝惜表揚和贊賞的語言，對他們說“很不錯”、“干得好”、“有創意”，讓他們有種被肯定的感覺，使他們覺得自己是被關注的，不是被遺忘的，是優秀的，不是平庸的。三是說好感謝的話。雖說是一家人不說兩家話，但是對于員工付出的辛勤勞動，還是要常懷感激，常說感謝，讓員工感到溫暖。說好幾句話，有一個前提，就是要絕對真誠。如果不是真情的流露，而是虛假的敷衍，說了還不如不說。

煙葉是我們行業發展的基礎，“煙葉穩、行業穩，煙葉興、行業興”，煙葉工作是一項技術性很強的工作，同時又是一項繁瑣、細致的工作，如何做到規范化要求，促進生產可持續發展，是我們追求的目標。

隨著國家局提出的“著眼基層、重心下移、突出服務、加強基礎”的工作方針，基層煙草站在行業發展中的作用日益突出。煙草站作為行業管理中的最基層單位，既是聯系上級與煙農中間的紐帶，又是全面展示、樹立我們行業良好形象的窗口，加強基層站管理，充分發揮煙草站功能，應當成為我們考慮的問題。

加強煙草站管理應該從外部因素和內部因素加以考慮，外部因素首先要完善煙草站設施建設，通過標準化改造與新建，改善、解決基層站原先的落后臟亂差的局面，同時通過站設施配套建設，一方面改善煙技員的生活條件，另一方面最重要的是通過功能區的劃分，能夠更好的為煙農服務，今年全省推行的“一打三掃、原先原調”收購模式，對煙草站的功能區提出了更高的要求，只有完善基礎設施建設，才能不斷滿足適應新形勢發展的要求，也才能為從事煙葉生產提供保障硬件條件。

外部因素還應當從“人”字作好文章。以人為本，這是基層煙草站管理的核心。怎樣做到“以人為本”，管好煙技員這支隊伍呢？前面提到的完善站點設施、改善生活條件，這是為煙技員提供良好的外在物質條件，通過生活、工作環境的改善，使煙技員能夠更好的開展工作；另外，應該適當提高煙技員待遇，以待遇留住人，這是煙技員最關心、最直接、最現實的問題，才能真正做到“以人為本”，以人為本理論提出，我們的發展靠人力資本，而不是其他什么資本。“人”是生產力中最活躍的因素，煙葉生產是一項技術性很強的工作，從育苗、移栽、大田管理、成熟采收到煙葉烘烤，從病蟲害綜防到密集式烤房建設，都有相關特定的規范技術要求，煙技員正是在這些工作中充當主力軍的角色，他們要把規范技術落實到千家萬戶，通過新技術的普及，帶動煙葉生產從傳統農業向現代煙草農業轉變，而適當提高煙技員待遇，合理分配收入制度、建立健全考核機制，能夠讓煙技員全身心投入工作，讓發展的成果大家共享，共享的時間能夠持久、層面水平高、不倒致平均主義。在煙技員管理方面，還可以從用事業留住人、用感情留住人、用文化留住人進行有益的探索，煙技員管理在基層煙草站管理中相當重要。

加強基層站管理內部因素包括制度建設和突出服務功能。外部因素是做好基層站管理的前提與保障，而內部因素是做好基層站管理的基礎與要求，制度建設應該包括站務管理制度和績效考核管理制度。站務制度包括日常管理、崗位行為規范管理、生產經營管理，如食堂衛生、倉管員工作職責、張貼煙草專賣法條文、公示收購價格政策與廉政監督電話等，通過站務制度的健全，保障各項工作順利開展。績效考核制度應注重幾個原則，一是重點突出與實事求是相結合原則，二是過程考核與目標考核相結合原則，三是量化考核與單項考核相結合原則，四是做到業績為主與獎優罰劣相結合，五是做到公正考核與員工認同相結合，對煙技員、考核的內容不宜過多，應注重可操作性，如考核中可以重點突出收購任務、煙葉質量（包括上中等煙比例、擔煙均價、畝產值等指標）和生產階段重點要抓的主要技術措施推廣，如稻草回田溶田、密集式烤房建設等內容。

服務功能包括生產技術指導服務和收購管理服務。煙技員要做好煙農培訓工作，通過下鄉指導、集中培訓、播放技術宣教片、語音信息技術平臺等多種形式，全方位做培訓工作。對于新技術、新產品，應當提倡試驗、試點、小范圍示范、推廣等程序，讓能夠經得起時間考驗、能夠真正讓廣大煙農接受喜歡的新技術、新產品生根、開花、結果。收購管理服務應當包括初分預檢、編碼收購、掛樣收購、質量跟蹤、檢查指導、便民服務、廉政承諾等方面內容。收購通過規范管理（如編碼收購“一打三掃”），利用電子信息化手段（如實時視頻監控、煙葉收購在線支付系統），有僅可以提高收購工作效率，還能有效防止“人情煙、關系煙”等不良現象發生。煙葉收購工作是煙葉生產一年工作最后的環節，涉及到煙農、企業、工廠、政府等多方利益，能否做好收購工作，做到平衡收購、原收原調，是檢驗我們基層管理水平的標志，也是我們“關愛煙農、共同發展”的最直接體現，收購工作好壞，事關煙葉生產發展大局。

一是“廣”，即涉面廣。全縣2個標準化煙葉基地單元下轄6個基層煙草站，14種煙鄉鎮、147個種煙村、2987戶種煙戶，可謂點多面廣種煙散，除土市、洪觀、太平、新圩、早禾相對較集中連片外其余的幾個鄉鎮都是散種為主，給生產中的育苗、大田管理、集中烘烤都帶來一定困難，同時也給人員和安全管理帶來一定的隱患。

二是“大”，即責任大。煙葉生產全和收購工作都是集中在基層煙草站進行，面對的是千家萬戶各形各色的煙農，特別是農用物資供應和煙葉收購期間往來人員多而雜，造成生產物資、收購資金、煙葉倉儲及調運等方面的安全責任重、壓力大是其一；再則就是涉及種煙面廣，有一部分鄉鎮種植面積少而分散，全鄉百拾畝煙葉分散在幾個村種植，造成培植（技術）員技術指導困難，員工工作責任要求難以落實而導致工作壓力加大。

三是“遠”，即距離遠。藍山縣煙葉種植集中在東面和東北面的幾個鄉鎮，而東南和西南以及西北的一些鄉鎮雖說有煙葉種植，但是面積不大而且分散，更主要的是離基層站所在地較遠，基本都距站里十幾公里甚致幾十公里，給技術指導、農用物資供應和煙農交售煙葉都帶來不少的困難，使規范操作和安全監管都存有鞭長莫及之勢。

四是“老”，即人員老。藍山縣員工普遍存在年齡老化和青黃不接的問題，個別煙草站甚致平均年齡達到50歲以上，首先是由于人員老化導致觀念陳舊，接受新技術、新思想和新的管理理念較差，管理難度也相應增大。其次是由于交通不便讓這些年齡較大的員工每天坐摩托車下鄉進行技術指導，本身就存在交通安全隱患。

五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司實行財務報賬制，基層煙草站由于沒有財務管理人員住點管理，財務人員只是定期下站進行清資盤點，下站的時間又相當有限，而基層煙草站的財、物較多，即使財務管理人員下站清資盤點也只是擇重棄輕，不可能面面俱到。因此，對基層煙草站的物資大部分是由煙草站負責人管理，而站負責人肩負著人員管理、生產安排、技術指導監督、農用物資供應分配、煙葉收購的計劃落實與安排以及接待安排等等巨大工作壓力，對于物資或者說一些低值易耗品、家具用具等小件物資的管理上就有所放松，而導致造成一些不必要的損失而加大生產成本的增加。

基層煙草站思路之我見

一是“整”，按實際情況進行有機整合資源。“整合”是時下又一新鮮詞匯，它含義著大企業對小企業的吞并，也含義著企業之間的聯合做大，而筆者在這想要表達的“整合”是要將分公司下屬部門各煙草站的人、才、物按實際需要進行有機整合，充分發揮其職能效益，將責任層層落實，做到職責分明，達到讓全體干部員工明確各自的責任、權利、義務并按各自的責任和義務進行有效工作。但在整合時有個問題是值得考慮，就是人事問題：在現階段如果要將二站或三站合一的情況下，必然會有多名站長和副站長的去留問題呈現出來，這個問題如處理不當就會影響大局穩定。因此，本人認為采取提一管三的辦法比較穩妥，也就是說在整合的幾個站里挑選一名管理水平較高、有責任心和上進心的站長任單元主任，相應提高半個行政級別，其他人員職級不變，只是管理的職責相應地進行量化細化，實行有效考核考評。這樣對于單元人員的可調配空間相對要大些，對于工作效率必然也相對會好。

二是“新”，努力更新干部員工的思想觀念。不論科學發展到什么境界，做應何一項工作都離不開“人”，沒有人的操作任何尖端設備都不可能實現其理想的效果。因此，在每一次大的改革行動之前都必須先做好廣大干部員工的思想政治工作，只要思想通了，任何事情都好解決，不管是煙站整合也好煙站管理也擺，都離不開廣大中層干部和員工的支持和理解，所以說在煙站整合的目的就是要達到人、財、物的有效整合，“人” 始終是放在第一位。

三是“考”，按新的要求建章立制加強考核。基層煙草站有效整合后，緊接著就是要從實際出發建立健全一套切實可行的規章制度，做到有章可行有規可依，并將各項規章制度落實到實際考核當中去，盡可能細化到人、財、物管理的各個細小工作當中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛圍。

四是“規”，按新的任務規劃烤煙種植區域。依靠政府力量把全縣適合種植烤煙的水田、愿種烤煙和想種烤煙這部分農民的水田實行有效整合并進行田改，然后做好部分不愿種煙人的思想工作進行水田調整，使烤煙達到連片種植、連片管理的目的，充分地發揮煙水煙路的有效作用和病蟲害防治的統籌統治作用，節約管理工時，提升大田管理水平和管理效果。

五是“細”，認真切實地細化員工管理措施。有了規章制度的制約、切實具體的措施和廣大員工的支持，接下來就是管理者的管理手段，在煙草站的管理上管理人員必須在思想上有預見性、工作中要做到細心周到。所謂有預見性就是要按工作常規提前有準備、有計劃、有預安排，在接到上級任務后以免造成慌亂。“細” 就是要了解每個員工的心理動態、工作能力、家庭情況、社會背景等等，盡可能地做到越詳細越好，這樣才能因人施任、因人施責，對什么員工安排怎樣的工作、安排他到哪個崗位工作才能發揮出最大的效益。“細” 就是服務要細、檢查也要細，在員工的生活和工作中要多了解、多關心他們的困難，分析其原因并極積幫助解決困難、分析困難；對布置下去的工作要定期進行檢查，善于在檢查中發現問題、解決問題，把問題盡可能地處理在萌芽狀態，以免事態擴大，同時也減少處理問題的難度。“細” 就是在煙草站物資管理上要細，在煙站整合后每個單元的報賬員要管理好本單元的財和物，要實行盤點清資制，把所有的物資物品記錄在案、落實到管理責任人頭上，定期盤點清算，丟失要賠，正常損壞要按報損程序報損。