第一篇：包裝材料對食品安全的影響分析.

我國的塑料包裝材料，特別是軟性的食品、藥品用復合包裝材料，在最近的二十年中得到了飛速的發展，不僅生產廠家多，產品品種多，質量也達到了一定的水平。但是，在包裝工業飛速發展的過程中，我們把主要精力放在了規模、產量、物理機械性能、耐高低溫要求、抗介質侵蝕這些方面，而對包裝材料本身的衛生安全性能卻還不夠重視。所以，不少復合包裝材料的生產廠家，對原輔材料的采購、使用，到生產條件的完善，直到產成品的檢測，都存在著一些不衛生、不安全的隱患；許多食品藥品生產廠家，在采用包裝材料時對內容物和人體的衛生安全影響方面考慮不周，只注重牢度、強度、外觀和價格，最多關心一下有無異味?？傮w上講，過去大家很少關注包裝材料對食品藥品衛生安全以及包裝材料對地球環境的潛在影響。因此，我國包裝材料的衛生安全質量與世界先進水平相比，還有較大的差距。自前兩、三年開始，國家對食品本身的衛生安全問題進行了監督檢查，實施放心食品工程，實行了QS認證和市場準入制度。今年六月開始，又對食品包裝材料本身的衛生安全問題進行監管和檢測,媒體曝光了一些食品包裝袋中的苯類超標事件，引起了全社會的高度關注。這是我國政府實行以人為本、保護消費者安全健康的重要舉措，是社會進步的表現。但是，目前職能部門的檢測和媒體曝光的內容，只限于大多數人都聞得到、嗅得出的苯類溶劑超標這一表面現象，對更潛在的、一般人無法覺察到的重金屬（鉛、鎘、汞、鉻）、致癌物（芳香胺、鹵化聯苯、稠環化合物、醛等）對人體健康的危害卻還未涉及到。隨著人們素質的提高和自我安全保護意識的加強，今后，我國食品藥品包裝材料的衛生安全要求，肯定不會停留在現階段的水平，一定會逐步提高到跟美國或歐州一樣的標準，不僅對人體的健康安全無害，同時也對地球環境安全無害。

國家已經成立了食品安全委員會，各省、市、自治區也相繼成立了食品安全委員會，不少地方都是由省、市、自治區的主要領導擔任該委員會的負責人，表明政府對這個問題的高度重視。目前，我國正提倡放心食品工程，主張從田地到餐桌，實行全程監控、把關和檢測。包裝材料是最后一關，如果它衛生安全了，我們放入嘴里的食品才能衛生安全，否則，再好的食品也會被污染，變為危害人體健康的殺手。

一、包裝材料對食品安全的影響

沒有好的包裝，就沒有好的食品，沒有放心的包裝，就沒有放心的食品，包裝材料成為最后一道關。那么，食品藥品包裝材料對被包裝的內容物為什么

會有影響？它與人體的健康安全又有什么關系？

這要從我國的國家標準GB9683《復合食品包裝袋的衛生標準》、復合包材的原材料和生產環境去考察。

GB9683-1988《復合食品包裝袋的衛生標準》的衛生指標如下表（其中“數據主要來源”是作者個人觀點）： 項目 指標 數據主要來源 甲苯二胺（4%乙酸），mg/L ＜ 0.004 膠粘劑 蒸發殘渣，mg/L 4%乙酸 ＜ 30 內膜 正已烷，常溫，2h ＜ 30 內膜 65%乙醇，常溫，2h ＜ 30 內膜（指聚乙烯塑料薄膜為內層的復合袋）高錳酸鉀消耗量（水），mg/L ＜ 10 內膜 重金屬（以Pb計），4%乙酸 mg/L ＜ 1 內膜、油墨

注：浸泡條件：a.使用溫度（包括殺菌）在60～120℃的復合袋為120℃，40min；b.使用溫度低于60℃的復合袋為60℃，2h。關 鍵 詞：食品安全 影響 包裝材料 目前，大多數食品藥品復合包裝材料，都是用塑料薄膜（聚乙烯、聚丙烯、聚酯、尼龍、玻璃紙、鍍鋁膜）與鋁箔或紙張，以有機溶劑型的凹印油墨印刷、以有機溶劑型的雙組份PU膠復合起來的，還有少量是用水性油墨印刷和用水性膠粘劑復合起來的。其中，與被包裝的內容物（食品藥品）直接接觸的內膜，是由聚乙烯或聚丙烯粒子料經吹膜或流延加工做成的。當然，這種基本的粒子料必須首先要無毒、無味、安全、衛生，要符合食品用的衛生標準，但在用它們加工制膜時，往往要加入不少助劑，如抗氧劑、熱穩定劑、爽滑劑等，這些低分子量的助劑不能超出GB9685《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》中規定的具體品種限制和最大使用量限制，在該標準中未被可的物質，往往是對人體有害的東西，不允許使用，而被許可使用的物質，也不能超過最大使用量界限，否則會造成蒸發殘渣或高錳酸鉀消耗量指標不合格。殘渣太多或高錳酸鉀消耗量太大，就表明能被抽提、滲透到內容物中的易被氧化的不穩定物質太多，如果滲透遷移到食品藥品中來，有產生異味的可能；若被人體吸收，就有可能對健康造成危害。同時，在制膜的加工過程中，若溫度太高，就會造成原料的裂解氧化變質，除了產生焦糊難聞的氣味外，裂解降解產生的低分子物質，同樣會使蒸發殘渣增加或高錳酸酸鉀消耗量超標。所以，采用的薄膜本身必須嚴格檢測，所有指標都應符合成型品的衛生標準才可使用。

1、包裝袋印刷油墨對食品安全的影響

在復合包裝袋上印刷的油墨，大多是含甲苯、二甲苯的有機溶劑型凹印油墨，其中，有二個方面會對食品的衛生安全或人體健康有密切的關系：

一個是苯類溶劑早就不在GB9685

標準中被許可使用，但實際情況卻仍被大量使用，這是十分不應該的。甲苯、二甲苯的沸點都超過110℃，在印刷工藝過程中，干燥溫度只有七八十度，很少超過90℃的，而且車速很快，每分鐘高達150m甚至250m，溶劑不能被徹底清除，總會有一部分殘留在墨層中。如果被人體吸收，會損害人體的神經系統和破壞人體的造血功能，會引起嘔吐、失眠、厭食、乏力、白血球降低、抵抗力下降等典型的永久性苯中毒癥狀，在職業病(如:制鞋業、箱包業、油漆業、裝修業等中占有很大的比例，早已引起人們的反對。目前引起關注的，就是殘留的苯類溶劑超標的問題。

第二個是油墨中所使用的顏料、染料中，存在著重金屬(鉛、鎘、汞、鉻等、苯胺或稠環化合物等物質。重金屬中的鉛會阻礙兒童的身體發育和智力發育，汞對人體的神經、消化、內分泌系統和腎臟會產生危害作用，特別是對胎兒和嬰兒危害更大，它還會損害人腦導致死亡。鎘會造成骨骼損害，產生“痛痛病”，而苯胺類或稠環類染料則是明顯的致癌物質，對人體的健康威脅很大。所以，包裝袋印刷油墨中的有害物質，對食品的衛生影響和對人體的健康影響是明顯和嚴重的

2、復合用膠粘劑對食品安全的影響

除了基膜和油墨，復合用膠粘劑的衛生安全性也同樣重要。在GB9685標準中，只允許馬酸酐改性聚丙烯和聚氨酯膠粘劑這二個大類用在食品包裝之中，而以苯類為溶劑的單組份壓敏膠是不允許使用的。

溶劑型雙組份聚氨酯膠粘劑的衛生安全性，在三個方面會對食品安全產生影響：

第一方面，是膠粘劑中的游離單體以及該產品在高溫時裂解下來的低分子量物質問題。因為現在使用的聚氨酯膠粘劑，絕大部分是用芳香族異氰酸酯這種單體做成的，它水解后生成的芳香胺是致癌物質。所以，我國的GB9683《復合食品包裝袋衛生標準》中規定，經加熱抽提處理后，包裝袋的芳香胺（包括游離單體和裂解的碎片，以甲苯二胺計）含量不得大于0.004mg/l，換算成食品中的含量，大致是不得大于十億分之五，在這么低微量前提下，被包裝的食品是衛生安全的。

第二方面，是膠粘劑中的溶劑種類問題。溶劑型PU膠的溶劑應該是高純度的單一溶劑即醋酸乙酯，但個別生產供應商也可能使用回收的不純凈的醋酸乙酯，其中雜質（不明物）含量多，有異味臭味，當然不好，更有個別的生產供應商會摻和一些甲苯進去，甚至一些包材生產廠還采用以甲苯、二甲苯為溶劑的單組份壓敏膠，這就更具潛在危害了。

第三個問題，就是膠粘劑中的重金屬含量問題。它跟油墨

中的這個問題一樣，若重金屬含量超標，同樣對人體健康和環境會造成危害。我國目前還沒有食品包裝用膠粘劑的行業、部頒或國家標準，各個生產供應商的企業標準中也沒有重金屬含量這個項目和指標，但歐共體的94/62/EC或90/128/EEC指令中，已對制造復合包裝材料用膠和包裝袋成品中鉛、汞、鎘、鉻的含量規定了嚴格的指標要求。

作為膠粘劑，由于各個生產供應商的原料、配方、設備和工藝不盡相同，所以才會有那么多性能各異的產品，它的衛生安全性也會各不相同。所以，除了上述問題外，對膠粘劑本身應按GB15193－2003《食品安全性毒理學評價試驗程序和方法》，去進行全面、嚴格的檢測，確認為“實際無毒”或更安全的“無毒”級物質后，再用到食品藥品包裝之中來為好。

除了GB9683標準之外，我國許多包裝材料的單個產品標準中，還有一項殘留溶劑不得大于10mg/㎡這項指標。殘留的溶劑中，除了苯類，還有醋酸乙酯、酒精、異丙醇、酮類等。其中的異丙醇是致癌物質（對鼻腔明顯），酮類則臭味很重，酒精對肝有嚴重破壞作用，會產生脂肪肝、肝硬化，甚至導致肝癌，毒性很大，而醋酸乙酯則異味較大，且會刺激粘膜。所以，作為整個包裝袋而言，應該選擇適合的工藝，不但不用苯類原料，總殘留溶劑量也應該控制得越低越好。

二、制造衛生安全的食品包裝材料

首先，要按GB9685《食品容器、包裝材料用助劑使用衛生標準》的規定去制造各種基材基膜、印刷油墨和復合用膠。在GB9685這個標準中，允許十七類五十八種物質用在食品包裝材料之中，同時又規定了它們的最高使用量。薄膜制造廠選用的基本粒子料要符合GB9691、GB9692和GB9693的標準，不要亂用或濫用各種添加劑，在加工過程中制造出來的薄膜要符合GB9687、GB9688和GB9689的標準；印刷油墨制造廠在生產食品包裝用油墨時，不要再用甲苯、二甲苯、異丙醇等有毒有害溶劑，在選用顏料染料時，不要采用含重金屬（鉛、鎘、鉻、汞等）和致癌性強的苯胺類或稠環類物質。產品出廠前最好按GB15193《食品安全性毒理學評價程序和方法》規定，去做多項目的全面嚴格的檢測，確認其為“基本無毒”或更安全的“無毒”后，再提供給食品包裝行業使用；復合膠粘劑制造商要嚴格執行GB9685的規定，不向包材生產者供應含甲苯、二甲苯的單組份壓敏膠或雙組份PU膠，制造雙組份PU膠的原材料應符合FDA 21 CFR§175·105的要求，膠中的游

離單體要達到小于0.5%這個國際標準，最好能向市場提供脂肪族PU膠，膠粘劑成品要由國家級實驗室按GB15193的規定，進行全面、嚴格的安全性

毒理學評價試驗，確認其達到“實際無毒”或更安全的“無毒”級物質后，或者由國際權威檢測機構（如SGS——CSTC食品實驗室）按94/62/EC、90/128/EEC或75/572/EEC等歐共體標準進行檢驗合格后，再供食品包裝行業使用。

其次，凡是食品包裝材料中使用的原輔材料，不是僅做一個急性試驗、得出一個LD50或MTD數據就夠了的，因為急性毒性試驗只知道在短期引起急性中毒導致死亡的劑量，卻無法知道長期的慢性中毒情況，無法知道潛在的致畸、致癌、致突變情況，無法知道潛在的遺傳缺陷和基因變異的情況，也無法知道潛在的血液學、生化學、組織學和解剖學上的變化情況。急性無毒不等于慢性無毒，不等于累積無毒，也就是不等于潛在無毒。所以，凡是食品包裝材料中使用的原輔材料，除了必須做急性毒性試驗，最起碼要知道它的半致死劑量（LD50）為每公斤體重多少毫克，或最大耐受劑量（MTD）為每公斤體重多少毫升（毫克）之外，還應該按GB15193的程序和方法，去做全面的、多項目的檢測。如果經過這樣全面嚴格的檢測后，確認為安全衛生，那我們就更有把握說，用這些原輔材料做成的包裝材料，就是衛生、安全、放心的包裝材料了。

第三，作為包裝材料的生產廠家，除了嚴格選用合格的、衛生、安全的全部原輔材料之外，還應注重生產車間的環境，注重操作人員的身體健康。車間應無傳染病菌存在，應符合GMP的要求，操作人員要定期檢查健康狀況，不能讓攜帶病毒、病菌的人員去生產包裝材料，出廠前的成品要進行細菌項目的檢查。只有符合這些條件，才能最后做成完全令人放心的、衛生安全的食品包裝袋

第二篇：食品安全主要影響因素分析

食品安全主要影響因素分析

[摘要]各類食品安全事件頻發，探究食品安全影響因素，并具體探究事物本質，是保障食品安全的重要方面?？傮w來說，制約食品安全的因素主要有種植養殖遺留食物安全隱患、食品經營者敗德行為、消費者消費心理以及政府監管失效等。

[關鍵詞]食品安全;消費;監管

中圖分類號：D035 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0321-01

一、種植養殖遺留食物安全隱患

在產品種植和養殖過程中，易遺留食品安全隱患。不難理解，在種植養殖過程中，人為或者非人為的使食物攜帶對人體，易給人造成健康或者亞健康的傷害，引發的食品安全事故造成的食品安全問題不可忽視。在種植過程中，農戶為經濟利益，使用廉價催熟劑和有毒有害的肥料，將農產品快速催熟。一些打著有機食品、綠色食品招牌的農戶或者不法商販，公然濫用催熟劑，這對消費者的健康造成潛在威脅和影響。比如廉價的“座果靈”就可以催熟大量的果實，而催熟劑是國家允許生產的一種植物生長調節劑，如若使用不當，則很可能對人體造成健康威脅。比如過量使用催熟劑，就會使有毒物質殘留在果實中，食用后對人體造成健康隱患。

在養殖環節，抗生素濫用導致的食品安全問題并不少見。然而畜牧行業抗生素的使用增加的趨勢比較明顯，豬、雞鴨、奶牛等大型養殖場抗生素的使用都比較普遍。因為現代養殖業在市場經濟發展過程中，為了快速培育出體積大的豬禽等，需要供給大量的蛋白質，這就需要給豬禽等動物注射抗生素，以防動物生病。簡而言之，養殖場為了快速牟利，減少成本，就在動物飼養過程中使用抗生素，引致細菌產生耐藥性，這種耐藥性隨即通過環境、食用養殖的動物肉制品等方式傳播至人體，從而給人體健康和生命安全帶來危害。

二、食品經營者敗德行為加大食品安全風險

截至2015年12月末，全國規模以上食品企業僅僅有3.9萬余家，中小型食品企業特別多，有些企業雖然取得了生產和經營許可，但質量差，有的企業違法經營成本較低，存在較大的安全風險。而在食品生產環節的食品安全風險是不可低估的，但是，由于目前對于中小企業的監管仍存在粗放性特點，對于違法企業的懲罰力度不夠，在這種情況下，企業的自律性對于確保食品安全供給就顯得尤為關鍵。而現實情況是，很多食品企業，特別是小型食品企業缺乏社會責任感，遵守《食品安全法》意識薄弱，未切實將食品安全擺在生產經營的第一位，公然生產經營不符合國家標準的假劣食品。這種食品經營者的敗德行為加大了食品安全風險。在鄉村，食品經營者就更傾向于經營品質低劣的食品，以低價銷售，這也在農村形成了良好的市場供求狀態。塑料米、老鼠羊肉串、化學豆腐、甲醛鴨血、摻假蜂蜜、被污染的瓶裝水、爛米粉、瘦肉精等假劣食品，曾經長期被消費者食用，食品經營者為了個人私利，在明知假劣食品對人體會存在潛在安全風險的情況下，仍然制售這樣的食品，在社會上產生了極其惡劣的影響。有些黑心廠商地址比較隱蔽，也存在一定的流動性，對其監管存在較大難度。

三、消費者消費心理與消費過程影響食品安全

消費者消費心理使食品安全問題的存在成為常態。普通消費者在無法辨別食品安全性的情況下，存在購買廉價食品的傾向。特別是在農村，農民食品安全意識薄弱，缺乏食品安全知識，對“三無”食品不但不抗拒，而是圖便宜，更無暇了解食品法律法規和食品衛生知識。盡管如今網絡、電視等媒體宣傳食品安全知識，相關部門也對農村食品安全亂象進行了整治，關閉了一批農村違法食品小型企業和小作坊然而，農村食品安全問題依然很嚴重。

消費者消費過程中維權越來越難。史上最嚴食品安全法的出臺，表面上是對消費者的維權越來越有利，但實際情況是，消費者因為取證和食品檢測難以攻克技術難題，無法有效維權。比如對于食品中非法添加的情況，消費者維權需要找到相關專業機構進行鑒定，一旦鑒定結果是食品不存在安全問題，那么消費者就會增加了維權成本。加上在消費者維權過程中，經營者沒有舉證責任，在消費者維權證據不足的情況下，維權就很難實現。

四、監管失效與監管盲區并存影響食品安全效果

長期以來，我國食品安全監管實行多頭管理模式，多頭交叉的管理格局必然導致全責錯位、資源配置低，而新的監管體制并不能在短期內很好地調整各職能部門之間的關系，受舊體制的制約，人員、權限、機構等各要素的調整和優化也難以一步到位。這就不可避免的造成在實際的監管過程中的監管失效。目前，我國食品安全監管體制決定了食品安全監管中存在著分段監管，各個部門各負其責實際上就暴露出食品安全監管過程的漏洞和監管盲區。各監管部門各管一段也容易造成其職能錯位，進而造成監管盲區。這種分段監管的模式最終導致整個監管失效。特別是在廣大農村，隨著網絡的普及，農村在享受發達的現代網絡帶來的便利的同時，也同時承擔著由此帶來的不安全風險。網絡食品安全監管這一塊原本就屬于較薄弱環節，山寨食品更是在農村泛濫成災。囿于監管資源有限，農村食品安全取證難，對其監管更是難上加難?？偟膩碚f，監管體制的不完善，監管力量薄弱以及監管能力差導致監管失效的現象經常存在。這是影響食品安全的比較關鍵的因素之一。

針對以上影響食品安全的因素，擬通過加強政府監管、培養企業社會責任、消費者個人消費維權以及加強社會監督等角度，保障食品安全。具體來說，監管要從農田到餐桌全過程無縫監管，在種植過程的監管應該強化;針對性消費者維權難的問題，有關部門應為消費者提供取證和食品安全監測等服務;企業要自覺尚德守法，主動承擔主體責任，樹立良好相信，打造精良品牌，供給優質產品;消費者維護自身健康權益，消費過程中應有主動保留維權證據的意識;社會各界廣泛參與監督，特別是要針對農村監管盲區，加強社會監管力度，以逐步實現食品安全社會共治格局。

本文作為遼寧社科規劃基金一般項目：“遼寧省食品安全管理現狀及對策研究”（編號：L14BGL022）階段性成果之一。

作者簡介：

王淑娟（1979―），女，遼寧社會科學院經濟研究所助理研究員，研究方向為：公共經濟、公共管理。

第三篇：食品安全風險分析對食品安全

本科生課程論文

食品安全風險分析對食品安全

現狀的意義

姓 名：

學 號：

課程名稱： 食品安全風險評估 院 系：

班 級：

2013 年 6 月 食品安全風險分析對食品安全現狀的意義

尚文博

（食品科學與工程學院，食安101，31號）

摘要：食品安全風險分析既是先進的管理模式，又是科學的思維方式。近幾年我國食品安全事件頻發，需要加快開展食品安全風險分析，以防患于未然。本文首先介紹了食品安全風險分析的應用背景及其基本原理，之后分別對發達國家和我國的食品安全風險分析情況現狀進行了介紹，并提出有關對策，以期對提高我國的食品安全水平有所裨益。關鍵詞：食品安全；背景發展；風險分析；基本原理；發達國家；問題與對策

Abstract: The risk analysis of food safety is both an advanced administration pattern and a scientific thinking mode.The food safety events of our country happened frequently in recent years.So it is necessary for the food safety risk analysis to accelerate development, prevents troubles before they happen.In order to enhance Chinese food safety level, the basic principles of food safety analysis are introduced, and some problems existed are pointed out;countermeasures are also proposed in this paper.Key words: food safety;background and development;risk analysis;basic principle;developed country;problems and countermeasures

近日，央視曝光江西南昌市面上部分皮蛋由工業硫酸銅腌制，以縮短腌制時間。這一事件的曝光，再次將我國屢受打擊的食品安全問題再次推向了風口浪尖。我國的食品安全問題一直存在。近年來，“毒大米”、金華火腿“敵敵畏”，“蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”、“阜陽劣質奶粉”、“三聚氰胺奶粉”、“塑化劑”等事件相繼發生，短短十多年，我國的食品安全問題成為了我國社會當前面臨的最主要問題之一。國內外均進行了大量的相關報道，國人對于中國食品安全的信心跌落谷底。

食品安全危機頻發、企業社會責任缺失、中國食品業“劣幣驅逐良幣”的集體淪陷并非一個局域性問題，目前已波及整個經濟、社會領域，乃至威脅我國政治安全、國家安全。援用衛生部陳竺部長的話就是我國食品安全形勢依然嚴峻。古語云：國以民為本。民以食為天．食以安為先。食品安全不僅是公共衛生問題，而且是中國社會轉型期的公共危機風險。亟需從國家安全的戰略高度予以重視【1】。我國新頒布《食品安全法》規定國家實行“食品安全風險監測制度”和“食品安全風險評估制度”[2]，食品安全風險監測和風險評估將成為我國食品安全管理工作及研究的熱點內容。

1.食品安全風險分析的發展狀況

隨著經濟發展的全球化，食源性疾病也隨之呈現出流行速度快、影響范圍廣等新特點，同時發達國家利用其先進技術，以食品安全風險為借口在國際食品貿易中設置“技術性貿易壁壘”。為此，食品安全得到各國政府和有關國際組織的重視，風險分析原則開始出現在食品安全領域，目的在于保護消費者的健康和保證國際食品貿易的公平【3】。

1995年世界貿易組織側(WTO)經過長達九年的多方談判，最終形成了與食品密切相關相關的兩個正式協定，即“實施衛生與動植物檢疫措施協定”(SPS協定)和“貿易技術壁壘協定”(TBT協定)。1997年國際食品法典委員會(CAC)正式決定采用與食品安全有關的風險分析術語的基本定義，并把有關風險分析方法的內容列入新的CAC工作程序手冊。風險分析被公認為是制定食品安全標準的基礎。1997—1998年FAO／WHO聯合專家咨詢會議相繼提交了“風險分析在食品標準中的應用”、“風險管理與食品安全”和“風險交流在食品標準和安全問題上的應用”等報告，提出了風險分析的定義和框架、風險管理的基本原理以及風險交流的要素和原則，從而形成了有關食品風險分析的基本理論框架[4]。

WHO前總干事Brundtland女士指出，20世紀50年代以來，世界各國在食品安全管理上掀起了三次高潮，第一次指在食品生產企業中廣泛引入食品衛生質量管理體系，第二次是在食品企業推廣應用危害分析關鍵控制點(HACCP)技術，第三次是食品安全風險分析(Risk analysis)，重點對人類健康的直接危害以及整個食物鏈進行分析。食品安全風險分析正是世界各國在食品安全管理與食源性疾病防控工作實踐中總結形成的、應用科學分析方法解決食品安全問題的強有力工具[5]。

2.食品安全風險分析的基本原理

食品安全風險分析始于20世紀80年代末，最先應用于航天食品。1998年在羅馬召開的FAO/WHO聯合專家咨詢會上，形成了《風險情況交流在食品標準和安全問題上的應用》的報告，標志著食品安全風險分析的理論框架已經形成。食品安全風險分析包括風險評估、風險管理和風險交流這3個互為前提、相互作用

【7】的部分，這3個部分形成了一個科學的管理框架，其基本原理如下【6】。

2.1 風險評估：以科學研究為基礎，為風險管理提供依據

風險評估是確定食品中有害物質或微生物對人體產生危害的概率和強度，危害等于概率與強度的乘積。風險評估的實施主體是食品科學、衛生學、毒理學等方面的科學家，尤其重要的是，評估專家必須獨立于政府、企業之外，才能保障風險評估結論的可靠性。風險評估包含4項內容：危害識別、危害描述、暴露評估和風險描述。

(1)危害識別：是找出食品中對人體健康有危害的物理、化學和生物因子。(2)危害描述：評價食品中有害微生物、化學因子和物理因子對人體危害的發生概率。

(3)暴露評估：評價食品中有害微生物、化學和物理因素對人體健康的危害強度。

(4)風險描述：指根據危害識別、危害描述和暴露評估，綜合評估食品有害因子對特定人群造成危害的可能性和嚴重程度，進而提出人體的每日容許攝人量(ADI值)、每日推薦攝入量(RDI值)、污染物的每周耐受攝入量(PTWI值)等指標。

2.2 風險管理：政府制定合理政策，有效控制食品風險

風險管理是在風險評估的基礎上，以維護消費者健康為首要目的，制定和實施合理的政策，有效控制食品安全風險。風險管理的實施主體是政府，政府通過制定食品中有害物質或微生物的最高限量、衛生標準、食品標簽標準、食品法律法規，以及采取公眾食品安全教育等措施，保障公眾健康。食品風險管理是一個動態過程，尤其是必須堅持風險評估和風險管理相分離的原則，防止政府既是“裁判員”又是“運動員”。風險管理包括風險評價、風險管理政策評估、執行管理決定以及監控和審查。

(1)風險評價：包括確認食品安全問題、審議風險評估結果、描述風險概況、對危害進行排序等。

(2)風險管理政策評估：包括制定和選擇最佳的食品安全管理政策，在制定食品安全政策時，首先要考慮保護人體健康，同時適當考慮費用、效益和技術可行性等兇素。

(3)執行管理決定：就是實施有關標準、法律等的過程。

(4)監控和審查：對實施措施的有效性進行監控和評估，以確保食品安全目標的實現。

2.3 風險交流：信息公開透明，公眾參與食品安全管理

風險交流是風險評估者、風險管理者、食品消費者和社會各界之間對食品安全信息的溝通。通過公開、透明的信息交流，使各方全面了解影響食品安全的各種危害、危害的特征、危害的嚴重程度、危害的變化趨勢、最高風險人群、風險人群的特點和規模、風險人群對風險的接受程度、風險人群的利益等信息。風險交流在于使社會公眾，尤其是廣大消費者參與到食品安傘管理中去。促進政府綜合考慮各種信息，提高決策的透明度和科學性，制定更加合理的食品安全政策，將食源性風險減少到最低限度，實現食安全水平的不斷提高。

風險交流的目的主要包括以下方面：使所有的參與者提高對食品安全問題的認識和理解；充分了解社會公眾對食品問題的態度；增加風險管理政策執行的一致性和透明度；為政府制定風險管理政策提供堅實的基礎；提高風險分析的整體效果和效率；培養公眾對于食品安全的信心，促進社會公眾參與食品安全管理。

3.發達國家食品安全風險分析概況

3.1 美國

美國的食品安全風險分析由衛生部食品藥品管理局(FDA)、農業部(USDA)、環境保護署、海關與邊境保護局等按照各自的職能，實行共同監管。USDA負責肉類和禽類等食品的管理，監督食品安全法規的執行。衛生部食品藥品管理局(FDA)負責其他類食品和進口食品的管理，制訂相關法規和最高殘留限量(MRLs)等食品安全標準。此種多機構聯合監管的模式體現在聯邦政府、州和地方等層面，可開展縱向的風險分析，也可跨機構進行橫向合作【8】。

3.2 歐盟

歐盟各國普遍認識到，農產品從生產到消費是一個有機、連續的過程，因此農產品質量安全應做到全程管理，不得人為地割裂。這種全程性管理不僅重視從農業投入品開始，而且強調盡可能減少管理機關的數量。歐盟的食品安全風險分析由歐洲食品安全管理局(EFSA)和歐洲藥品評價局(EMEA)負責。歐洲食品安全管理局(EFSA)對所有食品安全問題進行完整和連續的風險分析，并將風險分析作為一個連續的整體。歐洲食品安全管理局(EFSA)的科學委員會及其9個專門的科學小組負責風險評估工作。各科學小組各有側重，如資訊論壇側重于風險評估和食品與飼料安全問題的交流，包括緊急情況下的危害識別。EFSA主要負責風險評估和風險交流，不直接參與風險管理，它向歐盟委員會及其下屬機構、成員國、各利益方和廣大民眾通報及時、可靠和客觀的風險評估信息以及科學委員會和科學小組的專門意見。歐洲藥品評價局(EMEA)負責動物源食品中獸藥殘留的風險分析，包括風險評估和MRLs的制訂【9】。

3.3 日本

《食品安全基本法》以風險分析作為基本。確立了新的食品安全行政。該法規定：(1)成立隸屬于內閣府的食品安全委員會，從事食品安全風險評估；(2)厚生勞動省和農林水產省負責食品安全風險管理；(3)風險交流由上述三個機構緊密聯合實行。綜合性的風險交流經營由食品安全委員會負責【10】。

食品安全委員會主要實施食品安全風險評估、風險信息溝通與公開、緊急事態對應。風險評估作為食品安全委員會主要職能，大體上以風險管理機構提交的評估請求或者食品安全委員會自身指定的評估請來實施。根據對此類風險評估的評估結果。食品安全委員向首相及具備風險管理職能的各省負責人提出政策建議以便確保食品安全措施的實施。

農林水產省和厚生勞動省在職能上既有分工，也有合作，備有側重。農林水產省主要負責生鮮農產品及其粗加工產品的安全性，側重在這農產品的生產和加工階段；厚生勞動省負責其他食品及進口食品的安全性，側重在這些食品的進口和流通階段。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同制定。

4.我國食品安全風險分析的挑戰與對策

4.1 基本現狀

中國的食品安全風險分析主要參考美國模式。2006年施行的《中華人民共和國農產品質量安全法》要求把風險評估結果作為制定農產品質量安全標準的重要依據，確立了風險評估的法律地位。2009年施行的《中華人民共和國食品安全法》也對食品安全風險評估及其結果的利用做出明確規定，表明我國的風險評估已進入法制軌道。然而，由于起步較晚，法規不健全，風險分析缺乏完整、配套的制度保障。食品安全風險分析只停留在對某一種食品和產業鏈的某一環節上，風險分析體系尚未形成。中央一級的相關工作由農業部、衛生部、國家質量監督檢驗檢疫局等多部門負責，沒有設立專門的機構，風險評估能力弱。信息傳播機制不完善，風險交流不充分。食品行業缺乏誠信，影響風險分析效果【11】。

4.2 對策

推進我國食品安全風險分析，應積極借鑒發達國家經驗，同時結合我國的實際，制定有效對策。關鍵是要構建健全的食品安全體系。4.2.1 構建完善的食品安全法律體系

食品安全的法律和法規是食品安全風險分析體系的基礎部分，是實現從“農田到餐桌”全過程食品安全控制的保障。完善食品安全法律體系，應借鑒發達國家的經驗，使我同的食品安全風險分析與國際接軌。要盡快形成以《食品安全法》為支撐，其他法律相匹配的多層次、系統化、結構嚴謹、操作性強的食品安全法律體系。制定各種單行的法規和法律，對食品安全的各方面予以明確規定，主要包括：責任主體、環境認證、質量認證、標簽管理、投入品(農藥、獸藥、飼料等)使用、標準化生產、檢驗檢疫、監督檢查、質量承諾、廣告宣傳、信息披露、質量追溯、全過程控制、公眾參與等方面的法律。尤其需要指出的是，我國當前還沒有食品安全風險分析方面的專門法律法規，應盡快制定出臺食品安全風險分析方面的法律法規，確保我國食品安全風險分析有力、有序、有效地開展【12】。4.2.2 構建完善的食品安全風險分析體系

(1)必須整合各方資源，建立食品安全風險評估體系。將分散于各部門的風險源識別與評估工作有機結合起來；要以食品研究人員，毒理、病理分析人員和檢測人員為主體，建立風險評估專門機構；要以毒理、病理研究為核心，聯合檢測機構，建立起風險危害程度的定性、定量技術分析系統。

(2)必須建立健全食品安全風險管理體系。政府是食品安全政策的制定者，但長期以來我國對食品安全實行多頭管理，一方面各部門職權交叉，另一方面出現監管真空，形成了“九龍治水卻都治不好”的局面。應遵循統一監管原則，合并部分監管部門，調整食品安全監管體制，理順和明晰各部門的監管職能，形成統一協調、責權明確的監管體系，做到優勢互補、齊抓共管。

(3)必須建立統一的食品安全風險信息交流體系。不僅要使分散的風險信息能迅速有效地匯集起來，進行綜合分析與處理，而且要使風險信息能夠及時全面地傳遞到風險評估的相關機構，為他們開展風險評估提供原始資料，尤其是通過食品安全風險交流，讓廣大消費者和社會各界獲得關于食品安全的充分信息，確保他們有機會參與食品安全管理【13】。4.2.3 構建完善的食品安全誠信體系

誠信問題不解決，食品安全風險分析就難以開展。生產經營者與消費者之間、政府與生產經營者之間的信息不對稱，是我國食品行業信用缺失產生的原因之一。應完善食品安全信用披露制度，政府應定期向社會披露食品安全信用信息，使消費者能方便地查閱食品安全信用狀況。當前食品生產者的違法收益遠遠大于違法成本，因此食品生產企業在與政府的博弈中，拋棄了法律、道德和誠信，從而導致食品安全事件不斷發生。因此，國家應加大對食品行業違法行為的打擊力度，使其違法成本遠遠大于違法收益，最大限度地防止造假、虛假宣傳等違法行為的發生，從而維護市場經營秩序，恢復市場消費信心

【14】。

食品生產企業要加強誠信文化建設，以高度的社會責任感，開展重合同、守信譽、依法經營的活動。注重文明經商，形成有效的企業自律，維護消費者的合法權益。謹記近幾年來發生的重大食品安全事件對消費者身心健康的危害，要恢復誠實信用理念，切實防止類似食品安全事件的再度發生。

參考文獻

[1][12] 張虹.福建論壇（人文社會科學版）[J]-食品安全規制——從農田到國家安全的注解2012(2)[2] 中華人民共和國食品安全法[Z] 2009-02-28．

[3] 韋寧凱.食品安全風險監測和風險評估[J]-銅陵職業技術學院學報 2009,8(2)[4] 孫俐,賈偉.食品安全風險分析的發展與應用[J]-食品研究與開發 2008(06)[5] 楊明亮,劉進,彭瑩.食品安全管理的三次浪潮[J]-湖北預防醫學雜志 2003(03)[6] 王茂起,劉秀梅,王竹天.中國食品污染監測體系的研究[J]-中國食品衛生雜志

2006(06)[7] 徐成德.農產品加工·學刊[J]-我國開展食品安全風險分析的問題與對策 2009(2)[8] 葛宇,巢強國.食品與藥品[J]-美國食品安全風險分析程序解析 2008,10(6)[9] 王芳,陳松,錢永忠.中國牧業通訊[J]-發達國家食品安全風險分析制度建立及特點分析

2009(1)[10] 韓春花,李明權.農業經濟[J]-淺析日本的食品安全風險分析體系及其對我國的啟示

2009(6)[11] 袁宗輝.華中農業大學學報（社會科學版）[J]-我國應重視食品安全風險分析 2010(3)[12] 陸琳,劉國傳.認證技術[J]-應盡快建立我國的食品安全風險分析體系 2009(4)[13] 徐成德.農產品加工·學刊[J]-我國開展食品安全風險分析的問題與對策 2009(2)

第四篇：玻璃包裝材料對食品安全的影響

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玻璃包裝材料對食品的影響

玻璃做為包裝材料有著長遠的歷史，從埃及人首先制造出玻璃容器開始，距今已有三千多年。其具有高阻隔、光亮透明、化學穩定性好、易成型等特點，用量占包裝材料總量的10％左右。

玻璃包裝材料對食品的影響

（1）玻璃是硅酸鹽、金屬氧化物等的熔融物，是一種惰性材料，無毒無害。但是熔煉不好的玻璃制品可能發生來自玻璃原料的有毒物質溶出問題。所以，對玻璃制品應作水浸泡處理或加稀酸加熱處理。對包裝有嚴格要求的食品藥品可改鈉鈣玻璃為硼硅玻璃，同時應注意玻璃熔煉和成型加工質量。

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（2）為了防止有害光線對內容物的損害，加色玻璃中著色劑溶出的遷移物是玻璃器皿中較突出的問題。如，添加的鉛化合物可能遷移到酒或飲料中，二氧化硅也可溶出。

（3）玻璃的高度透明性可能對某些內容食品是不利的，容易產生化學反應，進而產生有毒物質。

但是相對來說，玻璃包裝容器的有毒物質較為單一，主要是，鉛、砷、銻而且通常其向食品中遷移量很低，對人類危害比較小。

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第五篇：商品包裝對大學生消費的影響調查報告

商品包裝對大學生消費的影響調查報告近年來，隨著人們的消費水平的提高，對商品包裝的要求也越來越高。為了了解商品包裝對大學生消費的影響，2014年5月25日到2014年5月28日，我們決定對校內外大學生作一次調研。本次調查采取網頁問卷的形式，共有115人（其中女性占50.43%，男性占49.57%）參加并且完成了問卷，有效回收率100%，參加調查的大學生具有很高的隨機性，保證了本次調研具有一定普遍意義。

我們主要針對商品包裝在大學生心目中的地位和大學生對商品包裝的要求兩個方面進行數據統計和分析。

一、目前商品包裝在消費市場中的基本情況

隨著經濟不斷的發展，人們的消費水平不斷提高，對商品包裝的要求日益提高。商品包裝成為了很多消費者購買商品時重要的考慮因素，商品包裝已經不僅僅是為了保護商品而存在著，還需要滿足消費者對美感和藝術的追求。消費者對商品包裝要求越高，競爭也越來越激烈。

二、商品包裝對大學生消費的影響市場分析

1、商品包裝在大學生心目中的地位

調查數據顯示，在被訪者中有32.17%的大學生會根據商品包裝做出購買決定，62.61%的大學生表示商品包裝是購買商品時的一個參考，同時還有5.22%的大學生表示不會根據商品包裝做出購買決

定。并且70.43%的大學生對現今商品包裝比較注意，從這些數據看來商品包裝在大學生的心目中是購買商品是重要的存在。

2、大學生對商品包裝的要求

①注重的方面。選擇商品的時候，68.7%的大學生注重商品包裝的實用性，其次是經濟性，占49.57%，還有47.83%的大學生注重觀賞性，同時又有43.48%的大學生注重環保性，由此可見，大學生對商品包裝的要求比較多，這也說明商品包裝的競爭越激烈。

從調查報告中，還可以看到喜歡簡約大方的商品包裝風格的比例高達60%，其次，26.09%的大學生喜歡小小清新類型的商品包裝，而追求奢華的商品包裝的人比較少，只有4.35%。這說明大學生更偏愛簡約風格，這樣符合了先進人們對時尚的最求。

②品牌的偏愛。數據顯示，20.87%的大學生會關注某種品牌商品包裝的更換，當然，有一些大學生只注重自己喜歡的品牌，其比例達33.04%，同時，有46.09%的大學生不會關注這些。這表明品牌在大學生心目中的地位越來越高。

③不支持過度包裝。調查過程中，有13.91%的大學生表示堅決抵制過度包裝，32.17%的人則表示在某種情況下可以接受，比如送禮的時候，而考慮到環保性和經濟性，50.43%的大學生表示包裝應當適度，同時，有3.48%的大學生表示要根據時代的需要，能體現包裝的檔次。

三、幾點建議

從以上的分析中，我們對于商品包裝廠家及銷售商提出幾點建議：

第一，不同的消費者，對商品包裝的要求不一樣，因此，應該對消費者先進行調查和分析，了解消費者對商品包裝的要求及偏好，這樣才能下對策略做出更受歡迎的包裝來促進消費。

第二，很多消費者注重品牌，因此做足宣傳是有必要的。

第三，做商品包裝時，注意要適度包裝，因為消費者的環保意識越來越高。

總體來說，商品包裝在大學生心目中的地位越來越高，大學生是個不容忽視的消費群體。在這個商品多樣化的時代里，商品包裝市場的競爭會越來越激烈。

附件：

1、商品包裝對人們消費的影響調查問卷（略）

2、調查統計表（略）

傳播工程系包裝131第三組2014年5月29日