第一篇：怎樣當好新時期基層分局長

怎樣當好新時期基層分局長

當前，我們正處在一個改革潮涌、競爭激烈、變化快速、發展迅猛的時代，體制轉型、利益重組、觀念沖突、矛盾迭出成為現實景象。新形勢、新任務對稅收工作提出了更新更高的要求。基層分局級別的提升目的是為了賦予最基層稅務機關更大的依法治稅的權利和更詳盡的職責，進一步實現對稅源的科學化、精細化管理。其責任之重大，任務之艱巨，使命之光榮，急需我們強化職業責任感，出色履行好自身職責。那么，怎樣才能當好基層分局長呢？我的體會是：

一、重修養，強自身，是當好基層分局長的前提條件 古人講，“修身”是“治國、平天下”的前提，這句話同樣適合于基層稅務分局的分局長。面對錯綜復雜的利益沖突、“公”與“私”的碰撞，我認為當好一名合格的分局長，務必要保持頭腦清醒，俗話說，“公生明、廉生威”，這種狀態，一定來自于頭腦的清醒。“家有千頃，日食一升；房有千間，夜眠八尺”，人作為世間萬物循環的一個過程，需要的物質消耗是非常有限的，我們應常懷感恩之心，做好稅收管理工作，報效國民。真正做到：自身正，自身凈，自身硬。

作為基層稅務機關的“一把手”，分局長是領頭雁和排頭兵，-1-要真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，就必須具備優秀的素質。切實提高自身政治鑒別能力，依法行政能力，公共服務能力，調查研究能力，溝通協調能力，學習創新能力，心理調適能力，應對突發事件能力。這些能力中，最基本的又是政治素質和業務素質。當好基層分局長必須始終把握好稅收工作的政治方向：即堅持黨的領導，代表人民利益，維護國家政權，堅持公正執法。在工作中要做：堅持黨的領導不偏向；維護民主與法制建設不偏向；為中心為大局服務不偏向；抓隊伍思想政治建設不偏向。

有了“修身”作為基礎，當好一名合格的分局長還要有過硬的專業技能。稅收工作政策性強，專業性強，分局長要做行家里手，決不能做“門外漢”并且還要做學習的“有心人”，既要學習稅收政策和稅收知識，又要學習經濟運行的規律和相關行業的滲透關系，把握轄區納稅人的運行狀態和發展水平，對稅源及稅收質量要做到心中有數。只有這樣，才能在宏觀上把握住整體，同時在微觀上把握好個案，使得“治國、平天下”成為可能。

人的素質和能力不是與生俱來的，而是從學習培養和實踐鍛煉中獲得的。作為基層分局長，一要不斷學習黨的方針政策，增強把握時事的敏銳性。二要不斷探索經濟發展動態，增強思想觀念的前瞻性。三要不斷研究法制建設前沿，把握執法的準確性。四要隨時了解社會變革與發展，把握工作主動性。比如：國有企業改制，民營經濟的發展，對此，稅收工作都應當主動服務。在

-2-學習方法上，一要自覺學，除向書本要知識外，要加強調查研究，多用理論知識來分析和解決實際問題。二要利用專業培訓等機遇，向專業學者學，向同行和下級學。三要在實踐中學習，不斷增長自身的實際才干。

二、抓管理，帶隊伍，是基層分局長的重要任務

人們常說“眾人拾柴火焰高”、“獨木不成林”、“眾人劃槳開大船”，說的都是一個團結集體的重要性，發揮集體的威力，就要“上下一心，將士用命”。作為基層分局長，是基層團隊建設的帶頭人，對團隊建設具有舉足輕重的作用。在日常工作中要堅持做到：胸懷要寬闊，為人要坦誠；有容人之雅量，容事之氣度；大事講原則，小事講風格。要積極調動每個人的工作積極性和主動性，要相互支持，相互信任，相互補臺，歷史的經驗教訓告訴我們：補臺不拆臺好戲連臺，拆臺不補臺共同垮臺；要多民主少獨斷，多看人之長，少妒人之短；要善于團結與自己意見不一致的人一道工作，不為爭名奪利搞“窩里斗”，拉幫結伙；做到掌權不攬權，使權不謀私，用權講公正；通過正確行使權力，取信于民。只有這樣，分局長才能形成良好的影響力、凝聚力和推動力。

加強隊伍建設的關鍵是努力造就一支團結好、素質高、有朝氣、有作為的團隊。首要的是加強團隊團結，團結是團隊的生命，團結出凝聚力、戰斗力。分局長在團隊的團結統一中應發揮主要作用，要善于集中團隊的集體智慧，發揮團隊的整體功能。就像

-3-彈鋼琴，大拇指雖起著主導作用，其他手指也要各司其職，有各自的分工和職責范圍，要統籌安排十指的分工、合作、協調，這樣才能彈出美妙的樂章。一是分局長要經常性地、耐心細致地做思想政治工作，團隊成員經常交流情況、交流思想、消除矛盾。二是強化理論學習，帶領團隊堅持學習制度，堅持寫學習心得體會，提高政治理論素養，使團隊成員始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。三是實行科學決策，善于調查研究，多聽大家的意見和呼聲；堅持民主集中制原則，建立和完善分工負責制。四是注重表率作用，喊破嗓子不如干出樣子，分局長應躬行三個表率，即：理論學習的表率、勤政廉政的表率、公正執法的表率。做到：工作指揮謀在前，克難攻堅沖在前，艱苦工作干在前，關愛同志走在前，使大家手牽手、心連心凝聚團結在一起。

三、明思路，正方向，是基層分局長的主要職責

思路決定出路。理清工作思路，明確工作重點，是分局長的重要職責。我分局是開發區的行業分局，主要稅源是建筑業和房地產業，占全區稅收任務的70%。鑒于此，2008年我們針對房地產、建筑行業稅收管理的特點，提出“管理質量是第二稅源”的工作要求，探索實施了“212項目管理”模式，即組成2人專業管理組對一個房地產(建筑)項目進行管理，分行業明確1名行業負責人，對2人管理組進行督促檢查，同時組成2人評估考核組對各行業管理組的工作業績和管理效能進行評估督導。嚴格遵循“規劃--立項--施工--結算--竣工--清算”的工作鏈條實行單項

-4-目無縫管理。從而在分局內部形成了管理員專業管理、行業負責人督促管理、分局長評估管理的三級聯動稅源管理新模式，有力促進了稅源精細化管理水平。在對某已完工工程項目評估管理中，發現工程預決算與實際繳納稅款之間存在一定的差距，進一步分析評估分析該項目實行包工不包料方式，而承建單位在代開發票環節僅申報繳納了土建部分營業額的營業稅，工程用料部分的營業額并未申報納稅，追補稅款233.1萬元。以此案為戒，我們對包工不包料建設項目實行了三項控管辦法：一是供料合同報備。要求建設單位將供料合同和供料進度報稅務機關備案，以便準確掌握工程用料額度和進度。二是動態宣傳督促。管理員根據建設單位提供的供料情況，按照項目形象進度適時深入建筑企業進行稅法宣傳輔導，督促企業按月如實申報繳納用料額營業稅。三是建立稅收進度預警分析制度。通過納稅申報資料、行業評估報告、工程進度報告進行分析評估。四是款項支付控制。要求建設單位在按項目形象進度支付款項前，提醒建筑企業先行到稅務機關申報繳納用料額營業稅，否則不予支付，并及時向稅務機關反饋信息。這一新措施實施以來，有效防止了稅源流失，增加稅收487.2萬元。

同時我們研究制定三年建設規劃：一年扭局勢，二年上臺階，三年創輝煌。緊緊抓住三項工作重點：一是充分利用納稅評估、稅收分析等科學管理工具實現科學化、精細化管理。二是加強干部素質和反腐倡廉教育。三是提高征管質量和效率，確保稅收任

-5-務的完成。工作思路：一是既制定中長期發展規劃，又明晰年度工作思路和目標，以科學的工作思路和明確的目標，確定努力方向，高點定位，加壓奮進，激發團隊的工作積極性和創造性。二是力求年年思路銜接，目標連續，拾階而上，滾動發展，不斷以新的更高的目標要求給團隊提供動力支持，實現各項工作的長足發展。

四、重協調，順關系，是對基層分局長的客觀要求 稅務機關作為執法機關，在依法行使職權時，不是孤立存在的，而是存在于現實的社會關系中，這就要求我們要善于協調、理順關系。我很贊成做好“三個三分之一” 的工作方法：一是利用三分之一的精力抓業務，管好自己的人；二是利用三分之一的精力抓管理，看好自己門；三是利用三分之一的精力抓協調，干好自己的活。

首先，要處理好與區局、相關科室及團隊成員的關系，要多聯系、多溝通。分局隸屬區局的直接領導，分局長又是分局的領導，處在一個承上啟下的位置。這就要求分局長既要能夠理解上級的工作意圖，強化執行力，圓滿的完成工作任務，又要結合分局的實際情況，制訂科學合理、切實可行的工作計劃，領導、把握好工作節奏，使團隊的每一個成員人盡其才，使分局工作緊張高效、有條不紊。所以，分局長好比是一個“中繼站”，上情下達，下情上報，是地稅工作健康運轉的關鍵點。

其次，要處理好執法與服務的關系，既要依法行政、依法辦

-6-事，又要為納稅人提供優質高效、文明周到的服務，要在執法中服務，在服務中執法。市場經濟競爭激烈，稅收的增長很大程度上決定于企業效益的好壞。我們稅務干部應利用掌握政策快、接觸面廣、關系多的優勢，在把握好度的前提下，為企業建言獻策，開展深層次的服務。開發區稅源結構單一，以建筑和房地產業為主，所以要謀求稅收的可持續性發展，就要不斷地尋找、發現、培植、涵養稅源。我們通過幫企業跑貸款、爭取政府優惠、提供政策培訓、建立企業信息互換平臺等方法，既解決了企業實際困難，又培植、涵養了稅源，即贏得了企業的贊譽，又優化了治稅環境。

第三，要注意與行政執法、經濟管理等部門建立工作網絡和信息交換平臺，爭取各部門的支持配合。通過上述工作，處理好各方面的關系，創造良好的外部工作環境。只有善于駕馭全局、顧全大局、兼顧上下、協調左右，才能促進我們的事業健康發展。

新中國的締造者毛澤東主席曾經說過“一萬年太久，只爭朝夕”。現在起，我和我的同事們將從本職工作的點點滴滴開始，在這樣一個千帆競渡、百舸爭流的時期，帶著領導的關懷囑托和各位同仁的寶貴經驗在這神圣的崗位上，盡己所能，奉獻稅收！

第二篇：怎樣當好新時期農村黨支部書記

怎樣當好新時期農村黨支部書記

發布日期：2009-03-23發布人：zzbzzk瀏覽次數：字體：【特大 大 中 小】

作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村級黨組織擔負著帶領廣大黨員群眾加快經濟發展、建設現代化農村、全面實現小康目標的艱巨任務。村黨支部書記是基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者，是農村經濟和各項事業發展的領頭雁。在當前農村改革與發展進入新階段的條件下，作為農村黨支部書記，至少應當具備四個方面的素質:

一、人品要好

人品就是人的品格、道德水平。有德無才，干不了事，有才無德，光干壞事。二者比較，首先是要有德，沒有德，才再高也不能用。所謂人品要好，作為農村黨支部書記，應體現在以下幾個方面：

1、為人厚道。為人厚道，是好人的重要標志。支部書記首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人，不害人，不整人，對老百姓有感情，不橫行霸道，為所欲為。這也是做人的一個基本要求。要心里想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事、辦好事，真正體現對群眾的感情，代表人民群眾的根本利益。

2、處事公道。公道就是處理問題時要一碗水端平，不能以權謀私，不能優親厚友，有遠有近。農村各種矛盾錯綜復雜，群眾把村支書虎當成黨和政府形象的化身，所以要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。這也是對共產黨人的要求。

3、誠實守信。人無信不立。支部書記是全村的形象代表，對外對內都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。做生意要講誠信，否則就沒有市場。“做官”也一樣，必須講誠信，對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。不講信用，在百姓中就會失去威信，就沒有號召力和凝聚力。

二、黨性要強

黨支部書記是黨的形象的代表者，是“三個代表”最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標準。講黨性應包括以下幾個方面：

1、政治堅定。政治堅定體現在堅決與黨中央保持一致，堅決執行中央和省、州、縣委的文件和決議，把黨的各項方針政策貫徹落實到群眾中去。要有清醒的政治頭腦，關鍵時刻頭腦清楚，不亂方寸；要有堅定的政治立場，大是大非面前態度鮮明，始終站在黨的立場上；要有敏銳的政治眼光，具有深刻的洞察力，能夠敏銳地察覺到苗頭性復雜問題，并采取果斷措施，把矛盾及時消滅在萌芽狀態；要有堅強的黨性原則，遇事有自己正確的見解，敢于堅持原則，不能人云亦云，不做墻頭草。

2、一身正氣。一個合格的黨員干部，必須心中有正氣，身上有骨氣，應該是平常時刻能看得出來，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼。這才是一個黨的干部應有的形象。

3、奉獻精神。奉獻精神就是一種犧牲精神。黨的宗旨是為人民服務，為人民服務就意味著奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。好多支部書記，有的自己致富了，把自己受苦受累掙來的錢，拿來發展集體事業；有的兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不講索取，這都是一種奉獻精神。這方面的事例非常多。凡是干得好的農村黨支部書記，都是帶頭講奉獻，具有犧牲精神的好干部，要有號召力，就必須無私奉獻，樂于奉獻，不計較報酬，不計較個人得失。不這樣，就當不好黨支部書記。

4、廉潔清正。這是黨性強的一個重要表現。支部書記作為一個黨的干部，要立志做“清官”。“清官”的標準有四條：一是“廉”。要不貪不占，干干凈凈，廉潔奉公。二是“直”。即耿直，有節操。不為權勢所懼，不為金錢低頭，不阿諛奉承，不隨波逐流。三是“明”。明察秋毫，對事情能夠看得清楚，看得明白。四是“正”。即正直、正派、不偏斜，不謀私利，公私分明。黨支部書記必須嚴格要求自己，要求黨員干部做到的，自己首先要做到；要求黨員干部不做的，自己堅持不做。

三、觀念要新

在市場經濟條件下，村干部必須提高自己的本事，這里面首要的一點就是要更新觀念。主要是：

1、市場觀念。就是要有強烈的市場意識，眼睛盯著市場，市場需要什么，我們就干什么。沒有市場意識，就不能生產出適銷對路的產品，就不可能有好的經濟效益。要立足市場需求，找準發展方向，搞規模經營，打優勢，做品牌文章。村黨支部書記要懂市場、信息、公共關系、經營管理等方面的知識，這些本領只能從學習和實踐中來，只要有干勁，有鉆勁，有拼勁，虛心學習，就能提高自己的素質，就能熟悉市場、駕馭市場。

2、創新觀念。創新就是要走前人沒有走過的路，辦前人沒有辦過的事。創業就是在自己的任期內辦幾件實實在在的事。過去有的村遇事等上級、靠領導、要錢物，現在如果還是等、靠、要，就什么事都辦不成。所以，必須敢于走新路、出新招、辦新事；必須不斷探索新的工作方法和途徑，克服“求穩怕亂”思想，打破“小成即滿”、“小富即安”的封閉意識。實踐證明，不創新就沒有特色，就沒有出路；只有不斷創新，才能有新天地，才能有大發展。

3、科技觀念。科技是第一生產力。要樹立科技興村、科技富村的觀念。要采取學習培訓，請進來，走出去的辦法，不斷增強農村干部、黨員和農民的科技意識，提高科技管理水平。支部書記一定要帶頭學科技、用科技，成為熟悉農村各種實用技術的“通才”，帶頭做科技致富的典型，并以自己的榜樣帶領、帶動群眾學會科學種田和生產管理。

4、民主觀念。村黨支部書記要堅持民主的作風，培養民主的能力，在涉及選人用人、財務支出、土地承包、計劃生育等重大問題時，要通過“公推直選”、村務公開、民主理財等形式，廣泛聽取黨員干部和農民群眾的意見和建議，用民主的方式解決農民群眾關心的難點和熱點問題。村干部是群眾選的，權力是黨員群眾給的，就要為黨員群眾服務，為老百姓謀利益，自覺擺正個人同群眾的關系，要走群眾路線，充分發揮黨支部、村委會和其他群團組織的作用，讓群眾參與村務管理。“水能載舟亦能覆舟”，要相信群眾能把你選上來，也能把你“推”下去。

四、水平要高

發展農村經濟，帶領群眾脫貧致富，是村黨支部書記的第一職責。支部書記應該是你所在村有水平、有本事的能人，因為如果沒有一定水平，你就干不了，起碼你干不好。所謂“水平”，包括以下四個方面：

1、思想水平。也就是工作思路、點子。干部的思路很重要，沒有思路，沒有點子，遇到事情束手無策，就不適合當干部。要有寬廣的思路，主要是靠平時加強自身學習，還可以從其他方面拓展思路：一是靠調查研究謀思路。通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路。二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路。三是外出參觀學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找準適合本村發展的新路子。

2、政策水平。政策水平包括兩個方面：一方面是執行政策的水平。就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，并自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。另一方面是制定一些“小政策”的水平。如制定村規民約以及其他方面的規章制度等，用這些制度來規范村干部、村民的行為，規范村里的各項事務，改變過去靠經驗管理、粗放式管理的狀態，使村務工作走上科學化、規范化管理的軌道。

3、工作水平。黨支部書記的工作水平一方面體現在必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。我們提出要解決農村“有人管事、有章辦事、有錢辦事”的工作思路，其中最難最關鍵的是有錢辦事。做到有錢辦事，就是要靠發展經濟，特別是發展集體經濟。要立足本村的優勢，瞄準市場需求，找準突破口和啟動點，宜農則農，宜工則工，宜牧則牧，宜果則果，大力發展“拳頭”產品，要用現代眼光和市場經濟的辦法發展集體經濟，增加集體收入。另一方面體現在工作協調水平上。作為支書，首先，要增強工作的預見性和計劃性。按照輕重緩急，主次分別，長計劃短安排，避免工作忙亂無序；其次，要搞好分工協作。日常性工作各司其職，各負其責，遇到突擊任務統一調度，集中攻堅；其三，要搞好督促檢查。對于村里的日常性工作要定期過問，階段性工作要及時過問，重大工作要要親自參與。

4、領導水平。農村工作情況復雜，矛盾集中。村黨支部書記直接和農民群眾打交道，如果沒有威信，這個支部書記就難當。當支書就是要當家，就要說話算數，要挺直腰桿，旗幟鮮明地與各種邪惡勢力進行斗爭，不能怕得罪人。在邪

惡勢力和不正之風面前要有骨氣，有威風，如果壓不住邪氣，這個地方就會好人不香、壞人不臭，工作就無法開展，村民就不得安寧。當好黨支部書記，要講求領導藝術和領導方法，要具有駕馭農村全局工作的能力，提高領導水平要注意以下幾點：一是堅持團結。黨支部書記是村里的一把手，必須把村干部凝聚在一起形成合力。搞好團結要以誠相待，互相信任，互相支持；要善于溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍；要寬容忍耐，能容人、容事、容臉色；要有高姿態、有兄長作風，凡事講究風格。二是堅持守信用、重承諾的作風。不守信用，言而無信是領導的大忌；要言行一致，說了就干，雷厲風行，謹言慎行。三是堅持兩個“尺度”。第一，行善不過善。善是在一定原則下的善，不能是沒有尺度的善。處理問題要有原則和底線，失去底線，就會陷入被動的境地。第二，果斷不專斷。辦事要果斷，敢于決策，敢于拍板，不能優柔寡斷。但又不能專斷，要集思廣益，要善于和大家商量。

第三篇：怎樣當好新時期農村黨支部書記

怎樣當好新時期農村黨支部書記

怎樣當好新時期農村黨支部書記

同志們：

這次村黨支部書記培訓班，我認為非常及時，十分必要。也很高興能有這個機會，和在座的支部書記相互交流，共同學習提高。下面就農村黨支部書記應該具備哪些能力素質、當前的形勢任務以及怎樣干好當前的重點工作等方面和大家一同探討。

村黨支部

是村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎。這是《中國共產黨農村基層組織條例》的規定。在中國，共產黨是執政黨，作為執政黨最基層的書記，擔負著直接聯系群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的各項方針政策和各級黨委的部署貫徹落實到基層的重要任務。江澤民同志指出，沒有農村的穩定，就沒有全國的穩定；沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村的小康，就沒有全國的小康。黨的十六大提出要全面建設小康社會的宏偉目標。實現這個目標，村這一級起著最基礎的作用，占有舉足輕重的地位。

幾年來，撫順縣經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，政治社會穩定，這與農村的改革、發展與穩定有著直接關系。在座的支部書記長期工作在農村第一線，工作很辛苦，為全市的兩個文明建設做出了突出貢獻，撫順縣的發展、全市的發展都有你們的貢獻，在此，向大家表示敬意也表示謝意。

這次參加培訓的都是村黨支部書記，你們在全市600多個村中，素質是比較高的，工作經驗也很豐富。但是，隨著形勢的不斷變化，特別是我國進入全面建設小康社會的新的發展階段以后，農村面臨著新的形勢和任務，農村黨支部擔負著帶領廣大黨員群眾加快經濟發展、建設現代化農村、全面實現小康目標的艱巨任務。從目前我市農村黨支部書記隊伍狀況來看，知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比，還有一定的差距，還不能說完全適應形勢發展的要求。這就需要農村黨支部書記必須與時俱進，通過不斷學習，進一步解放思想，更新觀念，提高素質，增強本領，真正肩負起全面建設小康社會的歷史重任。那么，在這樣一個新的時期、新的階段，農村黨支部書記，應當具備什么樣能力素質呢？我想，概括講，5句話，即講政治、人品好、要廉潔、有水平、觀念新。

第一，講政治。講政治聽起來對于農村黨支部書記好象大了一點，其實并不為過。共產黨員都應該講政治，并不是說縣委書記要講政治，鄉鎮黨委書記要講政治，講政治是對農村黨支部書記的起碼要求。講政治包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等。在實際工作中黨支部書記講政治應該體現在以下幾個方面。

1、應該具有正確的政治立場。立場是一個人的態度問題，也是一個根本問題，直接決定著為誰說話，為誰辦事。農村黨支部書記必須立場鮮明，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持改革開放，堅持四項基本原則，與黨中央保持高度一致。觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重托。

2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村書記面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難準確判斷形勢，順利地解決問題。比如現在的上訪問題，可能由于我們各級組織工作不到位，損害了群眾利益，引起了不滿，但有些是不是別人用心的人在制造事端，在背后鼓動群眾。還有在選舉時，是不是有家族勢力、邪惡勢力在操縱。這些都要以高度的政治敏銳性予以識別。另外，在一些非常時期，敏感的問題，比如處理法輪功問題、抗洪搶險、防控禽流感等等，都要求我們認真分析形勢，準確做出決斷。

3、要嚴格執行黨的紀律。家有家規，國有國法，黨有黨紀。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員都不得必須遵守的。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性。共產黨的紀律是鐵的。不能對自己有利、對本村有利就執行，否則就不執行，也不能對一些人嚴格執行，對另一些人就放任自流，對一些事嚴格執行，對另一些事就可以隨心所欲。以上說的是講政治的要求。

第二，人品好。人品在干部素質中是第一位的。人品就是人的品格、道德水平。所謂人品要好，作為農村黨支部書記，應體現在以下幾個方面。

1、為人厚道。為人厚道，是好人的重要標志。支部書記首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人，不害人，不整人，對老百姓有感情，不橫行霸道、為所欲為。這也是做人的一個基本要求。要心里想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事、好事，真正體現對群眾的感情，代表人民群眾的根本利益。

2、處事公平。就是要處理問題時要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。農村各種矛盾錯綜復雜，作為黨支部書記，要堂

堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。這是對共產黨人的要求。

3、誠實守信。人無信不立。支部書記是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。做生意要講誠信，否則就沒有市場。“做官”也一樣，必須講誠信，對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。不講信用，在百姓中

就會失去威信，就沒有號召力和凝聚力。

4、尊老愛幼。尊老愛幼是中華民族的傳統美德。支部書記是一個村的“大家長”，必須首先是一個尊老愛幼的人，像愛自己的家人一樣愛護自己的村民，用自己的行動來帶動全村人孝敬老人，愛護兒童，形成文明向上的社會主義新風尚。中國是文明古國，受儒家思想灌輸很深，圣人孔子講孝敬、孝順、孝心。書法講意境，練武功講層次，孝也講意境、講層次。宋代抗金名將岳飛后背上刺有四個字：精忠報國。他把孝提高到了報效祖國上，這是孝的最高境界。我們雖然不能向他那樣征戰沙場，但我們完全可以孝敬自己的長輩，孝敬村里的老人，關心村里的婦女和兒童。我們有好多村，在生活上照顧老人，給他們發放生活補貼金，有的村還領出去旅游，看一看祖國的大好河山，這種風氣應該大力弘揚。

5、通情達理。做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原則；只合理不合情，不容易讓人接受。作為支部書記，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能推動工作，干好事業。

第三，要廉潔。清正廉潔是對黨的干部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是“三個代表”最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標準。我認為，清正廉潔應包括以下幾個方面。

1、不貪不占。這是黨性強的一個重要表現。支部書記作為一個黨的干部，級別不高，沒有什么科級處級的，但權力很大，一個村幾百戶、幾千口人的安康幸福就在你手中，要立志做“清官”。“清官”的標準是什么呢？就是不貪不占，干干凈凈，廉潔奉公，就是既干事又干凈。農村黨支部書記經常和錢物打交道，很多時候還獨自處理一些事情，因此，必須嚴格要求自己。清原小甘河村原黨支部書記趙景順他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任后，為怕別人說他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞農村電網線路改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你挑，給你打分。因此我們村黨支部書記要兩袖清風，只有這樣，群眾才能服你的氣。

2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，也應該是平常時刻能看得出來，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼。新賓木奇鎮東站村書記趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做斗爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們盡可能地說服教育，盡可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什么事之前，盡管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反復復地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什么事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以后不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村干部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動幫著村里看林地。所以說思想政治工作很有學問。

3、奉獻精神。奉獻精神就是一種犧牲精神。我們的老一輩無產階級革命家，為了黨的事業不惜流血犧牲，好多烈士未能留下名字。前幾天看電視劇《亮劍》，李云龍的部隊有個騎兵連，打的只剩下一個人了，仍然在沖鋒。這不是奉獻精神嗎，他們奉獻的是生命。我們共產黨的宗旨是為人民服務，為人民服務就意味著奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。好多支部書記，有的自己致富了，把自己受苦受累掙來的錢，拿來發展集體事業；有的兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不講索取。這方面的事例非常多。凡是干得好的農村黨支部書記，都是帶頭講奉獻，具有犧牲精神的好干部。還說清原縣小甘河村的黨支部書記趙景順，他當村支部書記12年，村里發生了天翻地覆的變化。當時他是村里最早富起來的人，家里有車，還養的鹿，后來得癌癥死了，家里還欠了十多萬元的債，但是小甘河村的百姓卻富了。農村黨支部書記整天身處百姓之中，有其特殊性。要帶領群眾致富，要有號召力，就必須無私奉獻，樂于奉獻，不計較報酬，不計較個人得失。不這樣，就當不好黨支部書記。

第四，有水平。支部書記應該是你所在村有水平、有本事的能人，應該是人們常說的“人尖子”，是大家的“領頭雁”。因為如果沒有一定水平，你就干不了，起碼你干不好，群眾不買你的帳，也不跟你走。所謂“水平”，包括以下四個方面：

1、思想水平。也就是思路、點子。干部的思路很重要，沒有思路、沒有點子，遇到問題束手無策，不適合當干部。基層干部必須要有寬廣的思路。一是靠調查研究謀思路。通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找準本村發展的新路子。

2、政策水平。農村黨支部書記必須要有政策意識、政策水平。政策水平包括兩方面：一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，并自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些“小政策”的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村干部、村民的行為，規范各項事務，改變過去靠經驗管理、粗放式管理的狀態，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道。

3、工作水平。農村黨支部書記必須具有做好農村工作的水平，當前最重要的是帶領群眾致富的水平。“發展是硬道理”，“發展是執政興國的第一要務”。農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。不能帶領群眾致富，只是守攤子，伸手向群眾要這要那的支部書記，不是一個合格的黨支部書記，更不是一個與時俱進的黨支部書記。我們提出要解決農村“有人管事、有章理事、有錢辦事”的工作思路，其中最難、最關鍵的是有錢辦事。解決有錢辦事，就要靠發展經濟，特別是發展集體經濟。發展集體經濟，要用現代眼光和市場經濟的辦法，采取多種形式。全市不少村發展集體經濟的思路我們可以學習借鑒，我在這里向大家介紹幾種發展集體經濟的方式：一是資產優化盤活型，即用承包、租賃、拍賣等形式對集體閑置的廢棄土地、水利設施、房屋、農業機械等資產進行配置、利用和活化，收取租金，使集體資產增值。二是農業資源開發型，依托農業資源優勢，搞土地、四荒、林場開發和農副產品加工，壯大集體經濟實力。三是合作經濟服務型，主要是集體以提供優質服務為手段，增加集體收入。既能解決農戶發展生產中一家一戶難以解決的問題，村集體又可以在服務中增加集體積累。四是集體搭臺依托型，即把發展集體經濟與發展個體經濟結合起來，使村集體資產的所有權與經營權相分離，讓個體私營戶經營，合理收取承包費，形成優勢互補、共同發展的經營方式。五是多元投入混合型。對原有集體企業進行股份制改造，走集體控股、農戶入股的路子。新賓木奇東站村黨支部書記趙英惠成立養鹿股份公司，村民入股，村集體和村民都得到了實惠。總之，發展集體經濟要解放思想，拓寬思路，因村制宜，各具特色。

4、領導水平。農村工作情況復雜，矛盾集中。當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭農村全局工作的能力。提高領導水平要注意以下幾點。一是堅持一大法寶：團結。黨支部書記是村里的一把手，必須把村干部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善于溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍；要寬容忍耐，能容人、容事、容臉兒；要有高姿態，有兄長作風，凡事講究風格。這里我要特別強調一下，村書記一定要帶頭落實好市委、市政府《關于村級兩委工作規范化運行的若干規定》，從大處著想，處理好和村委會、村主任的關系。處理好這個關系也是非常重要的。外省有一個村，書記、主任各拉一伙人對著干，書記拿一個公章，主任辦不了事，就又刻一個，外出辦事各用各的。為什么會出現這種情況，有黨支部書記的原因，對基層組織的民主政治推進，他們感到不適應。他們原來的一言堂被打破了。也有村委會主任的問題。還有一個村，村主任想，我是村里老百姓選上來的，我當上村委會主任以后，村里的事就得歸我管了。你書記是黨員選的，你就把那幾個黨員管好就行了。結果村委會主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委會把村黨支部書記給免了。鬧出了天大的笑話，所以說無論是書記還是主任，都要強調團結的重要性。二是堅持兩大作風。即守信用，重承諾。不守信用，言而無信是領導干部的大忌；言行一致，說了就干，雷厲風行，謹言慎行。三是堅持三個“尺度”。第一，行善不過善。善是在一定原則下的善，不能是沒有尺度的善。處理問題要有原則和底線，失去底線，就會陷入被動的困境。也就是我們經常說的把原則性與靈活性結合起來，既講究工作上的原則性，也講究朋友間的靈活性。第二，果斷不專斷。辦事要果斷，敢于決策，敢于拍板，不能優柔寡斷。但又不能專斷，要集思廣益，善于和大家商量。第三，敢干不蠻干。看準的事要敢闖敢試，但要科學決策，避免決策失誤。

第五，觀念新。我國農村的發展狀況與發達國家相比，有較大差距，除了自然條件的差異外，更重要的就是觀念落后，科技落后，生產力發展水平落后。就我市農村而言，與外省市先進地區相比，也有很大差距，人均收入也就是3000元左右，有的村還達不到這個數。從我們撫順縣來看，各村發展也不平衡，也存在落后的村或者說比較困難的村。因此，作為村干部必須在市場經濟條件下提高自己的本事，這里面首要的一點就是更新觀念。那么，我們的支部書記同志們應當具備哪些新的觀念呢？

1、市場觀念。就是要有強烈的市場意識，眼睛盯著市場，市場需要什么，我們就干什么。我們縣哈達鎮上年村的村干部組織村民到東港市學習草莓種植，有的村民就購回了幼苗，在大棚種植，現在一個大棚草莓比以前種蔬菜多增收3、4千元，村里有不少農戶看掙錢了，也跟著搞起了大棚草莓種植，效果非常好。這就是市場意識，沒有市場意識，就不能生產出適銷對路的產品，就不可能有好的經濟效益。要立足市場需求，找準發展方向，搞規模經營，打優勢仗，做品牌文章。

2、創新觀念。就是要有超前意識，有新思路、新舉措。村干部有三種類型，看攤守業型，徘徊觀望型和積極創業型。大家對對號看你是個什么類型，我希望大家都是積極創業型的。現在全市農村為了發展可以說“八仙過海，各顯其能”，不斷地出新招，增加新項目。有的招商引資建企業，有的積極開發小流域搞農業觀光園，有的大做山上文章開發中草藥、林下參等，勢頭很好。實踐證明，不創新，就沒有特色，不創新，就沒有出路；只有不斷創新，才能有新天地，才能有大發展。

3、開放觀念。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。一個村想發展，靠自身的力量是有限的，要廣開門路，開放搞活，通過吸引外來項目、資金、技術、人才，走借勢發展之路，不斷發展強大。村書記在一定程度上講，主宰著全村的前途命運，頭腦是不是靈活，是不一樣的，書記頭腦靈活，你家庭就有來錢道，就富裕，那么這個村也跟有來錢道，也跟著富裕。村書記不能因循守舊，不固步自封，要走出去，廣交朋友，收集信息，為村里發展想辦法。

4、科技觀念。科技是第一生產力。要樹立科技興村、科技富村的觀念。要采取學習培訓，請進來、走出去的辦法，不斷增強村干部、黨員和農民的科技意識，提高科技管理水平。同時，要大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場前景的項目、企業，真正靠科技興村強村。順城區會元鄉磚臺村積極發展果樹業，請專家教授到村里講科技知識，傳授新的技術，大大增強了全村群眾的科技意識和致富本領，結果水果產量提高了，質量也上來了，銷路也很好，效果十分明顯。

5、人才觀念。這與科技意識緊密相連。要樹立人才興村的觀念。一方面，要敞開大門，吸引一些外面的人才，特別是高層次人才。沒有高層次人才，農村不可能有大發展。我們各位書記一定要樹立這種意識，鼓勵本村的人積極學習，參加各種形式的學歷教育，培養一批高素質人才，為農村發展奠定人才基礎。新時期的農村黨支部書記本身也必須有一定的知識水平。我們在座的支部書記，也要積極學習，盡快達到中專或大專的學歷水平。因為沒有文化，沒有知識，很難干好。

6、法律觀念。現在是依法治國。落實到村，就是依法治村。依法治村需要支部書記有法律意識，沒有法律意識，硬辦法不敢用，用了就會出錯。現在農村各項法律正在不斷地完備。有稅法、水法、土地法等等。這些法律每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什么，支持我們發展什么，獎勵我們發展什么，不讓我們發展什么，做了什么樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目，就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。農村好多事涉及法律范圍，如宅基地糾紛、合同糾紛等，處理這些事必須靠法律的辦法去解決。村黨支部書記一定要先知法、守法，按照法律辦事。否則，你可能有為群眾辦事的愿望，可是往往事與愿違，一但違法，自己吃虧，群眾也跟著受損失。以上講的是當好村書記素質和能力方面的基本要求。

下面我和大家講一講當前的形勢和任務。

干任何一項工作都要對目前的形勢和任務有一個明確的判斷，這是干好工作的前提。我們加強農村黨支部建設，就要明確農村當前的形勢。現在來看，我們抓農村黨的建設十分有利，可以說是黃金時期，為什么呢？中央連續兩年下發1號文件，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并且采取“兩減免三補貼”、城市支持農村、工業反哺農業、加大農業投入、多予少取放活等重大政策，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量。從這些措施中可以看出中央對農村工作的決心和重視程度是空前的，也是前所未有的。從我市來看，2004年農業稅下調三個百分點，全市減輕農民負擔1328萬元，人均減負18元。同時，由于糧食直補和糧種補貼，全市減輕農民負擔2000多萬，人均減負27元。2005年,取消了農業稅，我市減輕農民負擔1700多萬，人均減負23元。2005年市農委對農業生產性費用中不合理收費和搭車收費、農民建房收費、農村義務教育亂收費等進行了專項治理。通過專項治理減輕農民負擔500多萬，人均減負7.4元。2005年，我市糧食直補工作，為減輕農民負擔1200多萬，人均減負16.6元。農民群眾得到了實惠，歡天喜地，凝聚力倍增。在這種形勢下，我們加強黨支部建設，加強黨員隊伍管理是個好契機。所以我們要抓這一歷史機遇，推進工作，使工作上一個新臺階、新層次。

分析了形勢就要明確任務。從大的方面講，現階段農村主要任務是什么呢？就是建設社會主義新農村。前不久，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的目標。5句話20個字，即：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這個任務看起來很大，但離我們書記卻很近。生產發展、生活寬裕，講的是發展是硬道理，村黨支部書記要增強“雙帶”本領，帶頭富、帶領富，當領頭雁，把鄉親們領上共同致富之路。鄉風文明、村容整潔，講的是文化、文明建設，村黨支部書記要樹立社會主義新風尚，支持倡導和發展健康文化，豐富農民群眾的精神生活。管理民主，是講農村要加強黨的領導、善于黨的領導，在黨的領導下搞好村民組織自治。要完成這些任務，對于我們村書記來說，肩上都有責任。我個人體會，建設社會主義新農村這20個字的目標要求，既是對農村工作規律性的科學把握，也是對未來農村美好前景的描繪，它既涵蓋了農村政治、經濟、文化和社會建設四個方面，又充分體現了以人為本的科學發展觀。那么我們農村各級黨組織和黨員干部，特別是村黨支部書記，就要緊緊圍繞這一中心任務來謀劃思路，設計工作、研究對策，不能偏離了這個中心。圍繞黨的中心任務來加強黨的建設是既定的而且是不能改變的方針。所以我們要明確方向，抓好黨支部建設，以黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮和黨員先進性的充分體現，來加快建設社會主義新農村的步伐。

最后，我還要說一說當前的重點工作。

干工作抓重點，抓住了重點，才能有的放矢，不盲目，不眉毛胡子一把抓。抓住了重點，容易出成效、出成果。當前重點工作有以下三個：

一是抓好先進性教育。按照中央和省、市委的統一安排，第三批先進性教育活動已經起動，全市動員大會在12月7日召開，對這項工作進行了部署。這是當前農村黨建工作的重中之重。切實搞好先進性教育活動對于落實十六屆五中全會精神，深入貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，對于增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力都具有十分重要的意義。各位村書記一定要從講政治的高度重視起來，因為我們是直接責任人，責無旁貸，必須做好。要按照方案要求，一步步抓好，并通過先進性教育切實解決一些突出問題。各村要抓住這一有利契機，加強村黨支部自身建設。首先，要落實村黨支部建設的各項制度，抓好支部一班人，即抓好班子、帶隊伍。要經常教育班子成員按照制度去辦事，去約束自己，把戰斗堡壘建設好，樹立黨支部的良好形象。其次，要抓好黨員這支隊伍。黨員是中堅力量，也是村書記做好工作的重要幫手。黨員這支隊伍要是散了，村里的工作無法開展。各位書記要抓要好黨員教育，特別是要在活動中教育黨員、提高素質。農村開展的黨內活動很多，都是對黨員教育的好載體。比如，無職黨員設崗定責、黨群共同致富、“三向培養”等，要通過活動提高黨員的榮譽感和黨性觀念，提高自身素質，在農村各項工作中發揮作用。

在這里也強調一點。我們黨支部書記一定要關心和愛護黨員。現在農村困難黨員的面還較大，特別是原來的老村干部，他們以前為革命、為村里發展做出了很大的貢獻，由于年老了，家庭生活出現了困難。現在農村養老保險、醫療保險還很不完善，我們不能丟下他們不管。今年10月我們處在為農村老黨員建房時，我到過15位老黨員的家，有的房子建起來了，但無錢安裝窗戶，用破紙盒遮擋，眼看要上凍了，我心里很著急，也很心酸。這些老黨員思想覺悟很高，對黨有著深厚的感情，不向組織上講什么條件和要求。對這樣的黨員我們當干部的要記在心里，時刻想著他們，切實為他們解決一些實際困難。上行下效，我們現在年輕，當干部，是“吃么么香，身體倍棒”的時候，但終究也有年老的時候，后來者對你也不問、不管，你是什么心情，可想而知。要過元旦和春節了，拜托各位書記，到村里的困難黨員、困難群眾家里去走一走、看一看，他們的住房怎么樣了，有沒有材燒，能不能安全過冬，大年三十能不能吃上餃子。書記這樣做了，黨員就會跟你學，群眾就會跟你學，這樣黨的形象就樹起來了，就會形成好的村風、民風。

二是做好發展黨員工作。只有源源不斷地為黨輸送新鮮血液，我們黨執政才能長遠。現在農村黨員年齡大、文化水平不高的現象還是比較突出的。有人說，農村黨員都是胡子長的、拄著棍扶著墻的，開個黨員會來了七個黨員，一數總共八顆牙。雖然這是笑話，但也說明農村黨員隊伍的結構確實存在一些問題。作為村黨支部書記，一定要從夯實黨的執政基礎的高度，抓好發展黨員工作。從全市來看，還有的村書記壓制人才，搞“武大郎開店，比我強的別進來”。東洲區有一個村，村里有個年輕人在致富上辦廠、養羊樣樣在行，個人素質也不錯，申請入黨七、八來年了，愿望始終得不到實現。開展“三向培養”工作后，他才被列入積極分子，我多次找村書記和鄉里談，如果沒有什么大問題，年底前必須發展。前面我說過了，我們都有老的一天，現在的黨員年齡都大了，到走不動路了的時候，誰來接我們的班。各位書記一定要有憂患意識，注意從村里年輕的致富能手中發現素質高、有前途的好苗子，認真培養。同時，黨支部還要堅持發展黨員程序，認真聽取黨員和村民的意見，不搞一個人說了算。因為發展黨員不堅持標準和程序而引起上訪的每年都有，給我們造成了麻煩，各位書記一定引起注意。好范文版權所有

三是作好“三向培養”工作。“三向培養”是我市農村基層組織建設的一個創新，也是一個重點工作，我們崔部長講是一號工程。村書記在這項工作中要作好以下工作：

第一是把好選苗時關。種莊稼要選好種子選好苗，培養人才也一樣。我們培養的人將來要作接班人，不能什么樣的人都進來。書記們一定要按照要求、按照標準和程序把最好的人列入培養對象。不要走樣，不能搞成“欽點”、“拉郎配”，不能優親厚友。2006年，村里要按照“有苗可選、有力可幫”的原則自行確定培養數量，實事求是，能確定多少就確定多少，然后逐級上報。

第二是作好幫扶工作。要根據培養對象的發展愿望，幫助他們收集和捕捉致富信息，幫助研究和確定發展項目，但不能包辦代替，也不能聽之任之。在項目啟動和發育過程中，要實實在在幫他們解決資金、用地、用電、技術、銷售、市場等方面遇到的各種問題。注意把培養對象發展的項目與本地區的主導產業配套一致起來，這樣可以用足用好優惠政策。同時，也有利于把培養對象每個點的項目和全鄉的主導產業統一起來，形成規模。

第三是加強政治培養。無論是向哪個方向培養的，在政治培養方面，村書記都要擔起責任。特別是致富能手向黨員方向培養的，村黨支部要指定培養人，培養人要經常與鄉里的幫扶人溝通情況。村書記每季度要組織對培養對象的政治思想情況進行一次分析，培養對象進步的地方在哪，不足的地方在哪，哪些培養措施需要改進和加強，并向鄉鎮黨委匯報。

第四是為培養對象搭舞臺、創造條件。能不能讓培養對象及時走到前臺來表現自己、展示自己，給不給他們機會，既是態度問題，也是立場問題。對向村干部方向培養的，書記們一定要格外重視，讓他們列席村“兩委”有關會議，特別是研究村里發展、公益事業等方面的會議，要吸收這部分人參加，從而使他們了解村情和發展的思路、目標、重點和措施，增強他們的大局意識，使他們站位、想事、看事能夠寬一點，遠一點，學習像村干部那樣思考問題。要適時安排他們走上村里工作的前臺。村里開展中心工作、大型活動、或遇到急難險重的事時，要有意識地安排他們承擔角色，參與組織，幫著張羅，讓群眾都看得見，為他們成長搭臺墊步。村書記還要十分注意加強幫帶，要傳授工作方式方法。村里有個大事小情，都與他們通通氣，交換一下意見，引導他們從自己的家庭當中走出來，參與到村里的工作中，增強他們的參與意識、大局意識和帶頭意識。特別是對有一定角色的人，不能撒手不管，要扶上馬送一程，要幫助他們研究工作思路，解決工作中遇到的困難，促使他們更快成長起來。好范文版權所有

我今天要給大家說的就這些，說的不一定對，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。我相信各位書記一定能夠在今后的工作中，都會有進步，都會有變化，都會做出讓組織上滿意，讓鄉親們滿意的成績來。最后再次感謝各位書記，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用青春和汗水為老百姓過上好日子所做出的努力。在這里也通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。

祝大家萬事如意，家庭幸福！

第四篇：怎樣當好基層管理者

怎樣當好基層管理者

基層管理者是企業各項工作落實到基層作業人員的橋梁，處于上下級，各協作單位和基層員工的交匯點，要協調好多種關系，化解各種矛盾，促進各方面關系的和諧。因此，基層管理者應德才兼備，有相應業務、管理等方面的能力。要當好基層管理者，至少要達到“2”、“3”、“4”、“3”要求，即：樹立兩種意識，定位三種角色，具有四種能力，要做好三項工作。

一、樹立兩種意識

1、主人翁意識

主人翁意識在企業則表現在有歸屬感、有集體榮譽感，關心集體，關心企業的發展；不過分追求個人的利益，積極主動地為企業的發展、生產管理出謀劃策，干好工作。作為公司的基層管理者，具有“企興我榮，企衰我恥”的意識。要有全局觀，要站在公司的角度看問題和工作，而不是僅僅關注本部門甚至個人利益。視工作為事業，視事業為己任，關心和愛護公司的一切，事事為企業著想，處處為企業效力。

2、責任意識：

身為公司的基層管理者，應該具備責任意識，圍繞自己所在崗位上的工作，把如何完成工作、怎樣經營發展公司作為每天需要思考的問題。領導團結員工，敢于負責，科學嚴謹地工作，在出色地完成工作的同時，不斷尋找和解決工作中問題，不斷創新，不斷提高產品、工作質量，挖掘潛力。

三、定位三種角色

1、管理者

對基層作業員工來說，基層管理者是直接領導、作業指導和作業評價者，是基層作業人員的幫助者

和支持者，是班組的主心骨、帶頭

人。

2、下屬和助手

基層管理者是其上級的下屬和助手，其天職就是協助上司工作。一方面必須遵照完成上級安排的工

作，另一方面，為上級出謀獻策。再次，工作上務必做到不可喧賓奪主。

3、同事

對本管理部門員工來說，基層管理者是同事、是朋友，是一個戰壕里的戰友，不可高高在上。

三、具有四種能力

基層管理者不能原地踏步，工作和學習一樣重要，“逆水行舟，不進則退”。要調整自己的心態，“吾日三省吾身。” 會反省，才會有進步。通過反省自己，才能看清自己的長處和短處，發現問題，改正問題，不斷地“敲打”自己，提高自己的業務和管理能力等。基層管理者

應至少有以下最基本的能力：懂技術、會管理、自控和約束能力、歸納和總結能力。、懂業務

基層管理者應熟練掌握所需的專業知識，行業的有關和法律法令、標準、規范，具有專業技能，是

本專業的專家，能發現問題，找

出問題的癥結，及時地采取對策、措施解決問題。、會管理

（1）、制定和執行制度能力

基層管理者能根據行業的有關和法律法令、標準、規范，管理原理、工具和方法，依據行業、企業的具體情況，適合生產和發展的需

要，制定和執行管理制度。

（2）、計劃工作和目標管理的能力

基層管理者能根據本部門情況制定工作計劃草案，參與公司工作計劃制定工作，并能將上級下達工作計劃，制定具體工作計劃，運用目標管理等，提高員工的參與意識，將各指標和任務分解成員工的任務和目標，并不斷地進行改進和提升。

（3）、協調能力

基層管理者應有一定的溝通能力、應變能力，為了工作，應熱情、謙虛、能言、善謀，能和各種的人打交道，能做員工思想工作，能解

決內部員工的沖突，協調好內外各方面關系。

（4）、組織、授權能力

基層管理者能根據每個人的特點進行任務分配，知人善任、用人所長。基層管理者不能事必躬親，應根據情況，授權是給下屬鍛煉、成長和表現的機會，充分調動和發揮班組成員的積極性、主動性，使

部門運作達到1+1 ＞2的效果。

3、自控和約束能力

管理者的情緒不僅會影響自己的工作，還影響到下屬及其他部門的員工，基層管理者必須要有較強的情緒控制能力。要清醒、冷靜、理智地對待和處理事件，控制自己的情緒，避免出現情緒波動的狀

況，約束自己不當或不良的行為，做到自律。

4、歸納和總結能力

基層管理者要上情下達和下情上達。要善于總結經驗，善于提升管理水平，能準確地把工作等匯報

給上級，能用簡潔的語言、簡明扼

要地將復雜的事情歸納總結出來，讓員工便于有條理地去執行。

四、做好三項工作

基層管理者應正確運用權力，要擁有健康的心態和開闊的胸

懷，和上司和睦相處，在上級領導下，帶好隊伍，建設好團隊，培養人才，樹立良好人形象，把自

己培養成一個懂技術、會管理的復合型人才。

1、建設好團隊，培養人才

（1）、構筑良好的信賴關系

基層管理者要多與員工交流，以之了解更多的情況，同時樹立尊

重別人和謙虛的形象。對任何下屬的建議都該認真傾聽，對正確的應及時肯定，對不正確的，應肯

定其工作態度，并中肯地解釋。

要賞罰分明，要經常稱贊下屬，做到當著很多人的面稱贊下屬，對有過錯的員工，應依情采取不同的批評和處罰措施，一般不當

著一個下屬的面批另一個下屬，切忌背后說一個下屬的不好。

要時常關心下屬的生活，經常問寒問暖，尤其是在下屬的家人、親友遇到喜慶或危難時，要及時表示祝賀或支持。

（2）、樂觀地面對困難

工作上有困難時，基層管理者要樂觀地對待，做好員工的工作，把困難做為顯示和提高能力的機會，團結員工出主意、想辦法、定方案，竭心盡力解決困難，完成任務。對于失敗，應從容鎮定，和員工

找原因，尋找解決方案，合力解決。

面對困難或失敗，切不可，遲遲不能自我調整，埋怨這埋怨那，甚至對下屬發泄。

（3）、培養下屬

基層管理者應對員工展開業務指導，傳授必要的知識及方法，指

出其不足之處，以此來提高他們的能力。

依情給下屬授權，授權后要用人不疑，給他足夠的信任和寬松的環境，把權力下放給下屬，將責任

放在自己肩上，讓下屬放開手腳，大膽工作。當工作進展不順利或做得不理想時，不要責怪下屬，還是要及時地給予指導。

2、樹立良好個人形象

（1）、言行一致重承諾

基層管理者要言行一致，不要輕易對下屬許諾，要說到做到，這

對下屬有莫大的激勵。

（2）、勇于承擔責任

自己的錯誤不要推卸責任，下屬的錯誤是本人的部分，應勇于承擔。

（3）、不爭榮譽

基層管理者要，擁有支配權和領導權。不要有過分的虛榮心和表現欲。不要和下屬比長較短，把榮譽讓給下屬。應該幫助下屬完善，扶助其成長，一旦下屬工作有了成績，基層管理者有義務為下屬請功

和表彰，不要竊取下屬的成果。

3、和上司和睦相處

（1）、做好下情上達

經常向上司報告你的工作進展情況。對上司有問必答，而且清楚、客觀、準確。

（2）、當好助手和下級

作為下屬，其天職就是協助上司工作，要維護上司的尊嚴，不可喧賓奪主。

要多傾聽上司的看法和意見，了解上司的處境，在上司遇到困難和危難之時要伸出援助之手。對自己的業務主動提出改善計劃。遇到上司布置任務，不要討價還價，要圓滿完成任務，在工作上力爭干得

比上司安排的更全面，結果比上司要求的還好。誠懇接受上司批評，有則改之，無則加勉。

（3）對錯誤不盲從

對于上司的一些不合適的決策，甚至很明顯的錯誤決斷，應及時

向上司提出并尋求合理的建議，不可一味地盲從。若上司的一些不合適的決策已公開，可以回避眾人私下找時機提出，在維護上司尊嚴的同時，盡量讓上司修正決策，進行妥善處理。即使上司一意孤行，你切不可率領下屬進行抵抗，應耐心地溝通和協調。

第五篇：如何當好新時期基層婦聯主席

如何當好基層婦聯主席

蕭縣楊樓鎮婦聯主席某某

（2012年3月1日）

尊敬的某某各位領導、各位同仁：

大家上午好！

我叫某某，現任某某鎮婦聯主席。很榮幸參加全縣優秀婦女干部座談會，讓我有機會與在座的各位領導和同仁一起交流學習。值“三八”婦女節來臨之際，我想借此機會，祝愿所有婦聯領導和工作在婦聯戰線上的姐妹們一切順利、闔家幸福。我是2008年7月大學畢業，作為2008屆省委組織選調生被選調到杜樓鎮黨政辦工作，期間負責鎮團委工作，2010年8月任楊樓鎮婦聯主席。在黨的教育和培養下，在領導和同事們的關心下，我由一名學生成長為一名黨的干部，在此，我非常感謝組織對我的信任和關懷。下面就如何當好新時期鄉鎮婦聯主席我想談談自己的一些認識和看法：

一、加強學習，不斷提高自身綜合素質

一是注重學習理論和實際相結合。要始終把學習放在首位，平時學習時事政治的同時，要結合實際認真學習縣委、縣政府及婦聯系統有關文件精神，把上級的精神吃透摸準，并以文件精神作為工作的方向，進一步強化“黨建帶婦建、婦建促黨建”的指導思想；二是抓住學習的機會，及時充電，我于2011年3月在天津參加了為期十天的第一期全國婦女科學發展項目管理培訓班，通過針對性的學習，更新了思想觀念，強化了開拓意識，加強了理論武裝，豐厚了知識素養，特別是學習了許多國

際國內涉及婦聯方面的新知識，對我受益匪淺；三是加強專業知識學習，特別是學習新知識、新技能充實提高自己，為做好婦聯工作夯實基礎。以求真務實、嚴謹科學的態度和方法向書本學習、向領導和同事學習、向實踐學習，尤其要把學習理論與解決工作中的實際問題結合起來，進一步明確工作思路，爭創婦聯佳績。

二、爭取上級婦聯和鎮黨委、政府的重視，確保婦聯工作正常運轉

只有爭取上級婦聯和鎮委、鎮政府的重視，才能充分發揮婦聯作為黨的群眾工作的重要作用，發揮基層婦聯組織作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。今年初，我會主動找鎮分管領導匯報新一年的工作計劃和安排，以我實際行動最終爭取到在年初鎮“兩委”班子會上研究把婦聯工作擺上重要日程，使鎮黨委、政府對做好基層婦聯工作有更加深入的認識，并在目標管理上、經費保障上、組織制度上不斷加強和改善黨對婦聯工作的領導，確保了婦聯工作的正常運轉。日常工作中，我也經常向縣婦聯和分管領導匯報工作，加強溝通和交流。工作前主動匯報，及時了解和掌握縣婦聯和本鎮安排部署全年工作重點，圍繞中心，有的放矢開展工作。工作中發現問題，及時向領導匯報，爭取領導支持，同時發揮自己的主觀能動性處理并協調好各項工作。

三是搞好宣傳，為做好婦聯工作營造良好氛圍

我鎮積極利用鎮、村兩級宣傳欄、大喇叭、懸掛橫幅、刷墻體標語等形式，向群眾廣泛宣傳男女平等、《婦女權益保護法》

等政策法規，同時經常組織婦女參加新《婚姻法》、《計劃生育條例》等有關法律法規的學習，使廣大婦女做到知法、懂法。并開展針對育齡婦女尤其是貧困單親母親和外來婦女的體檢活動，普及婦科病防治知識，大力宣傳免費婚前檢查政策，充分體現了婦聯組織對廣大婦女的關懷。同時，鎮婦聯在完成工作任務后，及時認真梳理總結工作中好經驗、好做法，做好典型宣傳報道，進一步擴大婦聯工作的社會影響力和認知度。

四、扎實做好基層婦聯工作，切實維護好婦女權益。

一是強基固本，努力建設“堅強陣地”和“溫暖之家”。按照黨群共建創先爭優的要求，我鎮婦聯積極推動和指導各村以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標，以“婦女之家”為依托，以“走進婦女、共促和諧”主題活動為載體，切實發揮“婦女之家”宣傳教育、維權服務、幫扶救助等功能，結合各村實際，開展了豐富多彩的活動，使“婦女之家”充滿生機和活力。通過活動開展，使廣大婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。二是積極引導村婦女發展經濟，增收致富，開展巾幗建功活動。我鎮把引導和帶領農村婦女發展經濟，增收致富，作為婦聯工作的一項重要工作，在這一點上，我始終不敢放松，并作為婦聯工作的重中之重來抓。堅持在農村婦女中開展“雙學雙比”活動：一是加大培訓力度，提供致富信息；二是加強農民專業合作社和專業協會建設。近兩年來，先后建立了蕭縣金秋農作物種植有限公司、家順農作物農民種植專業合作社、朝陽養殖場協會，為我鎮農村婦女學技術、獲信息、增收入提供交流平臺。三是注重宣傳典型。同志在某某尹莊村

黃河故道北岸承包耕地1000余畝，農忙時每天要用200多名勞動力，90%是本村婦女勞動力，為當地群眾提供了很好地就業機會，增加了農忙收入。同時，她還毫不保留地將自己學來的新技術、新方法無償地傳授給群眾，讓群眾都能有一技之長，能在自己的承包地里推廣應用，從而提高農民的家庭經濟收入。某某同志在群眾中樹立了很高的威信，成為遠近聞名的致富女能手，在“雙學雙比”中，起到了模范帶頭作用。每年母親節、六一兒童節期間，鎮婦聯就想法設法關心和幫助弱勢群體，通過“春蕾計劃”、“手拉手”關愛活動共爭取資金23500元，開展“關愛活動”3次，救助34名貧困女童、留守流動兒童100名。2011年9月，我鎮留守兒童活動室建成并投入使用，免費向全鎮296名留守兒童開放。爭取資金看望單親貧困母親、貧困女黨員、貧困女童，幫助她們度過難關，樹立生活的信心；救助貧困、單親母親15人，婦聯還組建了“愛心志愿者”、“愛心媽媽”團隊，聯系留守兒童，在適當的時候為他們開展愛心活動，送去婦聯組織的關心。以此充分發揮好婦聯的最基本的職責，切實維護好婦女兒童合法權益。近兩年來，沒有出現大的越級上訪行為，保護了一方穩定和平安。

以上是我近兩年來從事婦聯工作的一些認識和看法，有不

足之處敬請各位領導和同仁們提出批評和指導，我定會認真聽取并采納好的意見和建議。

我的發言完了，謝謝大家！