第一篇：財政部關于印發全國財政法制宣傳（模版）

全國財政法制宣傳教育

第六個五年規劃（2011—2015年）

在財政部黨組的領導和全國普法辦的指導下，經過各級財政部門的共同努力，全國財政“五五”普法規劃已經順利實施并取得積極成果。五年來，各地以憲法為核心，以財稅專業法和依法行政法律知識為重點，廣泛深入地開展了形式多樣、內容豐富的財政法制宣傳教育活動，各級財政部門依法行政、服務社會的水平逐步提高，廣大財政干部的法律素質尤其是專業法律素質不斷增強，全社會的財政法律意識和財政法制觀念進一步深化。財政法制宣傳教育在全面推進依法行政依法理財，建設法治財政進程中發揮了重要作用。五年來財政法制宣傳教育取得的成功經驗，為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

隨著中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾的法治意識也不斷增強。為了適應新形勢的要求，黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。這對于進一步增強全社會財政法律意識和財政法制觀念、推進依法行政依法理財進程，為“十二五”時期經濟社會發展提供良好財政法治環境和有效法治保障，具有十分重要的意義。為適應新形勢、新任務對財政法制宣傳教育工作提出的新要求，按照《中共中央 國務院轉發〈中央宣傳部、司法部 關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015年）〉的通知》（中發[2011]6號）和十一屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結合“十二五”期間我國財政改革發展的總體目標和主要任務，現制定全國財政法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）（以下簡稱全國財政“六五”普法規劃）。

一、指導思想和主要目標

1.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞財政“十二五”規劃確定的總體目標以及財政改革與發展的客觀實際，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合，與依法行政依法理財相結合，繼續深入開展財政法制宣傳教育，為財政改革與發展營造良好的法治環境。

2.主要目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，適應財政改革與發展需要，適應全社會和廣大人民群眾特別是財政干部和財務會計人員對法律知識特別是財政法律知識的現實需求，緊密結合國家財政改革發展和財政法制建設的新進展、新成果，進一步增強各級財政部門依法行政依法理財觀念和提高依法管理、服務水平，進一步增強廣大財政干部法治理 念和依法行政依法理財能力與水平，進一步增強全社會財政法律意識和法制觀念，全面推進依法行政依法理財。

二、主要任務

1.深入學習宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。突出抓好憲法的學習宣傳教育，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識；在全社會牢固樹立中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。

2.深入學習宣傳行政法律制度。進一步學習宣傳和貫徹落實國家各項行政法律制度、《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號）及財政部門推進依法行政依法理財的有關文件，準確把握財政改革發展的新形勢，努力創新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制，逐步完善財政法律制度體系，進一步提升財政制度建設質量，切實提高財政法律制度執行效力，強化財政法律制度執行監督，加大財政政務公開和預算公開力度，加快推進財政部門依法行政依法理財。

3.深入學習宣傳財政法律法規和財政政策。密切聯系轉變經濟增長方式的實際，加強學習宣傳與財政中心工作特別是財 政改革與發展相關的法律法規和財政政策。配合國家財政法制改革進程，進一步學習宣傳《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《國家賠償費用管理條例》（國務院令第589號）、各單行稅法等各項財政法律制度；圍繞財政各項惠民工程，進一步學習宣傳各項重大財政政策，全面推進財政管理和各項財政工作的法治化、科學化、精細化，促進經濟平穩較快發展。

4.組織開展財政法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動。采取各種有效形式深入開展法治宣傳教育，精心組織實施普法活動，要把財政法制宣傳教育工作與實施財政“十二五”規劃確定的各項財政改革發展任務相結合，與財政干部崗位培訓教育相結合，與財會人員職業教育相結合，與全面推行行政執法責任制和提高依法理財水平相結合。以領導干部和財政干部為重點，加強公務員法、行政監察法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，不斷增強財政系統內各級領導干部和財政干部的反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

5.積極推進財政法治文化建設和深化“財政法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。結合財政工作實際，推進財政法治文化建設，引導財政法治文化產品創作和推廣，不斷滿足廣大財政干部和人民群眾對財政法治文化的需求；探索建立財政法治文化教育基地，開展財政法制 文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動；推進“財政法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，加強與人民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，大力弘揚社會主義法治精神，切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力推進法治社會建設。

三、對象和要求

財政法制宣傳教育的對象是各級財政部門干部、廣大財務會計人員及一切有接受教育能力的公民，重點是各級財政部門領導干部、財政執法人員和基層財政干部。

1.切實加強領導干部學法守法用法，著力提高依法決策、依法行政能力。各級財政部門（包括財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市監察專員辦事處，下同，以下簡稱各地專員辦）要高度重視財政法制宣傳教育工作，統一思想，提高認識，明確責任，采取有效措施，認真抓好本地區或本單位的財政法制宣傳教育工作。建立健全并落實各級財政機關黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考核等制度。通過黨組中心組集體學法、領導干部法制講座等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識，并強化法律知識考核，推進領導干部學法經?；?、制度化。繼續深入組織舉辦財政廳（局）級領導干部依法行政培訓班，努力實現領導方式和管理方式的轉變。加強對領導干部學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依 法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據。

2.大力推進財政干部依法行政意識與能力的培養，著力提高依法行政依法理財能力。各級財政部門要堅持和完善法律知識考試考核制度，定期組織財政干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。廣大財政干部要積極參與財政法制宣傳教育活動，認真學習國家基本法律知識和與自身工作密切相關的財政稅收法律法規，自覺養成依法理財依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

3.積極開展財務會計人員法制宣傳教育，進一步增強誠信守法、依法辦事的觀念。各級財政部門要組織企業、行政事業單位及廣大財務會計人員認真學習國家有關財稅、財務、會計等法律法規知識，努力提高行政事業單位、企業管理人員和廣大財務會計人員的法律素質，增強其遵守國家財經法規的自覺性。

4.加強對社會公眾宣傳財政法律法規的力度，進一步增強社會公眾對財政法律法規的認識度、認同度。各級財政部門要采取各種有效形式向社會宣傳財政法律知識和財政惠民政策，推動財政預算和信息公開，增強全社會的財政法律意識和法制觀念，增加社會公眾對財政政策和財政預算信息的了解，樹立財政部門在社會公眾中的良好影響，推動公共財政建設。

四、工作方法

1.明確目標，服務大局。各級財政部門要緊緊圍繞“十二五”期間國家經濟社會發展的總體目標，緊密結合財政改革和財政中心工作，針對目前財政管理工作中存在的問題，有針對性地安排和落實法制宣傳教育各項任務，開展財政法制宣傳教育活動。

2.創新形式，拓寬手段。各級財政部門要積極組織多種形式的財政法制宣傳教育活動，如開展法律咨詢，組織法律知識競賽和征文活動，舉辦法制宣傳圖片展覽、開展主題宣傳活動和送法下鄉等；充分發揮大眾傳媒的作用，利用電臺、電視臺、報刊、網絡的法制專欄、專題節目和法制系列講座等形式大力宣傳財政法律法規知識；繼續發揮法制新聞、法制文藝等的教育引導作用，使廣大公民受到形象生動、潛移默化的法制教育；繼續做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，充分利用宣傳日、宣傳周、紀念日等，有計劃、有組織地開展財政法制宣傳教育活動，營造學法守法用法的良好氛圍。

3.抓好典型，分類指導。各級財政部門要注意培養典型，充分發揮各類典型的示范作用，不斷總結經驗，進一步探索新時期財政法制宣傳教育和依法理財工作的特點和規律，及時研究解決工作中存在的問題，不斷提高工作質量和工作水平。要根據不同普法對象的特點，有針對性地確定目標，提出要求，使財政法制宣傳教育工作適應形勢的變化和發展。

4.普治并舉，服務群眾。各級財政部門要堅持學法守法用法相結合，法制宣傳教育與法治實踐相結合，在法制宣傳教育與依法理財的內容、方式上不斷創新，充分發揮法制宣傳教育在財政部門依法行政依法理財中的基礎性作用。要著眼于廣大群眾的實際財政法律需求，宣揚財政法律知識和財政政策，引導人民群眾了解財政法律知識和財政政策，合理維護自身權益，分享公共財政建設成果。

五、工作步驟和安排

全國財政“六五”法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

1.宣傳發動階段：2011年，財政部將根據全國“六五”普法規劃的要求，做好動員部署工作，組織編寫全國財政“六五”普法教材，舉辦全國財政法制宣傳教育骨干培訓班。各地財政部門和各專員辦要根據本規劃的要求，結合本地區和本單位的實際情況，制定適合自身特點的財政法制宣傳教育第六個五年規劃，做好組織、宣傳、發動等工作，并組織舉辦普法骨干培訓班，層層培訓骨干。各省級財政部門和各專員辦制定的“六五”普法規劃或安排，要及時報送財政部備案。

2．組織實施階段：2011年至2015年，各地財政部門和各專員辦要根據規劃的要求，制定本年度法制宣傳教育工作計劃，并認真組織實施。財政部將根據財政改革與發展的實際情況，舉辦不同形式的財政法制宣傳教育培訓班、研討班、法制 講座，舉辦財政法規知識競賽，開展財政普法征文等活動，定期或不定期地組織對全國財政“六五”法制宣傳教育情況進行檢查。各地財政部門和各專員辦要根據規劃和年度計劃的安排，采用靈活多樣的形式開展法制宣傳教育活動。要利用報刊、電視等新聞媒介，加大宣傳力度。既要注意做好本系統本單位財政法制宣傳教育工作，也要注意做好全社會財政法制宣傳教育工作。2013年，財政部將對全國財政“六五”普法規劃實施情況開展中期檢查督導和表彰，重點檢查領導干部學法守法用法情況及重大財政普法活動開展情況，表彰財政“六五”普法中期先進集體和先進個人。

3.檢查驗收階段：2015年下半年，各地財政部門和各專員辦要按照規劃確定的目標、任務和要求，對本地區和本單位“六五”普法規劃的實施情況進行自查，做好查漏補缺和總結驗收工作。財政部將組織對各地財政部門和各專員辦“六五”普法工作進行全面考核驗收、總結和評比，對先進集體和先進個人進行表彰。

六、組織領導和保障

1.提高認識。各級財政部門要進一步提高對財政法制宣傳教育工作的認識，把財政法制宣傳教育工作作為財政工作的一項重要內容，擺在重要議事日程，切實抓緊抓好。要自覺接受同級黨委、人大、政府對財政法制宣傳教育工作的領導和監督，加強與上級財政部門和同級司法行政部門的聯系。上級財政部 門要加強對下級財政部門法制宣傳教育工作的指導和檢查監督。

2.完善機制。財政部的全國財政法制宣傳教育和依法理財領導小組由財政部部長任組長，主管財政法制工作的部領導和法制機構負責人任副組長，條法司、機關黨委、人事教育司、監督檢查局、干部教育中心和有關業務司局的主要領導為成員，具體辦事機構設在條法司。各級財政部門要進一步完善財政法制宣傳教育領導體制和工作機制，進一步完善由主要領導任組長，相關部門負責人參加的財政法制宣傳教育和依法理財領導小組。各級財政部門法制工作機構作為財政法制宣傳教育的辦事機構，負責制定規劃和年度規劃，做好組織、協調、檢查、督促、指導等工作。

3.健全制度。各級財政部門要建立健全財政法制宣傳教育工作相關制度，進一步建立健全財政普法領導小組定期會議、聯席會議、議事協調、年度工作匯報、工作督查等制度；完善領導干部法制講座、黨組中心組集中學法、法律知識培訓、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識培訓考核等制度；建立健全財政干部法律知識培訓、考試、考核等制度。

4.強化監督。各級財政部門要建立健全財政法制宣傳教育工作責任和激勵監督機制，建立健全考核評價機制和定期檢查考核制度，完善普法考核評價指標體系；建立健全監督激勵機制，開展規劃實施年度和階段性考核工作，開展財政法制宣傳 教育表彰獎勵工作。

5.保障經費。各級財政部門要落實財政法制宣傳教育經費保障，按照中發[2011]6號文件的有關要求，安排財政法制宣傳教育經費，保證工作的順利開展。

6.培養骨干。各級財政部門要加強法制宣傳教育隊伍建設，加強財政法制機構建設和財政法制隊伍建設，根據情況指定專職、兼職人員負責財政普法工作；努力開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高其政治、法律素質和業務能力；加強法制宣傳教育人才和專家資源庫建設，充分發揮和利用法律職業者和法律院校專家學者在法制宣傳教育方面的優勢和作用。

第二篇：(司發通[2010]10號)和財政部《全國財政法制宣傳教育第五個

按照中央宣傳部、司法部、全國普及法律常識辦公室《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》（司發通[2010]10號）和財政部《全國財政法制宣傳教育第五個五年規劃》（財法

[2006]4號）的要求，2010年將對全國財政第五個五年法制宣傳教育（以下簡稱“五五”普法）工作進行考核驗收和總結。為確保驗收總結工作的順利進行，實現“五五”普法規劃確定的目標，完成規劃確定的任務，進一步推動財政普法工作廣泛深入開展，我們制定了《全國財政“五五”法制宣傳教育考核驗收方案》，現印發給你們。請結合本地區實際情況，依照《財政部關于印發〈全國財政“五五”法制宣傳教育考核評比辦法〉及相關計分標準檢查方案的通知》（財法[2008]1號）的有關規定，及時制定切實可行、具有可操作性的驗收總結實施方案，認真組織實施，按照要求做好各項工作。

二Ｏ一Ｏ年三月日

附件：全國財政“五五”法制宣傳教育考核驗收方案

附件：

全國財政“五五”法制宣傳

教育考核驗收方案

按照中央宣傳部、司法部、全國普及法律常識辦公室《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》（司發通[2010]10號）和財政部《全國財政法制宣傳教育第五個五年規劃》（財法

[2006]4號）的要求，2010年將對全國財政第五個五年法制宣傳教育（以下簡稱“五五”普法）工作進行考核驗收和總結。為確保驗收總結工作的順利進行，實現“五五”普法規劃確定的目標，完成規劃確定的任務，進一步推動財政普法工作廣泛深入開展，特制定全國財政“五五”法制宣傳教育考核驗收方案。

一．考核驗收指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照“五五”普法規劃確定的目標，全面考核驗收各級財政部門“五五”普法工作情況。通過考核驗收，進一步鞏固財政法制宣傳教育取得的成效，總結“五五”普法經驗，查找存在的問題和不足，研究解決問題的辦法和措施，推動“五五”普法規劃的全面貫徹落實，為全面推進財政科學化精細化管理，建設法治財政營造良好的法治環境。

二．考核驗收主要內容

（一）黨中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（中發[2006]7號）和十屆全國人大常委會第21次會議作出的《關于加強法制宣傳教育的決議》貫徹落實情況。

（二）國務院《全面推進依法行政實施綱要》學習宣傳和貫徹落實情況。

（三）財政部《全國財政法制宣傳教育第五個五年規劃》（財法[2006]4號）實施情況。

（四）《財政普法讀本》學習情況和各普法工作計劃確定的學習任務落實情況。

（五）近年來新頒布的《物權法》、《企業國有資產法》、《政府信息公開條例》、《彩票管理條例》等法律法規學習貫徹情況。

三．考核驗收基本要求

（一）提高認識、加強領導、精心組織。驗收總結是“五五”普法規劃的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節。各級財政部門必須充分認識考核驗收工作的重要性，切實加強領導，積極主動，扎扎實實地組織做好考核驗收工作。

（二）實事求是、講求實效、保證質量。財政系統考核驗收工作在財政部統一組織、指導、協調下進行。各級財政部門要根據財政部《全國財政“五五”法制宣傳教育考核評比辦法》、《全國財政“五五”法制宣傳教育考核驗收計分標準》（財法[2008]

1號）和本方案要求，將考核驗收工作落到實處，確保驗收質量。要堅持從實際出發，認真總結工作成績和經驗，及時發現存在的問題和薄弱環節，提出切實可行的整改意見和解決方案。要深入基層、深入群眾、深入實際，扎實工作，務求實效。要加強與各地普法依法治理領導小組的配合、協調和溝通，避免多層驗收和重復驗收。

（三）協調統一、加強宣傳、全面推進。各級財政部門要制定周密的宣傳計劃，加強與地方主流媒體的溝通協調，組織開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動，集中宣傳各級財政部門“五五”普法取得的突出成效，宣傳學法用法的好典型、好經驗，以此為契機，廣泛宣傳法治財政建設成就，宣傳依法行政依法理財工作成績。

四．考核驗收步驟和方法

（一）考核驗收步驟?？己蓑炇辗秩齻€階段進行：

第一階段，部署自查階段。2010年7月底前，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）組織對本地區的檢查驗收工作。對未能按照規劃完成任務的，要抓緊進行補課。各地檢查驗收結果于2010年7月31日前報送財政部全國財政普法領導小組辦公室（條法司）。

第二階段，交流檢查階段。2010年8月至10月，由財政部條法司從各地抽調人員，組織若干檢查組對各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政普法工作進行交流檢查，按照考核驗收標準

進行評估驗收，交流檢查結束后，各檢查組應撰寫檢查報告，報財政部全國財政普法領導小組辦公室（條法司）。

第三階段，總結評比階段。2010年11月至12月，條法司根據檢查結果，對各地進行評比，將評比結果報送財政部全國財政普法領導小組審定，并向全國普法辦公室上報全國財政“五五”法制宣傳教育活動總結和先進典型材料，為全國“五五”普法總結表彰工作做好準備。

（二）考核驗收方法。考核驗收應根據實際情況，采取召開座談會、聽取匯報、走訪普法對象、查閱檔案材料、組織考試等多種方式進行。為確?？己蓑炇諏嵭?，財政部印發《全國財政“五五”普法驗收題庫》，作為考試考核標準試題。自查和交流檢查階段要加大對財政干部特別是財政部門領導干部的考試考核力度，其中，對財政干部的隨機抽考率不低于15%，對財政部門領導干部的隨機抽考率不低于30%。

（三）考核驗收標準。全國財政“五五”普法考核評比按照《財政部關于印發〈全國財政“五五”法制宣傳教育考核評比辦法〉及相關計分標準檢查方案的通知》（財法[2008]1號）的有關要求進行，各級財政部門應對照上述辦法和計分標準做好考核驗收準備。

第三篇：財政部關于印發

《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180

號）

黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強和規范黨政機關執法執勤用車配備使用管理，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》（廳字[2011]6號）和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》（中辦發[2011]13號）等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨政機關執法執勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執法執勤用車，是指各級黨政機關用于執勤、監管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。

第三條執法執勤用車分為一般執法執勤用車和特種專業技術用車兩類。

一般執法執勤用車是指用于執法執勤公務的普通車輛。

特種專業技術用車是指需要長期固定裝載特殊專業技術設備用于執法執勤的車輛。

第四條執法執勤用車配備使用遵循保障公務、經濟實用、編制控制、規范管理的原則。

第五條執法執勤用車實行按照系統分級管理。

財政部會同有關中央主管部門分別研究制定分系統執法執勤用車配備使用管理辦法。

各省、自治區、直轄市財政部會同有關部門根據分系統管理辦法制定本地區執法執勤用車配備使用管理的具體辦法，并報財政部和中央主管部門備案。

第二章 配備條件和編制

第六條黨政機關配備執法執勤用車應同時具備下列條件：

（一）擁有法律法規賦予的執法執勤職能；

（二）有專門的執法執勤機構和人員；

（三）需要經常性外出開展執法執勤工作。

第七條執法執勤用車編制主要根據下列因素核定：

（一）機構設置及執法執勤人員編制；

（二）執法執勤職能特點及工作量；

（三）執法執勤地區的交通、地理、氣候等客觀條件；

（四）當地經濟發展水平和財力狀況；

（五）其他影響編制核定的因素。

第八條執法執勤用車編制分別按照一般執法執勤用車編

制和特種專業技術用車編制兩部分核定。

第九條中央黨政機關執法執勤用車編制由財政部商各中央主管部門核定。地方各級黨政機關執法執勤用車編制由同級財政部門會同有關部門根據有關規定并結合當地實際情況核定。

執法執勤用車編制核定后，財政部門根據執法執勤工作需要和財力情況將車輛逐步配備到位。

第十條合署辦公的黨政機關，需要配備執法執勤用車的，按一個單位核定編制。不承擔執法執勤職能的單位內設機構不得配備執法執勤用車。

第十一條執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。

黨政機關依法取得的執法執勤用車，應當統一納入本單位車輛編制管理。

第十二條因機構變更、工作職責或人員編制調整等原因，需要對執法執勤用車編制進行調整的，應當按有關規定履行報批手續。

第十三條執法執勤用車編制應當根據實際情況定期或不定期予以復核。復核工作由各級財政部門統一組織各主管部門實施。

第三章 配備標準

第十四條執法執勤用車應當配備使用國產汽車。

第十五條黨政機關配備執法執勤用車執行以下標準：

（一）一般執法執勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車；因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車。因地理環境需要和工作性質特殊，確需配備越野車（含SUV車型）的，應當控制在排氣量2.5升（含）以下、價格25萬元以內；16座（含）以上中大型客車不得超過45萬元。

上述執法執勤用車配備價格是指車輛購置價格（發票價格），不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。

（二）特種專業技術用車的配備標準由各中央主管部門，按照保障工作需要、厲行節約的原則商財政部確定。

第十六條配備執法執勤用車超過本辦法第十五條規定標準的，中央黨政機關應當專項報財政部批準，地方黨政機關應當專項報省級財政部門批準。

第十七條一般執法執勤用車使用超過8年的可以更新；特種專業技術用車更新年限由各中央主管部門商財政部門確定。

執法執勤用車達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。

第四章 配置使用管理

第十八條黨政機關根據執法執勤用車的配備更新標準、編制和現狀，編制執法執勤用車配備更新計劃。

第十九條對各黨政機關編制的執法執勤用車配備更新計劃，財政部門應當按照執法執勤用車管理規定予以審核，統籌安排購置費用，列入部門預算。

第二十條配備更新執法執勤用車應按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施政府采購。

第二十一條執法執勤用車一般應當噴涂明顯的統一標志圖案。統一標志圖案由各黨政機關的中央主管部門按有關規定負責設計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統一標志圖案，但應當單獨登記，加強管理。

第二十二條黨政機關應當加強執法執勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）除執行特殊任務的用車外，執法執勤用車應當集中管理，統一調度，提高使用效率。

（二）根據各類執法執勤用車的特點建立使用登記和公示制度，接受有關方面和社會監督。

（三）實行執法執勤用車保險、維修、加油政府采購和

定點保險、定點維修、定點加油制度，健全并認真執行用車費用的核算和獎懲制度。

第二十三條黨政機關配備使用執法執勤用車，不得有下列行為：

（一）借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

（二）接受企業捐贈車輛。

（三）公車私用，對外出租出借執法執勤用車。

（四）將執法執勤用車作為領導干部規定用車。

（五）為執法執勤用車增加高檔配置或豪華內飾。第二十四條財政部門應當制定執法執勤用車運行費用定額標準，并按照編制內執法執勤用車數量核定其運行費用，列入部門預算。

第二十五條建立執法執勤用車配備使用管理情況統計報告制度。

黨政機關應當在決算中反映本單位執法執勤用車配備使用管理情況。

地方各級財政部門負責匯總本地區執法執勤用車配備使用管理情況。

財政部負責匯總中央黨政機關和全國的執法執勤用車配備使用管理情況。

第五章 監督檢查

第二十六條黨政機關應當加強本機關及其所屬單位執法執勤用車配備使用的日常監督和專項檢查，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第二十七條財政、審計部門應當加強對黨政機關執法執勤用車配備使用的監督檢查。對黨政機關違反規定配備的執法執勤用車，財政部門不予安排車輛運行經費，并暫停其執法執勤用車更新的預算審批。

第二十八條各地區和有關部門要加強對執法執勤用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查。對違反本辦法規定的行為，依照黨紀政紀有關規定處理。

第二十九條對黨政機關超編制、超標準、攤派款項配車的，由有關部門予以收繳，可以調劑使用的，應當調劑使用；不能調劑使用的，應當按照有關規定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。

違反規定換車、借車的，應當立即換回、退回。

第六章 附 則

第三十條各級人民法院、人民檢察院和依法行使執法執勤職能的事業單位參照本辦法執行。

第三十一條本辦法由財政部負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起施行。此前有關執法執勤用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本

辦法執行。

黨政機關公務用車配備使用管理辦法

政府采購信息網 2011年3月28日 13:57 來源： 國務院辦公廳 作者：國務院 中共中央辦公

廳 字號：大 | 小

中辦發〔2011〕2號

中 共 中 央 辦 公 廳

國 務 院 辦 公 廳

第一條 為加強和規范黨政機關公務用車配備使用管理，落實《汽車產業調整和振興規劃》，推動節能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執勤執法用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

第三條 黨政機關公務用車配備使用遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則。

第四條 黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導監督下級黨政機關 公務用車管理工作。

第五條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

（一）中央和國家機關一般公務用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確 定。

（二）執法執勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監察及其他行政執法機關主管部門，根據車輛保障裝備標準和工作需要決定。執法執勤用車不得與一般公務車重復配備。

（三）在京中央和國家機關公務用車實行指標管理，由國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）、中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關部門制定具體辦法并負責組織實施。

第六條 黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購。

第七條 黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準：

（一）一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格 12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；

（二）執法執勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應急救援、警衛和特殊地理環境等因素外，依照一般公務車標準配備。

第八條 黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環境和工作性 質特殊的，可以適當配備國產越野車。不得將配備的越野車和警衛車作為領導干部固定用車。

第九條 公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年 限仍能繼續使用的，應當繼續使用。不得因領導干部提職、調任等原 因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規范節約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

第十條 黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監察機關備案。

第十一條 公務用車主管部門根據公務用車的配備更新標準和現狀，編制公務用車配備更新計劃。

第十二條 財政部門根據使用公務車配備更新計劃，統籌安排購置經費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業主管部門按照國家有關汽車產業規劃、政策和政府采購的規定，綜合考慮車輛技術參數、安全性能、節能減排、售后服務等因素，定期發布黨政機關公務用車選用車型目錄。公務用車主管部門根據公務用車選用車型目錄和 配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施公務用車采購。

第十四條 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監督。

第十五條 黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）加強公務用車集中管理，統一調度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

（三）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節獎超罰制度，降低運行成本。

第十六條 黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。

第十七條 黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第十八條 建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。各省、自治區、直轄市公務用車主管部門負責統計匯總本省、自治區、直轄市公務用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。

公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監督。

第十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制 和節能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。

紀檢監察機關應當加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規定處理：

（一）違規核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

（二）違規安排公務用車配備更新和運行經費預算；

（三）未經批準擅自配備更新公務用車；

（四）違規使用公務用車。

第二十條 試行公務用車制度改革的地區和部門應當對本地區、本部門公務用車制度改革情況進行總結和完善，不再依照本辦法核定公務用車編制和配備更新公務用車。有條件的地區和部門應當結合本地區、本部門實際，加快推進公務用車制度改革。

第二十一條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關所屬事業單位公務用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規定。

各級人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執行。

第二十二條 各省、自治區、直轄市應當依照本辦法制定實施辦法，報中共中央辦公廳和國務院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國管局會同有關部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

財政部關于印發《黨政機關公務用車預算決算管理辦

法》的通知

狀態:有效 發布日期:2011-02-25 生效日期: 2011-02-25 發布部門: 財政部 發布文號: 財行[2011]9號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了加強和規范黨政機關公務用車預算、決算管理，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）等有關規定，我們制定了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請及時向我部反映。

附件：黨政機關公務用車預算決算管理辦法

財政部

二〇一一年二月二十五日

附件：

黨政機關公務用車預算決算管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范和加強黨政機關公務用車預算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）和《中華人民共和國預算法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條

各級黨政機關及其所屬行政單位的公務用車預算決算管理適用本辦法。

各級黨政機關包括各級共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。

第三條

本辦法所稱公務用車預算決算管理，是指為了保證黨政機關公務用車的配備更新和正常使用，對所安排的公務用車購置費用和運行費用實施的預算編制、預算執行、決算編制等管理工作。

第四條

本辦法所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、領導干部用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。

領導干部用車是指用于領導干部公務活動的機動車輛。

執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

特種專業技術用車是指加裝特殊專業設備，用于通訊指揮、技術偵查、刑事勘查、搶險救災、檢驗檢疫、環境監測、救護、工程技術等的機動車輛。

其他用車是指上述四種用車之外的機動車輛，如大中型載客車輛、載貨車輛等。

第五條

黨政機關配備更新公務用車應當嚴格執行中央有關文件規定的配備標準。

第六條

黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制按照中央有關文件規定，根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

第二章 公務用車配備更新計劃

第七條

各有關部門根據公務用車的配備更新標準、編制數量和現狀，在編制部門預算之前，編制公務用車配備更新計劃，作為財政部門安排公務用車預算的重要依據。

第八條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車配備更新計劃，分別歸口由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳機關事務管理局、全國政協辦公廳機關事務管理局（以下簡稱四個管理局）負責編制。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各部門負責編制。

第九條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各主管部門負責編制。

第十條

地方各級黨政機關公務用車配備更新計劃，由地方各有關部門負責編制。

第三章 公務用車購置費用預算編制

第十一條

公務用車購置費用包括公務用車購置價款、車輛購置稅和其他相關支出。

第十二條

對各有關部門編制的公務用車配備更新計劃，財政部門應當按照公務用車管理規定嚴格審核。在此基礎上，統籌安排公務用車購置費用，并實行嚴格管理。

第十三條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車購置費用，分別歸口列入四個管理局的部門預算。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各部門的部門預算。

第十四條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各主管部門的部門預算。

第十五條

地方各級黨政機關公務用車購置費用，按照地方部門預算管理有關規定，列入地方各有關部門的部門預算。

第十六條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車購置費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“基本建設支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務用車購置”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車購置”預算單獨列示。

第四章 公務用車運行費用預算編制

第十七條

公務用車運行費用包括公務用車燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費和其他相關支出。

第十八條

財政部門應當根據實際需要，結合政府財力狀況，科學制定公務用車運行費用定額標準。

第十九條

財政部門根據各單位編制內公務用車數量和運行費用定額標準，核定公務用車運行費用預算，按照隸屬關系列入各部門的部門預算。

第二十條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車運行費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“商品和服務支出”類下的“公務用車運行維護費”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車運行維護費”預算單獨列示。

第五章 公務用車預算執行和決算編制

第二十一條

公務用車預算下達后，各部門、各單位應當嚴格執行，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，應當按照規定程序報經財政部門審批。資金支付按財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十二條

終了，各部門在編制部門決算時，應當統計匯總本部門及其所

屬單位公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明，報送財政部門。

第二十三條

地方各級財政部門在審核批復本級各部門決算、匯總編制本級和本地區部門決算時，應當統計匯總黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明。

第二十四條

財政部在匯總編制中央本級和全國部門決算時，負責統計匯總中央本級和地方各級黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況。

第六章 附 則

第二十五條

參照公務員法管理并執行行政單位財務會計制度的事業單位和社會團體的公務用車預算決算管理，依照本辦法執行。

第二十六條

地方各級財政部門可以根據本辦法及上級財政部門的規定，制定本地區和本級的具體辦法，并報上一級財政部門備案。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車預算決算管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

黨政機關公務用車問題專項治理工作有關政策解答

政府采購信息網 2012年5月23日 09:56 來源： 重慶市財政局 作者：重慶市財政局 字號：

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1、執法執勤用車配備范圍如何確定？

答：目前中央首批已經確定的執法執勤用車的配備范圍主要包括：公安、檢察院、法院、司法、國家安全、工商、稅務、海關、質檢（檢驗檢疫）、食品藥品監督、農業、林業、交通（海事）、海洋（海監）、紀檢監察等部門（系統）。

2.涉密執法執勤用車如何確定？

答：根據國家有關規定，“機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門，或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定”。執法執勤用車是否涉密，應按照以上規定由相關部門確定。

3.如何認定執法執勤用車超標車？

答：1999年3月3日至2011年1月6日購置的執法執勤用車，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字[1999]5號）有關規定認定。

2011年1月7日后購置的執法執勤用車。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180號），以及財政部門會同有關行政執法機關主管部門制定的相關制度認定。

4.單位既有一般公務用車、又有執法執勤用車，如何認定違規問題？

答：單位應對一般公務用車和執法執勤用車實行分類管理，將一般公務用車編制和執法執勤用車編制落實到具體車輛。執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。一般公務用車和執法執勤用車違規問題分別按照相關規定認定。

【法規標題】 黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

【頒布單位】 工業和信息化部 國務院機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

【發文字號】 公告2011年第40號

【頒布時間】 2011-11-14

【正文】

★根據國家有關法律法規和中共中央、國務院的有關要求，工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局制定了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，現予以發布，請各有關單位遵照執行。

二〇一一年十一月十四日

☆黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

第一章 總則

第一條 為降低行政成本，推進節能減排，規范黨政機關公務用車采購管理，根據國家有關法律法規，制定本細則。

第二條 本細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

第三條 國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部(以下簡稱主管部門)負責制訂和發布《黨政機關公務用車選用車型目

錄》(以下簡稱《目錄》)。

第四條 《目錄》按照企業申報、專家評審、社會公示、聯合發布的程序產生。《目錄》的制訂和發布，應當公開、公正、科學、高效，并接受社會監督。

第五條 主管部門組織汽車行業第三方機構的技術經濟專家組成《目錄》評審專家組(以下簡稱專家組)。專家組主要職責如下：

（一）申報企業和車型的技術審查；

（二）參與《目錄》車型專項核查；

（三）與《目錄》相關的其他技術支持。

第二章 申報企業及車型條件

第六條 申報《目錄》的汽車生產企業應符合以下條件：

（一）工業和信息化部《車輛生產企業及產品公

告》(以下簡稱《公告》)內的汽車生產企業；

（二）具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%；

（三）誠實守信，自覺履行社會責任，具有良好的品牌形象，近三年內沒有重大知識產權糾紛、重大產品質量安全事故及其他嚴重違法違規行為；

（四）自覺加強銷售和服務網絡管理，規范銷售和售后服務。實施全國統一的汽車質量保證和服務承諾，并認真履行。

第七條 申報《目錄》的車型應具備以下條件：

（一）《公告》內車型；

（二）申報企業應擁有申報車型的產品工業產權、產品改進及認可權、產品技術轉讓權及國內外市場銷售權；

（三）申報前已經連續生產銷售3個月(含)以上，并保證進入《目錄》后連續生產銷售時間不低于6個月；

（四）申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。申報《目錄》的其他車型：具體要求結合實際用車需求并按照有關規定確定。

第三章 《目錄》的制訂

第八條 《目錄》為目錄，原則上每年制訂、發布一次。

第九條 申報《目錄》的企業應按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報材料（申報材料格式見附件二）。

第十條 主管部門組織專家組對企業申報材料進

行審查。

第十一條 專家組按照《黨政機關公務用車選用車型目錄》評價指標體系（附件三）要求，完成車型性價比指數計算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。

第十二條 主管部門向社會公示《目錄（征求意見稿）》。公示時間為10個工作日。

第十三條 《目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部聯合發布。《目錄》適用日期為每年1月1日至12月31日。

第四章 監督管理

第十四條 主管部門要加強對《目錄》車型申報和評審的監督管理，不定期對列入《目錄》車型的產品技術指標、配置、價格和服務等開展專項核查，查處違規行為。

第十五條 汽車生產企業應及時、準確上報有關

資料和數據，并保持《目錄》車型技術參數、性能、配置、價格等相對穩定，不得隨意提高價格或降低車輛性能、配置及保修期。

第十六條 有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：

（一）產品已停產的；

（二）產品參數和配置信息發生較大變化的；

（三）廠家申報價超過規定價格的；

（四）用車單位反映存在嚴重質量問題的；

（五）專項核查中發現不符合本細則要求的；

（六）其他違反本細則及相關規定的。

第十七條 專家組和相關工作人員應嚴格按照本細則規定程序及要求，科學、認真、負責、公正地開展相關工作。對所承擔的工作負有誠信以及合規義

務，并對企業的申報資料負有保密義務。

第十八條 加強社會監督。任何單位或個人發現申報《目錄》的企業和車型有不符合本細則有關規定的，可向主管部門投訴或舉報。

第五章 罰則

第十九條 汽車生產企業有下列情形之一的，主管部門責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報資格，并取消《目錄》內所有車型。

（一）違反本細則第十五條規定的；

（二）企業生產車型出現嚴重質量問題并造成不良社會影響的；

（三）車輛故障頻繁且不能及時維修解決，影響公務需求保障的；

（四）申報材料弄虛作假的；

（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節嚴重的；

（六）其他違反相關法律、法規的。

第二十條 專家組和相關工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依紀依法追究責任。

第六章 附則

第二十一條 本細則由工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責解釋。

第二十二條 本細則自公布之日起實施。

第四篇：《財政部關于印發《財政扶貧資金報賬制管理辦法》

：《財政部關于印發《財政扶貧資金報賬制管理辦法》（試行）的通知》 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政廳（局）：

為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》（試行），我們制定了《財政扶貧資金報賬制管理辦法》（試行）?，F印發給你們，請遵照執行，執行當中如發現問題，請及時反映。

附件：財政扶貧資金報賬制管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》（試行），制定本辦法。

第二條 財政扶貧資金報賬制是指扶貧項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同書）、項目實施計劃和項目施工進度，提出用款計劃并附報賬憑據，按規定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。

第三條 財政扶貧資金實行報賬制管理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。

第四條 本辦法所指的財政扶貧資金，包括中央財政預算安排的補助地方扶貧專項資金（含以工代賑資金）、地方各級財政預算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。

第二章 財政扶貧資金專戶及管理

第五條 省、地、縣三級財政部門都應設立財政扶貧資金專戶。財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。

第六條 財政部對財政扶貧資金實行專項調度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日內將資金轉入本級財政扶貧資金專戶。省、地、縣級財政預算安排的扶貧資金也應及時轉入扶貧資金專戶。上級財政部門應根據資金分配指標，通過財政扶貧資金專戶及時將財政扶貧資金撥付給下級財政部門。

第七條 除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政扶貧資金專戶內所有資金支出，都必須按本辦法規定的報賬程序請款。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。

第八條 財政扶貧資金專戶產生的存儲利息應按有關規定處理。

第九條 終了后，財政扶貧資金專戶如有結余資金，可結轉下繼續使用。

第三章 財政扶貧資金報賬程序

第十條 地方各級扶貧開發領導小組應根據中央扶貧開發的方針政策，結合實際情況，編制本地扶貧開發規劃，建立科學、規范的扶貧項目庫。

第十一條 財政扶貧資金項目應從扶貧項目庫中選擇。財政扶貧資金項目計劃（包括建設項目工程概算、培訓項目計劃、項目管理費使用計劃和其他支出計劃等）經批準后，由扶貧項目主管部門負責組織實施。

第十二條 財政扶貧資金必須專項用于已批準的扶貧項目，不得擠占、挪用或隨意調整。

 第十三條 在財政扶貧資金實施報賬制的過程中，財政部門主要負責資金的收支管理和監督檢查；扶貧項目主管部門負責項目的實施管理、檢查驗收和費用支出的審核。

第十四條 扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。政府有關部門或鄉（鎮）政府作為扶貧項目實施單位的，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施責任書。采取招標、投標方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施合同書。項目實施責任書和項目實施合同書都應報同級財政部門備案。財政扶貧項目實施單位根據項目實施責任書（或項目實施合同書）、項目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據，經扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥

資金。財政部門可以根據項目需要，預付一定的項目啟動資金。

第十五條 扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當地政府關于政府采購的有關規定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的物資領用和保管制度。

第十六條 扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門商扶貧項目主管部門同意后，可以扣留工程質量保證金（不超過項目投資概算中財政補助部分的１０％）。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發現質量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質量保證金。如果工程存在質量問題，財 政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規定的有關條款進行相應處置。

第十七條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金： 

（一）未列入財政扶貧資金項目計劃的；

（二）不按要求提供有效報賬文件和憑證的；

（三）扶貧項目主管部門沒有審簽的；

（四）扶貧項目中其他資金不及時、足額到位的；

（五）違反國家有關法律、法規和規章支出的。

第四章 財政扶貧資金報賬憑據

第十八條 項目立項批準書或采購合同。各級扶貧開發領導小組根據國家扶貧開發政策和《財政扶貧資金管理辦法》（試行），批準的項目立項書；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協議。

第十九條 項目實施計劃書。項目實施單位編制并經扶貧項目主管部門批準的項目施工計劃。

第二十條 報賬申請單。由財政部門統一印制，項目實施單位報賬時應據實填寫，包括項目類別、項目名稱、項目地點、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審核意見等內容。

第二十一條 費用支出明細表及項目實施中所發生的各項費用支出應據實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。

第五章 財政扶貧資金監督檢查

第二十二條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政廳（局）應在季度結束后２０天內，將全?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政扶貧資金專戶分級收支明細表（附表１）及相關說明資料上報財政部。

第二十三條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政廳（局）應在終了１個月內，將全?。ㄗ灾螀^、直轄市）財政扶貧資金收支明細表（附表２）及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。

第二十四條 扶貧資金報賬資料應完整保存。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監督檢查。

第六章 附則

第二十五條 扶貧資金會計核算執行《財政總預算會計制度》。

第二十六條 扶貧資金的撥付應根據財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。

第二十七條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）可以根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。

第二十八條 本辦法自頒布之日起實施。

第五篇：財政部關于印發《財政投資評審管理規定》的通知

財政部關于印發《財政投資評審管理規定》的通知

【頒布單位】 財政部

【發文字號】 財建〔2009〕648號

【頒布時間】 2009-11-05

【生效時間】 2012-04-22

財政部(投資評審中心)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

為指導財政部門及財政投資評審機構開展財政投資評審工作，規范財政投資評審行為，提高財政投資評審工作效率，我部對《財政投資評審管理暫行規定》(財建〔2001〕591號)的有關內容進行了修訂。現印發你們，請遵照執行。執行中有什么問題，請及時反饋。財政投資評審管理規定第一條 為加強財政投資評審管理，規范財政投資評審行為，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《基本建設財務管理規定》等法律和行政規定，制定本規定。第二條 財政投資評審是財政職能的重要組成部分，財政部門通過對財政性資金投資項目預(概)算和竣工決(結)算進行評價與審查，對財政性資金投資項目資金使用情況，以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效，是財政資金規范、安全、有效運行的基本保證。財政投資評審業務由財政部門委托其所屬財政投資評審機構或經財政部門認可的有資質的社會中介機構(以下簡稱“財政投資評審機 1

構”)進行。其中，社會中介機構按照《政府采購法》及相關規定，通過國內公開招標產生。第三條 財政投資評審的范圍包

括：(一)財政預算內基本建設資金(含國債)安排的建設項目;

(二)財政預算內專項資金安排的建設項目;(三)政府性基金、預算外資金等安排的建設項目;(四)政府性融資安排的建設項目;(五)其他財政性資金安排的建設項目;(六)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或專項資金。第四條 財政投資評審的內容包括：(一)項目預(概)算和竣工決(結)算的真實性、準確性、完整性和時效性等審核;(二)項目基本建設程序合規性和基本建設管理制度執行情況審核;(三)項目招標程序、招標方式、招標文件、各項合同等合規性審核;

(四)工程建設各項支付的合理性、準確性審核;(五)項目財政

性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核;

(六)項目政府采購情況審核;(七)項目預(概)算執行情況以及項目實施過程中發生的重大設計變更及索賠情況審核;

(八)實行代建制項目的管理及建設情況審核;(九)項目建成運行情況或效益情況審核;(十)財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設計概算的審核;(十一)對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效。(十二)其他。第五條 財政投資評審的方式：(一)項目預(概)算和竣工決(結)算的評價與審查。包括：對項目建設全過

程進行跟蹤評審和對項目預(概)算及竣工決(結)算進行單項評審;

(二)對財政性資金使用情況進行專項核查及追蹤問效;(三)其他方式。第六條 財政投資評審的程序:(一)財政部門選擇確定評審(或核查，下同)項目，對項目主管部門及財政投資評審機構下達委托評審文件;(二)項目主管部門通知項目建設(或代建，下同)單位配合評審工作;(三)財政投資評審機構按委托評審文件及有關規定實施評審，形成初步評審意見，在與項目建設單位進行充分溝通的基礎上形成評審意見;(四)項目建設單位對評審意見簽署書面反饋意見;(五)財政投資評審機構向委托評審任務的財政部門報送評審報告;(六)財政部門審核批復(批轉)財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定;(七)項目主管部門督促項目建設單位按照財政部門的批復(批轉)文件及處理決定執行和整改。

第七條 財政部門負責財政投資評審工作的管理與監督，履行以下職責：(一)制定財政投資評審規章制度，管理財政投資評審業務，指導財政投資評審機構的業務工作;(二)確定并下

達委托評審任務，向財政投資評審機構提出評審的具體要求;

(三)負責協調財政投資評審機構在財政投資評審工作中與投資主管部門、項目主管部門等方面的關系;(四)審核批復(批轉)財政投資評審機構報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定;(五)對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，根據實際情況，財政部門有權暫緩下達項目財政

性資金預算或暫停撥付財政性資金;(六)根據實際需要對財政投資評審機構報送的投資評審報告進行抽查或復核;(七)按規定向接受委托任務的財政投資評審機構支付評審費用。

第八條 項目主管部門在財政投資評審工作中履行以下職責：

(一)及時通知項目建設單位配合財政投資評審機構開展工作;

(二)涉及需項目主管部門配合提供資料的，應及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責;(三)對評審意見中涉及項目主管部門的內容，簽署書面反饋意見;(四)根據財政部門對評審報告的批復(批轉)意見，督促項目建設單位執行和整改。第九條 項目建設單位在財政投資評審工作中履行以下義務：(一)積極配合財政投資評審機構開展工作，及時向財政投資評審機構提供評

審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責;

(二)對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;(三)對財政投資評審機構出具的建設項目投資評審意見，項目建設單位應在收到日起五個工作日內簽署意見，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽

字(具體格式見附件);逾期不簽署意見，則視同同意評審意見;

(四)根據財政部門對評審報告的批復(批轉)意見，及時進行整改。

第十條 財政投資評審機構應當按照以下規定開展財政投資評審工作：(一)按照財政部關于財政投資評審質量控制辦法的要求，組織機構內部專業人員依法開展評審工作，對評審報告的真

實性、準確性、合法性負責;(二)獨立完成評審任務，不得以任何形式將財政投資評審任務再委托給其他評審機構。對有特殊技術要求的項目，確需聘請有關專家共同完成委托任務的，需事先征得委托評審任務的財政部門同意，并且自身完成的評審工作量不應低于60%;(三)涉及國家機密等特殊項目，不得使用聘用人員;(四)對評審工作實施中遇到的重大問題應及時向委托評審任務的財政部門報告;(五)編制完整的評審工作底稿，并經相關專業評審人員簽字確認;(六)建立健全對評審報告的內部復核機制;(七)在規定時間內向委托評審任務的財政部門出具評審報告;如不能在規定時間完成評審任務，應及時向委托評審任務的財政部門報告，并說明原因;(八)建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作;(九)未經委托評審任務的財政部門批準，財政投資評審機構及有關人員，不得以任何形式對外提供、泄漏或公開評審項目的有關情況;

(十)不得向項目建設單位收取任何費用;(十一)對因嚴重過

失或故意提供不實或內容虛假的評審報告承擔相應法律責任。第十一條 經委托評審任務的財政部門批準，因評審業務需要，評審人員可以向與項目建設單位有經濟業務往來的單位查詢相關情況，依法向金融機構查詢項目建設單位及相關單位有關銀行帳戶資金情況。相關單位和金融機構應當對財政投資評審機構的查詢工作予以配合。第十二條 財政部門對評審意見的批復和處理決定，作為調整項目預算、掌握項目建設資金撥付

進度、辦理工程價款結算、竣工財務決算等事項的依據之一。第十三條 財政投資評審機構出具的評審報告質量達不到委托要求、在評審或核查中出現嚴重差錯、超過評審及專項核查業務要求時間且沒有及時書面說明或者說明理由不充分的，財政部門將

相應扣減委托業務費用，情節嚴重的，將不支付委托業務費用。財政投資評審機構故意提供內容不實或虛假評審報告的，財政部門將不支付委托業務費用，終止其承擔委托業務的資格，并按有關規定嚴肅處理。第十四條 對投資評審機構在財政投資評審工作中存在的違反財政法規行為，財政部門應當按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。第十五條 各省、自治區、直轄市、計劃單列第十六條 各級財政部門所屬的財政投資評審機構可根據本規定及相關文件，制定財政投資評審內部操作辦法、內部控制與評審風險管理辦法、評審工作底稿及檔案管理辦法、評審人員管理辦法以及投資評審質量管理技術崗位職責等辦法，報同級財政部門核準后執行。第十七條 本規定自2009年10月1日起施行。財政部頒布的《財政投資評審管理暫行規定》(財建[2001]591號)同時廢止。附：建設項目投資評審報告(略)市財政廳(局)可以根據本辦法并結合本地區實際情況制定具體實施辦法，并報財政部備案。