第一篇：財政部關于印發票據補充通知

《財政部關于印發〈行政事業單位資金往來結算票據管理使用暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）發布后，有關中央部門和地方財政部門來電來函，詢問行政事業單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等資金，應使用什么票據等問題。經研究，現將有關事宜補充通知如下：

一、行政事業單位取得財政部門撥付的資金，可憑銀行結算憑證入賬。其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業單位，按照《財政部關于印發〈財政國庫管理制度試點會計核算暫行辦法〉的通知》（財庫[2001]54號）規定，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。

二、行政事業單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉撥的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業單位資金往來結算票據。

三、行政事業單位取得具有橫向資金分配權部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設投資、科研課題經費等，形成本單位收入的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位或其他相關指定合作單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業單位資金往來結算票據。

四、沒有財務隸屬關系的行政單位之間發生的往來資金，應憑銀行結算憑證入賬。

五、沒有財務隸屬關系事業單位等之間發生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發生的科研課題經費等，涉及應稅的資金，應使用稅務發票；不涉及應稅的資金，應憑銀行結算憑證入賬。

第二篇：財政部關于印發

《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180

號）

黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強和規范黨政機關執法執勤用車配備使用管理，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》（廳字[2011]6號）和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》（中辦發[2011]13號）等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨政機關執法執勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執法執勤用車，是指各級黨政機關用于執勤、監管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。

第三條執法執勤用車分為一般執法執勤用車和特種專業技術用車兩類。

一般執法執勤用車是指用于執法執勤公務的普通車輛。

特種專業技術用車是指需要長期固定裝載特殊專業技術設備用于執法執勤的車輛。

第四條執法執勤用車配備使用遵循保障公務、經濟實用、編制控制、規范管理的原則。

第五條執法執勤用車實行按照系統分級管理。

財政部會同有關中央主管部門分別研究制定分系統執法執勤用車配備使用管理辦法。

各省、自治區、直轄市財政部會同有關部門根據分系統管理辦法制定本地區執法執勤用車配備使用管理的具體辦法，并報財政部和中央主管部門備案。

第二章 配備條件和編制

第六條黨政機關配備執法執勤用車應同時具備下列條件：

（一）擁有法律法規賦予的執法執勤職能；

（二）有專門的執法執勤機構和人員；

（三）需要經常性外出開展執法執勤工作。

第七條執法執勤用車編制主要根據下列因素核定：

（一）機構設置及執法執勤人員編制；

（二）執法執勤職能特點及工作量；

（三）執法執勤地區的交通、地理、氣候等客觀條件；

（四）當地經濟發展水平和財力狀況；

（五）其他影響編制核定的因素。

第八條執法執勤用車編制分別按照一般執法執勤用車編

制和特種專業技術用車編制兩部分核定。

第九條中央黨政機關執法執勤用車編制由財政部商各中央主管部門核定。地方各級黨政機關執法執勤用車編制由同級財政部門會同有關部門根據有關規定并結合當地實際情況核定。

執法執勤用車編制核定后，財政部門根據執法執勤工作需要和財力情況將車輛逐步配備到位。

第十條合署辦公的黨政機關，需要配備執法執勤用車的，按一個單位核定編制。不承擔執法執勤職能的單位內設機構不得配備執法執勤用車。

第十一條執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。

黨政機關依法取得的執法執勤用車，應當統一納入本單位車輛編制管理。

第十二條因機構變更、工作職責或人員編制調整等原因，需要對執法執勤用車編制進行調整的，應當按有關規定履行報批手續。

第十三條執法執勤用車編制應當根據實際情況定期或不定期予以復核。復核工作由各級財政部門統一組織各主管部門實施。

第三章 配備標準

第十四條執法執勤用車應當配備使用國產汽車。

第十五條黨政機關配備執法執勤用車執行以下標準：

（一）一般執法執勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車；因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車。因地理環境需要和工作性質特殊，確需配備越野車（含SUV車型）的，應當控制在排氣量2.5升（含）以下、價格25萬元以內；16座（含）以上中大型客車不得超過45萬元。

上述執法執勤用車配備價格是指車輛購置價格（發票價格），不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。

（二）特種專業技術用車的配備標準由各中央主管部門，按照保障工作需要、厲行節約的原則商財政部確定。

第十六條配備執法執勤用車超過本辦法第十五條規定標準的，中央黨政機關應當專項報財政部批準，地方黨政機關應當專項報省級財政部門批準。

第十七條一般執法執勤用車使用超過8年的可以更新；特種專業技術用車更新年限由各中央主管部門商財政部門確定。

執法執勤用車達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。

第四章 配置使用管理

第十八條黨政機關根據執法執勤用車的配備更新標準、編制和現狀，編制執法執勤用車配備更新計劃。

第十九條對各黨政機關編制的執法執勤用車配備更新計劃，財政部門應當按照執法執勤用車管理規定予以審核，統籌安排購置費用，列入部門預算。

第二十條配備更新執法執勤用車應按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施政府采購。

第二十一條執法執勤用車一般應當噴涂明顯的統一標志圖案。統一標志圖案由各黨政機關的中央主管部門按有關規定負責設計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統一標志圖案，但應當單獨登記，加強管理。

第二十二條黨政機關應當加強執法執勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）除執行特殊任務的用車外，執法執勤用車應當集中管理，統一調度，提高使用效率。

（二）根據各類執法執勤用車的特點建立使用登記和公示制度，接受有關方面和社會監督。

（三）實行執法執勤用車保險、維修、加油政府采購和

定點保險、定點維修、定點加油制度，健全并認真執行用車費用的核算和獎懲制度。

第二十三條黨政機關配備使用執法執勤用車，不得有下列行為：

（一）借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

（二）接受企業捐贈車輛。

（三）公車私用，對外出租出借執法執勤用車。

（四）將執法執勤用車作為領導干部規定用車。

（五）為執法執勤用車增加高檔配置或豪華內飾。第二十四條財政部門應當制定執法執勤用車運行費用定額標準，并按照編制內執法執勤用車數量核定其運行費用，列入部門預算。

第二十五條建立執法執勤用車配備使用管理情況統計報告制度。

黨政機關應當在決算中反映本單位執法執勤用車配備使用管理情況。

地方各級財政部門負責匯總本地區執法執勤用車配備使用管理情況。

財政部負責匯總中央黨政機關和全國的執法執勤用車配備使用管理情況。

第五章 監督檢查

第二十六條黨政機關應當加強本機關及其所屬單位執法執勤用車配備使用的日常監督和專項檢查，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第二十七條財政、審計部門應當加強對黨政機關執法執勤用車配備使用的監督檢查。對黨政機關違反規定配備的執法執勤用車，財政部門不予安排車輛運行經費，并暫停其執法執勤用車更新的預算審批。

第二十八條各地區和有關部門要加強對執法執勤用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查。對違反本辦法規定的行為，依照黨紀政紀有關規定處理。

第二十九條對黨政機關超編制、超標準、攤派款項配車的，由有關部門予以收繳，可以調劑使用的，應當調劑使用；不能調劑使用的，應當按照有關規定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。

違反規定換車、借車的，應當立即換回、退回。

第六章 附 則

第三十條各級人民法院、人民檢察院和依法行使執法執勤職能的事業單位參照本辦法執行。

第三十一條本辦法由財政部負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起施行。此前有關執法執勤用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本

辦法執行。

黨政機關公務用車配備使用管理辦法

政府采購信息網 2011年3月28日 13:57 來源： 國務院辦公廳 作者：國務院 中共中央辦公

廳 字號：大 | 小

中辦發〔2011〕2號

中 共 中 央 辦 公 廳

國 務 院 辦 公 廳

第一條 為加強和規范黨政機關公務用車配備使用管理，落實《汽車產業調整和振興規劃》，推動節能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執勤執法用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

第三條 黨政機關公務用車配備使用遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則。

第四條 黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導監督下級黨政機關 公務用車管理工作。

第五條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

（一）中央和國家機關一般公務用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確 定。

（二）執法執勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監察及其他行政執法機關主管部門，根據車輛保障裝備標準和工作需要決定。執法執勤用車不得與一般公務車重復配備。

（三）在京中央和國家機關公務用車實行指標管理，由國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）、中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關部門制定具體辦法并負責組織實施。

第六條 黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購。

第七條 黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準：

（一）一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格 12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；

（二）執法執勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應急救援、警衛和特殊地理環境等因素外，依照一般公務車標準配備。

第八條 黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環境和工作性 質特殊的，可以適當配備國產越野車。不得將配備的越野車和警衛車作為領導干部固定用車。

第九條 公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年 限仍能繼續使用的，應當繼續使用。不得因領導干部提職、調任等原 因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規范節約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

第十條 黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監察機關備案。

第十一條 公務用車主管部門根據公務用車的配備更新標準和現狀，編制公務用車配備更新計劃。

第十二條 財政部門根據使用公務車配備更新計劃，統籌安排購置經費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業主管部門按照國家有關汽車產業規劃、政策和政府采購的規定，綜合考慮車輛技術參數、安全性能、節能減排、售后服務等因素，定期發布黨政機關公務用車選用車型目錄。公務用車主管部門根據公務用車選用車型目錄和 配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施公務用車采購。

第十四條 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監督。

第十五條 黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）加強公務用車集中管理，統一調度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

（三）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節獎超罰制度，降低運行成本。

第十六條 黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。

第十七條 黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第十八條 建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。各省、自治區、直轄市公務用車主管部門負責統計匯總本省、自治區、直轄市公務用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。

公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監督。

第十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制 和節能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。

紀檢監察機關應當加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規定處理：

（一）違規核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

（二）違規安排公務用車配備更新和運行經費預算；

（三）未經批準擅自配備更新公務用車；

（四）違規使用公務用車。

第二十條 試行公務用車制度改革的地區和部門應當對本地區、本部門公務用車制度改革情況進行總結和完善，不再依照本辦法核定公務用車編制和配備更新公務用車。有條件的地區和部門應當結合本地區、本部門實際，加快推進公務用車制度改革。

第二十一條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關所屬事業單位公務用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規定。

各級人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執行。

第二十二條 各省、自治區、直轄市應當依照本辦法制定實施辦法，報中共中央辦公廳和國務院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國管局會同有關部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

財政部關于印發《黨政機關公務用車預算決算管理辦

法》的通知

狀態:有效 發布日期:2011-02-25 生效日期: 2011-02-25 發布部門: 財政部 發布文號: 財行[2011]9號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了加強和規范黨政機關公務用車預算、決算管理，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）等有關規定，我們制定了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請及時向我部反映。

附件：黨政機關公務用車預算決算管理辦法

財政部

二〇一一年二月二十五日

附件：

黨政機關公務用車預算決算管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范和加強黨政機關公務用車預算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）和《中華人民共和國預算法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條

各級黨政機關及其所屬行政單位的公務用車預算決算管理適用本辦法。

各級黨政機關包括各級共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。

第三條

本辦法所稱公務用車預算決算管理，是指為了保證黨政機關公務用車的配備更新和正常使用，對所安排的公務用車購置費用和運行費用實施的預算編制、預算執行、決算編制等管理工作。

第四條

本辦法所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、領導干部用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。

領導干部用車是指用于領導干部公務活動的機動車輛。

執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

特種專業技術用車是指加裝特殊專業設備，用于通訊指揮、技術偵查、刑事勘查、搶險救災、檢驗檢疫、環境監測、救護、工程技術等的機動車輛。

其他用車是指上述四種用車之外的機動車輛，如大中型載客車輛、載貨車輛等。

第五條

黨政機關配備更新公務用車應當嚴格執行中央有關文件規定的配備標準。

第六條

黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制按照中央有關文件規定，根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

第二章 公務用車配備更新計劃

第七條

各有關部門根據公務用車的配備更新標準、編制數量和現狀，在編制部門預算之前，編制公務用車配備更新計劃，作為財政部門安排公務用車預算的重要依據。

第八條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車配備更新計劃，分別歸口由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳機關事務管理局、全國政協辦公廳機關事務管理局（以下簡稱四個管理局）負責編制。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各部門負責編制。

第九條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各主管部門負責編制。

第十條

地方各級黨政機關公務用車配備更新計劃，由地方各有關部門負責編制。

第三章 公務用車購置費用預算編制

第十一條

公務用車購置費用包括公務用車購置價款、車輛購置稅和其他相關支出。

第十二條

對各有關部門編制的公務用車配備更新計劃，財政部門應當按照公務用車管理規定嚴格審核。在此基礎上，統籌安排公務用車購置費用，并實行嚴格管理。

第十三條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車購置費用，分別歸口列入四個管理局的部門預算。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各部門的部門預算。

第十四條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各主管部門的部門預算。

第十五條

地方各級黨政機關公務用車購置費用，按照地方部門預算管理有關規定，列入地方各有關部門的部門預算。

第十六條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車購置費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“基本建設支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務用車購置”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車購置”預算單獨列示。

第四章 公務用車運行費用預算編制

第十七條

公務用車運行費用包括公務用車燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費和其他相關支出。

第十八條

財政部門應當根據實際需要，結合政府財力狀況，科學制定公務用車運行費用定額標準。

第十九條

財政部門根據各單位編制內公務用車數量和運行費用定額標準，核定公務用車運行費用預算，按照隸屬關系列入各部門的部門預算。

第二十條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車運行費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“商品和服務支出”類下的“公務用車運行維護費”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車運行維護費”預算單獨列示。

第五章 公務用車預算執行和決算編制

第二十一條

公務用車預算下達后，各部門、各單位應當嚴格執行，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，應當按照規定程序報經財政部門審批。資金支付按財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十二條

終了，各部門在編制部門決算時，應當統計匯總本部門及其所

屬單位公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明，報送財政部門。

第二十三條

地方各級財政部門在審核批復本級各部門決算、匯總編制本級和本地區部門決算時，應當統計匯總黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明。

第二十四條

財政部在匯總編制中央本級和全國部門決算時，負責統計匯總中央本級和地方各級黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況。

第六章 附 則

第二十五條

參照公務員法管理并執行行政單位財務會計制度的事業單位和社會團體的公務用車預算決算管理，依照本辦法執行。

第二十六條

地方各級財政部門可以根據本辦法及上級財政部門的規定，制定本地區和本級的具體辦法，并報上一級財政部門備案。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車預算決算管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

黨政機關公務用車問題專項治理工作有關政策解答

政府采購信息網 2012年5月23日 09:56 來源： 重慶市財政局 作者：重慶市財政局 字號：

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1、執法執勤用車配備范圍如何確定？

答：目前中央首批已經確定的執法執勤用車的配備范圍主要包括：公安、檢察院、法院、司法、國家安全、工商、稅務、海關、質檢（檢驗檢疫）、食品藥品監督、農業、林業、交通（海事）、海洋（海監）、紀檢監察等部門（系統）。

2.涉密執法執勤用車如何確定？

答：根據國家有關規定，“機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門，或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定”。執法執勤用車是否涉密，應按照以上規定由相關部門確定。

3.如何認定執法執勤用車超標車？

答：1999年3月3日至2011年1月6日購置的執法執勤用車，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字[1999]5號）有關規定認定。

2011年1月7日后購置的執法執勤用車。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180號），以及財政部門會同有關行政執法機關主管部門制定的相關制度認定。

4.單位既有一般公務用車、又有執法執勤用車，如何認定違規問題？

答：單位應對一般公務用車和執法執勤用車實行分類管理，將一般公務用車編制和執法執勤用車編制落實到具體車輛。執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。一般公務用車和執法執勤用車違規問題分別按照相關規定認定。

【法規標題】 黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

【頒布單位】 工業和信息化部 國務院機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

【發文字號】 公告2011年第40號

【頒布時間】 2011-11-14

【正文】

★根據國家有關法律法規和中共中央、國務院的有關要求，工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局制定了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，現予以發布，請各有關單位遵照執行。

二〇一一年十一月十四日

☆黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

第一章 總則

第一條 為降低行政成本，推進節能減排，規范黨政機關公務用車采購管理，根據國家有關法律法規，制定本細則。

第二條 本細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

第三條 國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部(以下簡稱主管部門)負責制訂和發布《黨政機關公務用車選用車型目

錄》(以下簡稱《目錄》)。

第四條 《目錄》按照企業申報、專家評審、社會公示、聯合發布的程序產生。《目錄》的制訂和發布，應當公開、公正、科學、高效，并接受社會監督。

第五條 主管部門組織汽車行業第三方機構的技術經濟專家組成《目錄》評審專家組(以下簡稱專家組)。專家組主要職責如下：

（一）申報企業和車型的技術審查；

（二）參與《目錄》車型專項核查；

（三）與《目錄》相關的其他技術支持。

第二章 申報企業及車型條件

第六條 申報《目錄》的汽車生產企業應符合以下條件：

（一）工業和信息化部《車輛生產企業及產品公

告》(以下簡稱《公告》)內的汽車生產企業；

（二）具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%；

（三）誠實守信，自覺履行社會責任，具有良好的品牌形象，近三年內沒有重大知識產權糾紛、重大產品質量安全事故及其他嚴重違法違規行為；

（四）自覺加強銷售和服務網絡管理，規范銷售和售后服務。實施全國統一的汽車質量保證和服務承諾，并認真履行。

第七條 申報《目錄》的車型應具備以下條件：

（一）《公告》內車型；

（二）申報企業應擁有申報車型的產品工業產權、產品改進及認可權、產品技術轉讓權及國內外市場銷售權；

（三）申報前已經連續生產銷售3個月(含)以上，并保證進入《目錄》后連續生產銷售時間不低于6個月；

（四）申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。申報《目錄》的其他車型：具體要求結合實際用車需求并按照有關規定確定。

第三章 《目錄》的制訂

第八條 《目錄》為目錄，原則上每年制訂、發布一次。

第九條 申報《目錄》的企業應按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報材料（申報材料格式見附件二）。

第十條 主管部門組織專家組對企業申報材料進

行審查。

第十一條 專家組按照《黨政機關公務用車選用車型目錄》評價指標體系（附件三）要求，完成車型性價比指數計算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。

第十二條 主管部門向社會公示《目錄（征求意見稿）》。公示時間為10個工作日。

第十三條 《目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部聯合發布。《目錄》適用日期為每年1月1日至12月31日。

第四章 監督管理

第十四條 主管部門要加強對《目錄》車型申報和評審的監督管理，不定期對列入《目錄》車型的產品技術指標、配置、價格和服務等開展專項核查，查處違規行為。

第十五條 汽車生產企業應及時、準確上報有關

資料和數據，并保持《目錄》車型技術參數、性能、配置、價格等相對穩定，不得隨意提高價格或降低車輛性能、配置及保修期。

第十六條 有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：

（一）產品已停產的；

（二）產品參數和配置信息發生較大變化的；

（三）廠家申報價超過規定價格的；

（四）用車單位反映存在嚴重質量問題的；

（五）專項核查中發現不符合本細則要求的；

（六）其他違反本細則及相關規定的。

第十七條 專家組和相關工作人員應嚴格按照本細則規定程序及要求，科學、認真、負責、公正地開展相關工作。對所承擔的工作負有誠信以及合規義

務，并對企業的申報資料負有保密義務。

第十八條 加強社會監督。任何單位或個人發現申報《目錄》的企業和車型有不符合本細則有關規定的，可向主管部門投訴或舉報。

第五章 罰則

第十九條 汽車生產企業有下列情形之一的，主管部門責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報資格，并取消《目錄》內所有車型。

（一）違反本細則第十五條規定的；

（二）企業生產車型出現嚴重質量問題并造成不良社會影響的；

（三）車輛故障頻繁且不能及時維修解決，影響公務需求保障的；

（四）申報材料弄虛作假的；

（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節嚴重的；

（六）其他違反相關法律、法規的。

第二十條 專家組和相關工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依紀依法追究責任。

第六章 附則

第二十一條 本細則由工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責解釋。

第二十二條 本細則自公布之日起實施。

第三篇：財政部關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問題的補充通知

財政部關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問題的補充通知

財綜[2010]111號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

《財政部關于印發〈行政事業單位資金往來結算票據管理使用暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）發布后，有關中央部門和地方財政部門來電來函，詢問行政事業單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等資金，應使用什么票據等問題。經研究，現將有關事宜補充通知如下：

一、行政事業單位取得財政部門撥付的資金，可憑銀行結算憑證入賬。其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業單位，按照《財政部關于印發〈財政國庫管理制度試點會計核算暫行辦法〉的通知》（財庫[2001]54號）規定，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。

二、行政事業單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉撥的，可憑銀行結算憑證入

賬；轉撥下級單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業單位資金往來結算票據。

三、行政事業單位取得具有橫向資金分配權部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設投資、科研課題經費等，形成本單位收入的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位或其他相關指定合作單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業單位資金往來結算票據。

四、沒有財務隸屬關系的行政單位之間發生的往來資金，應憑銀行結算憑證入賬。

五、沒有財務隸屬關系事業單位等之間發生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發生的科研課題經費等，涉及應稅的資金，應使用稅務發票；不涉及應稅的資金，應憑銀行結算憑證入賬。

二○一○年十一月二十八日

第四篇：財政部關于印發《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》的通知-財綜〔2010〕112號

財政部關于印發《公益事業捐贈票據使用管理暫行

辦法》的通知

財綜〔2010〕112號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步健全和完善財政票據管理制度，規范捐贈票據使用管理，加強財務管理監督，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》以及國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規定，我們制定了《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

財 政 部

二〇一〇年十一月二十八日

公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規范公益事業捐贈票據使用行為，加強公益事業捐贈收入財務監督管理，促進社會公益事業發展，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》以及國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益事業捐贈票據（以下簡稱捐贈票據），是指各級人民政府及其部門、公益性事業單位、公益性社會團體及其他公益性組織（以下簡稱公益性單位）按照自愿、無償原則，依法接受并用于公益事業的捐贈財物時，向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

本辦法所稱的公益事業，是指下列非營利事項：

（一）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

（二）教育、科學、文化、衛生、體育事業；

（三）環境保護、社會公共設施建設；

（四）促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

第三條 捐贈票據是會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計、監察等部門進行監督檢查的依據。

捐贈票據是捐贈人對外捐贈并根據國家有關規定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證。

第四條 捐贈票據的印制、領購、核發、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級人民政府財政部門（以下簡稱各級財政部門）是捐贈票據的主管部門，按照職能分工和管理權限負責捐贈票據的印制、核發、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 捐贈票據的內容和適用范圍

第六條 捐贈票據的基本內容包括票據名稱、票據編碼、票據監制章、捐贈人、開票日期、捐贈項目、數量、金額、實物（外幣）種類、接受單位、復核人、開票人及聯次等。

捐贈票據一般應設置為三聯，包括存根聯、收據聯和記賬聯，各聯次以不同顏色加以區分。

第七條 下列按照自愿和無償原則依法接受捐贈的行為，應當開具捐贈票據：

（一）各級人民政府及其部門在發生自然災害時或者應捐贈人要求接受的捐贈；

（二）公益性事業單位接受用于公益事業的捐贈；

（三）公益性社會團體接受用于公益事業的捐贈；

（四）其他公益性組織接受用于公益事業的捐贈；

（五）財政部門認定的其他行為。

第八條 下列行為，不得使用捐贈票據：

（一）集資、攤派、籌資、贊助等行為；

（二）以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為；

（三）以捐贈名義從事營利活動的行為；

（四）收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據的行為；

（五）按照稅收制度規定應使用稅務發票的行為；

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 捐贈票據的印制、領購和核發

第九條 捐贈票據分別由財政部或省、自治區、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級政府財政部門）統一印制，并套印全國統一式樣的財政票據監制章。

第十條 捐贈票據由獨立核算、會計制度健全的公益性單位向同級財政部門領購。

第十一條 捐贈票據實行憑證領購、分次限量、核舊購新的領購制度。

第十二條 公益性單位首次申領捐贈票據時，應當提供《財政票據領購證》和領購申請函，在領購申請中需詳細列明領購捐贈票據的使用范圍和項目。屬于公益性社會團體的，還需提供社會團體章程。

財政部門依照本辦法，對公益性單位提供的捐贈票據使用范圍和項目進行審核，對符合捐贈票據適用范圍的，予以核準；不符合捐贈票據適用范圍的，不予以核準，并向領購單位說明原因。

公益性單位未取得《財政票據領購證》的，應按照規定程序先辦理《財政票據領購證》。

第十三條 公益性單位再次領購捐贈票據時，應當出示《財政票據領購證》，并提交前次領購捐贈票據的使用情況說明及存根，經同級財政部門審驗無誤并核銷后，方可繼續領購。

捐贈票據的使用情況說明應當包括以下內容：捐贈票據領購、使用、作廢、結存等情況，接受捐贈以及捐贈收入的使用情況等。

第十四條 公益性單位領購捐贈票據實行限量發放，每次領購數量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十五條 公益性單位領購捐贈票據時，應按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規定的收費標準，向財政部門支付財政票據工本費。

第四章 捐贈票據的使用與保管

第十六條 公益性單位應當嚴格按照本辦法規定和財政部門的要求開具捐贈票據。

第十七條 公益性單位接受貨幣（包括外幣）捐贈時，應按實際收到的金額填開捐贈票據。

第十八條 公益性單位接受非貨幣性捐贈時，應按其公允價值填開捐贈票據。

第十九條 公益性單位應當按票據號段順序使用捐贈票據，填寫捐贈票據時做到字跡清楚，內容完整、真實，印章齊全，各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯次，不得私自銷毀。

第二十條 捐贈票據的領用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據，不得將捐贈票據與其他財政票據、稅務發票互相串用。

第二十一條 公益性單位應當建立捐贈票據管理制度，設置管理臺賬，由專人負責捐贈票據的領購、使用登記與保管，并按規定向同級財政部門報送捐贈票據的領購、使用、作廢、結存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

第二十二條 公益性單位領購捐贈票據時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經發現應當及時交回財政票據監管機構處理。

第二十三條 公益性單位遺失捐贈票據的，應及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據名稱、數量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關情況，以書面形式報送同級財政部門備案。

第二十四條 公益性單位應當妥善保管已開具的捐贈票據存根，票據存根保存期限一般為5年。

第二十五條 對保存期滿需要銷毀的捐贈票據存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據，由公益性單位負責登記造冊，報經同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第二十六條 公益性單位撤銷、改組、合并的，在辦理《財政票據領購證》的變更或注銷手續時，應對公益性單位已使用的捐贈票據存根及尚未使用的捐贈票據登記造冊，并交送同級財政部門統一核銷、過戶或銷毀。

第二十七條 省級政府財政部門印制的捐贈票據，一般應當在本行政區域內核發使用，不得跨行政區域核發使用，但本地區派駐其他省、自治區、直轄市的公益性單位除外。

第五章 監督檢查

第二十八條 各級財政部門應當根據實際情況和管理需要，對捐贈票據的領購、使用、保管等情況進行稽查，也可以進行定期或者不定期的專項檢查。

第二十九條 公益性單位應當自覺接受財政部門的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監督檢查。

第三十條 違反本辦法規定領購、使用、管理捐贈票據的，財政部門應當責令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發該單位的捐贈票據，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定追究法律責任。

第三十一條 各級財政部門應當按照規定對捐贈票據使用管理情況進行監督檢查，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費用。

第六章 附

則

第三十二條 省級政府財政部門可以根據本辦法，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

附：1.公益事業捐贈統一票據（本裝票）式樣及印制說明〔略〕

2.公益事業捐贈統一票據（滾筒機打）式樣及印制說明〔略〕

第五篇：關于轉發《財政部關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問題的補充通知》的通知

中國科學院

科發計函字〔2010〕122號

關于轉發《財政部關于行政事業單位資金

往來結算票據使用管理有關問題的補充通知》的通知

院屬各事業單位：

現將《財政部關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問題的補充通知》（財綜〔2010〕111號）轉發給你們，具體通知如下：

一、請各單位按文件規定的票據使用范圍，開具使用《中央單位資金往來收據》。

二、未辦理過《財政票據購證》，且需使用《中央單位資金往來收據》的單位，請準備以下資料，到財政部票據監管中心辦理《財政票據購證》。票據中心對外辦公時間為每周二到周四上午。

1.本單位法人證書復印件。

2.本單位組織機構代碼證復印件。

3.領購中央單位資金往來收據的使用范圍說明。

二〇一〇年十二月十六日