第一篇：財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局：

為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)），加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）等法律法規(guī)，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)家重公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評(píng)估范圍

第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形；

第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評(píng)估的。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資產(chǎn)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有林森資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行

政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況；

第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂螅蓪徍瞬块T在評(píng)估報(bào)告有效期滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附表1）；

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核；

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定； 第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；

（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（附表2）；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料；

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)

進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)上有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省（區(qū)）森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 附則

第二十六條 各省（各自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部門和國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理

局發(fā)布的《關(guān)于<森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）的通知>》（林財(cái)字[1995]67號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知》（國(guó)資辦發(fā)[1997]16號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)

? 國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

? ? ? ? ? 【頒布單位】國(guó)家林業(yè)局

【發(fā)文字號(hào)】辦計(jì)字【2009】93號(hào) 【頒布時(shí)間】2009-6-12 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來(lái)源】http:// ? 【全文】

國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

國(guó)家林業(yè)局

國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

辦計(jì)字【2009】93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目與資金管理工作，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和有效使用，按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)農(nóng)辦【2005】30號(hào)）要求，我局制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問題或意見，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司反饋。

附件：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)

國(guó)家林業(yè)局辦公室

二○○九年六月十二日

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目”）資金與項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》和林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是指由國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”）聯(lián)合批復(fù)，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織實(shí)施的項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，是加快區(qū)域生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)林產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行的綜合性開發(fā)活動(dòng)。

第三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目包括林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目?jī)深悺?/p>

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目包括長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化和重點(diǎn)沙化（地）治理等內(nèi)容。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目包括名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉的種苗、示范基地建設(shè)及產(chǎn)品產(chǎn)后處理等方面的建設(shè)內(nèi)容。

第四條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目以國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家、區(qū)域林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照扶持骨干產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)的原則，集中投資，規(guī)模治理。

第五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金的管理規(guī)定，并且參照林業(yè)基本建設(shè)程序管理，實(shí)行中央、省、市（地）、縣分級(jí)管理的制度。地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)財(cái)政部門（或者農(nóng)發(fā)辦）密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理工作。

第二章 前期工作

第六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃及有關(guān)國(guó)家和區(qū)域林業(yè)建設(shè)規(guī)劃所確定的重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)，與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃相銜接。

第七條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等具有防護(hù)功能兼有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林種為主，并且有明確的區(qū)域范圍，治理面積集中連片，具有一定的開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果；單個(gè)項(xiàng)目連片治理面積不低于2000畝，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。

第八條 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品具有較高的科技含量和廣闊的市場(chǎng)前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，具有獨(dú)立的法人資格；單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資規(guī)模不低于80萬(wàn)元。

第九條 項(xiàng)目扶持的主要對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)主管部門、國(guó)有林場(chǎng)（圃）、集體林場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)林及花卉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織和林業(yè)科研教學(xué)單位等。

第十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目前期工作包括可行性研究和實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）兩個(gè)階段。

可行性研究階段是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書編制階段。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目所在地縣級(jí)（含）以上林業(yè)主管部門組織編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉編寫參考大綱》的相關(guān)要求，由具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上工程咨詢資質(zhì)的單位編制；項(xiàng)目建議書的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》的相關(guān)要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位或者委托具有相應(yīng)林業(yè)資質(zhì)的單位編制。

實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）依據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書，由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者項(xiàng)目實(shí)施單位組織編制。

第三章 報(bào)批程序

第十一條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（設(shè)在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦”）與相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位商定后，會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前發(fā)布下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南。省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求組織開展項(xiàng)目前期工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選，并且會(huì)同省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門組織對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)審論證，于8月底前按照當(dāng)年計(jì)劃120％的比例形成備選項(xiàng)目。

第十二條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦在國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制總指標(biāo)后，征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，提出分省中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，并且將分省指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)林業(yè)主管部門。

第十三條 省級(jí)林業(yè)主管部門按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分省中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，從備選項(xiàng)目中擇優(yōu)選項(xiàng)，在分省中央財(cái)政投資控制指標(biāo)下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)，與省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門聯(lián)合報(bào)送國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦，同時(shí)附送省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門出具的地方財(cái)政配套資金承諾文件。未按照要求聯(lián)合申報(bào)或者越級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

第十四條 省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)。

第十五條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦會(huì)同相關(guān)司局、直屬單位，組織專家對(duì)各省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查，經(jīng)專家評(píng)審論證后形成農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案，會(huì)簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位，并且經(jīng)國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。

第十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行自下而上編報(bào)。省級(jí)林業(yè)行政主管部門依據(jù)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下達(dá)的農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案和中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)，會(huì)同省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門組織逐級(jí)編報(bào)、匯總項(xiàng)目實(shí)施方案。

省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在中央財(cái)政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核、匯總，并且會(huì)同省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門報(bào)國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦并且抄送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審定。

第十七條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦組織對(duì)省級(jí)林業(yè)主管部門上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審定，匯總編制項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位會(huì)簽后，與國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，并且抄送省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門。省級(jí)林業(yè)主管部門據(jù)此批復(fù)實(shí)施方案，作為施工、安排投資計(jì)劃和檢查驗(yàn)收等依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)后，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門及時(shí)將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章 項(xiàng)目管理

第十九條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)為：組織開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

各級(jí)林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、下達(dá)和統(tǒng)計(jì)的組織管理。

相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、建設(shè)范圍、造林樹種、經(jīng)濟(jì)林花卉品種選擇、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他技術(shù)環(huán)節(jié)等審核把關(guān)，并且提出審核意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第二十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，其單項(xiàng)工程投資規(guī)模在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)推行招標(biāo)投標(biāo)制。承建單位必須具有法人資格、相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

組織群眾施工的項(xiàng)目，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工組織、勞力安排和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目鼓勵(lì)推行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，由項(xiàng)目責(zé)任主體通過公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選定。

監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和工程設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同等，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。

第二十二條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自變更。如因特殊情況或者客觀原因造成項(xiàng)目布局、投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新編制項(xiàng)目實(shí)施方案,逐級(jí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積變更，不降低工程質(zhì)量，不影響項(xiàng)目功能的一般性調(diào)整應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位作出變更設(shè)計(jì)、實(shí)施單位提出變更申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦備案。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施中要因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第二十四條 項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門于每年2月底前向國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位。

第五章 資金管理

第二十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目采取“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助”的多渠道投入機(jī)制，實(shí)行“突出重點(diǎn)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果導(dǎo)向”的原則，以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按照項(xiàng)目管理資金。

第二十七條 中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地方財(cái)政分級(jí)配套比例為：天津、青島、寧波3市，市本級(jí)總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的60%以上，縣級(jí)承擔(dān)40%以下；大連、上海、山東、福建4省（市），省本級(jí)總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的70%以上，地、縣級(jí)承擔(dān)30%以下；其他省（含自治區(qū)、直轄市、森工集團(tuán)公司、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同），省本級(jí)總體上承擔(dān)地方財(cái)政配套資金的80%以上，地、縣級(jí)承擔(dān)20%以下。

地、縣級(jí)財(cái)政配套資金具體分擔(dān)比例由各省自定。國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、財(cái)政困難縣和享受西部政策縣原則上不承擔(dān)財(cái)政資金配套任務(wù)，由此減少的配套資金由省本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第二十八條 鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位積極增加投入。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并且納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目投資總額的60%。

第二十九條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并且將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

地方財(cái)政配套資金不落實(shí)的，將根據(jù)情況調(diào)減下的中央財(cái)政資金規(guī)模。

第三十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部為無(wú)償投入。

第三十一條 資金使用范圍：

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。包括營(yíng)造林及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購(gòu)置、苗圃建設(shè)；作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設(shè)；可行性研究、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)編制，立項(xiàng)評(píng)估、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、人員培訓(xùn)、科技推廣、效益監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目。包括營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、苗圃建設(shè)；項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第三十二條 項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。其中：項(xiàng)目可行性研究以及項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案的編制費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和招標(biāo)費(fèi)、科技推廣費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)分別按照財(cái)政資金總額的3%、3%、6%和2%控制，在地方財(cái)政配套資金中列支。

第三十三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金使用按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度。

第三十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，及時(shí)足額撥付，按照規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

第六章 檢查驗(yàn)收與檔案管理

第三十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收包括檢查和竣工驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果作為安排下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政投資的依據(jù)。

第三十七條 檢查工作由省（或者委托市、地）級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省（或者市、地）級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門組織，在縣級(jí)林業(yè)主管部門自查的基礎(chǔ)上采取抽查的方式進(jìn)行。檢查要對(duì)各項(xiàng)治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量、成效進(jìn)行全面的檢查，對(duì)單項(xiàng)工程做出總體評(píng)價(jià)，并且提出檢查工作報(bào)告。

第三十八條 在項(xiàng)目實(shí)施3年期滿后，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并且及時(shí)向國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位提交驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告并且對(duì)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)。

第三十九條 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在省級(jí)竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位和專家對(duì)項(xiàng)目按照一定比例隨機(jī)抽樣抽驗(yàn)，形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，并且按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)做出是否合格的綜合評(píng)價(jià)。

第四十條 項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，按照文書、財(cái)務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、完整性。

第四十一條 檔案實(shí)行分級(jí)管理，省級(jí)掌握到縣級(jí)，縣級(jí)掌握到項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位基礎(chǔ)資料到戶。

第七章 附 則

第四十二條 各省林業(yè)主管部門可根據(jù)本細(xì)則制定本省實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本細(xì)則由國(guó)家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。

第三篇：財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)［2005］44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、林業(yè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，龍江森工集團(tuán)：

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報(bào)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局

二○○五年五月二十五日

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財(cái)政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長(zhǎng)、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國(guó)白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。

第四條補(bǔ)助費(fèi)的安排使用應(yīng)遵循以下原則：

(一)地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

(二)優(yōu)先治理危險(xiǎn)性和潛在危害大的種類；

(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

(四)鼓勵(lì)使用無(wú)公害防治措施。

第五條補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購(gòu)置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同林業(yè)局，聯(lián)合向財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局上報(bào)補(bǔ)助費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國(guó)家林業(yè)局向財(cái)政部申請(qǐng)補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條國(guó)家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的災(zāi)害情況，對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財(cái)政給予補(bǔ)助的，向財(cái)政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財(cái)政部對(duì)各地和有關(guān)單位報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告以及國(guó)家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國(guó)家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門。

第八條補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財(cái)政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評(píng)定系數(shù)大于或等于55時(shí)，再通過相關(guān)系數(shù)計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條根據(jù)中央財(cái)政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)

生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，專款專用。購(gòu)買列入政府采購(gòu)目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財(cái)政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)［2002］69號(hào))同時(shí)廢止。

第十二條各省(區(qū)、市)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財(cái)行[2011]180

號(hào)）

黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發(fā)[2011]2號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》（廳字[2011]6號(hào)）和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)[2011]13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車，是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)用于執(zhí)勤、監(jiān)管、稽查、辦案等公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

第三條執(zhí)法執(zhí)勤用車分為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車兩類。

一般執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的普通車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指需要長(zhǎng)期固定裝載特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備用于執(zhí)法執(zhí)勤的車輛。

第四條執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用遵循保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、編制控制、規(guī)范管理的原則。

第五條執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)行按照系統(tǒng)分級(jí)管理。

財(cái)政部會(huì)同有關(guān)中央主管部門分別研究制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)分系統(tǒng)管理辦法制定本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，并報(bào)財(cái)政部和中央主管部門備案。

第二章 配備條件和編制

第六條黨政機(jī)關(guān)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能；

（二）有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員；

（三）需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作。

第七條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據(jù)下列因素核定：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)法執(zhí)勤人員編制；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤職能特點(diǎn)及工作量；

（三）執(zhí)法執(zhí)勤地區(qū)的交通、地理、氣候等客觀條件；

（四）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況；

（五）其他影響編制核定的因素。

第八條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編

制和特種專業(yè)技術(shù)用車編制兩部分核定。

第九條中央黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財(cái)政部商各中央主管部門核定。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定后，財(cái)政部門根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤工作需要和財(cái)力情況將車輛逐步配備到位。

第十條合署辦公的黨政機(jī)關(guān)，需要配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的，按一個(gè)單位核定編制。不承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

第十一條執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。

黨政機(jī)關(guān)依法取得的執(zhí)法執(zhí)勤用車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。

第十二條因機(jī)構(gòu)變更、工作職責(zé)或人員編制調(diào)整等原因，需要對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

第十三條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期予以復(fù)核。復(fù)核工作由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織各主管部門實(shí)施。

第三章 配備標(biāo)準(zhǔn)

第十四條執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車。

第十五條黨政機(jī)關(guān)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一般執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)的轎車或其他小型客車；因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車（含SUV車型）的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升（含）以下、價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)；16座（含）以上中大型客車不得超過45萬(wàn)元。

上述執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價(jià)格是指車輛購(gòu)置價(jià)格（發(fā)票價(jià)格），不包括車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)費(fèi)用。配備享受中央或地方財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）特種專業(yè)技術(shù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)由各中央主管部門，按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則商財(cái)政部確定。

第十六條配備執(zhí)法執(zhí)勤用車超過本辦法第十五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，中央黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十七條一般執(zhí)法執(zhí)勤用車使用超過8年的可以更新；特種專業(yè)技術(shù)用車更新年限由各中央主管部門商財(cái)政部門確定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

第四章 配置使用管理

第十八條黨政機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)、編制和現(xiàn)狀，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃。

第十九條對(duì)各黨政機(jī)關(guān)編制的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定予以審核，統(tǒng)籌安排購(gòu)置費(fèi)用，列入部門預(yù)算。

第二十條配備更新執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)。

第二十一條執(zhí)法執(zhí)勤用車一般應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)志圖案。統(tǒng)一標(biāo)志圖案由各黨政機(jī)關(guān)的中央主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，報(bào)財(cái)政部、公安部備案。涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統(tǒng)一標(biāo)志圖案，但應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記，加強(qiáng)管理。

第二十二條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全各項(xiàng)使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）除執(zhí)行特殊任務(wù)的用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率。

（二）根據(jù)各類執(zhí)法執(zhí)勤用車的特點(diǎn)建立使用登記和公示制度，接受有關(guān)方面和社會(huì)監(jiān)督。

（三）實(shí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險(xiǎn)、維修、加油政府采購(gòu)和

定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全并認(rèn)真執(zhí)行用車費(fèi)用的核算和獎(jiǎng)懲制度。

第二十三條黨政機(jī)關(guān)配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得有下列行為：

（一）借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

（二）接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。

（三）公車私用，對(duì)外出租出借執(zhí)法執(zhí)勤用車。

（四）將執(zhí)法執(zhí)勤用車作為領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定用車。

（五）為執(zhí)法執(zhí)勤用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。第二十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法執(zhí)勤用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照編制內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量核定其運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。

第二十五條建立執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

財(cái)政部負(fù)責(zé)匯總中央黨政機(jī)關(guān)和全國(guó)的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本機(jī)關(guān)及其所屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。

第二十七條財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的監(jiān)督檢查。對(duì)黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定配備的執(zhí)法執(zhí)勤用車，財(cái)政部門不予安排車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并暫停其執(zhí)法執(zhí)勤用車更新的預(yù)算審批。

第二十八條各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條對(duì)黨政機(jī)關(guān)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、攤派款項(xiàng)配車的，由有關(guān)部門予以收繳，可以調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣，拍賣收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

違反規(guī)定換車、借車的，應(yīng)當(dāng)立即換回、退回。

第六章 附 則

第三十條各級(jí)人民法院、人民檢察院和依法行使執(zhí)法執(zhí)勤職能的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本

辦法執(zhí)行。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法

政府采購(gòu)信息網(wǎng) 2011年3月28日 13:57 來(lái)源： 國(guó)務(wù)院辦公廳 作者：國(guó)務(wù)院 中共中央辦公

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中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)

中 共 中 央 辦 公 廳

國(guó) 務(wù) 院 辦 公 廳

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推動(dòng)節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務(wù)車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

第三條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。

第四條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān) 公務(wù)用車管理工作。

第五條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。

（一）中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確 定。

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財(cái)政部門會(huì)同公安、國(guó)家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門，根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。

（三）在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行指標(biāo)管理，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱中直管理局）會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車。對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)。

第七條 黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價(jià)格18 萬(wàn)元以內(nèi)的轎車，其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價(jià)格 12 萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。

第八條 黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性 質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

第九條 公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新；達(dá)到更新年 限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原 因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行。

第十條 黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十一條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。

第十二條 財(cái)政部門根據(jù)使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理。財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。

第十三條 國(guó)管局、中直管理局會(huì)同汽車行業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購(gòu)的規(guī)定，綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素，定期發(fā)布黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和 配備更新計(jì)劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公務(wù)用車采購(gòu)。

第十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。

（二）嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實(shí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

（三）實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保 險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低運(yùn)行成本。

第十六條 黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。

第十七條 黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。

第十八條 建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國(guó)管局、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。

第十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛；

（二）違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車；

（四）違規(guī)使用公務(wù)用車。

第二十條 試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善，不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

第二十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規(guī)定。

各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國(guó)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦

法》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2011-02-25 生效日期: 2011-02-25 發(fā)布部門: 財(cái)政部 發(fā)布文號(hào): 財(cái)行[2011]9號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算、決算管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

附件：黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法

財(cái)政部

二〇一一年二月二十五日

附件：

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號(hào)）和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位的公務(wù)用車預(yù)算決算管理適用本辦法。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)包括各級(jí)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等。

第三條

本辦法所稱公務(wù)用車預(yù)算決算管理，是指為了保證黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的配備更新和正常使用，對(duì)所安排的公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用實(shí)施的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制等管理工作。

第四條

本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車。

一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。

領(lǐng)導(dǎo)干部用車是指用于領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指加裝特殊專業(yè)設(shè)備，用于通訊指揮、技術(shù)偵查、刑事勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、救護(hù)、工程技術(shù)等的機(jī)動(dòng)車輛。

其他用車是指上述四種用車之外的機(jī)動(dòng)車輛，如大中型載客車輛、載貨車輛等。

第五條

黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。

第六條

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制按照中央有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。

第二章 公務(wù)用車配備更新計(jì)劃

第七條

各有關(guān)部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)、編制數(shù)量和現(xiàn)狀，在編制部門預(yù)算之前，編制公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，作為財(cái)政部門安排公務(wù)用車預(yù)算的重要依據(jù)。

第八條

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)一般公務(wù)用車和部級(jí)干部用車配備更新計(jì)劃，分別歸口由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱四個(gè)管理局）負(fù)責(zé)編制。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車配備更新計(jì)劃，由各部門負(fù)責(zé)編制。

第九條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車配備更新計(jì)劃，由各主管部門負(fù)責(zé)編制。

第十條

地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，由地方各有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。

第三章 公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用預(yù)算編制

第十一條

公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用包括公務(wù)用車購(gòu)置價(jià)款、車輛購(gòu)置稅和其他相關(guān)支出。

第十二條

對(duì)各有關(guān)部門編制的公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)用車管理規(guī)定嚴(yán)格審核。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用，并實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十三條

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)一般公務(wù)用車和部級(jí)干部用車購(gòu)置費(fèi)用，分別歸口列入四個(gè)管理局的部門預(yù)算。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車購(gòu)置費(fèi)用，列入各部門的部門預(yù)算。

第十四條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車購(gòu)置費(fèi)用，列入各主管部門的部門預(yù)算。

第十五條

地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用，按照地方部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，列入地方各有關(guān)部門的部門預(yù)算。

第十六條

在編制部門預(yù)算時(shí)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用列《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類科目“基本建設(shè)支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務(wù)用車購(gòu)置”款級(jí)科目。預(yù)算編制沒有細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的，應(yīng)當(dāng)將“公務(wù)用車購(gòu)置”預(yù)算單獨(dú)列示。

第四章 公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算編制

第十七條

公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用包括公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他相關(guān)支出。

第十八條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合政府財(cái)力狀況，科學(xué)制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條

財(cái)政部門根據(jù)各單位編制內(nèi)公務(wù)用車數(shù)量和運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算，按照隸屬關(guān)系列入各部門的部門預(yù)算。

第二十條

在編制部門預(yù)算時(shí)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用列《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類科目“商品和服務(wù)支出”類下的“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”款級(jí)科目。預(yù)算編制沒有細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的，應(yīng)當(dāng)將“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”預(yù)算單獨(dú)列示。

第五章 公務(wù)用車預(yù)算執(zhí)行和決算編制

第二十一條

公務(wù)用車預(yù)算下達(dá)后，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批。資金支付按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

終了，各部門在編制部門決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)匯總本部門及其所

屬單位公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況，并就有關(guān)情況作出說明，報(bào)送財(cái)政部門。

第二十三條

地方各級(jí)財(cái)政部門在審核批復(fù)本級(jí)各部門決算、匯總編制本級(jí)和本地區(qū)部門決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)匯總黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況，并就有關(guān)情況作出說明。

第二十四條

財(cái)政部在匯總編制中央本級(jí)和全國(guó)部門決算時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央本級(jí)和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車增減變動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況。

第六章 附 則

第二十五條

參照公務(wù)員法管理并執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)用車預(yù)算決算管理，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條

地方各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級(jí)的具體辦法，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作有關(guān)政策解答

政府采購(gòu)信息網(wǎng) 2012年5月23日 09:56 來(lái)源： 重慶市財(cái)政局 作者：重慶市財(cái)政局 字號(hào)：

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1、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備范圍如何確定？

答：目前中央首批已經(jīng)確定的執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍主要包括：公安、檢察院、法院、司法、國(guó)家安全、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢（檢驗(yàn)檢疫）、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通（海事）、海洋（海監(jiān)）、紀(jì)檢監(jiān)察等部門（系統(tǒng)）。

2.涉密執(zhí)法執(zhí)勤用車如何確定？

答：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的，由國(guó)家保密行政管理部門，或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定”。執(zhí)法執(zhí)勤用車是否涉密，應(yīng)按照以上規(guī)定由相關(guān)部門確定。

3.如何認(rèn)定執(zhí)法執(zhí)勤用車超標(biāo)車？

答：1999年3月3日至2011年1月6日購(gòu)置的執(zhí)法執(zhí)勤用車，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳字[1999]5號(hào)）有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

2011年1月7日后購(gòu)置的執(zhí)法執(zhí)勤用車。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發(fā)[2011]2號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財(cái)行[2011]180號(hào)），以及財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門制定的相關(guān)制度認(rèn)定。

4.單位既有一般公務(wù)用車、又有執(zhí)法執(zhí)勤用車，如何認(rèn)定違規(guī)問題？

答：?jiǎn)挝粦?yīng)對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)行分類管理，將一般公務(wù)用車編制和執(zhí)法執(zhí)勤用車編制落實(shí)到具體車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車違規(guī)問題分別按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

【法規(guī)標(biāo)題】 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則

【頒布單位】 工業(yè)和信息化部 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

【發(fā)文字號(hào)】 公告2011年第40號(hào)

【頒布時(shí)間】 2011-11-14

【正文】

★根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

☆黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為降低行政成本，推進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購(gòu)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。

公務(wù)用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

第三條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目

錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

第四條 《目錄》按照企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、聯(lián)合發(fā)布的程序產(chǎn)生。《目錄》的制訂和發(fā)布，應(yīng)當(dāng)公開、公正、科學(xué)、高效，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 主管部門組織汽車行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成《目錄》評(píng)審專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。專家組主要職責(zé)如下：

（一）申報(bào)企業(yè)和車型的技術(shù)審查；

（二）參與《目錄》車型專項(xiàng)核查；

（三）與《目錄》相關(guān)的其他技術(shù)支持。

第二章 申報(bào)企業(yè)及車型條件

第六條 申報(bào)《目錄》的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公

告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)；

（二）具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%；

（三）誠(chéng)實(shí)守信，自覺履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的品牌形象，近三年內(nèi)沒有重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（四）自覺加強(qiáng)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的汽車質(zhì)量保證和服務(wù)承諾，并認(rèn)真履行。

第七條 申報(bào)《目錄》的車型應(yīng)具備以下條件：

（一）《公告》內(nèi)車型；

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)；

（三）申報(bào)前已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)銷售3個(gè)月(含)以上，并保證進(jìn)入《目錄》后連續(xù)生產(chǎn)銷售時(shí)間不低于6個(gè)月；

（四）申報(bào)《目錄》的轎車：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬(wàn)元，其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升，價(jià)格不超過12萬(wàn)元；純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬(wàn)元。申報(bào)《目錄》的其他車型：具體要求結(jié)合實(shí)際用車需求并按照有關(guān)規(guī)定確定。

第三章 《目錄》的制訂

第八條 《目錄》為目錄，原則上每年制訂、發(fā)布一次。

第九條 申報(bào)《目錄》的企業(yè)應(yīng)按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報(bào)材料（申報(bào)材料格式見附件二）。

第十條 主管部門組織專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)

行審查。

第十一條 專家組按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件三）要求，完成車型性價(jià)比指數(shù)計(jì)算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。

第十二條 主管部門向社會(huì)公示《目錄（征求意見稿）》。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。

第十三條 《目錄》由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布。《目錄》適用日期為每年1月1日至12月31日。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 主管部門要加強(qiáng)對(duì)《目錄》車型申報(bào)和評(píng)審的監(jiān)督管理，不定期對(duì)列入《目錄》車型的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、配置、價(jià)格和服務(wù)等開展專項(xiàng)核查，查處違規(guī)行為。

第十五條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)

資料和數(shù)據(jù)，并保持《目錄》車型技術(shù)參數(shù)、性能、配置、價(jià)格等相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意提高價(jià)格或降低車輛性能、配置及保修期。

第十六條 有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：

（一）產(chǎn)品已停產(chǎn)的；

（二）產(chǎn)品參數(shù)和配置信息發(fā)生較大變化的；

（三）廠家申報(bào)價(jià)超過規(guī)定價(jià)格的；

（四）用車單位反映存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）專項(xiàng)核查中發(fā)現(xiàn)不符合本細(xì)則要求的；

（六）其他違反本細(xì)則及相關(guān)規(guī)定的。

第十七條 專家組和相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定程序及要求，科學(xué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正地開展相關(guān)工作。對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義

務(wù)，并對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申報(bào)《目錄》的企業(yè)和車型有不符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，可向主管部門投訴或舉報(bào)。

第五章 罰則

第十九條 汽車生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，主管部門責(zé)令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報(bào)資格，并取消《目錄》內(nèi)所有車型。

（一）違反本細(xì)則第十五條規(guī)定的；

（二）企業(yè)生產(chǎn)車型出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題并造成不良社會(huì)影響的；

（三）車輛故障頻繁且不能及時(shí)維修解決，影響公務(wù)需求保障的；

（四）申報(bào)材料弄虛作假的；

（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。

第二十條 專家組和相關(guān)工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 本細(xì)則由工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

第五篇：財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15 號(hào))，中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))，“十一五”期間，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)

政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。