第一篇：循環經濟實踐模式與典型案例

循環經濟實踐模式與典型案例

我國發展循環經濟有著深厚的文化基礎和實踐基礎。我國廣大勞動人民崇尚節儉、盡量做到物盡其用，是發展循環經濟的文化基礎； 追求人與自然和諧是循環經濟的思想基礎。我國發展循環經濟有一個內涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點與時俱進的過程：國家通過法律法規、政策優惠等措施，約束或鼓勵企業開展資源節約和綜合利用，對工業“三廢”“吃干榨盡”； 從1994 年開始推行清潔生產，現在又倡導推進循環經濟的發展，這些都是我國尋求可持續發展的實踐探索。煤炭企業發展循環經濟，既有技術選擇問題，即依靠技術進步支撐循環經濟的發展； 又要采用系統思路進行整體設計，延伸產業鏈，提高產品附加值，提高競爭力的問題。

1.以高效利用為核心延伸產業鏈。

①以煤為基礎形成完整的產業鏈。近年來，我國不少煤炭企業(集團)以煤炭資源為核心，選擇先進適用技術，通過潔凈煤利用和轉化技術的優化集成，實現能源化工的聯產、潔凈，形成了煤——電、煤——電——化、煤——電——熱——冶、煤——電——建材等發展模式，有效提高了資源利用效率，降低了生產成本，從而達到經濟效益、社會效益和環境效益的最佳。例如，兗礦集團提出“以煤為本，煤與非煤并重”，“以煤炭資源為依托，以形成完整的產業鏈條為標志”，構建煤化工、煤電鋁、金融和第三產業四大非煤支柱產業。山西潞安礦業集團公司在這方面采取了許多舉措。如： 礦礦建洗選煤廠、改造、擴建了石圪節、五陽洗煤廠，新建了漳村礦選煤廠、漳村礦焦化廠； 常村礦同步建成了洗煤廠等。資源枯竭型城市阜新在進行經濟轉型試點時，重點發展第一、三產業，形成了以現代農業為基礎，第二、三產業有機融合的格局。

②區域熱電聯產工程。熱電聯產比熱、電分產的效率高30 %，集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50 %。“十一五”期間重點在以采暖熱負荷為主，且熱負荷比較集中或發展潛力較大的地區，建設20 萬kW 等級及以上的高效熱電聯產機組； 在工業熱負荷為主的地區，因地制宜建設以熱力為主的背壓機組；在以采暖供熱需求為主，且熱負荷較小的地區，先發展集中供熱，待具備條件后再發展熱電聯產； 在中小城市建設以循環流化床為主要技術的熱電煤氣三聯供，以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯產和熱電冷聯供，將現有分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱。石化、化工企業搞好資源綜合利用，發展熱電工程。2010 年若城市集中供熱普及率達到35 %，需要新增熱電機組3 500 萬kW，工業集中供熱新增熱電機組1 100 萬kW，占全國火電裝機容量的20 %，與電、熱分產相比，年可節能7 000 萬tce。

③煤化工產品多聯產及高附加值利用。在煤基液體燃料生產中，利用先進的脫硫技術回收煤中的硫磺； 煤氣化后剩余的廢渣，作為建材行業的優質原料； 同時將生產過程與燃氣、蒸汽聯合循環相結合進行熱電聯產，可進一步提高資源利用效率，有效降低投資費用和生產成本。對于產品甲醇和二甲醚，它們還可以進一步裂解生產低碳烯烴，成為我國急需的乙烯原料的新來源。以煤氣化為龍頭，以煤化工產品多聯產為紐帶，通過系統集成，建設多產業共生的生態工業園區，將“骯臟”的煤炭轉變為高效、清潔的能源和化工原料，是一項有重大戰略意義的舉措。

2.固體廢棄物綜合利用與生態建設。

煤矸石綜合利用不僅可以變廢為寶，而且也有助于改變煤炭的“骯臟”形象，使煤炭產業成為不產生或少產生“公害”的產業。這種“環境友好”的發展模式，值得認真總結和借鑒。

①利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料。一些地方煤礦提出“石頭變磚頭，磚頭砌高樓”，“制磚不用土，燒磚不用煤”的口號，圍繞煤矸石綜合利用，或形成了新的產業，或延長了現有的產業鏈。例如山東省新汶礦業集團大力發展煤矸石發電、制水泥、制磚及制磚機械等。山西陽泉煤業集團以煤矸石發電為龍頭，形成了煤矸石發電———電解鋁———鋁型材的產業鏈。一些煤礦通過廢物利用，形成了良性循環： 礦井排放的煤矸石全部由磚廠用作粘土的替代原料； 原煤中的含矸、洗選后的尾矸、尾煤等低熱值物質全部用作坑口電廠的燃料； 電廠發出來的電用于礦區的生產和生活，電廠排出來的爐渣全部做摻合料被水泥廠消化，水泥和電廠爐渣按合理配方生產出礦井用的支護材料。這樣，他們就實現了在煤炭生產中不排放廢棄物，從而使煤炭工業成為“無公害”產業。

利用煤矸石、粉煤灰做水泥： 由于煤矸石和粘土的化學成份相近，在水泥生產中可代替部分粘土提供生料的硅質鋁質成分，同時，煤矸石還能釋放一定熱量，燒制水泥熟料時可以代替部分燃料。山東新汶礦業集團、黑龍江雙鴨山、山西潞安等煤炭集團利用煤矸石發電、生產水泥；平頂山煤業集團湛河水泥有限公司已將煤矸石作為水泥生產的原料，采用煤矸石“雙摻”技術(在生料中摻加黑矸石，在熟料中摻加自燃后的紅矸石和粉煤灰)，大大降低了水泥生產成本。

利用煤矸石做燒結空心磚： 經過適當的成分調整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生產磚瓦，矸石磚的強度和耐腐蝕性都優于粘土磚，且干燥速度快，收縮率低。不少煤礦利用國家墻體材料革新和限制黏土磚使用的機會，大力發展以煤矸石為原料、生產煤矸石，不僅“吃”掉了原來的矸石山，減少了矸石山的污染，還騰出了原來被占的土地，可謂一舉多得。

利用煤矸石做速凝劑、利用煤矸石生產釉面內墻磚等，在許多煤炭企業得到發展。利用粉煤灰做混凝土砌塊，這是國內發展較多應用也很廣泛的一個領域。粉煤灰的用途已經達到160 多種，既可以用于造高速公路，也可以用于生產高附加值產品。

②利用煤泥制作水煤漿，并用于發電。中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃燒，前提是將煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影響大，機械干燥投資大，運行費用高不經濟。將煤泥適當處理后調制成漿，供電站、工業和民用鍋爐燃用可解決上述問題，是一種大規模利用煤泥的好途徑。全國各地在利用低熱值煤(包括煤矸石和中煤)方面，形成了許多模式，最主要的用途是發電。

③利用低熱值燃料發電與鹽、堿聯產。魯北化工在利用低熱值燃料時，兼顧其它的可利用資源，并形成了特色。熱電廠以劣質煤和煤矸石為原料，采用海水冷卻，排放的煤渣用作水泥混合材料，經預熱蒸發后的海水排到鹽場制鹽，同時與氯堿廠鏈結。氯堿廠通過管道直接把鹵水輸入到氯堿裝置，既減少了生產環節，又節省了原鹽運輸費用，建設成本、運行成本大幅度降低，大大增強了企業核心競爭力。

④利用富余焦爐氣制合成氨原料氣。焦爐氣的利用可以形成較多的模式，既可以直接利用，也可以高值利用。平頂山煤業集團天宏焦化公司現有016～1萬Nm3 / h 富余焦爐氣，既污染環境，又造成資源浪費。為充分利用這些資源，飛行化工公司將天宏焦化公司富余焦爐氣通過平頂山城市煤氣管網加壓輸送至項目裝置界區，采用焦爐氣非催化轉化技術生產合成氨原料氣，具有較好的經濟效益和社會效益。

利用礦業廢棄物發展循環經濟的特點是，源頭所使用的物質原來屬于廢物，經過技術進步或資源的綜合利用，不僅延伸了產業鏈，還減輕了對環境的壓力，增加了就業機會。

⑤生態建設和礦區綠化。許多煤礦集團在復墾和重建方面作了大量工作，并積累了經驗。例如，唐山、淮北等礦區復墾，有效利用塌陷的地表發展養殖、旅游等產業，唐山還由于其優異成效獲得了2005 年可持續發展典型案例獎。新汶礦業集團，在復墾和綠化中，一是合理開發利用環境資源，適當保留園區自然景色，保護當地的生物多樣性。二是通過綠化設計、水土保持、道路建設和生態住宅建設等手段，促進工業園區內的結構布局、組織功能與自然景觀的協調一致，實現園區生態環境的良性循環。生態恢復和重建不僅提高綠化面積，改善自然環境，速生楊還將作為林紙一體化產業鏈條的源頭，成為礦區循環經濟的新的增長點。

澳大利亞在礦區復墾中還探索形成了一種很有意義的做法： 2000 年奧運會前，悉尼市政府為了改善環境，打造綠色奧運，將暫時無法處理的垃圾山用類似足球場的草皮包起來，飾以曲徑、涼亭、石幾，變成了休閑去處。國內煤矸石特別是老礦井目前都有一處甚至多處矸石山，若暫時無法利用，倒可效仿此法，一則可減少揚塵淋水，二則將其保護下來留待后人開發。

四、推進循環經濟發展需要注意的問題

國家有關部門正在搞循環經濟試點，2005 年10月27 日國家發改委發了通知，第一批試點單位有82個，有綜合的，有冶金的、有色的、化工的、煤炭的，也有廢舊物資回收的，也有省市試點像山東、江蘇、遼寧，還有地級市。大力推進循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變，不能像“知識經濟”那樣“曇花一現”，尚有很多的工作要做。

1.加強規劃引導，提高資源回收率。

人們越來越認識到資源對于企業乃至國家可持續發展的重要性，對后備資源儲量的日益重視，引發了新一輪的探礦權和采礦權之爭。擁有資源的地方囤積居奇，與煤炭企業多方接觸； 煤炭生產企業則抱著“有棗沒棗打兩桿子再說”的心理四處出擊。有人形象地將這種做法比喻為“圈地運動”。山東、河南等眾多煤炭企業在貴州、寧夏等西部地區建了新井； 有的企業將視野拓展到了海外，如澳大利亞和印尼等國。無疑，這種做法是正確且是十分必要的。需要提出的是，我們應吸取過去“一哄而上”的教訓，從技術上、經濟上綜合論證煤炭資源的后備儲量，進行整體規劃，合理配置資源，實現有序開采，盡可能減少浪費，提高資源的采出水平。

2.利用市場機制，發揮企業的積極性。

發展循環經濟沒有固定模式，要因地制宜，創造性發揮各自的聰明才智，通過物質代謝或共生關系延伸產業鏈。例如，按照生態工業理念或“零排放”思想設計工業園區； 或對一個企業可以變成“原料”的廢物進行產業共生； 或有一塊可供開發形成具有產業聯系的園區，或從物質和能量出發進行產業聯網，或對一個園區進行再設計等，都可以成為循環經濟的實現形式。發展循環經濟，本質上是遵循生態規律和經濟規律安排經濟活動。自然要素的循環需要一定的外部條件。如水循環是在“永恒”的能源——太陽照射下實現的。如果沒有太陽，就不可能有周而復始的水循環。同理，使經濟體系中的物質在市場條件下循環流動，也需要投入； 對企業而言這就是機會成本： 如果不產生利潤，企業就不會發展循環經濟。因此，政府應當對發展循環經濟的企業給予一定的政策優惠，如稅收減免、基礎設施建設投資等，使之有利可圖。

3.加大執法力度，規范市場行為。

循環經濟之所以要政府推進的一個重要原因，是因為資源綜合利用和環境保護均存在“外部性”問題，政府在推進循環經濟發展中的重要作用就是彌補“市場失靈”。因此，一方面要加強法制建設，建立健全法律法規； 另一方面，要加大執法力度，嚴格市場“準入”。只有通過法律法規的強制和經濟激勵的雙向“脅迫”，才能使企業發展循環經濟有真正的推動力。換言之，只有形成有效的機制，循環經濟才能在市場經濟條件下得到發展。

4.依靠科技進步，形成循環經濟發展支撐體系。

循環經濟中的許多產業鏈聯系是以技術進步為基礎的。誠然，我國有傳統的“天人調協”思想，但無論是資源綜合利用還是再生資源的利用，沒有技術支撐只能被降級利用，難以實現再生產品的高技術含量，因而也就無法實現增值。因此，一方面，要將發展循環經濟的共性技術和關鍵技術納入國家“盤子”，另一方面要充分發揮企業的主體作用，以減少技術產業化的成本，改變我國技術開發與經濟發展“脫節”的狀況。

5.堅持以人為本，重視物質循環的可行性。

并不是每種工業廢物都能循環利用的。東北大學陸忠武院士等對此做了大量的研究，并分出三種類型： 第一類物質的循環，技術上可行、經濟上合算。如各種金屬(以金屬結構材料為主)、玻璃、紙張、催化劑、水以及塑料。第二類物質的循環，技術上可行但經濟上不一定合算，如一些建筑材料和包裝材料、溶劑等。第三類物質，幾乎無法進入大循環。如表面涂層、油漆、殺蟲劑、除草劑、防腐劑、防凍劑、炸藥、燃料、洗滌劑等產品。

如果再生產品進入食物鏈，必須更加小心，因為“人命關天”。英國“瘋牛病”的出現的重要原因之一，與蛋白飼養牛有關。因此，我們在鼓勵并大力推進循環經濟發展的同時，必須充分考慮物質循環的可行性，切不可掉以輕心。

在推進循環經濟發展中，還必須處理好全局和局部的關系，在發展區域循環經濟時必須進行成本效益分析； 處理好當前利益和長期利益的關系，避免急功近利建“政績工程”。對于企業而言，需要誠信和應急機制，如果沒有誠信，“廢物變原料”就難以實現，國內已有這樣的例子； 此外，還要注意因上、下游企業都在施行清潔生產，從而導致物質的“減量化”，這就需要應急，否則產業鏈就會“斷”。發展循環經濟，也需要公眾的積極行動，除了消費綠色產品，從需求側拉動循環經濟發展外，形成可持續的消費模式也是循環經濟的應有之義。

中電投江蘇濱海IGCC項目，是我市參與這次簽約活動投資額最高、單體投入最大的戰略型項目，建設規模為4×40萬千瓦，總投資130億元，一期為2×40萬千瓦。這是繼總投資100億元的5000萬噸儲配煤中心項目、總投資80億元的50萬千瓦海上風電項目落戶濱海港后，我縣與中電投集團簽約的第三個具有戰略意義的產業項目。它將作為濱海港打造能源產業的重大項目、臨港產業發展的新型項目和港城開發建設的保障項目，為濱海港開發和我縣今后的發展注入更加強勁的動力。

第二篇：城鎮化與循環經濟的典型案例

億利資源：城鎮化與循環經濟的典型案例

沙漠治理——創享綠色未來

億利資源創業起家于中國第七大沙漠——庫布其沙漠腹地。這座沙漠總面積

1.86萬平方公里。20多年來,億利資源集團按照“鎖住四周，滲透腹部，以路劃區，分而治之，技術支撐、產業拉動”的防沙用沙技術和“路，電，水，訊，網，綠”六位一體的治沙方針，實施了三大治沙工程,綠化庫布其沙漠5000多平方公里,控制沙化面積10000多平方公里。一是以“修路綠化”的方式，綠化沙漠2000多平方公里。修筑了5條全長近500公里的穿沙公路，在路的兩側大規模種植了沙柳、甘草等經濟作物林。二是以“建設防沙鎖邊林工程”的方式，綠化沙漠1000多平方公里。在沙漠的周邊建設了一道全長242公里防沙鎖邊林帶，用綠色屏障牢牢鎖住沙漠。三是以“建設沙漠腹部生態修復工程”的方式，綠化沙漠2000多平方公里。通過生態移民、生態自然恢復，結合飛機飛播和機械化植樹，特別是通過新技術植樹等措施，大大提高了沙漠植樹綠化效率。

清潔能源——倡導綠色經濟

依托于20多年的生態建設成果和中國西部豐富特色的資源優勢，億利資源集團按照“節能減排、集約資源、循環經濟”的發展模式，大力發展了清潔能源新材料循環經濟產業。

一是2000年以來，億利資源集團投資400多億元，發展了煤炭開采、煤矸石垃圾發電、特種PVC樹脂、樹脂高端加工、木塑混合新材料以及工業廢渣、廢水全回收利用等循環產業。企業通過構建完善和延伸整合產業鏈，實現循環發展和綠色發展，能源資源集約利用、清潔利用和循環利用，凸顯了“節能減排、集約利用、綠色循環”的高端優勢，實現了產業集聚、集群的發展模式。

二是利用沙漠土地、陽光、生物、煤炭等，投資千億元人民幣，發展了全產業鏈太陽能光伏產業和清潔能源產業，實現工業經濟與生態建設良性互動，實現“美麗和發展”的共贏。如今，庫布其沙漠正在形成“天然藥業區、文化旅游區、低碳小鎮區、清潔能源區和1萬平方公里防護綠化帶”的“四區一帶”發展格局，沙漠這座“綠色銀行”的金鑰匙正在被開啟。

天然藥業——開拓沙漠價值

億利資源集團在沙漠適宜地方大規模種植了既能防風固沙又有藥用價值的甘草。通過甘草種植，既實現了防沙綠化的目的，又讓其產生了經濟效益。目前甘草醫藥產業規模已達40億元，現正在積極謀劃醫藥產業的整體上市。

綠色建材——讓生活更美好

借力國家“十二五”規劃和“城鎮化”戰略，依托集團的優勢資源，遵循“節能減排、集約利用、一體化建設、多元化投資、循環式鏈接”的發展模式，本著“綠色、循環、清潔、低碳”的發展理念，打造具備世界領先水準的新型材料產業基地。引進歐洲先進的全自動生產設備，采用國際最新的生產工藝和設計理念，主要產品包括歐式高檔塑鋼門窗、高檔模具和高端木塑制品、PVC低發泡板、XPS高發泡板等新型材料。目前，新材料產業基地一期工程將于2011年下半年開工建設，投產后將可實現年銷售收入25億元。

沙漠天堂——相約庫布其

企業依托沙漠自然景觀和20多年創造的綠色空間，發展了沙漠旅游產業。特別是在庫布其大漠腹地建成了別具特色的庫布其沙漠七星湖酒店、沙漠博物館和集全球500多種瀕危沙生植物的世界沙生植物博覽園，預計今年七星湖旅游接待中外高端游客將達到20萬人次。

城鎮化建設業務——綠色、低碳、宜居宜業小城鎮

按照“綠色、低碳”的理念發展了城鎮化建設業務，成功實施了罕臺城鄉統籌項目和烏蘭察布市城鄉統籌示范項目，創建了內蒙古乃至全國“綠色、低碳、宜居宜業小城鎮建設”新模式，取得了較好的業績，受到了廣泛的認可。

第三篇：循環經濟案例

3.5菲律賓的“瑪雅農場”

從20世紀70年代開始，經過10年建設，位十菲律賓首都馬尼拉附近的瑪雅農場的農林牧副漁生產形成了一個良性循環的農業生態系統[13]。瑪雅農場的前身是一個面粉廠，經營者為了充分利用面粉廠產生的大量鼓皮，建立了養畜場和魚塘;為了增加農場的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。隨著農場的發展，進一步擴大了生產規模，取名為瑪雅農場;到了1981年，農場已擁有36公頃的稻田和經濟林，飼養了2.5萬頭豬、70頭牛和1萬只鴨;為了控制糞肥污染和循環利用各種廢棄物，他們陸續建立起十幾個沼氣生產車間，每天產生沼氣十幾萬立方米，提供了農場生產和家庭生活所需要的能源。另外，從產氣后的沼渣中，還可回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料。產氣后的沼液經藻類氧化塘處理后，送入水塘養魚養鴨，最后再取塘水、塘泥去肥田;農田生產的糧食又送面粉廠加工，進入又一次循環。這樣的生產過程由十符合生態學原理，在農場內形成了農林牧漁產品的聯合生產，不用從外部購買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤，沒有廢氣、廢水和廢渣的污染。

在2010年4月，我國在綠色經濟新解，并在深化流域水污染治理，提高環境統計水平夯實污染減排基礎，加強環境統計 推進污染減排，改革完善環境統計管理和制度體系，在實踐中創新環境統計報表制度，加快污染源普查成果的開發應用等方面取得了很大的成績[14]。

4.1國內外農村循環經濟發展對我農業循環經濟發展的借鑒經驗

由于南方和北方的自然環境區別比較大，對我國農村來說，在發展農村循環經濟方面，要區別對待，不能籠統把南方和北方捆在一起來發展。但是對于我國廣大的農村，首先要發展好農村的農業[15]。

1.高效利用土地，防止耕地流失和污染。土地是農業最重要的生產要素，沒有了土地，農業就失去了憑依，所以發展農業循環經濟必須解決好土地問題。如沂源縣把農耕、園藝、養殖、種樹、種草等結合起來，將一年生作物和多年生作物、草本作物及木本作物結合起來，這對改善土壤結構、提高肥力、防止水土流失、減少風沙災害、改善小氣候等都有很明顯的作用；減少化肥、農藥、地膜的使用，治理土地的白色污染。山東省還要嚴格控制對耕地的非農占用，適當縮小

農用宅基地的面積；對于村內空地，要及時復耕；房前屋后要充分利用起來發展“庭院經濟”。還要改變過去簡單粗放的耕作方法，綜合高效使用土地，并且把對土地的使用和養護結合起來。

2.強化對水資源的管理和合理使用。山東首先要節約用水，綜合用水。在灌溉方面，采取噴灌、微灌、滴灌、滲灌等方法，提高用水效率；在種植、養殖和生活用水方面采取綜合循環的辦法，如魚塘種菱、藕，稻田養魚、蛙，泔水養豬，洗漱水沖廁所等。其次是收集、貯藏雨水雪水，用于灌溉和生活。第三是潔凈水源，減少水體污染。一方面，相關部門應加大對水資源的保護力度，嚴格控制工業排污；另一方面，農村養殖生活排污，要進行無害化處理，以減少其對水源的污染。

3.發展生態農業，減少對環境污染，提高農村經濟的發展水平。山東在糧食、蔬菜、瓜果、蛋、奶、糖、肉等的生產過程中，全面推行清潔生產，嚴格限制化肥、農藥、除草劑、藥品、添加劑等的使用。種植業要選用優良品種，少施化肥，多用天然有機肥料；綜合防治病蟲草害，如采用農作物間作、輪作、清潔田園、生物制約等做法以減少病蟲害發生，降低其危害程度，盡可能少使用或不使用農藥、除草劑等。養殖業要加強管理，定期檢查，防止疾病發生和傳播，保證飼料的營養和無害，控制添加劑的使用；要注意畜禽圈的衛生，及時清理糞污，消滅蚊蠅。農產品的加工要遵循嚴格的綠色加工、貯藏、運輸、包裝等程序。這樣以來，農產品的質量和安全性能提高了，農產品實現了生產、加工及管理的標準化、規范化，由此就提高了山東農業和食品加工業的整體素質和效益。

4.對秸稈、畜禽糞污等進行綜合利用，提高利用效率，潔凈農村生產和生活環境，促進農村經濟發展和農民增收。秸稈用途很廣，山東要把綜合利用作為發展農業循環經濟的一個切入點。

4.2國內外農村循環經濟發展對發展我農村循環經濟發展的借鑒經驗

1.實現政府的引導和市場推進想結合。在這方面，我們可以從歐盟中學到豐富的經驗，循環經濟的核心在于實現資源與經濟、社會的協調優化，達到資源的最大化，最優化的利用，從而解決資源的浪費以及濫用現象。市場是具有滯后性和自發性的缺陷，所以我們不能單靠市場來自發的調節，還需要市場的干預，以

彌補市場的缺陷。如德國《可再生資源優化法》中對生物質能發電進行彌補和獎勵，在1996年制定了《循環經濟和廢棄物管理法》。該法的目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產品責任（延伸）制度，要求在產品的生產和使用過程中盡量減少垃圾的產生，在使用后要安全處置或重新被利用。因此，德國的循環經濟立法是由垃圾問題而起，重點是“垃圾經濟”（3R和最終安全處置），并向生產體系（企業）中的資源循環利用延伸。

2.學習和應用科學的發展觀。在我們的現實中，我們的生產模式一般都是資源——產品——廢棄物的傳統發展模式，然而在我們的農村，更是比較傳統的發展模式，在一種以破壞資源環境為代價的基礎上來生產。這不光是因為農村經濟發展的落后，同時也是農村對知識以及先進技術的閉塞。所以對我們現在的農村來說，普及科學的發展觀是迫不及待的任務，建立起“資源一產品一再生資源一循環利用”的循環經濟發展模式。

3.健全我國農村的機制。缺乏高效的運行機制和價格體系。省內機制和市場體系尚未健全和完善，存在著市場行為不過規范、農產品生產加工標準程度不高、市場準入監管不過徹底問題，優質優價的市場機制尚未完善，能源、礦產、水等重要資源價值缺乏充分體現，合理的價格體系尚未形成。

4.積極引進國外先進技術，提高我國科學技術水平。發展循環經濟所需要的污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產技術研發投入不足，先進適合技術尚未得到普遍推廣。尤其是各產業之間的聯系、相互協調、相互配套的關系比較松散，在促進整個國民經濟結構優化和“循環”的作用方面還存在著許多這樣的問題。

5.調整農村市場經濟秩序，創造穩定的市場秩序。農村市場經濟秩序混亂主要表現在：1.地方保護主義嚴重。保護落后意味著排擠競爭，最終的局面只能是越保護越落后，地方經濟越不能發展。2.假冒偽劣產品嚴重充斥市場。由于農村消費市場的限制，變為低廉的假冒偽劣產品提供了廣闊的市場。特別是假種子、假化肥、假農機等的出現，更是阻礙了農村生產力。

6.充分發揮人才的力量，普及農民知識。由于人才缺乏，提高勞動生產率很難成為可能，一些依靠資源優勢發展起來的地區，一旦出現資源枯竭時，經濟發展就會缺少后勁。除高級人才缺乏外，農村較有文化的初高中畢業生都進城務工，盡管他們的務工有助于提高家庭的生活水平。但如果農村地區長時期出現人才資

源短缺，會嚴重阻礙農村的可持續發展。

第四篇：我國發展循環經濟的典型模式、問題與意義

我國發展循環經濟的典型模式、問題與意義

中國網 | 時間：2006 年3 月20 日 | 文章來源：中國網

（節選）

我國當前循環經濟實踐是在工業化與城市化進程中，伴隨轉變經濟增長方式、進行區域發展戰略轉型、探索可持續發展模式而同步實施的，由于理論和實踐的不足，循環機構得獎模式在實踐中不斷進行總結，但也存在不少問題，有待進一步發展中逐步得到解決。

（一）發展循環經濟的典型模式

發展循環經濟要因地制宜，結合不同地區或不同發展階段以及不同行業特點，是一種多樣化的實踐探索過程。發展階段、技術經濟條件、資源環境基礎和外部發展環境決定著區域循環經濟的發展模式。目前，我國循環經濟發展出現了三種不同的模式：東部沿海發達地區的自發戰略轉型模式，具有一定技術經濟基礎的資源型地區戰略轉型模式，中西部跨越式戰略轉型模式（任勇，陳燕平等，2005）。

上海、江蘇和山東都位于東部發達地區，都較早地制定了整體層面的循環經濟規劃。上海是我國最早開展循環經濟研究和實踐的省市之一，早在2000年之前，上海就到德國調研循環經濟的開展情況。2002年，上海市發展計劃委員會正式立項將“建立發展上海循環經濟”作為2002年上海市政府的一項重要研究課題。2005年，上海組織編寫了《上海市循環經濟白皮書》，旨在研究確定2010年和2020年發展循環經濟的戰略思路和主要目標。目前，上海在清潔生產、節能、節水、廢棄物資源化等方面已經開展了大量工作并處于全國領先水平。

江蘇在2003年結合生態省建設，制定了發展循環型工業、循環型農業、循環型服務業和循環型社會的專項規劃,在此基礎上形成了江蘇省循環經濟發展總體規劃，開展了全省范圍內的循環經濟試點，且進展良好。

山東則提出了發展循環經濟的“點、線、面”和“八創建活動”模式，使循環經濟的試驗示范無論在數量、規模和質量上都取得了顯著的進展。盡管形式略有不同，從發展階段看,循環經濟發展與這些地區產業升級和經濟轉型是同步的而合拍的,技術經濟基礎和制度條件都較好,即使沒有循環經濟理念,產業升級和效率提高的方向也會朝著循環經濟的某些方面的要求靠攏,但有了循環經濟的理念,這種升級和提高會更快、更主動和更全面系統。

遼寧省是我國發展循環經濟的第一個試點省，提出了影響廣泛的“3＋1”模式，具體包括：“小循環”，在企業層面推行清潔生產，減少產品和服務中物料和能源的消耗量，實現污染物產生量的最小化。“中循環”，在工業區及區域層面發展生態工業，建設生態工業園區，把上游生產過程的副產品或廢物用作下游生產過程的原料，形成企業間的工業代謝和共生關系。“大循環”，在社會層面推進綠色消費，建立廢物分類回收體系，注重一、二、三產業間物質的循環和能量的梯級利用，最終建立循環型社會。同時建立廢物和廢舊資源的回收、處理、處置和再生產業（靜脈產業），從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。遼寧循環經濟實踐是在振興東北老工業基地的背景下開展的，東北老工業基地振興戰略為遼寧省發展循環經濟帶來了重大的發展機遇,循環經濟發展也成為遼寧省振興老工業

基地的重要戰略舉措。遼寧這種與老工業基地振興相互配合的循環經濟發展模式具有一定的代表性。

貴陽市是我國第一個循環經濟試點城市，也是西部地區發展循環經濟進行跨越式戰略轉型的首次嘗試。由于城市化和工業化是貴陽不可逾越的發展階段，貴陽的經濟發展必然要經歷一個在資源優勢的擴展中從傳統粗放發展模式轉到可持續的循環資源型發展模式的過程，運用循環經濟型生態城市建設的機遇和努力，在促進經濟總量增加的同時，實現經濟發展與資源消耗的逐步“脫鉤”。貴陽提出了“一個目標、兩個環節、三個核心系統和八大循環體系”戰略框架，建立和采取了“政府主導、規劃先行、制度建設、立足生產、轉變觀念”的循環經濟建設和推進體系。

概括而言，我國東部發達地區，區域經濟系統更為開放和活躍，循環經濟模式的設計要充分注意資源、產業和技術轉移的多重性，在區際資源產業轉移過程中要注意發揮均衡機制，服務于節約高效型國民經濟體系的形成與壯大；我國中西部地區，以提高資源生產效率與效益為核心，從生產供給側面推動清潔生產，更能突出轉變傳統經濟增長方式與發展模式的作用，并對支持可持續消費具有明顯的促進作用。同時也要加大對可持續消費的宣傳教育，從需求側面引導循環經濟發展。

（二）存在的問題及發展誤區

1.循環經濟理論上的問題

任何發展模式都有其局限性，循環經濟也不例外，它并不能解決所有問題。其實，循環經濟最理想的初衷是希望經濟系統可以模擬自然生態系統的功能，形成所謂“工業生態系統”，使資源在系統中得到高效、循環利用，減少污染物的產生。但是這種把自然生態系統中的原理應用到工業系統的過程必然會帶來一系列問題，存在著一些缺陷，尤其是是其中的經濟問題阻礙循環經濟的發展。這些問題主要包括：

首先是在經濟上可能不合理，因為工業生態系統追求的是物質的閉路循環，物質得到充分利用，但這在經濟上可能是高成本的，從而在沒有補償的情況下，其產品在市場上沒有競爭力。二是受共生關系的制約，系統的結構調整困難，這表現在，生產環節中的任何一個環節出現問題，如改變原料、供應商或增減產量，都可能導致系統的不穩定，而且系統的整體結構創新也更加困難和缺少動力，因此這樣的系統容易在大企業中實現，而小企業很難被整合進取；三是化石能源和耗散性物質（如一些化學試劑、部分有毒重金屬和有機物質）難以實現循環，還有些物質（如塑料）在循環過程中性能遞減、成本增加；四是受各地條件、行業和部門管理影響，難以找到統一的模式，不利于協調管理和降低運作成本、交易成本；五是推進循環經濟存在著系統性障礙，如產權、價格、管理、財稅政策、技術、基礎物流信息、資金等等。因此，發展循環經濟如果片面強調閉路循環會嚴重影響其以后的生命力。

各國對循環經濟的理解上也存在著差異，這從用詞上就可以看出來。德國、日本等循環經濟發展較領先的國家把循環經濟領域主要集中在廢物管理或生產過程的后端，其原因一是發達國家的環境問題大部分產生在生產的后端，二是政府容易在廢物管理上發揮作用。美國、加拿大則更重視預防，主要采取成本有效且靈活的環境政策和綜合性政策，沒有把循環經濟作為主要政策取向。中國的循環經濟概念在理解上普遍比較寬泛，這同中國面臨的多方面的環境問題有關。盡管廣義的循環經濟理解給中國開創循環經濟的新局面提供了機

遇，但也給各方面統一認識和實施操作造成了困難。

我們必須認識到，循環經濟是節約資源、保護環境的重要方式但不是唯一方式。作為一個新生事物，我們在大力推行循環經濟的同時，必須采取相對謹慎的態度，避免“概念炒作”。因為我們目前積累的經驗太有限，許多問題有待研究，又缺少宏觀戰略和規劃指導，很容易在實踐過程中產生偏差，出現“穿新鞋、走老路“的情況，甚至有可能造成新的重復建設，浪費有限的資金和發展機會。也正是因為如此，在中共中央關于制定“十一五”規劃的建議以及“國務院關于加快發展循環經濟的若干意見”中，把循環經濟放到建設資源節約型、環境友好型社會的框架下來推進，在現階段重點解決節約降耗、推進清潔生產、開展資源綜合利用、發展環保產業和開展循環經濟試點。中央和國務院的意見是符合中國的實際情況的，我們在現階段實踐中應該按照這些原則來開展工作，不斷總結經驗，因地制宜、有條不紊地將循環經濟引向深入。

2.循環經濟實踐中存在的問題

總體而言，貴陽、遼寧、江蘇、上海和山東等循環經濟實踐模式較好地體現了循環經濟概念的本質，符合當地社會經濟和資源環境特點，基本覆蓋了生產和消費兩大領域和工業、農業、服務業、廢棄物再生利用四類產業，較為合理地規劃了發展戰略和建設模式，選擇了合適的優先時序和切入點，能夠有效指導經濟發展向“低資源能源投入、高經濟產出、低污染物排放”的循環經濟模式演進。然而，發展循環經濟畢竟是一項綜合性、系統性很強的社會系統工程，其實踐過程暴露了我國經濟發展過程中許多深層次的矛盾，也出現了許多發展的誤區。

暴露的矛盾首先表現在法規政策體系的不健全，一方面法規政策之間存在大量的沖突和不協調，增加彼此之間的交易成本，另一方面存在促進循環經濟發展的真空地帶，立法工作滯后；其次，經濟體制上存在不相適應的方面，管理體制“條塊分割”形勢依然嚴峻，行業壟斷與封鎖嚴重，極大地限制了資源跨產業循環利用，同時資源密集地區大量單株移植企業并沒有發揮帶動地方經濟的作用，區域產業共生體系難以發展壯大；再次，市場條件需要改善，全國統一市場迫切需要建立，原材料市場和再生資源市場割裂，價格形成機制和價格核算機制都存在不相適應的問題，導致循環經濟有“真假大小死活之分”。

循環經濟實踐存在誤區眾多，可以歸納為4種不良的傾向：（1）機會主義者將循環經濟作為一種討價還價和設租尋租的策略和工具；（2）“純技術論”者把發展循環經濟等同于為一系列特定資源環境問題尋找答案；（3）“否定論”者則認為通過經濟的增長就可以改變目前所面臨的資源環境困境而沒有必要發展循環經濟；（4）“萬能論”者把平等和財富再分配看作循環經濟的重要核心而賦予循環經濟萬能的表象。由于缺乏系統性和統一性，這些傾向在實踐中矛盾重重。毋庸諱言，若沒有堅實的理論支撐，循環經濟很可能象以往的“可持續發展”、“知識經濟”一樣成為新的“陳詞濫調”。這與我國建設全面小康社會和落實“科學發展觀”的需要是不相符的。

3.推進清潔生產中存在的問題

清潔生產是開展循環經濟的基礎。清潔生產在過去10多年里取得了一定的成績。目前，通過立法，在各主要工業省份的大力推廣試點，以及政府對于清潔生產、循環經濟、節能以及構筑“節約型社會”等理念的大力宣傳，目前企業的清潔生產意識包括環保和節能意識與前些年相比已有了普遍和顯著的提高。越來越多的公眾和媒體對企業環境污染的監督加強了企業的環保意識和社會責任意識，從側面鞭策了企業認識到清潔生產的必要性。(摘自中國科學院可持續發展戰略研究組撰寫的《2006中國可持續發展戰略報告》)

第五篇：歐盟循環經濟實踐

歐盟循環經濟實踐

文/建勛

當全世界的人民都在談“二氧化碳”色變的時候，荷蘭卻是特例。

二氧化碳是頭號溫室氣體，而聰明的荷蘭人從2005年開始就已經在利用這一“廢氣”造福其溫室種植業。向溫室作物輸送二氧化碳可以提高植物的生長速度和質量，荷蘭農民主要通過燃燒天然氣獲得二氧化碳。在溫室集中的地區都鋪有附近天然氣公司建設的天然氣管道網絡，農民通過這些購買管道中的二氧化碳來種植溫室里的莊稼。這項工程使天然氣煉化廠每年至少減少17萬噸二氧化碳廢氣排放，而溫室農場主由此也節省了25%的生產成本，這種簡單的循環模式得到的是農業生產和環保的雙贏。

同樣，世界上最著名的循環經濟社區也出現在歐洲。

零消耗社區

在英國首都倫敦附近，一個名不見經傳的小區——伯丁頓社區因為“能源零消耗”而成為了眾人皆知的地方。

該社區由倫敦最大的商住集團皮保德、環境專家及生態區域發展工作組聯合開發，實現了“零能源發展”（BedZED：Beddington Zero energy development），成為引領世界循環經濟的典范。

之所以被稱為“零能源（ZED）社區”并非真正的沒有任何能源消耗，而是因為它實現了化石能源的零消耗，建筑物所需的電力和熱力供應都不再使用傳統的能源，也不再向大氣排放二氧化碳。它能夠最大限度地利用自然能源、減少環境破壞與污染、使得能源需求與廢物處理實現基本循環利用。

這是一次大膽的嘗試。

建筑物全部南向，以最大限度地吸收太陽能量。每個陽臺后是北向的辦公室或居室。北向的房間能照射到的陽光較少，所以夏天不太熱，減少了空調使用量；無論是住戶還是辦公室，均安裝能耗低、效率高的電器產品。

小區內每家廚房灶臺上均安裝有分類裝置，先進的生活垃圾焚燒裝置的使用，不但解決了小區內的垃圾處理問題，而且還能為小區居民提供熱能，如蒸汽、熱水等。

一個使用廢棄物作燃料的加熱和發電裝置為這里的辦公室和家庭供暖。這個裝置能提供足夠的電力或在負荷增加時獲取電力支持。高效的環保保溫材料和水循環，使得室內溫度在不使用空調的情況下達到夏季20℃~30℃，冬季10℃~15℃。由于采用了最先進的太陽能技術，加上垃圾焚燒所產生的熱能，使小區居民的用電基本可以做到自給自足。

水的循環和過濾技術的使用大大降低了小區居民對自來水的需求。雨水被儲存在陽臺下的水箱內用于沖洗廁所。小區所有家庭使用的都是節水型洗衣機和抽水馬桶。生活污水經生物處理裝置就地進行凈化處理，處理后的水再輸入儲水箱供沖洗廁所之用。目前該小區內居民的用水量僅是普通住宅的三分之一。

為了減少車輛的使用，房屋設計成辦公與住宅共存的模式。由于離地鐵站僅20分鐘的路程，小區設計者組織了電動汽車公用俱樂部，使大家結伴而行，住戶不必每人或每個家庭都擁有汽車。此外，俱樂部還向業主出借自行車，安裝在建筑物上的太陽能電池板足以為40輛俱樂部的電動汽車充電。房頂綠化等等各個方面綜合節能的結果，使得這里建筑物的電力和熱能需求只有普通建筑的10%。

始建于2000年的伯丁頓“零能源發展”社區現在包括78個住戶、辦公場所、商店、咖啡屋、健康中心和幼兒園。由于綠色設計比常規方案更受歡迎，而且代表未來發展趨勢，所以社區的房產很快就被銷售一空，甚至供不應求。

這種建筑設計綜合考慮了一系列因素如可再生能源、完美的建筑設計、可持續材料和低環境影響等，是比現代西方建筑和整體設計更為可取的方案。

總結伯丁頓社區的實踐經驗，我們可以得到很多啟示：

第一，在城市建筑規劃和設計中，要充分考慮到城市各個部分功能的發揮，盡量縮減工作地和居住地之間的距離，從而最大可能地減少人流量。

第二，城市公共交通是區域可持續發展的重要內容。發展公共交通，可以節約資源，減少交通堵塞。據估計，通過汽車的輕型化、節能設計可以節約1/4的能源，而通過發展公共交通，則可以節約原來耗費能源的一半以上。

第三，循環經濟強調資源再生和循環利用，通過代謝和共生關系來達到節約資源的目的。第四，把發展循環經濟與市場緊密結合起來。要推動循環經濟發展，必須要考慮使參與各方都能夠得到利益。而要實現這種市場導向，非有良好的制度安排不可——通過誘致性或者強制性力量使經濟活動當事人在比較成本和收益后，基于自身收益最大化的考慮，按照循環經濟的要求來調整自己的行為。

第五，實現循環經濟更重要的是實際行動。當人們抱怨實現循環經濟是一種理想化的模式、不可能在短期內實現的時候，伯丁頓社區的循環經濟無聲地顯示出強大的生命力。它表明：循環經濟在全球最終得以推行和實施是一個逐步的、由小到大的漸進過程，不能因為它還太小、太弱就否認它的生命力；而且，不同國家和地區從各自的實際出發，探索循環經濟的發展路徑和實現模式，可持續發展才能最終得以實現。

歐盟在發展循環經濟上的分歧

在發展循環經濟上，歐盟內部唯一的分歧便是核能的使用。

20多年前，瑞典告訴世界要以切爾諾貝利核電站事故為戒，警惕核電的危險；20多年后的今天，瑞典稱它正逐步放棄核電，并結束對石油燃料的依賴，成為發展綠色能源的先行者。

1986年切爾諾貝利核電站事故使整個歐洲深受其害，而北歐是首當其沖：湖泊、森林、馴鹿都受到了污染。事實上，1980年瑞典就通過全民公決決定停止使用原子能。而如今瑞典決定到2020年停止使用化石燃料，并且到2020年，瑞典計劃其溫室氣候的排放比1990年削減25%。

瑞典政府下屬的石油依賴小組的負責人Stefan Edman說：“我必須向無油經濟轉軌，我們有這份雄心，雖然我認為到2020年完全做到不用一滴油不太現實。”過去的20多年中，瑞典用于家庭取暖的石油消費削減了70%，工業用油與1994年基本持平，而這其間其工業產值增長了70%。

目前瑞典最大的挑戰來自交通用油，它每年的能源消耗占總能源的98%。芬蘭做出了與瑞典不同的選擇。芬蘭把核電列入未來能源的重要組成部分，且它的第五個核電廠將于2009年投入運行。其主要原因還是能源需求的日益上升，芬蘭不想更多地依賴其鄰國俄羅斯、瑞典和挪威。而為了滿足溫室氣體減排的需要，芬蘭有許多老化石燃料電廠將被更新。

挪威和丹麥則從來就沒有考慮過發展核電。20世紀70年代，當其它國家正在大興核電的時候，挪威則著力開發石油和進行天然氣的儲備。目前挪威是世界上僅次于沙特和俄羅斯的第三大石油出口國。現在的問題是，由于水電是挪威幾乎全部的電力來源，而水壩對環境的影響給挪威帶來很大的壓力。為了尋找水電替代能源，挪威在北極地區進行新的石油開發，使用天然氣來替代水電，雖然這個做法倍受爭議，但是由于對核電的反對根深蒂固，新上臺的中左翼政府在其實施綱領中仍沒有提及核電。

丹麥是世界上最大的風力發電集團維斯塔斯（Vestas）的總部所在地。它將未來的能源發展目標定位在了風能和生物能，計劃到2025年水能和生物能達到能源總供給量的36%，比2003年提高9%。冰島則更是雄心勃勃，計劃到2050年成為世界上第一個無油國家，將汽車、公交、卡車以及輪船動力轉換為無污染的氫能。到那時，理論上只有飛機使用汽油作燃料。目前冰島70%的能源供給來自地熱和水電，只有交通部門還依賴于石油。

對于所有這些北歐國家而言，其能源政策的轉變速度很大程度上依賴于石油的價格。如果石油價格下跌，這些國家發展新能源的政府熱情也會下降。