第一篇：ISO14000標準與循環經濟

ISO14000標準與循環經濟

1、循環經濟的概念？

傳統經濟是一種由“資源——產品——污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。而循環經濟是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。也就是說，循環經濟是一種基于以資源利用最大化和污染排放最小化為指導思想，以“低開采—高利用—低排放”為特征，按照“資源→產品→再生資源”的反饋流程組成的“閉環式”經濟模式。

2、循環經濟的基本原則？

循環經濟的基本原則可歸納為3R，即“減量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循環”（Recycle）。即：“減量化”原則，以資源投入最小化為目標；“再使用”原則，以廢棄物利用最大化為目標；“再循環”原則，以污染排放最小化為目標。

3、ISO14000環境管理體系是循環經濟的主要實現形式？

循環經濟與資源節約及環境保護、污染治理、清潔生產，既一脈相承，又各有側重。循環經濟的一個題中之義是環境保護，減少污染物排放。因此，發展循環經濟本身就是重要的環境保護措施。工業污染防治的初始手段主要是“末端治理”，這是一種只投入而不產生經濟效益的措施，即便是發達國家也早已放棄了這種費而不惠的解決污染問題的技術路線。與此相比，企業按照ISO14000標準建立、實施、保持和改進環境管理體系，強調生產經營全過程的環境因素控制，通過提高資源利用效率來削減污染物排放，實際上，這也是企業層面循環經濟的主要實現形式。

4、國內外循環經濟的發展狀況？

在發達國家，循環經濟已成為一種潮流和趨勢，獲得了迅速的發展，結出了豐碩的果實。發達國家的循環經濟不僅得到了政府的大力推動，也得到了企業界的積極響應。許多企業在微觀層次上對循環經濟的運作進行了有益的探索，取得了良好的效果，形成了一些典型的模式。

我國早在上世紀80年代，政府已經開始重視對工礦企業廢物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以達到節約資源、治理污染的目的。進入90年代后，又提出了源頭治理的思想。2002年底，《中華人民共和國清潔生產促進法》頒布并開始實施。進入2004年，發展循環經濟正式成為我國的一項國策。在政府有關部門的推動下，我國循環經濟的實踐活動已經取得了一定的進展。據統計國內已有幾千家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，幾百種產品獲得了環境標志。很多企業按照ISO14000標準建立了環境管理體系，開始根據生態學的原理組織生產，使得一個企業的“廢料”變成另一個企業的原材料，盡可能減少廢棄物和污染的排放。

5、企業發展循環經濟的基本途徑？

企業發展循環經濟的基本途徑就是按照ISO14000標準的要求建立、實施、保持和改進環境管理體系。首先要大力推進節約降耗，提高資

源利用效率。在生產、流通、消費的各個領域，大力節能、節水、節材，減少自然資源的消耗，實現以最小的資源消耗創造最大的經濟利益；其次要全面改進管理和工藝流程，盡量少用或不用有毒有害的原料，減少或消除生產過程的各種危險因素，如高溫、高壓和強振動等，使用少廢無害工藝，采用高效設備，強化物料的再循環，從生產和服務的源頭減少污染物的產生，實現由末端治理向污染預防的轉變；三是要加強資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少廢棄物的最終處置量。

6、發展循環經濟是我國應對入世挑戰，增強國際競爭力的重要途徑和客觀要求？

我國踏入世貿組織的門檻將近兩年，國際上各式各樣嚴格的法規和標準接踵而來，如何在日趨激烈的國際競爭中占有一席之地是急需探討的重大問題。我國企業走向世界的一個主要阻力是貿易壁壘。近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯，“綠色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成重要的影響。隨著經濟全球化的日趨形成，企業正面臨來自ISO的多重壓力。一方面企業必須實施ISO9000質量標準，以使企業保持競爭力，樹立質量形象；另一方面企業必須實施ISO14000并通過認證，以此來樹立自身的環保形象。未獲得認證的企業將有可能被外國政府禁止進口，同時外國企業為保持自身的環保形象，中止與無證企業的生意往來。

7、ISO14000與可持續發展有何關系?

可持續發展是建立 ISO14000環境管理體系的基礎和行動依據，而ISO14000不但是推動可持續發展的需要，而且是轉動或實現可持續發展的杠桿；可持續發展是當今社會經濟發展高層次的目標，而

ISO14000則是可持續發展梯級上的一層次，并包涵于可持續發展之中。可持續發展和ISO14000都貫穿著人的發展，兩者具有彼此關聯、相互推動的作用，前者所要解決的主要問題是人與人、人與自然、自然與自然之間的關系，以及運行機制問題，后者所要解決的主要問題則是污染預防、持續改進和潛在的非關稅貿易壁壘，它們相同之處是無論可持續發展，還是ISO14000，都是為保護環境、預防污染而提出的。可持續發展因環境污染有礙于經濟發展而先行提出，ISO14000則在實施可持續發展前提下而提出，兩者都是以實現社會、經濟和環境的協調與持續發展作為最終目標。

8、企業按照ISO14000標準實施環境管理體系有什么好處?

當企業按照ISO14000標準建立了環境管理體系之后，通過管理活動、規范化文件和記錄等措施可以協調不同的職能部門之間的關系，可以在企業增強環境管理意識；建立一個良好的環境方針和環境管理基礎；有利于找出并控制重大的環境因素和影響；有利于識別有關的環境法規要求與現行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規所造成的環境影響；建立組織內污染防止優先序列，并為實現污染預防目標而努力；可以提高監測環境的能力和評價該體系的效率，包括促進體系的改進和調整，以適應新的和不斷變化的情況的要求；由于改善環境從而帶來許多重要的商業、環境機會。

9、ISO14000標準的基本要求？

要求建立文件化的環境管理體系；制定環境方針，作出環境保護的承諾；識別企業的環境因素，制定目標指標以改善環境狀況；要求污染預防，持續改進；遵守法律法規；針對企業的重要環境崗位，建立作業程序加以控制；注意各方面的信息溝通；要求對緊急突發事件，建立應急和響應計劃。

10、企業推進ISO14000系列標準的建議？

任何企業的生產過程都是物質的循環過程，環境污染和資源浪費，實際上就是污染物未被利用的問題。企業推行ISO14000的環境管理體系，一般應在三個層次上進行。即：主體產品環境質量控制。首先是企業主體產品的生產工藝過程，其全部環境管理工作，可納入企業的環境管理手冊。強調環境方針和環境因素活動的程序化控制，工序間的活動依然通過工作質量的系統來保證實現；生產過程環境質量控制。由于生產過程結構的多樣性，在強調企業對社會、自然的統一規范的前提下，生產過程環境質量控制可以通過環境管理手冊或程序文件來體現。環境管理規范要求通過支撐性文件來補充。這樣在接受國際環境管理體系規范認證或審核時，亦能保持環境管理的一致性；直接環境質量的控制。要特別強調企業環境管理與環境監測的一致性，環境監測部門要突出按ISO14000確定管理要素，建立環保體系，這部分管理在環境管理手冊的統一規范下，可以進行管理承接。

第二篇：循環經濟與可持續發展

循環經濟與可持續發展

可持續發展是經濟、社會、資源和環境的協調發展，是在達到發展經濟目的的同時，又能夠保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源及其環境，使人類的后代能夠永續發展和安居樂業。

地球上每一秒有2.4個新生命誕生，每一秒，生產28.6噸金屬，4臺電視機，1.3輛汽車，每一秒世界交易總額為240000美元，每一秒排放762噸二氧化碳，減少0.6公頃森林，而對于中國，每一秒增加78平方公里沙漠。以這種速度發展，到2100年需要4個地球才能滿足人類的發展。可持續發展不再是發達國家的理念，而是所有人必須正視的問題。

我國是一個人口眾多、國土遼闊、人均資源量極低的發展中國家，經濟增長模式依然是粗放型，如不尋求精細的經濟發展模式，經濟增長就會后勁乏力，難以維持較快的增長。因此，我國要融入世界經濟體系，就必需發展循環經濟。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的，如到2005年工業用水重復利用率若達到60％，可節水580億立方米，相當于2000年工業取水量的50％左右；“十五”期間，我國節約和替代石油目標是2000萬噸，相當于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色金屬、造紙工業1/3以上的原料來自再生資源。

中華民族是可持續發展觀和循環經濟思想的鼻祖，科學發展和循環經濟的思想都暗合了中國的傳統哲學思維，即“天人合一”，人與自然和諧的思想。中國古代的“天人合一”思想，是一種極其重要的思維模式，在中國傳統文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我國傳統文化的基本精神和精華所在。可以說，“天人合一”的哲學思想是當今可持續發展思想和循環經濟思想的雛形。我國古代思想家認為天與人、自然界與人是相通的 ,可以達到協調統一 ,即“天人合一”。而中國生態智慧的核心思想就是“天人合一”。《老子》中第25章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人與自然的和諧統一。它貫穿于中華民族“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”的體系，融會在三大思想傳統儒家、道家、佛家中，構成了中華文化的深層底蘊。依靠這些對天時、地利、人和之間的藝術把握，依靠物質循環再生、社會協調共生和個體修身養性自我調整的較為完整的生態觀，中國維持著相當穩定的社會和生態系統，華夏文明生命力極其旺盛。可以說中國文化是以“天人合一”為主導的文化。

與西方一度出現的功利主義的向大自然無度索取的傾向不同，中國的傳統哲學思想認為，人類向大自然索取資源時，必須采取節制的態度才能維持生態平衡，維持大自然資源不致遭到毀滅性的破壞。在人類自然生長發育過程中，也要有節制，才能正常生長。沒有節制，就會走向毀滅，這是生態環境保護的基本原則。人類更是逐漸認識到要節制資源索取，要自覺地克制占有欲，克制無窮索取的欲望。那么所謂循環經濟，是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，也就是資源節約和循環利用活動的總稱。通俗地講，減量化，就是在生產、流通和消費等過程中采取技術、經濟、管理等手段盡量減少資源消耗和廢物產生；再利用，就是將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用；資源化，就是直接將廢物作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

“如果你乘飛機旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度電，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳??”曾幾何時，我們的生活開始用“碳”來計算。2010年，循環經濟與可持續發展有了新的解釋：低碳。“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環保”“低碳網絡”、“低碳社區”——各行各業蜂擁而上統統冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。“低碳一族”正以自己生活細節的改變證明：氣候變化已經不再只是環保主義者、政府官員和專家學者關心的問題，而是與我們每個人息息相關。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一種理想，更是一種值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活態度。越來越多的低碳族的出現預示著中國可持續發展的新篇章。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。2010年8月，發改委確定在5省8市開展低碳產業建設試點工作。

低碳經濟是一個比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認識；更主要的是，發達國家進入了產業結構和能源結構的優化階段，碳生產率水平明顯高于發展中國家，他們的發展可以擺脫對高碳能源生產和消費的依賴；他們是在解決了局部環境問題(如噪聲)、區域性環境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點轉到全球環境保護這個議題上。國內提出低碳經濟的時間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數人來說還不知所云。雖然基本國情和發展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區資源耗竭的現實也說明我國不能再走粗放式的發展道路了。低碳經濟的核心是節能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護全球環境是人類的共同責任；統計指標是碳生產率(排放1噸二氧化碳產出的CDP)。因此，低碳經濟是從保護全球環境的角度評價經濟發展的環境代價。

低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態)過渡的未來幾十年里“低破經濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。

低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲

用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

總之，可以將發展循環經濟和低碳經濟，納入資源節約型和環境友好型社會建設的范疇。循環經濟和低碳經濟既相互聯系，又相互促進。發展循環經濟的結果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發展循環經濟和低碳經濟并行不悖，均是我國建設兩型社會的重要內容。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，“節能減排”不是口號，而是實踐，政府、企業以及社會公眾的參與被看做是“三足鼎立”的推動力量。近年來，中國在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、保護環境等方面采取了一系列政策措施，并取得顯著成效。但“節能減排”并不是只靠政府去做，需要各種社會力量在這項工作中扮演重要角色。可持續發展不能只是口號，需要實際行動支持。技術上的進步加上民眾意識的轉變，才能使循環經濟成為國家的新的經濟增長點。

第三篇：循環經濟與可持續發展

循環經濟與可持續發展

什么是循環經濟？所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成 一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的實際操作原則。

循環經濟思想起源于上世紀60年代，美國的經濟學家提出來的，他把我們的生存空間看作是一個宇宙空間，我們在這個空間里頭資源量非常有限，怎么樣使得資源充分利用起來，讓它發揮最大的效益，同時減少對環境的污染，我們要采取一些具體的辦法解決，這個辦法就是循環經濟。循環經濟就是一個是減量化原則，第二個就是再利用原則，就是我們產生的廢物要進行再利用，作為下一個環節的資源利用，第三個是循環利用，要形成一個生物性質的一個循環鏈。這樣的話它主張在生產和消費中以最小的成本追求最大的經濟和生態效益，所以說它是一種新型的先進的經濟形態。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循環率的特征，讓所有物質在經濟循環中得到合理的利用，把經濟活動對環境的影響降低到最低限度，循環經濟是一種節約型和可持續的發展模式，是可持續社會具體實現的一個手段。

自從90年代可持續發展戰略以來，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。我國只到最近十多年才引進這個概念。

所謂“可持續發展”，就是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力構成危害的發展。”堅持以人為本的全面,協調,可持續發展的科學發展觀,正確處理 好人口,資源,環境之間的關系,是我國可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的協調,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文明和諧發展道路.隨著世界人口持續增長和經濟發展, 人類對資源的需求日益增加和大規模的開采消耗, 導致資源基礎的削弱、退化、枯竭, 淡水資源緊缺。石油等能源價格上漲, 土地資源及礦產資源掠奪性破壞嚴重。維護地球資源、維護生物多樣性, 以確保資源的可持續利用。環境方面: 主要表現為環境污染和生態破壞兩大類。加強環境保護,是促進經濟增長方式轉變、消除貧困、推動社會全面進步的必然要求。實施可持續發展戰略, 有利于促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一。有利于促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變, 使經濟發展與人口、資源、環境相協調。有利于國民經濟持續、穩定、健康發展, 提高人民的生活水平和質量。

有利于推進新型工業化的進程。有利于農業經濟結構的調整, 保護生態環境, 建設生態農業。

中國從自己的發展實踐中深刻認識到：每個國家的發展都是一個持續的過程，今天的發展既是昨天發展的繼續，又是明天發展的基礎。要實現國家發展的長遠目標，在制定發展規劃、選擇發展戰略、確定發展道路和實施發展舉措時，必須既考慮眼前的發展要求，又考慮未來的發展需要，既著力改善民眾的現實生活，又重視發展的長遠利益。為了推進合作共贏、實現可持續發展，我們應該在以下幾個方面作出努力。

第一，支持和推動發展中國家更好地發展，努力保持全球經濟穩定增長。發展是解決發展中國家各種問題的根本之策，也是解決全球各種問題的基礎條件。要推進合作共贏、實現可持續發展，首先要積極推進發展中國家的發展，發達國家應該更多地關注和考慮廣大貧窮國家的需求，尤其要下氣力幫助發展中國家加快發展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發展差距。這是實現合作共贏的必然要求，也是實現可持續發展的必然要求。促進發展中成員的發展，應該成為亞太經合組織的一項重要任務。發達國家應切實減免發展中國家的債務，增加對他們的不附加條件的官方援助；應幫助發展中國家加強人才資源開發，增強科技發展能力，挖掘市場潛力，使發展中國家形成自我發展的能力。應采取更為積極的措施改革國際經濟、貿易、金融體制，消除形形色色的貿易保護主義，為廣大發展中國家的發展創造良好的外部環境；應在平等的基礎上推進南北對話，同時廣泛開展南南合作，加強多種形式的經濟技術合作，減少經濟全球化可能給發展中國家帶來的風險，推動實現共同發展繁榮的目標。

第二，樹立和落實科學的發展觀，努力實現經濟社會全面進步和人的全面發展。經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果。在當今新的時代條件下，應該堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的發展。要以實現人的全面發展為目標，從廣大民眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要，讓發展的成果惠及全體人民。要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。要實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證世世代代永續發展。

第三，構建資源節約型的經濟發展模式，努力發展循環經濟。人類發展的歷史經驗表明，發展絕不能以浪費資源、破壞環境為代價。否則，將使人們付出沉重代價，最終也會危及發展本身。發展要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的道路。要注重優化經濟結構，轉變增長方式，大力抓好資源的節約和綜合利用，提倡綠色生產方式、生活方式、消費方式，實現自然生態系統和社會經濟系統的良性循環。要在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程和全面節約的管理制度，構建資源節約型國民經濟

體系和資源節約型社會。良好的生態環境是實現社會生產力持續發展和提高人們生存質量的重要基礎。要尊重自然規律，根據自然的承載能力和承受能力規劃經濟社會發展，同時要積極開展生態環境保護和建設，降低污染物排放，加強對廢棄物的再次利用，加快治理環境污染和促進生態修復，保護生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強國際經濟技術合作，努力創造公平合理的競爭環境。世界的持久和平和持續發展，必須建立在經濟增長的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎上。世界各國相互學習和借鑒發展的經驗，加強資金、先進技術、管理經驗和人才資源等領域的交流和合作，對推動各國各地區經濟發展具有重要意義。要廣泛開展國際合作，進一步開放市場，放開技術出口限制，繼續推進貿易和投資自由化，消除各種貿易壁壘。要通過平等協商、求同存異，建設開放的以規則為基礎的多邊貿易體制。亞太經合組織應該繼續推進茂物目標的實現，按照世貿組織規則和亞太經合組織原則，積極開展雙邊和區域自由貿易安排，加快本地區經濟發展，增強共同抵御經濟風險的能力。要加強各國企業界的交流，支持企業更加主動地開拓對方市場，積極探索高新技術領域的合作，擴大相互投資。要擴大國際經濟決策的基礎，使發展中國家充分參與國際經濟決策和合作。

同時，可持續發展不僅僅是經濟問題，單純追求產值的經濟增長不能體現發展的內涵。可持續發展的觀念認為，世界各國的發展階段和發展目標可以不同，但發展的本質應當包括改善人類生活質量，提高人類健康水平，創造一個保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會環境。這就是說，在人類可持續發展系統中，經濟發展是基礎，自然生態保護是條件，社會進步才是目的。而這三者又是一個相互影響的綜合體，只要社會在每一個時間段內都能保持與經濟、資源和環境的協調，這個社會就符合可持續發展的要求。顯然，在新的世紀里，人類共同追求的目標，是以人為本的自然—經濟—社會復合系統的持續、穩定、健康的發展。

第四篇：循環經濟與生態文明

循環經濟與生態文明

循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，它要求遵循生態學規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧納入到自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。循環經濟以生態工業鏈為發展主線，以生態工業園為發展載體，以清潔生產為重要手段，以追求物質資源減量化為內在要求，以經濟與生態的協同發展為根本目標。因此，循環經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟模式的根本變革，發展循環經濟是實施可持續戰略的必然選擇和重要保證。

發展循環經濟對建設生態文明的重要性

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，是我國社會未來發展的重大選擇。建設生態文明的根本目的是優化自然生態，保護我們的生存環境，化解經濟社會發展瓶頸，實現經濟發展與環境雙贏，造福人類。

發展循環經濟是建設生態文明的重要途徑。黨的十八大報告在“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”中將建立資源循環利用體系作為全面建成小康社會的目標之一，在“加快轉變經濟發展方式”中提出要“更多依靠節約資源和循環經濟推動”，在“大力推進生態文明建設”中提出要“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”“推進水循環利用，建設節水型社會”，同時著重強調要“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。這充分表明，發展循環經濟不是簡單的綜合利用問題，而是關系到國家經濟社會發展的一項重大戰略任務，應當將其上升為國家政策，從生產、流通、消費等各環節，從總體全局的高度來謀劃循環經濟工作，以推動轉方式調結構，推進生態文明建設進程。近年來，我國政府不斷擴大循環經濟理念的宣傳、立法及試點工作，目前已有廣西貴港國家生態工業園區、魯北生態工業化工園區、天津經濟技術開發區等成功范例。這些實踐表明，發展循環經濟，不僅可以實現“更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業”的愿景，也是轉變經濟增長方式由“三高一低”到“三低一高”的重要途徑，更是建設生態文明的基本要求。

發展循環經濟能夠提高資源產出率，進而推進生態文明建設。“資源產出率”是反映資源節約情況的綜合性指標，提高資源產出率是建設生態文明的突破口，編制科學全面的循環經濟評價指標體系對于推進生態文明建設具有重要意義。筆者認為，科學合理的資源產出率的宏觀評價指標應包括資源產出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標和廢物排放指標。其中資源產出指標包括主要礦產資源產出率和能源產出率；資源消耗指標包括單位國內生產總值能耗、單位工業增加值能耗、重點行業主要產品單位綜合能耗、單位國內生產總值取水量、單位工業增加值用水量、重點行業單位產品水耗、農業灌溉水有效利用系數；資源綜合利用指標包括工業固體廢物綜合利用率、工業用水重復利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標包括工業固體廢物處置量、工業廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量等。

發展循環經濟建設生態文明的路徑

抓好發展循環經濟的關鍵問題。現階段，我國粗放型經濟增長方式尚未根本改變，資源利用效率低的問題依然存在。實踐中，必須切實抓好兩方面的工作：一方面從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，削減廢物的產生量。因此，在我國發展循環經濟是產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業協調發展的有機統一。我國發展循環經濟應從企業、產業園區、城市和區域等四個層面展開。在企業層面，應要求其最大限度節約原材料和能源，削減廢物的產生數量；產業園區則采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的廢物作為另一個企業的原材料，達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化；循環型城市和循環型區域則應以污染預防為出發點，通過對生產和消費活動中物質能量流動方式的管理，創建“資源——產品——再生資源”的物質循環模式，實現對資源利用的“減量化、再利用、再資源化、去害化”。

建立有利于循環經濟發展的科學技術創新支撐體系。科學技術是發展循環經濟的決定性因素。必須建立與發展循環經濟相適應的創新體制，從重點研究領域、戰略方向和重大項目三個層次上加強布局和預研，促進在節能降耗、新材料、新資源開發、清潔生產和資源再生技術方面開展自主創新活動；先進的科學技術是循環經濟的核心競爭力，要建立以替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術為代表的綠色技術支撐體系。

加強循環經濟立法工作，提供有力的制度保障。循環經濟相關法律法規體系的建立，是促進循環經濟發展的重要手段和有力保障。要形成循環經濟法律體系的整體意識，以循環經濟促進法為基本依據，確定循環經濟在社會發展中的地位，明確政府、企業、公眾在發展循環經濟中的權利和義務。要突出自然環境與資源保護，堅決制止亂占土地、大興土木的行為。還應抓緊制定各類相關法律法規，如廢棄物循環法、再生資源回收管理條例、綠色采購法、廢舊家電回收管理辦法等，為發展循環經濟提供法律支持。

第五篇：循環經濟發展計劃

謝政字【2010】24號

關于印發《謝集鄉2010循環經濟工作計劃》的通知

各村委會、鄉直各單位：

《謝集鄉2010循環經濟工作計劃》已經鄉黨委擴大會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

謝集鄉人民政府

2010年3月12日

謝集鄉2010循環經濟工作計劃

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全鄉人民的共同努力下，全鄉的綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。但在經濟發展中還存在著一些問題：

1、經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變

2、資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

3、環境容量有限，生態環境形勢依然嚴峻

4、土壤污染較為突出

三、循環經濟規劃設想

要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發展觀，逐步建立具有我鄉特色的循環經濟體系，現結合我鄉實際，制定我鄉2010年循環規劃：

（一）指導思想

牢固樹立和落實科學發展觀，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創新為動力，遵循市場經濟規律與生態規律，將資源利用和環境保護融入經濟發展和社會建設之中，大力發展循環經濟，努力構建資源節約型、環境友好型社會。

（二）發展目標

到2010年底，初步形成循環經濟發展的推進機制，資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業結構趨向合理，經濟運行質量和效益顯著提高。

（三）發展重點

一是建立立體種植、養殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養殖業結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業生態系統內的物質循環利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。

三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。

四是構建資源節約型社會，推進小城鎮建設進程。引導人口和產業集聚，優化城鎮布局，集中建設基礎設施，減輕環境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態城鎮體系。建設資源節約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。