第一篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成 一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實際操作原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于上世紀(jì)60年代，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的，他把我們的生存空間看作是一個宇宙空間，我們在這個空間里頭資源量非常有限，怎么樣使得資源充分利用起來，讓它發(fā)揮最大的效益，同時減少對環(huán)境的污染，我們要采取一些具體的辦法解決，這個辦法就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一個是減量化原則，第二個就是再利用原則，就是我們產(chǎn)生的廢物要進(jìn)行再利用，作為下一個環(huán)節(jié)的資源利用，第三個是循環(huán)利用，要形成一個生物性質(zhì)的一個循環(huán)鏈。這樣的話它主張在生產(chǎn)和消費中以最小的成本追求最大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，所以說它是一種新型的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循環(huán)率的特征，讓所有物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響降低到最低限度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種節(jié)約型和可持續(xù)的發(fā)展模式，是可持續(xù)社會具體實現(xiàn)的一個手段。

自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。我國只到最近十多年才引進(jìn)這個概念。

所謂“可持續(xù)發(fā)展”，就是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！眻猿忠匀藶楸镜娜?協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理 好人口,資源,環(huán)境之間的關(guān)系,是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào),推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展道路.隨著世界人口持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 人類對資源的需求日益增加和大規(guī)模的開采消耗, 導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭, 淡水資源緊缺。石油等能源價格上漲, 土地資源及礦產(chǎn)資源掠奪性破壞嚴(yán)重。維護(hù)地球資源、維護(hù)生物多樣性, 以確保資源的可持續(xù)利用。環(huán)境方面: 主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動社會全面進(jìn)步的必然要求。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變, 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展, 提高人民的生活水平和質(zhì)量。

有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

中國從自己的發(fā)展實踐中深刻認(rèn)識到：每個國家的發(fā)展都是一個持續(xù)的過程，今天的發(fā)展既是昨天發(fā)展的繼續(xù)，又是明天發(fā)展的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)國家發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實施發(fā)展舉措時，必須既考慮眼前的發(fā)展要求，又考慮未來的發(fā)展需要，既著力改善民眾的現(xiàn)實生活，又重視發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。為了推進(jìn)合作共贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該在以下幾個方面作出努力。

第一，支持和推動發(fā)展中國家更好地發(fā)展，努力保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。發(fā)展是解決發(fā)展中國家各種問題的根本之策，也是解決全球各種問題的基礎(chǔ)條件。要推進(jìn)合作共贏、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要積極推進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該更多地關(guān)注和考慮廣大貧窮國家的需求，尤其要下氣力幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發(fā)展差距。這是實現(xiàn)合作共贏的必然要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。促進(jìn)發(fā)展中成員的發(fā)展，應(yīng)該成為亞太經(jīng)合組織的一項重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實減免發(fā)展中國家的債務(wù)，增加對他們的不附加條件的官方援助；應(yīng)幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)人才資源開發(fā)，增強(qiáng)科技發(fā)展能力，挖掘市場潛力，使發(fā)展中國家形成自我發(fā)展的能力。應(yīng)采取更為積極的措施改革國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制，消除形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，為廣大發(fā)展中國家的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上推進(jìn)南北對話，同時廣泛開展南南合作，加強(qiáng)多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少經(jīng)濟(jì)全球化可能給發(fā)展中國家?guī)淼娘L(fēng)險，推動實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)。

第二，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。在當(dāng)今新的時代條件下，應(yīng)該堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從廣大民眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證世世代代永續(xù)發(fā)展。

第三，構(gòu)建資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。人類發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展絕不能以浪費資源、破壞環(huán)境為代價。否則，將使人們付出沉重代價，最終也會危及發(fā)展本身。發(fā)展要堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，大力抓好資源的節(jié)約和綜合利用，提倡綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)

體系和資源節(jié)約型社會。良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和提高人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要尊重自然規(guī)律，根據(jù)自然的承載能力和承受能力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時要積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，降低污染物排放，加強(qiáng)對廢棄物的再次利用，加快治理環(huán)境污染和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。世界的持久和平和持續(xù)發(fā)展，必須建立在經(jīng)濟(jì)增長的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎(chǔ)上。世界各國相互學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)展的經(jīng)驗，加強(qiáng)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才資源等領(lǐng)域的交流和合作，對推動各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要廣泛開展國際合作，進(jìn)一步開放市場，放開技術(shù)出口限制，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，消除各種貿(mào)易壁壘。要通過平等協(xié)商、求同存異，建設(shè)開放的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)茂物目標(biāo)的實現(xiàn)，按照世貿(mào)組織規(guī)則和亞太經(jīng)合組織原則，積極開展雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易安排，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。要加強(qiáng)各國企業(yè)界的交流，支持企業(yè)更加主動地開拓對方市場，積極探索高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大相互投資。要擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)，使發(fā)展中國家充分參與國際經(jīng)濟(jì)決策和合作。

同時，可持續(xù)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，單純追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長不能體現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念認(rèn)為，世界各國的發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)可以不同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，自然生態(tài)保護(hù)是條件，社會進(jìn)步才是目的。而這三者又是一個相互影響的綜合體，只要社會在每一個時間段內(nèi)都能保持與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，這個社會就符合可持續(xù)發(fā)展的要求。顯然，在新的世紀(jì)里，人類共同追求的目標(biāo)，是以人為本的自然—經(jīng)濟(jì)—社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的的同時，又能夠保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源及其環(huán)境，使人類的后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

地球上每一秒有2.4個新生命誕生，每一秒，生產(chǎn)28.6噸金屬，4臺電視機(jī)，1.3輛汽車，每一秒世界交易總額為240000美元，每一秒排放762噸二氧化碳，減少0.6公頃森林，而對于中國，每一秒增加78平方公里沙漠。以這種速度發(fā)展，到2100年需要4個地球才能滿足人類的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展不再是發(fā)達(dá)國家的理念，而是所有人必須正視的問題。

我國是一個人口眾多、國土遼闊、人均資源量極低的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長模式依然是粗放型，如不尋求精細(xì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長就會后勁乏力，難以維持較快的增長。因此，我國要融入世界經(jīng)濟(jì)體系，就必需發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的，如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬噸，相當(dāng)于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色金屬、造紙工業(yè)1/3以上的原料來自再生資源。

中華民族是可持續(xù)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的鼻祖，科學(xué)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想都暗合了中國的傳統(tǒng)哲學(xué)思維，即“天人合一”，人與自然和諧的思想。中國古代的“天人合一”思想，是一種極其重要的思維模式，在中國傳統(tǒng)文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我國傳統(tǒng)文化的基本精神和精華所在?？梢哉f，“天人合一”的哲學(xué)思想是當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的雛形。我國古代思想家認(rèn)為天與人、自然界與人是相通的 ,可以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ,即“天人合一”。而中國生態(tài)智慧的核心思想就是“天人合一”?！独献印分械?5章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人與自然的和諧統(tǒng)一。它貫穿于中華民族“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”的體系，融會在三大思想傳統(tǒng)儒家、道家、佛家中，構(gòu)成了中華文化的深層底蘊(yùn)。依靠這些對天時、地利、人和之間的藝術(shù)把握，依靠物質(zhì)循環(huán)再生、社會協(xié)調(diào)共生和個體修身養(yǎng)性自我調(diào)整的較為完整的生態(tài)觀，中國維持著相當(dāng)穩(wěn)定的社會和生態(tài)系統(tǒng)，華夏文明生命力極其旺盛?？梢哉f中國文化是以“天人合一”為主導(dǎo)的文化。

與西方一度出現(xiàn)的功利主義的向大自然無度索取的傾向不同，中國的傳統(tǒng)哲學(xué)思想認(rèn)為，人類向大自然索取資源時，必須采取節(jié)制的態(tài)度才能維持生態(tài)平衡，維持大自然資源不致遭到毀滅性的破壞。在人類自然生長發(fā)育過程中，也要有節(jié)制，才能正常生長。沒有節(jié)制，就會走向毀滅，這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則。人類更是逐漸認(rèn)識到要節(jié)制資源索取，要自覺地克制占有欲，克制無窮索取的欲望。那么所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，也就是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動的總稱。通俗地講，減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費等過程中采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等手段盡量減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用，就是將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；資源化，就是直接將廢物作為原料進(jìn)行利用或者對廢物進(jìn)行再生利用。

“如果你乘飛機(jī)旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度電，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳??”曾幾何時，我們的生活開始用“碳”來計算。2010年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展有了新的解釋：低碳?！暗吞忌鐣?、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環(huán)?！薄暗吞季W(wǎng)絡(luò)”、“低碳社區(qū)”——各行各業(yè)蜂擁而上統(tǒng)統(tǒng)冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚?！暗吞家蛔濉闭宰约荷罴?xì)節(jié)的改變證明：氣候變化已經(jīng)不再只是環(huán)保主義者、政府官員和專家學(xué)者關(guān)心的問題，而是與我們每個人息息相關(guān)。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一種理想，更是一種值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活態(tài)度。越來越多的低碳族的出現(xiàn)預(yù)示著中國可持續(xù)發(fā)展的新篇章。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。2010年8月，發(fā)改委確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點工作。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認(rèn)識；更主要的是，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國家，他們的發(fā)展可以擺脫對高碳能源生產(chǎn)和消費的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護(hù)這個議題上。國內(nèi)提出低碳經(jīng)濟(jì)的時間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數(shù)人來說還不知所云。雖然基本國情和發(fā)展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實也說明我國不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護(hù)全球環(huán)境是人類的共同責(zé)任；統(tǒng)計指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲

用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬噸二氧化碳。

總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國建設(shè)兩型社會的重要內(nèi)容。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，“節(jié)能減排”不是口號，而是實踐，政府、企業(yè)以及社會公眾的參與被看做是“三足鼎立”的推動力量。近年來，中國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面采取了一系列政策措施，并取得顯著成效。但“節(jié)能減排”并不是只靠政府去做，需要各種社會力量在這項工作中扮演重要角色?？沙掷m(xù)發(fā)展不能只是口號，需要實際行動支持。技術(shù)上的進(jìn)步加上民眾意識的轉(zhuǎn)變，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國家的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

第三篇：綠色包裝與包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)及包裝可持續(xù)發(fā)展

綠色包裝與包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)及包裝可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)、走綠色發(fā)展之路，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的新模式。胡鞍鋼指出：所謂綠色發(fā)展之路，就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，即更加積極的、以人為本的可持續(xù)發(fā)展之路。John Knott of Charleston認(rèn)為綠色發(fā)展就是“回歸一種結(jié)合新技術(shù)，對氣候、地理、文化影響良好的發(fā)展方式”。顯然，“綠色發(fā)展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程，實現(xiàn)人與自然的和諧共處和共同進(jìn)化“綠色發(fā)展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程，實現(xiàn)人與自然的和諧共處和共同進(jìn)化。

綠色發(fā)展中“綠色”的涵義與“可持續(xù)”、“可持續(xù)發(fā)展”是分不開的。1987年，挪威首相布倫特蘭夫人代表“世界環(huán)境與保護(hù)委員會”在報告《我們共同的未來》中正式明確提出了可持續(xù)發(fā)展觀，指出可持續(xù)發(fā)展是“在不危及后代人需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求”。可持續(xù)發(fā)展觀包涵著兩個重要的原則，一個是一代人對下一代人所負(fù)有的責(zé)任，另一個是社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)之間的相互依賴性。因此綠色發(fā)展的涵義包涵著多方面的內(nèi)容：（1）社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)之間保持平衡；（2）世界能源具有有限性；（3）城市建設(shè)者、決策者、管理者、使用者之間的相互協(xié)作、共同承擔(dān)；（4）維護(hù)人類代際平等；（5）尊重人類的同時也尊重自然；（6）將能源高效利用、彈性設(shè)計和可循環(huán)使用的材料相結(jié)合；（7）保護(hù)城市居民不受污染物危害。

人類社會是在同環(huán)境的斗爭中誕生和發(fā)展起來的。人類在誕生以后很長的歲月里，只是自然食物的采集者和捕食者，人類對環(huán)境的影響和動物對環(huán)境的影響的區(qū)別不大。那時的人類主要是以生活活動，以生理代謝過程與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，只利用環(huán)境，很少有意識地改造環(huán)境。那時的環(huán)境問題主要是因為人口的自然增長，亂采亂捕，濫用資源，從而造成生活資料缺乏引起饑荒。為了解除這一環(huán)境威脅，人類曾被迫學(xué)會吃一切可能吃的東西，或是被迫擴(kuò)大自己的生活領(lǐng)域，學(xué)會適應(yīng)在新的環(huán)境中生活的本領(lǐng)，逐步認(rèn)識到發(fā)展生產(chǎn)力、改革生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)率的必要性，開始有意識地改造環(huán)境，以創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和近代大工業(yè)的出現(xiàn)，使原來建立在個人才能、技巧和經(jīng)驗之上的小生產(chǎn)逐步被大生產(chǎn)所代替，大幅度地提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)了人類利用和改造環(huán)境的能力，大規(guī)模地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu)，從而改變了環(huán)境中物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)，擴(kuò)大了人類的活動領(lǐng)域，豐富了人類的物質(zhì)生活條件。與此同時也帶來了新的環(huán)境問題。如果說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是生活資料的生產(chǎn)，它在生產(chǎn)和消費中所排放的“三廢”是可以納入生物循環(huán)而迅速凈化、重復(fù)利用的話。那么工業(yè)生產(chǎn)則主要是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，將大量深埋在地下的礦物資源開采出來，以及將人工合成的高分子化合物投入到環(huán)境之中，產(chǎn)生的“三廢”中的大多數(shù)是人類所不熟悉、難以生物降解的。因此，相對于農(nóng)業(yè)來說，工業(yè)造成的環(huán)境問題是以環(huán)境污染為主，是范圍較廣、影響較深遠(yuǎn)的前所未有的新問題。

人類與環(huán)境的關(guān)系主要是通過人類的生產(chǎn)和消費活動表現(xiàn)出來的。人類的生產(chǎn)和消費活動就是人類與環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換活動，人類通過生產(chǎn)活動從環(huán)境中以資源的形式獲得物質(zhì)、能量和信息，其間產(chǎn)生的“三廢”向自然界大量排放，同時人類還通過消費活動再以“三廢”的形式排向環(huán)境。因此，無論是人類的生產(chǎn)活動，還是消費活動無不受環(huán)境的影響，也無不影響環(huán)境，其影響的性質(zhì)、深度和規(guī)模則是隨著環(huán)境條件的不同而不同，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展的。

人類的發(fā)生和發(fā)展不僅受生物規(guī)律的支配，而且更受社會規(guī)律的制約。自然環(huán)境畢竟是按自己的規(guī)律發(fā)生和發(fā)展的，因此在自然環(huán)境的客觀屬性和人類的主觀要求之間，在自然環(huán)境的客觀發(fā)展過程和人類有目的的活動過程之間，不可避免地存在著矛盾。但如果這種矛盾全面和尖銳地產(chǎn)生和爆發(fā)，則將形成嚴(yán)重的環(huán)境問題并危及自然和生態(tài)，最終威脅人類的生存和發(fā)展。

地球生態(tài)系統(tǒng)支撐生命和生物體，包括居住于其中的人類。與之相聯(lián)系的一個確定的事實是，我們每一個人的幸福都與世界的生態(tài)現(xiàn)狀相聯(lián)系。正如一位科學(xué)家所警告的：常識告訴我們，如果我們毀壞地球，我們將會有悲慘的遭遇。人類導(dǎo)致了嚴(yán)重的、甚至不可挽回的環(huán)境破壞，將給人類帶來越來越多的的災(zāi)難，比如全球變暖導(dǎo)致的嚴(yán)重的破壞性的風(fēng)暴，臭氧層破壞引發(fā)的皮膚癌，稀缺的自然資源引發(fā)的戰(zhàn)爭等等。一項世界觀察研究所的研究報告指出：根據(jù)我們?nèi)祟悳?zhǔn)備接受的痛苦和生物貧困的程度，我們僅有一代或兩代（20-40年）的時間來改造我們自己。我們必須這么做，因為無論從哪一方面衡量，我們的世界都處于普遍的生態(tài)衰退的狀態(tài)中。

嚴(yán)酷的事實迫使人類對自己對待自然界的態(tài)度做一次全面的反省。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，是對人與自然關(guān)系在認(rèn)識上不斷升華的結(jié)果。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新經(jīng)濟(jì)運行模式。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式，表現(xiàn)為資源—產(chǎn)品—再生這一最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的路線圖，做到生產(chǎn)和消費效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動的三個重要層面上，分別通過運用3R原則實現(xiàn)三個層面的物質(zhì)循環(huán)流動：企業(yè)層面（小循環(huán)）、區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）、社會層面（大循環(huán)）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面的實踐，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的理念和實踐。它是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想設(shè)計生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過程，促進(jìn)本企業(yè)內(nèi)部原料和能源的循環(huán)利用。企業(yè)是資源消耗和產(chǎn)品形成的地方，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須從每個企業(yè)人手，貫徹低消耗、高利用和低排放的思想。這是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會的基礎(chǔ)和根本，具體落實在產(chǎn)品的綠色化和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綠色化，也就是實現(xiàn)綠色發(fā)展。

包裝工業(yè)也同其它工業(yè)一樣，在促進(jìn)商品繁榮、提高人民生活水平、推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著重大的作用，同時通過保護(hù)產(chǎn)品，提高物流效率和減少浪費，具有環(huán)境正面效應(yīng)，但不可否認(rèn)的是其也給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)：（1）產(chǎn)品生命周期短，多數(shù)產(chǎn)品一次性使用后即成為廢棄物，屬于資源消耗性產(chǎn)業(yè)；（2）隨著人民消費水平提高，包裝廢棄物在城市生活垃圾中所占比重越來越大，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，已在重量上占到1/3，在體積上占到1/2；在我國，重量上也已占到15～20%，在體積上占到30%，包裝廢棄物年產(chǎn)生量達(dá)到0.4億噸；在包裝廢棄物中，不可降解的塑料垃圾更形成刺目的“白色污染”，對環(huán)境造成“視覺污染”和“潛在危害”，后者通過環(huán)境介質(zhì)──大氣、水體和土壤，參與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和生物食物鏈，對環(huán)境和人身健康具有潛在的、長期的危害性；（3）由于實行粗放式生產(chǎn)，所以包裝工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量排出“三廢”，尤以紙包裝的制漿造紙生產(chǎn)、金屬包裝的涂裝及打磨工藝、玻璃包裝的熔融成形、塑料包裝的原料采掘為甚；（4）大量的包裝廢棄物和城市生活垃圾填埋處置需要占地，歐美等國最初均在山谷和凹地建設(shè)填埋場處置垃圾，但是年復(fù)一年，可供填埋使用的土地越來越少，無法繼續(xù)消納如此多的包裝廢棄物和城市生活垃圾。

包裝工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要部門（總產(chǎn)值在我國40個行業(yè)中已居第15位），必須大力克服有悖于可持續(xù)發(fā)展的作法，努力實行清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和綠色包裝材料，盡力減少對環(huán)境的“三廢”排放；同時堅決糾正過分包裝，大力開展包裝廢棄物回收利用，讓廢棄資源再資源化，努力延長包裝產(chǎn)品的生命周期，使包裝工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于實現(xiàn)綠色包裝和包裝業(yè)的綠色化發(fā)展。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵 循環(huán)經(jīng)濟(jì)（cyclic economy）是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進(jìn)行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指通過廢棄物的再利用、再循環(huán)等社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論意蘊(yùn)具體表現(xiàn)為以下幾方面：從經(jīng)濟(jì)倫理層面，人類中心主義轉(zhuǎn)生態(tài)中心主義，體現(xiàn)出人類社會與自然環(huán)境之間關(guān)系的演化：即從崇拜自然、征服自然到協(xié)調(diào)自然，從環(huán)境屈從、環(huán)境破壞到環(huán)境友好；從經(jīng)濟(jì)增長模式層面，在要素投入上從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，從財務(wù)資本節(jié)約型到自然資本節(jié)約型；在經(jīng)濟(jì)效益上從粗放式的價值轉(zhuǎn)移到集約式的價值創(chuàng)造；在經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面，從物本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?自然為本的經(jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)；在技術(shù)運用層面，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的減物質(zhì)化和生態(tài)化。由此可見，資源減量化不是簡單的減物質(zhì)化，而是對傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)學(xué)理念的全面和深刻改變。

2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征與基本原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以生態(tài)思維作為經(jīng)濟(jì)活動全過程的總體設(shè)計，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動和物質(zhì)循環(huán)，做到綜合、反復(fù)利用資源。它具有以下特征：

1.開放性 我們通常把循環(huán)經(jīng)濟(jì)稱之為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)的是一種閉合喜歡理念，但實際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這種閉合是從微觀角度或小范圍角度而言的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有開放性。

2.物質(zhì)流動的多重循環(huán)性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律和模式，組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，最大限度地追求廢棄物的零排放。

3.科技的先導(dǎo)性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)是以科技支撐為先決條件的。依靠科技進(jìn)步，積極采用綠色化的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。

4.綜合利益的統(tǒng)一性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在遵循自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在獲取等量物質(zhì)和效用的過程中，實現(xiàn)向自然界索取的資源最小化、向社會提供的效用最大化、向生態(tài)環(huán)境排放的廢棄物趨零化，使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.全社會的參與和全人類的合作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要使其發(fā)展，光靠企業(yè)的努力是不夠的，還需要政府提供財政和政策上的保障，以及廣大公眾的參與和支持。只有通過企業(yè)、消費者和政府的共同努力以及全民參與，才能達(dá)到社會效益最大化。與此同時，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的是資源環(huán)境這一全人類的問題，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開全人類的通力合作。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可稱是一種綠色經(jīng)濟(jì)，“點綠成金”的經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展遵循以下基本原則：

1.大系統(tǒng)分析的原則 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全面地分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)，它是在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會與科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)中，研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，使生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。任何經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都需從自然界取得原料，并向自然界排出廢物，而自然資源是有限的，生態(tài)系統(tǒng)的承載能力也是一定的，如果不把人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境作為一個大系統(tǒng)來考慮，就會違反基本客觀規(guī)律。

2.實現(xiàn)綠色核算的原則

綠色核算是把經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算聯(lián)系起來，將生產(chǎn)活動與環(huán)境的雙向影響納入到企業(yè)財務(wù)核算體系中，形成與原財務(wù)核算體系對應(yīng)的綠色核算體系。在進(jìn)行綠色核算時，產(chǎn)品成本包括生產(chǎn)成本和生態(tài)成本兩個方面，生態(tài)成本主要由環(huán)境資源耗減的評估價值量、環(huán)境保護(hù)費用、資源的恢復(fù)成本、再生成本、環(huán)境資源的替代成本以及機(jī)會成本等方面組成。

3.資源綜合利用原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)所指的“資源”不僅是自然資源，而且包括再生資源；所指的“能源”不僅是一般能源，如煤、石油、天然氣等，而且包括太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮艿染G色能源。并且倡導(dǎo)盡可能多利用這些綠色能源，注重推進(jìn)資源、能源節(jié)約、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)，以便把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。做到人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

4.盡可能利用高科技原則

盡可能以知識投入來替代物質(zhì)投入，目前稱為高技術(shù)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以大量減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。

5.把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

6.建立綠色GDP統(tǒng)計與核算體系的原則

建立企業(yè)污染的負(fù)國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計指標(biāo)體系，即從工業(yè)增加值中減去測定的與污染總量相當(dāng)?shù)呢?fù)工業(yè)增加值，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點來核算。這樣可以從根本上杜絕新的大污染源的產(chǎn)生，并有效制止污染的反彈。7.建立綠色消費制度的原則

以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用，或者使用可降解的一次性用具。

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究不斷深入，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則上出現(xiàn)了許多新的說法，如“4R”、“5R”、“6R”原則，除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復(fù)”、“重組化”等，這些原則是針對某些不同層次或領(lǐng)域提出的更加具體、具有針對性的原則，但它們都只是“3R”原則的變體，它們在本質(zhì)上是一致的，但“3R”原則更具基本性和普遍性。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

2.2.1 可持續(xù)發(fā)展定義和內(nèi)涵 在歷史上的大部分時間里，地球為人類提供了生活的必需品，吸收了人類的廢物并重新補(bǔ)充自身。現(xiàn)在，不斷增長的人口和技術(shù)改變了這一切。我們正在耗盡地球的承載能力。不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題、生態(tài)破壞和環(huán)境災(zāi)難，促使人類深刻反思。1962年著名的自然歷史學(xué)家蕾切爾-卡森發(fā)表了令人深思的《沉默的春天》，最早提出了可持續(xù)發(fā)展一詞，1972年羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》，其中指出如果不改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，人類社會的增長會遇到自然資源和環(huán)境的極限，到最后將導(dǎo)致社會的大崩潰。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在題為《我們共同的未來》的報告中，第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。即在不損害未來一代需求的前提下，滿足當(dāng)代人的需求。我國學(xué)者比較一致認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的完整的定義是：不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又并損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國家的人群滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包含了兩方面的內(nèi)容：可持續(xù)性和發(fā)展。持續(xù)一詞來源于拉丁語，意思是維持下去或者保持繼續(xù)提高。對于資源和環(huán)境來說，持續(xù)指的是保持或延長資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，意味著使自然資源的利用不應(yīng)該影響后代人的生產(chǎn)與生活。2.2.2 可持續(xù)發(fā)展的特征和意義

可持續(xù)發(fā)展是一個綜合動態(tài)的概念。首先，可持續(xù)發(fā)展在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個綜合的概念，它不僅涉及當(dāng)代的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)，還涉及到與后代的和國家或地區(qū)之間的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的沖突。其次，可持續(xù)發(fā)展也是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展三個方面?？沙掷m(xù)發(fā)展一是以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；二是以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提；三是以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也不僅是社會問題或者生態(tài)問題，而是三者相互影響的綜合體。最后，可持續(xù)發(fā)展是一個動態(tài)的概念?？沙掷m(xù)發(fā)展并不是要求某一種經(jīng)濟(jì)活動永遠(yuǎn)運行下去，而是要求不斷地進(jìn)行內(nèi)部的和外部的變革，即利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動剩余利潤中的適當(dāng)部分再投資于其他生產(chǎn)活動，而不是被盲目地消耗掉。

可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。它不是一般意義上所指的一個發(fā)展進(jìn)程要在長時間上連續(xù)運行，不被中斷，而是特別指出環(huán)境和自然資源的長期承載能力對發(fā)展進(jìn)程的重要性以及發(fā)展對改善生活質(zhì)量的重要性。

可持續(xù)發(fā)展的概念從理論上結(jié)束了長期以來把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)環(huán)境與資源相互對立起來的錯誤觀點，并明確指出了它們應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系和互為因果的。廣義的可持續(xù)發(fā)展是指隨著時間的推移，人類福利可以實現(xiàn)連續(xù)不斷地增加或者保持。2.2.3 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑

只有當(dāng)全部資本的存量隨著時間能夠保持一定的增長時，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。如果獲得收益的過程是通過使環(huán)境付出高額代價才得以實現(xiàn)，那它就不是可持續(xù)的。聯(lián)合國環(huán)境署研究認(rèn)為，可持續(xù)性需要;維持基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，保護(hù)基因多樣性和可持續(xù)地利用物種和資源。正如原世界銀行行長巴伯有一句精煉的話：和諧的生態(tài)就是良好的經(jīng)濟(jì)。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的一個核心問題是如何提高資源的利用率乃至永續(xù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源的配置效率。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放，它能有效地解決可持續(xù)發(fā)展的倆大障礙—環(huán)境污染和資源短缺。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)順理成章地成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想方法和首選模式。而其基礎(chǔ)和根本是實現(xiàn)產(chǎn)品綠色化和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。2.3包裝業(yè)綠色發(fā)展

2.3.1綠色包裝的定義和內(nèi)涵

包裝是保護(hù)商品在生產(chǎn)、運輸、貯存、銷售直到消費者手中整個過程安全的一種重要手段。它在長期發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)歷了四個階段：包裝落后—包裝改進(jìn)—過度包裝—適度包裝（綠色包裝）。我們現(xiàn)在處在第三階段向第四階段過渡，過度包裝已經(jīng)讓我們嘗到了苦頭。近年來，

第四篇：錢易 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

嘉賓介紹:錢易，女，中國工程院院士，我國著名的環(huán)境工程專家和環(huán)境教育家?，F(xiàn)任清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。錢易院士數(shù)十年來致力于研究開發(fā)適合我國國情的高效、低耗廢水處理新技術(shù)；對難降解有機(jī)物生物降解特性、處理機(jī)理及工藝技術(shù)進(jìn)行了卓有成效的研究工作。自“六五”計劃以來，主持或參加了多項國家科技攻關(guān)項目和自然基金項目，取得了一系列重大研究成果，贏得眾多科技獎項。近年來致力于倡導(dǎo)和推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，在參與立法、提出政策建議和建立示范省市方面做了大量工作。曾應(yīng)邀赴美國、荷蘭、英國、香港多所大學(xué)進(jìn)行講學(xué)?，F(xiàn)擔(dān)任中國科協(xié)副主席、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任，世界工程組織聯(lián)合會副主席，世界資源研究所顧問委員會委員等職。

各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！

大家知道，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了眾多的環(huán)境問題，人類面臨這些環(huán)境問題進(jìn)行了非常嚴(yán)肅的思考?；仡櫄v史，我們有三本書，三次大會，對環(huán)境進(jìn)行思考。1992年聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會，這次大會上制定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略議程，大家一致同意要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展最通俗的定義就是，既符合當(dāng)代人類的需求，又不致?lián)p害后代人滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本思想是我們不僅要注意經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，同時要注意追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。主要的標(biāo)志是資源能夠永續(xù)利用，保持良好的生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展追求的不僅僅是經(jīng)濟(jì)，還有社會進(jìn)步，人類在教育、健康和自由平等等方面的權(quán)利。中國的環(huán)境狀況如何，中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨什么新的挑戰(zhàn)，值得我們研究。剛才有領(lǐng)導(dǎo)講中國對水資源的人均擁有值和世界比都在50％以下，有的甚至不到10％。GDP在世界上占的份額和所有物耗占的份額不是很相稱。一美元GDP所消耗的能源中國是日本的11倍，差不多是美國的5倍。排放的污染中國和美國的水平相比，同樣的產(chǎn)品排放的污染我們要高出3倍到10倍。我們的環(huán)境污染可以說已經(jīng)到了觸目驚心的地步，全國七大江河水系經(jīng)

過監(jiān)測有40％是劣物類，最近報的數(shù)據(jù)是三分之一。有相當(dāng)多的城市飲用水源不合格，300多個城市調(diào)查的結(jié)果，我們達(dá)到2級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適合人類居住的不到50％。七大江河水系的水質(zhì)2000到2002年逐漸惡化，環(huán)境健康問題非常突出。環(huán)境問題同時也造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且將成為未來繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。西方社會一些學(xué)者發(fā)表了很多指標(biāo)體系，衡量我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是可持續(xù)發(fā)展。（幻燈片）說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是伴隨經(jīng)濟(jì)的消耗和污染的增加。

早在“十六”大時，黨中央提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，這個目標(biāo)很全面，包括GDP翻兩番，也包括民主法律制度更加完善，包括全民族各方面的素質(zhì)提高，也包括生態(tài)環(huán)境得到改善。最后一個目標(biāo)講的是要推動社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明發(fā)展的道路。十六屆三中全會也提出科學(xué)發(fā)展觀，2002年溫總理提出我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。如果我們資源生產(chǎn)率不變，我們會怎么樣，我們可以看到情景一，總的環(huán)境影響會增長4倍以上，如果資源生產(chǎn)率提高4倍，我們總的環(huán)境影響可以保持不變。假如我們想讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，資源消耗量有所降低，我們改善到50％，這時我們所需要提高的生態(tài)效率是8倍以上。能否做到8倍以上，我們看看歐盟15個國家的例子。15個國家從1980到2000年GDP一直保持增加，人口沒有增加，人均物質(zhì)消耗也沒有增長，總的物質(zhì)消耗也沒有增長。原因就是物質(zhì)利用效率隨著GDP一直在增長，依靠提高利用效率而不是依靠消耗物質(zhì)提高GDP，這在歐洲是減物質(zhì)化或者非物質(zhì)化。美國人均GDP非常高，人均物資消耗也非常高，但最近美國已經(jīng)出現(xiàn)了減物質(zhì)化的趨勢。德國人均GDP和人均物質(zhì)消耗都非常高，但減物質(zhì)化非?？欤菩醒h(huán)經(jīng)濟(jì)方面作出很多成績。中國人均GDP很低，人均物質(zhì)消耗也很低，可是我們?nèi)司镔|(zhì)消耗增加的趨勢非常明顯，這預(yù)示未來不可持續(xù)的前景。假如GDP漲到美國、德國一樣高，我們的物質(zhì)消耗

就無法滿足，中國沒有這么多資源，世界也沒有這么多資源。這方面，日本給我們作出了很好的榜樣，日本人均GDP很高，但物質(zhì)消耗遠(yuǎn)低于美國和德國，值得我們效仿。

中國在這方面又有很好的先例，我們從1980年到2000年，能源消耗增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP的增長，我們GDP翻兩番，能源消費只翻了一番，節(jié)能方面也作出很大的成績。但遺憾的是2000年以后我們的能源消耗又增加了。不管國內(nèi)和國外的經(jīng)驗，都說明我們要提高資源利用效率，減少污染排放，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，這不僅僅是非常必要的，也是完全可以實現(xiàn)的。新型工業(yè)化道路，或者西方人說的第二次工業(yè)革命有很多成功的例子，中國也在實踐中。而所有這些例子都可以包含在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇里，像清潔生產(chǎn)，通過合理選擇原料進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計，改造生產(chǎn)工藝，盡量采用循環(huán)系統(tǒng)，減少物料的消耗和污染排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在這基礎(chǔ)上得到更高層次的發(fā)展，把物流在人類經(jīng)濟(jì)活動中由資源—產(chǎn)品—污染物排放的線性經(jīng)濟(jì)改變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源的反饋式流程，過去我們是由高開采、低利用、高排放改變?yōu)榈烷_采、高利用、低排放。我們一定要最大限度減化，盡最大能力循環(huán)利用資源，把垃圾變成資源。這三個過程、三個原則都要做到無毒化、無害化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在三個層次上進(jìn)行，工廠和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，一組工廠和一組企業(yè)可以成立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，把生態(tài)和消費大系統(tǒng)一起實施，這是最高層次循環(huán)性的社會。比如綠色制造業(yè)，汽車裝備是制造業(yè)的一種，我參觀日本豐田公司，他們發(fā)行了最新型的動力汽車，每升汽油可以跑35公里，他們從汽車廢物中回收各種各樣有用的物質(zhì)。建筑工業(yè)革命推行綠色建筑，世界上也是風(fēng)起云涌，美國、德國、日本都在做這方面的工作，采用安全可靠的材料，另外最大限度采用可再生能源，特別是太陽能。建筑行業(yè)降低能耗的潛力很大，比如照明、空調(diào)。建筑行業(yè)減少資源消耗的潛力也很大，現(xiàn)在中國的城市化進(jìn)程非?？?，事實上改造以前的建筑可以節(jié)省很多的資源。另外建

筑中無用的面積很大，沒有功能的面積很大，也是浪費資源的表現(xiàn)。最后，真正要拆掉的房子，建筑材料還是可以重新再使用和回收的，使用廢舊的木材可以加工新的建材?；瘜W(xué)本來是重污染，而現(xiàn)在綠色化學(xué)，提倡最大限度減少化學(xué)品對人體健康的影響和生態(tài)環(huán)境的破壞。工業(yè)生態(tài)學(xué)世界上在研究，我們也在交流，所有的工業(yè)產(chǎn)品從獲取原材料到生產(chǎn)運輸銷售，整個的生命周期都要考慮生態(tài)的健康。

美國人有一個口號“從搖籃到墳?zāi)埂保稳萆芷冢F(xiàn)在改成了“從搖籃到搖籃”，就是說沒有任何東西應(yīng)該扔進(jìn)墳?zāi)?，都?yīng)該回收利用作為資源。一位美國教授說：城市是一個新的創(chuàng)造，我們建設(shè)城市用了大量自然資源，而這些資源所形成的產(chǎn)品或者建筑物，一旦淘汰時，它也是資源，不要只想到大自然挖掘資源。日本建造了很多生態(tài)鎮(zhèn)，但和我們的工業(yè)生態(tài)園區(qū)的概念不大一樣，主要是回收工廠，回收各類廢物、回收廢舊家電、飲料瓶。國際上德國、日本、美國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)再循環(huán)社會做了很多工作，有很完整的法制體系。我認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以取得“三贏”，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以保護(hù)環(huán)境和資源，同時有利于社會穩(wěn)定。因為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造很多新的就業(yè)機(jī)會，回收廢舊產(chǎn)品再利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括消費模式的改變，消費是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個很重要中的力量，傳統(tǒng)的消費模式是浪費資源、破壞環(huán)境的。比如城市里的交通，是單純依賴發(fā)展私人的小轎車，還是應(yīng)提倡以公共交通為主，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下應(yīng)該思考的問題。比如我們講到空調(diào)和采暖系統(tǒng)，還有高爾夫球場，從西方引進(jìn)的消費模式，但我們應(yīng)該思考在中國地少人多、水少的狀況下，我們是否適合在中國把高爾夫球場作為主要的消費模式，浪費土地、浪費水資源，造成化肥、農(nóng)藥的污染。政府機(jī)關(guān)、企業(yè)部門和各級學(xué)校、各種事業(yè)單位都應(yīng)該推行可持續(xù)消費。在中國不管什么場合，吃的都非常豐盛，這又造成一定程度的浪費。

生產(chǎn)模式和消費模式的改變，都要建立在環(huán)境倫理觀的基礎(chǔ)上，我們要尊重和善待自然，關(guān)心自己并且關(guān)心全人類，著眼當(dāng)前并且思慮未來。我們現(xiàn)在的問題都是因為人沒有正確對待自然界的生態(tài)系統(tǒng)、植物、動物和生態(tài)環(huán)境，也是因為我們只顧眼前，沒有看到中國的環(huán)境問題對國外環(huán)境的影響。另外，我們一定要考慮到子孫后代。環(huán)境倫理觀會決定人類的行為方式，如果是決策人物，就能決定你怎么制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策。如果你是企業(yè)家，決定你在企業(yè)中生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)。如果你是個人、消費者，決定你怎么消費，怎么過日子。我們不能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)完全等同再生利用，再生利用很重要，但我強(qiáng)調(diào)減量化放在最前面。減量化關(guān)注GDP增長，但更關(guān)注GDP的增長質(zhì)量。有很多GDP的增長不能全面反映，比如包裝品生產(chǎn)的GDP本身是浪費資源，造成環(huán)境污染的。還有低劣產(chǎn)品，本來建筑物故宮可以到500、600年，但現(xiàn)在一些建筑的壽命只有20、30年。雖然短壽命的建筑物創(chuàng)造的GDP比長壽命的建筑物創(chuàng)造得高，但浪費了資源，破壞了環(huán)境。我們要建立一個綠色的考核體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有非常廣泛、非常綜合的內(nèi)容，包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、個人消費等各方面。今天我們沒有講農(nóng)業(yè)，實際生態(tài)農(nóng)業(yè)是非常好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要各方面的創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，還有科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要通過各種各樣的手段、措施來實現(xiàn)，是法律的保障，科學(xué)技術(shù)的支持，需要進(jìn)行政策、理論方面的研究?！?1世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國人》的作者提出中國的成功經(jīng)驗是很多的，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就也值得憂慮。提高能源方面雖然有很多進(jìn)展，但我們沒有很好的開發(fā)風(fēng)能資源，太陽能的利用也不充分。他曾經(jīng)做過一個計算，如果中國跟美國人現(xiàn)在的消費水平一樣，比如到2030年或2050年，如果中國和美國一樣，小汽車將發(fā)展到11億輛，那時將沒有土地和馬路，也沒有那么多汽油供人們使用。他認(rèn)為我們需要正確的決

策，只有正確的決策才能保證中國有光明的未來。如果決策錯誤，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會出現(xiàn)無法控制的破壞因素。

3月份結(jié)束的兩會上，溫家寶總理的政府工作報告和“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)很好的回答了這些問題。在“十一五”中提出兩個很重要的目標(biāo)，一是GDP每年增長7.5％，二是能源在五年之內(nèi)單位GDP能耗將減少20％，主要污染物排放量減少10％。我們又要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，我認(rèn)為這樣的決策是非常正確的。大家要一起努力實施，我認(rèn)為推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是我們?nèi)鎸崿F(xiàn)小康社會的正確途徑，我愿意和大家一起共勉、努力，謝謝！

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)”。朱镕基總理在會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強(qiáng)調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產(chǎn)和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化；三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，使其不對環(huán)境帶來污染?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費等方面。

二、充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬噸，相當(dāng)于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節(jié)約代用量2000萬立方米，相當(dāng)于年消費量的20％。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強(qiáng)。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯出來?！熬G色壁壘”成為我國擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認(rèn)識，更要及時和巧妙應(yīng)對。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能源效率標(biāo)識制度、包裝物強(qiáng)制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認(rèn)制度等。

三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)

一是中央提出切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進(jìn)展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，是污染防治的最佳模式。