第一篇：生態經濟與可持續發展

環境工程071 賀艷坤 071302120

生態經濟與可持續發展

生態經濟學是一門從經濟學角度來研究由社會經濟系統和自然生態系統復合而成的生態經濟社會系統運動規律的科學，它研究自然生態和人類社會經濟活動的相互作用，從中探索生態經濟社會復合系統的協調和可持續發展的規律性。生態經濟就是經濟和環境協調可持續發展的思想為指導，按照生態學原理、市場經濟理論和系統工程方法，運用現代科學技術，形成經濟上和生態上的兩個循環。實現經濟、社會、資源、環境協調發展的現代經濟體系。發展生態經濟及符合國際國內經濟社會發展的大趨勢，也是中國實現可持續發展的必然選擇。

一、經濟生態學為可持續發展干提供理論基礎

生態經濟學認為，人和自然，即社會經濟系統和自然生態系統之間的相互作用可以形成三種狀態。

一是自然生態與社會經濟相互促進、協調和可持續發展狀態；二是自然生態與社會經濟相互矛盾、惡性循環狀態；

三是自然生態與社會經濟長期對立、生態和經濟平衡都被破壞的狀態。實際上，第三種狀態是第二種狀態的發展導致質變的結果，這兩種狀態都應稱為不可持續發展狀態；只有第一種才是目前被全世界共認的人類應選擇的“可持續發展”之路，才是既滿足當代人的需要又不危害后代人滿足其自身需要能力的發展狀態。所以，可持續發展是生態經濟社會復合系統協調互動狀態的功能體現，生態經濟學是指導人們形成這種“發展”狀態的理論基礎之一。

根據我國在八十年代已初步建立起的生態經濟理論體系，生態經濟學對指導可持續發展研究的深入和其戰略的實現可提供如下八個方面的理論基礎：

（一）關于人類對生存資料、享受資料、發展資料這三種不同層次的需要中都包括相應的經濟需要和生態需要的理論，能從本質上說明人類經濟社會發展應走既滿足當代人的需要又不危害后代人滿足其自身需要能力的道路的必要性。

（二）關于生態經濟社會復合系統循時發展的連續性等特點的論述，能啟發和促使每一代人在發展經濟和治理生態環境時，都既要考慮當代人的眼前利益，又要著眼于子孫后代的長遠利益，建立當代人和后代人之間合理的生態經濟利益關系，盡量為后代人留下良好的生態經濟社會綜合條件，實現可持續發展。

（三）關于要實現經濟系統、社會系統和生態系統之間協調發展的論述，可指導人們研究并建立可持續發展的經濟體系、可持續發展的社會體系和可持續發展的生態（資源與環境）體系。

（四）關于要科學合理地組織經濟再生產、人口再生產和生態環境再生產的理論，可指導人們合理地調節經濟增長速度、嚴格控制人口增長和提高人口素質、加大對生態環境再生產的勞動投入等，從而實現人口、資源、環境與經濟的協調和可持續發展。

（五）關于要同步提高經濟效益、社會效益和生態（環境）效益的論述，能指導人們以“三效益”指標為基礎逐步建立可持續發展的指標體系，進而引導人們以最少的勞動（活勞動和物化勞動）消耗取得最大的經濟效益和最優的生態效益、社會效益。

（六）關于經濟社會發展要與環境承載力相協調、實現生態經濟平衡的理論，能指導人們合理調節生態經濟社會復合系統的各項發展目標，使系統的各環節的物質流、能量流、信息流、人流和價值流有較平衡的輸入輸出能力，從而建立符合人類經濟、社會發展目標的人工生態平衡。

（七）關于建立生態經濟社會綜合效益都高的生產結構、流通結構、分配結構和消費結構的理論，能指導人們研究并建立資源節約和綜合利用型的產業結構與消費結構，盡快實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，實現人類社會的可持續發展。

（八）關于要實現生態經濟社會總資源的優化配置的理論，能指導一切資源配置者利用市場機制和政府宏觀調控相結合的手段，科學地建立其資源配置過程中的經濟、社會和生態三個方面的目標，做到在耗用盡量少的社會總資源的情況下，使生產的商品和提供的勞務盡量增多，盡量滿足社會不斷增長的經濟需要和生態需要，促進生態經濟社會復合系統形成可持續發展的功能狀態。

二、生態經濟理論學與可持續發展

在人與自然關系發生尖銳矛盾、整個人類社會陷入“生態困境”、社會發展失衡的嚴峻形勢下，世界上一切不同制度、不同國家的人們都在考慮社會發展的模式，即如何解決社會經濟發展與生態保護的統一問題。1992年6月，聯合國在巴西里約熱內盧召開了環境與發展的大會，通過了《里約宣言》，與會者一致承諾把可持續發展的道路作為國際社會邁向21世紀的戰略。在人類發展道路上豎起了一座新的里程碑。

可持續發展戰略的含義是指在不損害后代滿足其需要的前提下，追求一種最大限度地滿足當代人生產、生活需要的模式。人類作為自然界的主體，其生存和繁衍，只能依賴于自然環境這個客體。人類對自然環境的開發利用，既可以滿足當代人自身生產和生活的需要，又可能給生態系統和地球帶來威脅，給后人的生存和發展造成損害。因此，人類在從事經濟活動的同時，要加強環境建設，處理好人與自然協調發展的關系，使自然界能夠持續地滿足人類生存和繁衍的需要。

中國是一個發展中國家，目前正面臨著發展經濟和保護環境的雙重任務。1996年7月，江澤民同志在第四次全國環保會議上就環境保護與可持續發展作了透辟的分析，他指出：“在社會主義現代化建設中，必須把貫徹實施可持續發展始終作為一件大事來抓。可持續發展的思想最早源于環境保護，現在已成為世界許多國家指導經濟社會發展的總體戰略。經濟的發展，必須與人口、環境、資源統籌考慮，不僅要安排好當前的發展，還要為子孫后代著想，為未來的發展創造更好的條件，決不能走浪費資源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路”。發展生態經濟或無害于環境的經濟是人類經濟發展的必由之路，作為既為經濟所制約又為經濟所吁求的倫理就得重視對生態經濟的思考和研究。

生態經濟效益要求社會在考慮經濟效益時應考慮生態效益；在考慮生態效益時應考慮經濟效益，實現生態效益和經濟效益的和諧穩定的增長。生態效益體現了倫理學中眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的有機統一。生態經濟倫理的基本原則是可持續發展原則，它強調人類在追求生存與發展權利時應保持與自然或生態資源的和諧關系，強調當代人在創造和追求當今發展與消費時應承認并努力做到使自己的機會與后代的機會平等。

生態倫理學的產生和發展，既符合人類文化和文明發展的總趨勢、大方向，又符合新的歷史時期經濟與倫理相互支持、相互需要。生態與經濟相互制約、生態與倫理相互印證、相互幫助的文明機理和文化意蘊。研究生態經濟倫理學，能

在深層次上大力加強環境保護，強化公眾的生態經濟倫理意識，提升生態意識和轉化為生態道德情感，保持自然規律的穩定性，維護人與自然的和諧關系；將有助于在全社會范圍內普及和深化人們的生態經濟倫理觀念，特別是可持續發展戰略和人與環境和諧的觀念；有助于國家制訂環境保護方針、政策、理論、制度，確保經濟建設的有序、健康發展。

生態經濟倫理學是生態危機的必然產物。生態經濟倫理學的形成和發展，確立了人與自然和諧發展、共同進步的道德準則，反映了人類道德的進步，標志著人類認識世界和改造世界的實踐達到了一個新的高峰。在二十一世紀新的歷史發展時期,加強對生態倫理學的研究、宣傳和運用，讓生態倫理學學科從理論向實踐方面深入發展，直接關系到我們這一代和下一代甚至整個人類的前途和命運。為了當代人的幸福，更為了給子孫后代留下一個可持續發展的世界，我們應當積極行動起來，共同肩負起保護人類家園的歷史使命。

三、中國農業生態經濟與可持續發展

農業是一個與自然生態資源有直接關系，并建立在對他們加以利用的基礎上的生產，它的發展是人類生存的基本條件，擔負著為人們提供衣、食、住等基本生活資料和為國民經濟各部門的發展提供重要原料的雙重任務，它本身則是由農業生態系統和農業經濟系統交織而成的復雜系統。可持續發展是可持續性對發展的負效應從時間尺度和空間尺度上做了限定，其本質是對時間主體行為的規范，即：公平性、協同性和高效性。

中國農業自然資源的特點是：土地可墾率低，耕地面積小，這樣的耕地特點，決定了中國農業只能走不斷提高資源利用程度的路子，因此具有耕地復種指數高、單位面積產量較高、耕地利用集約度較高的特點。耕地肥力總的說來基本穩定，耕地生產力顯著提高，這從農業產量逐年上升的趨勢可以看出；土壤有機質含量及理化性狀也基本穩定，但局部地區耕地肥力有所下降，農田水利比較發達，1997年末有效灌溉面積5123.9萬公頃，有效灌溉率達到50%以上；中國的灌溉面積在所占的比例最高，但由于用水源的短缺，農區地下水超采面積在逐年增加。近40年來，主要地區農牧業生態系統、水域生態系統、林區生態系統有了很大變化，尤其是主要農區土壤結構得到明顯改善，系統生產力有了大幅度的提高，使得糧、棉、油等主要農產品的單位面積產量都增加了3倍以上。中國農業生態系統持續性能在逐年增強，一方面該系統的有機物質輸出在逐步穩定增長；另一方面，農業自然資源的數量和質量基本穩定，更重要的是該系統的抗逆性通過農田水利和農田林帶的建設而逐年得以提高，顯然這都是農業生態系統持續性能顯著改善的根本標志。

高效的農業生態系統結構狀況與功能水平應該處于良性循環的動態平衡之中，即不僅應當創造物質財富，而且還應當使生態環境不受損害并保持動態的生態平衡。依據上述目標要求，生態系統的結構狀態、功能屬性和生態環境質量共同構成了農業生態系統可持續性評估的內容，并在很大程度上反映出特定生態系統的可持續性評估。總之，在明顯提高的人工干預水平下，中國農業生態系統的結構狀態、功能屬性和環境質量水平有相應的較為顯著的改善，這標志著中國農業生態系統得到了持續發展；在中國農業生態系統持續性顯著改善的同時，也存在著不容忽視的非持續性因素，這表明中國農業生態系統的現狀與發展演變面臨著嚴峻挑戰。

長期以來，在中國農業和農村經濟政策中，缺乏相應配套的支持農業生態系統持續發展的系統政策，因而對農業生態經濟自通中非持續性因素缺少有力的抑制，對于可持續性因素缺少配套的支持。對此，我們應到對過去已有的農業經濟和農村發展政策，從生態系統可持續性的角度進行考慮，盡快制定配套的支持政策，以保障農業生態系統持續穩定協調發展。支持農業生態經濟系統可持續發展的政策，應當成為國家在總體上調節經濟發展和保護生態環境的重要宏觀調控手段，并附一個向間接調控手段以有效地實施對農業生態經濟系統的干預作用。在向市場經濟轉變的過程中，既要防止片面追求經濟利益而忽視對生態系統的保護，又要注意防止片面強調保持生態平衡而忽視增加投入和提高農業生態經濟系統的生產力。

支持農業生態系統持續發展的政策應該包括多方面的內容，其中主要的是在物質投入、金融、財稅、科技發展和環境保護以及制度創新等方面對農業持續發展實行政策傾向，以利于高投入、高產出、高效益農業生態經濟系統的建立與發展創造一個比較有利的外部環境。

中國是一個人均資源短缺的國家，其中人口過多和資源相對緊缺是制約中國經濟發展的一對基本矛盾，糧食生產是中國國民經濟發展中的一個重要薄弱環節，農業尖端技術的重大進展有可能大幅度改變農業生產面貌，提高人類改造和利用自然的能力，特別是使農作物單位面積產量有大幅度提高，這對于中國具有比世界上很多其他國家更具有重大的意義。一是在依靠科學技術發展農業上要實行兩條腿走路的方針，既要依靠常規技術，又要依靠尖端技術；二是增加農業科技投入，特別是增加對生物工程等基礎研究的投入，以及重點支持對增產糧食有密切聯系的其他基礎研究和應用研究工作；三是在農業投入上要改變重視物質投入而忽視知識型投入，忽視科技投入的傾向；四是建立農業科技、教育和推廣相結合的制度，改變輕教育、培訓和技術推廣的做法。

提高農業生態經濟系統生產力。提高生態經濟綜合效益，還必須注重維護和改善農業生態環境，這就需要有政策和法規的保障。保持農業生態平衡的環境政策，主要應著重于兩個方面：一是防治水土流失和土地資源的破壞。對于片面追求眼前利益和局部利益，而以犧牲資源和環境為代價的短期行為，必須在行政上、經濟上以至法律上給予制止。二是防治工業和鄉鎮企業污染轉移到農業生態系統，必須制定和完善明確的生態保護政策，并配合嚴格的法律措施。政策的制定既要引導鄉鎮企業合理布局，支持發展鄉鎮企業基礎設施建設；又要對于鄉鎮企業造成的污染采取經濟制裁措施。三是要重視生態技術的研究和應用、推廣現代有機技術、無公害技術等。但是也要見識新的生物技術有無不利后果。四是要進行大規模的治水治土、治沙、種樹、種草以及各類水土保持工程等。五是要重視城鄉工業和第三產業的各種環境污染，給農業帶來的嚴重威脅。

通過實施上述提高農業生態經濟系統綜合生產力保護農業生態平衡的綜合配套政策體系，就一定能夠極大地推進中國農業生態經濟系統的可持續發展。

第二篇：海洋生態環境保護 與 海洋經濟可持續發展

海洋生態環境保護 與 海洋經濟可持續發展

發布時間：2011-10-13信息來源：惠東縣人民政府

——圍繞打造濱海休閑旅游基地，加強海洋生態環境保護

在縣委、縣政府的領導和支持下，并按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的精神與要求，我局圍繞打造濱海休閑旅游基地，加強海洋生態環境保護，堅持科學發展觀，結合我局實際，對沿海各地、海岸等的濱海旅游資源、生態環境情況進行了調研。通過調研，基本掌握了我縣濱海休閑旅游基地和海洋生態環境的發展現狀，針對影響我縣經濟可持續發展的問題和如何解決存在的突出問題進行了論證，提出了對策建議。

一、濱海休閑旅游基地基本情況

（一）自然 環境。我縣瀕臨大亞灣和紅海灣，海岸線長171.8公里，海域面積3200多平方公里，其中10米 等深線淺海灘涂面積 33萬畝，有大小島嶼55個，海灣18處。海洋生物資源較為豐富，有海洋生物200多種，其中經濟價值較高的魚、蝦、貝類有40多種。惠東這特有地理環境是廣東省罕有的濱海旅游資源，是發展藍色濱海旅游業的一大優勢。

1、巽寮濱海旅游度假區。巽寮濱海旅游度假區位于惠東縣南部的巽寮鎮。屬南亞熱帶溫濕型海洋氣候，平均年氣溫21.7°C，年平均降雨量1843.7mm，植被四季長青。該區毗鄰香港、深圳和中海殼牌石化城。海路距離香港43海里，至深圳41海里，至淡水、澳頭12海里。巽寮濱海旅游度假區海洋資源十分豐富，陸地總面積75平方公里，海灣陸地面積6.5平方公里，海域面積15平方公里，海岸線長27公里。沿岸水深2至4米，海底平坦堅實，沙質潔白晶瑩，海水清徹碧綠，有“綠色翡翠”之美稱。海岸線迂廽 曲折，依山傍海分布著七山八灣十八景。大灣套小灣，灣灣相連，形成“天賜白金堤”。有熱帶海洋魚類400多種、貝類200多種、甲殼類100多種、棘皮類60多種、藻類30多種。最珍貴的是紅樹林和白海豚。沿岸諸島礁石經海浪沖擊侵蝕，怪石嶙峋，千姿百態，惟妙惟肖，堪稱動物石景公園。因此，知名人士肖勁光、肖華、張愛萍、劉志堅、許德珩、朱學范、啟功、商承祚、趙起揚、王遐舉、黃苗子、陳榮琚等為巽寮景觀題字勒石，大部分作品成為永久的摩崖石刻。區內海底石像十分壯觀，多姿多彩，與海洋生物景觀交相輝映，形成琳瑯滿目的海底大世界，極具開發利用價值。

2、雙月灣旅游度假區。雙月灣旅游度假區包括平海和港口兩鎮的所有濱海旅游資源在內，海岸線長54.7公里。

（1）平海鎮海岸線長33公里，交通十分便利。有“龍山聳翠、星海聯珠，平樓煙景、魁閣梅英，江天晴流、龍泉聽梵、鼓嶺觀潮、古渡漁燈、孤州釣月”等景觀。特別是與古城相距1

公里的南門海，半月形海灘長達10余公里，海沙潔白晶瑩細軟平實，近百米內水深不超過1.5米，蔚藍色的海水清澈見底，海底平坦堅實，勘稱天然的海水沙灘浴場。

（2）港口鎮海岸線長21.7公里，東依紅海灣，西靠大亞灣。港口海龜自然保護區經國務院于1992年批準為國家級自然保護區，是全球大陸架上唯一的海龜自然保護區，也是唯一與人類最接近、實現人與自然和諧的自然保護區，堪稱“中國一絕”。

雙月灣由大亞灣畔相鄰的兩個半月形海灣組成，兩條沙直奔大星山，如蛟龍出海，似雙龍戲珠，有靜有動。大亞灣畔的半月灣，微風細浪，阿娜多姿；紅海灣畔的半月灣，波濤洶涌，氣勢磅薄。

3、平海海濱溫泉旅游度假區。平海海濱溫泉位于稔平半島的平鎮鷓鴣洞，東望紅海灣，西倚大亞灣，南臨南門巽寮灣旅游度假區，地理位置優越，交通便利。度假區總面積達1000畝，風景秀麗，平湖峽谷交錯，遍山樹木青蒼。海濱溫泉度假區是一所按國家“AAAA”級景區、五星級酒店標準建造的，集旅游度假、商務會議、餐飲住宿、健身休閑、溫泉療養、中外貴賓接待為一體的綜合型大型度假區，以豐富的溫泉旅游資源為依托，精心打造海洋溫泉文化。海濱溫泉的地熱礦泉日涌水量超過4000立方米，水溫近70度，在富含幾十種對人體健康有益微量礦物質元素中，偏硅酸、硫、氡均達國標命名標準，被專家譽為咸水溫泉中的“極品”溫泉，具極高醫療保健價值，對美容、美膚有特別的療效，對神經痛、風濕、關節炎、肥胖、心腦、心腦血管病等具有良好的輔助療養效，可與日本著名的米薩氡泉療養勝地媲美。

這些豐富的自然資源為 發展藍色濱海旅游業 提供了充分的優勢條件。

（二）濱海旅游現狀。我縣濱海旅游的開發利用，從八十年代后期開始，陸續投入開發了亞婆角度假村和巽寮灣度假村，隨后開發了南門海灘，港口海龜灣自然保護區等景點。據不完全統計，近年來，到我縣濱海旅游度假游覽的游客年均達到90多萬人次，僅巽寮一地，年均接待人次達80萬人。據統計，來我縣濱海度假游覽的游客主要來自廣州、深圳、珠海、東莞、惠州等珠三角地區。主要目的是：一是利用雙休日到巽寮游泳、乘坐游艇遨游大海、領略大海情懷，品嘗海鮮和購買海產品；二是游覽嶺南地區唯一現存的平海古城風貌和參觀我國大陸唯一的海龜自然保護區——港口海龜灣。

（三）發展優勢。我縣有年吞吐量650萬噸的碼頭3個和港口、巽寮、范和、亞婆角、鹽洲等5個漁港。擁 有惠東港口海龜國家級自然保護區，有鹽洲港、考洲洋、港口港、巽寮灣、范和港等港口資源和海濱旅游資源，為發展海洋經濟提供了充分的優勢條件。旅游業發展以巽寮灣為核心，整合環大亞灣的海濱度假地和海濱資源，為旅游開發預留足夠空間。該區同深圳大鵬灣的大小梅沙毗鄰，未來發展中將采取區域合作概念，將二者聯動共同打造成主要面向香港、深圳、廣州、東莞以及惠州的海濱休閑度假區。

二、近期成效及 發展方向

多年來，縣委、縣政府非常重視濱海旅游業的發展，我局在濱海旅游資源的開發、利用等方面做了大量的工作，有效保護了近岸海域的生態環境。

（一）近期成效。

1、濱海旅游發展成效。隨著海洋經濟發展，沿海和海島基礎設施有了較大改善、建設步伐進一步加快，特別是濱海休閑旅游基地發展迅猛，促進了我縣海洋資源的合理有序利用。一是由于濱海旅游業快速發展，漁村建設向生態休閑方向發展，形成沿了海休閑漁業文化、海濱旅游文化和海洋飲食文化，促進了城市和內地游客到海港海洋來度假觀光，有效地帶動了當地漁民轉產轉業。二是創造了良好的招商引資環境，形成新的產業群，吸引了一批內外投資商商建設。建設了一批餐廳、住房、娛樂等設施，接待大批游客，創造出捕養魚無法與之相比的經濟效益。三是帶動了休閑、觀賞漁業的興起，推動了漁具、飼料、魚藥、水族器材等相關產業的發展，加快了相關行業組織的建立和完善，充分體現海濱旅游的經濟效益及社會和海洋生態環境效益。

2、環境保護成效。近年來，我局聯合相關職能部門在巽寮海區、稔山坪仕島 海區和范平海至港口港灣等海區開展了多次大規模的漁排餐廳、違法圍網和定置網等的整治行動，加強海洋環境污染控制。通過整治，還我縣一個清潔、環保、安全的海灣，保護了海洋生態環境，營造了良好的濱海旅游環境，真正實現了還海于民，促進了海洋經濟、海洋生態環境和濱海旅游業的和諧發展，受到了廣大漁民群眾的一致好評。

（二）發展方向。濱海旅游是我縣旅游的最大品牌，要從實際出發，充分發揮我縣濱海旅游的優勢，大力整合旅游資源，重點發展的巽寮濱海旅游度假度和雙月灣旅游度假區為龍頭的濱海旅游經濟區。在發展濱海旅游資源的同時，不僅要注重經濟效益，更要重視社會效益和生態效益。要科學論證海洋資源開發利用的環境影響，全面開展水產養殖環境評價制度，準確掌握海洋資源動態變化規律，處理好濱海旅游開發利用與海洋生態環境保護的關系。

三、存在問題及原因

雖然我縣海洋漁業和濱海休閑旅游基地經有了較大發展，海洋生態環境得到了一定的保護，但仍有以下四個方面的問題。

（一）濱海 旅游資源重點不突出。濱海旅游資源類型較多，但開發重點不一，生態型產品為主導，但缺乏整合，整體形象不突出。

（二）濱海旅游的基礎設施不夠完善。因我縣濱海旅游業發展較晚，道路、通信、供水、供電和景區硬件設施還不夠完善。

（三）巽寮灣電、炸、毒魚和機械拖網等問題。巽寮灣電、炸、毒魚和機械拖網等，使一些傳統經濟魚類、名貴魚種有所減少，海洋漁業資源、生態環境和濱海旅游資源受到了一定的影響。

（四）陸源污染、海上作業污染問題。一是海洋環境污染源主要來自于陸源污染，包括海域周邊的生活用水 ? 工業 廢水和固體污染物等。二是海上作業造成污染主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏和違法作業對海洋造成的污染。這些海洋環境污染問題不處理好，將對海洋生態環境造成一定的影響，將阻礙濱海旅游業的發展。

四、解決問題對策措施

針對查找出的因素，我局采取以下對策措施，從源頭上根治污染海洋環境污染源，促進我縣海洋生態環境和濱海旅游業全面協調可持續發展。

（一）針對 旅游資源重點不突出問題。選準精品、打造品牌。

1、重點發展巽寮灣、港口雙月灣、平海南門海灣等稔平半島區內的主要景區、景點。使它們 有機連接起來，形成惠東 “藍色” 濱海旅游。巽寮濱海旅游度假區管委會要按照國家“四A”景區標準的要求，加快開發建設進度。著重抓好“七山”、“八灣”、“十八景”等景點的建設，配套完善景區基礎設施，2008—2012年，爭取通過國家“四A”景區的評審，使之成為集休閑度假、游覽觀光、商務會議、體育競技、娛樂健身、餐飲服務等多元化功能于一體的現代濱海旅游區。

2、完善港口海龜灣自然保護區的基礎配套設施。港口鎮和有關部門要大力支持海龜灣自然保護區的建設，進一步做好保護區的基礎配套設施建設工作。要嚴格按功能分區，興建可供游客參觀的展覽館、養殖館和觀景臺等，把其建設成為全國聞名的海洋生物科普旅游區。

（二）針對濱海旅游的基礎設施不夠完善問題。大力完善濱海旅游的基礎設施。一是逐步完善各旅游經濟區通往旅游景區（點）的道路設施，按二級公路的標準，全面鋪設好景區（點）道路，亮化、綠化各景區（點）的道路。二是加大旅游景區（點）供水、供電、通訊等基礎設施的建設力度，能夠全面滿足當地群眾和游客的生活、消費需要。三是加大旅游配套設施項目的建設力度，主要是完善景區硬件設施。繼續加快星級酒店的星評工作，到2012年，四星級以上賓館不少于3家。四是提高旅游運輸能力，引進旅游車隊和旅游游船項目，全面提升旅游經濟區旅游市場的硬件設施檔次，增強競爭力。力爭通過努力，全面提高我縣旅游接待能力和管理服務水準。

(三)針對巽寮灣電、炸、毒魚和機械拖網等問題。我局將聯合有關部門制定強有力的措施，堅持打擊“電、炸、毒”魚非法行為；嚴格限制機械拖網，防止捕撈過度。有效保護巽寮灣海洋漁業資源，促進巽寮濱海旅游度假區的發展。

（四）針對陸源污染、海上作業污染問題。針對“無證傾倒、超限傾倒或者無記錄傾倒”的情況，我局為了全面履行海洋傾廢監察管理職能，組織力量主動出擊，積極采取有效措施，打擊海洋違法傾廢行為。一是通過公布違法傾廢舉報電話，及時掌握違法傾廢船舶的動態。二是加大巡查力度。充分利用現有的執法裝備，采取了陸上檢查、海上跟蹤、蹲點守候、登臨檢查等方式。

三是要堅決保護環境 ? 防止污染，使資源能夠再生和持續發展，嚴禁破壞海洋生物生存環境的項目上馬。四是開展開展打擊海洋違法傾廢的聯合行動。五是為減輕生活污水、生活垃圾對近岸海域的污染問題，積極配合有關部門完善治污基礎設施，改善沿海海洋環境。六是加強船舶各個角落可能發生的跑油、冒油、滴油、漏油等情況都要進行嚴密檢查，查堵漏油源頭。七是嚴厲打擊海上違法作業船只及有關工作人員。

五、打造濱海休閑旅游基地、加強海洋環境保護建議

隨著我縣海洋漁業經濟，特別是濱海旅游業的大發展，海洋生態環境資源成為我們稀缺的資源之一。惠東到近岸海域的生態環境問題涉及到方方面面，如何圍繞打造濱海休閑旅游基地 科學有效地解決這些問題，需要各方長期不懈的共同努力。

1、嚴格控制污染源頭，建立陸源污染排放總量控制制度。一是對新上項目，按照海洋功能區劃進行審批，控制新污染源，凡不符合環境保護條件的，一律不予批準；對原有項目，重新進行環境評價，對達不到環保要求限期整改。二是在河流、海灣和近岸海域環境容量研究的基礎上，加強對排污總量控制制度的研究，制訂切實可行的排污總量實施方案。三是加強對政策指導的研究，鼓勵企業綠色生產，教育和引導企業把追求環境效益擺上重要位置，努力實現經濟、社會、環境效益的共贏。五是指導沿海企業實行清潔生產，最大限度地減少廢水排放。

2、加強執法力度，真正做到“執法必嚴，違法必究”。加強對政府環保職能部門的執法監督，嚴厲打擊了采挖海砂等非法行為，保護我縣的海洋資源和海洋生物棲息地。

3、爭取上級資金支持，增加海洋生態環境保護和旅游業投入。我局將積極爭取上級資金支持，增加海洋生態環境保護和旅游業方面的投入，加快推動我縣海洋生態環境和濱海旅游業全面協調可持續發展。

4、積極開展海洋環境保護的宣傳工作。為了提高全社會海洋與漁業法律意識，保護海洋環境。我們采取多種形式，利用重大節慶活動和深入基層召開環保知識宣講現場會等廣泛宣傳環保知識。并 利用電視、報刊等新聞媒介，提高全民海洋與漁業生態環保意識，同時也推動我縣旅游業的發展。

5、加強考洲洋的環境治理，打造惠州西湖。為進一步保護我縣考洲洋生態環境，促進海域的合理開發和可持續發展，打造一個惠東的“西湖”。一嚴禁當地漁民在考洲洋違規設置定置網、網 塭。二禁止任何單位和個人向考洲洋海區排放陸源污染物。三嚴格控制向考洲洋傾倒廢棄物。四禁止毀壞考洲洋海區沿岸和潮間帶的防護林、風景林、風景石和紅樹林、珊瑚礁等維護生態平衡的物種。

6、做好人工魚礁建設和 增殖放流 的工作。進一步修復和改善海洋生態環境，營造海洋生

物適宜的環境條件，培育海區生物多樣化，恢復海洋資源和增加漁獲量，促進漁業經濟和濱海旅游業的可持續發展。

7、加強對外合作。要大力加強與廣州、深圳、東莞、惠州、佛山等主要客源地的旅游部門和企業的聯系，通過加強政府部門之間的行業管理聯系、資金來源渠道聯系、商務合作聯系，采取直發旅游班車、直發游船、包車旅游等形式，不斷增加客源。同時，引進先進旅游城市的旅游操作經驗，促進惠東旅游業快速發展。

海洋生態環境保護的責任是重大的，它關系到惠東縣海洋漁業經濟發展，特別是濱海旅游業的大發展。它要求我們都應作到了解環保、支持環保，提高對海洋環境保護的防范意識。促進我縣經濟、海洋生態環境和旅游業的持續穩定健康發展，把惠東建設成為珠三角經濟、社會和環境相互協調的可持續生態示范區。

發表日期：2010年5月20日

第三篇：可持續發展與經濟

第七章

清潔生產與可持續發展

面對環境污染日趨嚴重、資源日趨短缺的局面，工業發達國家在對其經濟發展過程進行反思的基礎上，認識到不改變長期沿用的大量消耗資源和能源來推動經濟增長的傳統模式，單靠一些補救的環境保護措施，是不能從根本上解決環境問題的，解決的辦法只有從源頭到全過程考慮。為此，清潔生產應運而生。

第一節

一、清潔生產概念

1996年聯合國環境署對清潔生產的概念定義如下：清潔生產是指將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以期增加生態效率并減少對人類和環境的風險。對生產，清潔生產包括節約原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數量和毒性。對于產品，清潔生產戰略旨在減少從原材料的提煉到產品的最終處置的全生命周期的不利影響。對服務，要求將環境因素納入設計和所提供的服務中。

《中國21世紀議程》對清潔生產的定義是：清潔生產是指既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源并保護環境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。

二、清潔生產的意義

實踐證明，沿用以大量消耗資源和粗放經營為特征的傳統模式，經濟發展正愈來愈深地陷入資源短缺和環境污染的兩大困境：一是傳統的發展模式不僅造成了環境的極大破壞，而且浪費了大量的資源，加速了自然資源的耗竭，使發展難以持久；二是以末端治理為主的工業污染控制政策忽視了全過程污染控制，不能從根本上消除污染。

而清潔生產恰能較好地解決這兩方面的問題，具有以下顯著優點。

（一）清潔生產一方面用節能、降耗、減污和降低生產成本，改善產品質量，提高企業的經濟效益，增強企業的市場競爭力。另一方面，可大大減少末端治理的污染負荷，節省大量環保投入（一次性投資和設施運行費），提高企業防治污染的積極性和自覺性。

（二）清潔生產可以最大限度地利用資源和能源，通過循環或重復利用，使原材料最大限度地轉化為產品，把污染消滅在生產過程之中。通過改進設備或改變燃燒方式，進一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產生量與排放量，又可節約資源與能源，用較少的投入獲得較大的收益，具有顯著的經濟效益。

（三）清潔生產可以避免和減少末端治理的不徹底而造成的二次污染。因為清潔生產采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的轉化率，減少物料流失和污染物的產生量及排放量，因此而減少二次污染的機會。

（四）清潔生產可最大限度地替代有毒的產品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設備，改進操作技術和管理方式，從而改善工人的勞動條件和工作環境，提高工人的勞動積極性和工作效率.（五）清潔生產可改善工業企業與環境管理部門間的關系，解決環境與經濟相割裂的矛盾。

三、清潔生產的目標

對于產品，清潔生產意味著減降產品從原材料使用到最終處置的全生命周期有不利影響的能源，取消使用有毒原材料，在生產過程排放廢物之前減降廢物的數量和毒性。因此，企業實施清潔生產，就是使用清潔的原、輔材料，通過清潔的工藝過程，生產出清潔的產品，清潔生產謀求達到兩個目標。

（1）通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用，以及各種節能、降耗、節水措施，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。（2）減少廢料與污染物的生成和排放，促進工業產品的生成、消費過程與環境相容，降低整個工業活動對人類和環境的風險。

四、清潔生產的內容

（一）清潔的能源

1、常規能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例；

2、可再生能源的利用，如水力資源的充分開發和利用；

3、新能源的開發，如太陽能、生物質能、風能、潮汐能、地熱能的開發和利用；

4、各種節能技術和措施等，如在能耗大的化工行業采用熱電聯產技術，提高能源利用率。

（二）清潔的生產過程

1、盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設計中充分考慮；

2、無毒、無害的中間產品；

3、減少或消除生產過程的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強躁聲、強震動等。

4、少廢、無廢的工藝，5、高效的設備；

6、物料的再循環(廠內、廠外)；

7、簡便、可靠的操作和控制，8、完善的管理等等。

（三）清潔的產品

1、節約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料，利用二次資源作原料；

2、產品在使用過程中以及使用后不含有危害人體健康和生態環境的因素；

3、易于回收、復用和再生；

4、合理包裝；

5、合理的使用功能(以及具有節能、節水、降低躁聲的功能)和合理的使用壽命；

6、產品報廢后易處理、易降解等。

能源高效率的轉化成產品，減少有害環境廢物的排出。對生產過程中排放的廢物和能源，實行再利用，做到變廢為寶，化害為利；三是向社會提供清潔產品，這種產品在使用過程中對人體和環境不產生污染危害或將有害影響減少到最低限度；四是在商品使用壽命終結后，能夠便于回收利用，不對環境造成污染或潛在危脅；五是完善的企業管理，有保障清潔生產的規章制度和操作規程，并監督其實施。同時建設一個整潔、優美的廠容廠貌。

五、清潔生產的理論

（一）廢物與資源轉化理論（物質平衡理論）

在生產過程中，產生的廢物越多，則原料（資源）消耗越大，廢料是由原料轉化而來。清潔生產使廢物最小化，其實質在于原料（資源）得到了最有效利用。生產中的廢物具有多功能特性，一種生產過程中產生的廢物可作為另一種生產過程中的原料（資源），資源與廢物是一個相對的概念。清潔生產最好地體現了資源利用最大化，廢物產生最小化，環境污染無害化。

（二）最優化理論

清潔生產實際上是求解滿足生產特定條件下使其物料消耗最少，而使產品產出率最高的問題。此問題的理論基礎是數學的最優化理論。很多情況下，廢物最小量化可表示為目標函數，而清潔生產則是求它在約束條件下的最優解。

（三）社會化大生產理論

馬克思主義認為，用最少的勞動消耗，生產出最多的滿足社會需要的產品，是社會主義建設的最高準則。馬克思曾預言：機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質獲得一種在新的生產中可以利用的形式，科學的進步，特別是化學的進步，發現了那些廢物的有用性。當今社會化大生產和科學進步，為清潔生產提供了必要的條件。

第二節

一、持續發展的理論使工業發達國家逐漸認識到人類應該適應增長和發展的需要，改變對資源和環境進行掠奪式的傳統發展模式，向不超出資源和環境承載能力的可持續發展模式轉變。

清潔生產給人們以全新的概念，即把工業生產污染預防納入可持續發展戰略的高度；可持續發展理論成為清潔生產的理論基礎，清潔生產是可持續發展理論的實踐，以保證環境和經濟協調發展。

清潔生產謀求在工業生產過程中和產品設計過程中，防止污染空氣、水和土壤，減少廢棄物，以減少對人類的危害。清潔生產也是一種認識世界的哲學思想，一般認為，伴隨經濟增長必然產生污染，但必須將污染控制在一種相對能接受的水平。經濟發展要考慮到自然生態環境的長期承載能力，使環境和資源既能滿足經濟發展目標的需要，又能滿足人民生活的需要，既滿足當代人的需要，又足以支持后代人的潛在需求。與此同時，對環境保護要充分考慮到一定經濟發展水平下的經濟支持能力，采取積極可行的環境政策，配合和推進經濟發展。因此，清

潔生產是可持續發展的必然方案。

二、實施清潔生產的途徑、方法與步驟

清潔生產包括清潔的能源、清潔的生產過程和清潔的產品，是可持續發展的重大戰略行動，是一項復雜的系統工程。

1、可持續生產的可持續的生產是物質資料的生產、人類自身的生產和環境生產相互適應、相互平衡的生產。物質資料的生產、人類自身的生產和環境的生產相互適應的理論對于指導我國這樣一個人口眾多、生態環境破壞嚴重的國家實施可持續發展戰略具有重要的理論意義。

2、三種生產的協調是實現區域可持續發展的一個重要前提。協調需要具體的操作，協調操作就需要有能正確指導操作的理論、準則、方法和技術。要使三種生產的運行關系從不和諧轉變為和諧，關鍵在于協調三種生產之間的聯系方式和內容，以確保整個系統的和諧運行，要協調各個生產環節內部運行的目標和機制，以保證三種生產的發展和三種生產之間的正確聯系。

（1）加強環境管理

深化環境影響評價制度是加強環境管理的重要方面。環境影響評價是對人類社會行為通過三種生產可能對環境造成的影響進行預測，然后在此基礎上去評價它們對三種生產和諧運行的貢獻（正負、大小），并據此對人類的社會行為進行調整。

（2）開展環境建設

根據三種生產理論，應該開展環境建設。具體來說就是調配人力資源和資金的投向，保證環境建設的投入。環境建設不同于傳統的第一、第二、第三產業，它的根本任務不是為人的生產這個環節提供生活資料，而是協調三種生產之間的關系，保證環境能源源不斷地提供生活資料和生產資料，進而從根本上去解決人類社會發展不可持續性的一個重大的基本措施

（3）協同社會行為人類的社會行為由政府行為、市場行為和公眾行為組成，其中政府行為處于主導地位。政府可以把屬于自己的各種手段結合成一個系統的整體行為，去提高公眾的可持續發展意識，從而去調控人口的增長，改變單純追求物質享受的消費觀念和消費方式，并在注意向物質生產投放人力資源的同時，注意向環境生產投放人力資源，等等。當然，政府也可能因為認識滯后或者短期利益的驅使，不顧環境生產的承受能力，去迎合物質資料生產單純追求經濟利益最大化的傾向，去刺激公眾追求高消費的傾向。這就需要具有自覺可持續發展意識的公眾去約束政府的行為。

（一）可持續的生產

（二）資源的合理開發與利用

資源的合理開發、持續利用是可持續發展的前提。為了實現資源的綜合利用，首先要正確鑒別原材料，列出目前和將來能用的組成部分，制訂將其轉變為產品的方案。

1、實行跨行業協作

2、減少環境污染

3、二次資源綜合利用

（三）清潔生產的意識形成與技術推廣

1、清潔生產意識培育

要深入有效地推行清潔生產，使不同層次的管理者，特別是企業的高層管理者了解清潔生產，認識到清潔生產對于企業節約成本、提高企業在市場上的競爭力，樹立良好環境保護形象的重要作用至關重要。

2、清潔生產技術推廣

清潔生產是一種思想，是高層次的、覆蓋面非常廣的，體現在工業布局、國民經濟計劃、經濟發展方針和產業政策等諸多方面。為了對清潔生產提供強有力的技術支持，加強清潔生產技術的研發，促進清潔生產技術的擴散非常重要。企業是清潔生產的主體，像環境保護一樣，要真正把清潔生產從一種戰略變為企業的實踐，必須要各方面的通力合作，廣大企業的積極參與，甚至是全民的自覺行動。

（四）實施清潔生產的政策體系

1、明確機構組織和實施主體

2、建立完善的政策體系（1）

支持企業推行清潔生產，財政給予必要的資金保障和傾斜。（2）對于推行清潔生產的企業，在稅收減免方面給予優惠。（3）對推行清潔生產的企業，實行加速折舊制度，刺激企業的技術改造和運用新技術、新設備向清潔生產發展，促進企業推行清潔生產。（4）創建清潔生產的市場機制，培育清潔生產的需求市場。

3、將推行清潔生產納入法制軌道

（五）工業生產過程的清潔生產

1、源削減（1）改進產品設計、調整產品結構。（2）用無害或少害的物料，不產生或少產生污染物（3）改革工藝和設備，開發全新流程。（4）加強管理。

2、廢物循環利用，建立生產閉合圈（1）將流失的物料回收后作為原料返回流程中；（2）將生產過程中產生的廢料經適當處理后作為原料或替代物返回生產流程中；（3）將生產過程中生成的廢料經適當處理后作為其他生產過程的原料回用或作為副產品回收。

3、發展環保技術，搞好末端治理

（1）必須清濁分流，減少處理量，有利于組織再循環，（2）必須開展綜合利用，從排放物中回收有用物質；（3）必須進行適當的預處理和減量化處理。

第三節工業生態系統與工業生態學

一、工業生態系統

工業生態系統是人造系統，它是所有企業、行業和部門的總和，是通過對自然資源加工生產物質資料的事業。工業除制造業之外，還包括采掘業、建筑業、運輸業以及供電、供熱、供水等公用事業。工業系統本身是經濟系統的一個組成部分，是一個組分眾多、縱橫交錯的復雜系統。與工業系統相關聯的還有自然系統（土地、農田、森林、等）、社會系統（政治、法律、組織、安全保障等）以及技術系統（廠房、動力、機器、工藝、科技開發等）。工業系統的中心是人，人的勞動組織、人的勞動和智力的投入以及人的消費需求的推動。

工業生態系統動作示意圖（見表格）

實現物質轉化、能量流動的工業活動，在某種程度上是與生物活動類似的。兩者都是按取自環境→生物體（企業）→返回環境的方式運作，其本質都是一種代謝的過程。因此，工業生態系統的設計在某種程度上是在模擬自然生態系統。在這樣的工業生態系統里，能源和材料的消費被最優化了，一個過程的排放物可以作為另一個過程的原材料。

一個良好的工業生態系統應該是如下的情況：

（一）生態系統惟一的能量來源是太陽能；

（二）濃縮的有毒物質只在當地生成和使用；

（三）效率、生產率與彈性之間必須處于動態平衡，如果過多強調前兩點而忽視了彈性就會造成系統的脆弱，并可能導致系統崩潰，（四）通過物種的高度多樣性和相互之間復雜的關系，生態系統在遭受變化時能保持一定的彈性，許多關系是通過自我組織過程來維持的，而不是自上而下的控制；

（五）在生態系統內，每一物種都獨立活動，然而它們的活動模式與其他物種的模式聯合結成網絡，合作和競爭并存并保持平衡。

二、工業生態學

工業生態學是起源于清潔生產的，是清潔生產發展的一個新的階段。工業生態學是生態學家、環境學家和產業界都在不斷擴展和深化清潔生產的概念和內容的情況下，提出的一種系統化和一體化的新的環境管理思想。

工業生態學的提法始于1989年，由美國通用汽車公司的研究部事總裁羅伯特·福羅什和負責發動機研究的尼古拉斯·加羅布勞斯在《科學美國人》上發表的題為《可持續工業發展戰略》文章。在這篇文章中提出：“在傳統的工業體系中，每一道制造工序都獨立于其他工序，通過消耗原料生產出即將被銷售的產品和相應的廢料；我們完全可以運用一種更為一體化的生產方式來代替和種過于簡單化的傳統生產方式，那就是工業生態系統。”

我們對工業生態學的定義是：它是一種以可持續為基礎來管理人類活動的方法。這種方法是：第一，設法將人類系統與自然系統進行充分地結合；第二，減少對能源和材料的使用；第三，減少人類活動對自然系統可承受程度產生的生態影響。

三、卡倫堡共生體系和生態工業園區

生態工業園是建立在一塊固定地域上的由制造企業和服務企業形成的企業社區。在該社區內，各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。整個企業社區所能獲得的效益比單個企業通過個體行為最優化所能獲得的效益之和還要大。生態工業園的目標是在最小化參與企業的環境影響的同時提高其經濟績效。包括通過對園區內的基礎設施和園區企業（新加入企業和原有經改造過的企業）的綠色設計、清潔生產、污染預防、能源有效使用及企業內部合作。同時也要為附近的社區尋求利益以確保其積極的發展。

（一）卡倫堡共生體系

卡倫堡是一個僅有2萬居民的工業小城市，位于北海之濱，距哥本哈根以西100公里左右。開始，這里建造了一座火力發電廠和一座煉油廠。隨著年代的推移，卡倫堡的主要企業開始相互間交換“廢料”：蒸汽，（不同溫度和不同純凈度的）水，以及各種副產品。80年代以來，當地發展部門意識到它們逐漸地，也是自發地創造了一種體系，他們將其稱之為“工業共生體系”。關于卡倫堡共生系統，我們歸納三點結論： 第一，共生系統的形成是一個自發的過程，是在商業基礎上逐步形成的，所有企業都從中得到了好處。每一種“廢料” 供貨都是伙伴之間獨立、私下達成的交易。交換服從于市場規律，運用了許多種方式：有直接銷售，以貨易貨，甚至友好的協作交換（比如，接受方企業自費建造管線，作為交換，得到的廢料價格相當便宜）。第二，共生體系的成功廣泛地建筑在不同伙伴之間的已有信任關系基礎上。卡倫堡是個小城市，大家都相互認識。這種親近關系使有關企業間的各個層次的日常接觸都非常容易。第三，卡倫堡共生體系的特征是幾個既不同又能互補的大企業相鄰。要在其他地方復制這樣一個共生系統，需要鼓勵某些“企業混合”，使之有利于廢料和資源的交換。

（二）工業生態園區在90年代初出現了“生態工業園區” 的概念。在一個園區中，各企業進行合作，以使資源得到最優化利用，特別是相互利用廢料（一個企業的廢料作為另一個企業的原料）。不過，“園區”的概念不應使人們理解成一定是某個在地理上毗鄰的地區，一個生態工業園區完全可以包括附近的居住區，或者包括一個離得很遠的企業，如果它是唯一能處理在園區現場不能處理的稀有廢料的企業的話。生態工業園區的觀念區別于傳統的廢料交換項目的地方是，它不滿足于簡單的一來一往的資源循環，而旨在系統地使一個地區的總體資源增值。

第四篇：環境生態與可持續發展

《環境生態與可持續發展》課程論文

我國環境生態問題與及相關對策

作者：劉祥志 學號:20150926 班級：財務201502

2016年12月06日

內容提要：環境是人類賴以生存的家園，也是經濟得以持續發展的重要基礎，它是一種資源，但利用不當時，它也會成為一個問題。本文作者基于對《環境生態與可持續發展》的學習以及對相關文獻資料的查閱，結合自身專業，就我國當今生態環境存在的問題及對應的對策給出了一些自己看法。關鍵詞:環境生態可持續發展對策

引言

1.背景：

隨著我國不斷發展的經濟，顯著提高了人們的物質和精神生活水平，同時在享受這越來越豐富的物質和精神產品的時候，也面臨著日益嚴重的生態問題，也在承受極端豐盛的物質和精神生活而帶來的環境陣痛。我們的生活被植被破壞、土地退化、水土流失、銳減的生物多樣性等等環境問題時刻困擾著，我們剛剛建立起來的美好家園被不斷破壞著，制約著社會經濟的進一步發展。面對著不斷惡化的生態形勢，生態文明亟待建設。早在上個世紀六、七十年代，面對此種情況生態環境保護的問題，西方社會就開始關注，并逐漸成為關注的焦點。

二十一世紀以后，國際社會的主流話題以保護環境、節約資源為主要內容的生態文明建設作為重點，在我國把建設中國特色的社會主義生態文明成為當下現實而又迫切的任務。正是在這種背景下，我國的生態文明建設的重要戰略構想被黨中央適時地提出，具有深遠的現實意義和理論意義。黨的十七大上，生態文明這一概念被提出，黨的十七屆四中全會上，提升了生態文明建設的地位，與經濟、文化等其他四個方面的建設同等重要。黨的十八大強調要大力推進我國的生態文明建設，黨的十八屆三中全會提出要進一步加快生態文明制度建設。一時間我國環境保護領域的重要話題成為生態文明，解決我國的環境保護問題通過建設生態文明這一渠道也成為了社會的廣泛共識。

2.意義： 世紀以來，隨著不斷擴展人類的實踐活動的廣度和深度，對自然的改造進程，人類也進入了前所未有的階段。與此同時，發生了重大變化的還有人類的生存環境，突出表現在：可再生資源的難以為繼，自然資源過度開采和利用，非可再生資源走向枯竭，土地荒漠化的飛速擴展，生物品種多樣性的不斷銳減。不斷涌現的這些問題無時無刻不在提醒著人們：我們需不需要對我們賴以生存的環境進行保護？我們的發展方式還能否持續？通過研究來解決和分析這些問題具有十分重要的現實意義，對于和諧社會的構建和建設我國的生態文明發展具有舉足輕重的影響。

近些年來，我國的學者不斷通過各種研究方法探索我國的生態文明建設理論和實踐，取得了一些成績，也暴露出一些不足。有的突出對國內具體環境問題的研究，有的側重對國外研究成果的分析，導致我國的生態文明建設的研究尚未形成系統性和全面性。必須從我國的具體國情出發，研究生態文明，研究范圍以我國所處的特定歷史階段，找出進行我國的生態文明建設的具體方法，找出一條適合中國國情的我國的生態文明建設之路，促進不斷解決我國生態環境保護問題，實現人與自然、社會的和諧發展。

當前我國生態環境存在的問題

1.水環境：我國水資源約為世界人均水平的四分之一,但主要河流有機污染普遍,面源污染日益突出。遼河、海河污染嚴重,淮河水質較差,黃河水質不容樂觀。主要流域(水系)的斷面監測結果表明,63.1%的河段失去了飲用水功能。如遼河流域52個水質監測斷面中,劣5類占69.3%。主要湖泊富營養化嚴重,如云南滇池流域,13個水質監測點均屬劣5類,滇池水變黑發綠,水生物大量消亡,水體中的總磷、總氮、化學需氧量及有毒有害物質等污染物的超標率,低的為50%,高的達80倍之多。近岸海域水質劣4類31.5%,東海海區高達53%。

2.大氣環境：我國的大氣環境污染仍然以煤煙型為主,主要污染物是懸浮顆粒物(TSP)和二氧化硫。少數特大城市屬煤煙與汽車尾氣污染并重類型。在國家環保總局監測統計的338個城市中,40.5%的城市超過國家空氣質量3級標準,60.0%的城市TSP濃度年均值超過國家2級標準,28.4%的城市二氧化硫濃度年均值超過國家2級標準。酸雨問題依然突出,覆蓋面積占國土面積的30%,呈明顯的區域性特征。

3.工業固體廢物：1999年,全國工業固體廢物產生量為7.8億噸,其中,縣及縣以上工業固體廢物產生量.65億噸,占83.3%。危險廢物產生量為1015.5萬噸,比上年增加41.5萬噸。工業固體廢物的堆存占用了大量的土地,并對空氣、地表水和地下水產生二次污染。

4.森林、草源的生態功能急劇衰退,土地退化日益突出：我國土地總積居世界第3位,人均0.777公頃,僅為世界人均水平的三分之一。人均耕地面積0.106公頃,為世界人均數的43%。我國耕地總體質量不高,全國大于25度的陡坡耕地近600萬公頃,有水源保證和灌溉設施的只占40%,中低產田占79%。全國森林面積1.3億公頃,人均0.1公頃,僅為世界人均水平的17.2%;森林覆蓋率13.9%,為世界的53.46%。人均草地面積僅.03公頃,約為世界人均的二分之一。這些緊缺的賴以生存的生態資源,正在以驚人的速度衰退:全國水土流失面積已達367萬平方公里,約占國土面積的38%,每年新增水土流失面積1萬平方公里;荒漠化土地面積達到262萬平方公里,目前每年還以2460平方公里的的速度擴展;鹽堿化面積占到國土面積的8.5%;生態功能顯著的天然林、成熟林的比例不斷下降;西部高原、山地生態脆弱區的水源涵養林砍伐嚴重;人工林樹種單一,病蟲害嚴重;草地退化面積約87萬平方公里,占可利用草場的三分之一,目前仍以2萬平方公里的速度增長。

5.生物多樣性銳減：生物物種是否豐富,生態系統類型是否齊全,遺傳物質的野生親緣種類多少,將直接影響人類的生存、繁衍、發展。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,但目前有15%一20%的動植物種類生存受到威脅,高于世界平均水平。大熊貓、東北虎、華南虎等20個珍稀物種分布區域縮小,種群數量驟減。在聯合國《國際瀕危物種貿易公約》中,我國占了四分之一。

我國生態文明建設的對策

現階段，面對我國發展過程中的各種突出問題，找到一條科學的、可持續的發展道路就成了我國經濟社會發展的根本目標，生態文明作為一種理想的境界和可以實現的目標與我國的階段發展特征相適應，是我國經濟社會發展的必然選擇。

（一）牢固樹立生態文明的思想觀念 1.提高全社會的生態文明意識 生態文化是一種強調人與自然的和諧相處的生態觀念，其最突出的特點就是調整了傳統意義上人與自然之間不平等的落后觀念，自然不是人類活動的被動改造對象，而是對人類活動能起到能動的反作用的客觀對象。要實現我國生態文明建設就必須大力弘揚生態文化，不斷加強生態文化建設。由于我國的生態文化建設還處于起步階段，處于在實踐中不斷摸索的階段，所以我們必須不斷地吸收和借鑒古今中外的一切優秀生態文化建設成果，古為今用、洋為中用。在立足我國生態文化建設的歷史階段的基礎上，不斷吸取其中精華，動員全社會參與建設生態文化，是之成為提高全生態文明的重要動力來。2.調動公眾參與生態環境保護熱情

人民群眾決定著社會的變革，創造著歷史。積極動員公眾參與我國的生態文明建設才能實現建設生態文明的偉大目標。為了增加公眾保護生態環境的意識，我們要通過各種方式調動他們的積極性，可以使用網絡宣傳、電視公益廣告和邀請有影響力的社會明星宣傳保護生態環境重要性等方式，這些在很多國家都證明是一種有效的方式，取得了很好的效果。保護生態環境需要每個人積極行動，需要每個人積極努力地為實現我國的天藍、地綠、水清的生態目標而努力。

（二）加強生態環境保護的法律法規體系建設

依法治國是我國的基本治國方略，依法保護生態環境也是我國生態文明建設。生態環境還需要動員廣大群眾積極參與，要及時、有效地依法梳理群眾提供的環境污染線索，進行有效排查，并對發現和處置重特大環境污染事件中提供有效信息的群體和個人給予物質獎勵，并做好保密工作。同時，要做好環境執法工作的依法公開、透明，鼓勵群眾監督，加強執法隊伍管理，努力打造一支人民群眾滿意的環境執法隊伍。

（三）加強生態文明的機制建設

生態文明建設需要相關的機制建設作為有效保障，黨的十八報告提出大報告提出，“要形成保護生態環境的機制，用節約資源、保護環境的生態文明理念統領我國的經濟建設、社會建設、文化建設。”

1.破除生態文明建設體制障礙 我國目前和今后都將處在工業化的進程中的一段時間內，資源約束將始終伴隨著這個過程，減少資源對中國的工業化進程的限制，是建設我國生態文明的重要任務，同時，我們也應該清楚的看到，制約我國生態文明建設的機制障礙依然存在。要建立更加靈活高效的生態文明體制就要做好以下幾方面的工作：一是要根據我國生態環境形勢的特殊情況，構建科學合理的中央和地方環境保護權責。中央環保部門要突出對重特環境污染問題、地區間、行業間難以協調和解決的，對環境容易造成惡劣影響的環境問題的管理，并承擔相應的責任，保證國家不會發生重特大和難以解決的環境污染事件。地方環境保護部門要突出對所轄區域內的環境問題進行有效管理，充分發揮自身在治理這些環境問題時天時、地利的有利條件。二是要繼續完善跨區域環境問題的管理能力。隨著經濟的發展，一些地區不斷加強的經濟聯系，跨區域發展帶的正逐步形成。可是，環境問題是在這些領域也尤為明顯。只有不斷加強對這些區域的環境發展能力，才能促進我國的生態文明建設。要最大限度地發揮我國各個地區的環境保護督查中心的環境保護能力，不斷加強對它們的管理。首先，在保證人員編制的基礎上，充實財政投入，維持的重要方略，保護生態環境，法律法規體系建設必須走在前面。實現生態文明建設的總目標，也必須依靠相關的法律法規體系的保駕護航。在具體的實踐中，必須做好以下幾方面的工作：

A.政府要加強生態立法工作

要根據我國現階段的生態保護情況和黨的十八屆三中全會提出的生態總目標、總要求制定我國生態環境保護方面的相關法律法規體系建設，并適時的對原有的不適合現實情況的生態法律法規進行修訂，通過生態立法來實現我國發展的最低生態成化。

B.環境執法部門要嚴格環境執法

嚴格執法是環保部門的重要責任，嚴格執法應該成為每個執法部門每個執法者重要使命，否則環境立法工作做得再好也沒有任何意義。各級環保部門在環境執法過程中要做好摸排工作，對所在轄區內主要污染企業、污染行業的污染情況要進行經常性的摸排檢查，掌握有力證據，在此基礎上要敢于亮劍，給污染企業和個人以最大的法律打擊。在環境保護各級督查中心同地方環境保護部門之間，進行責任劃分，明確它們各自職責，防止出現責任沖突和責任真空。在信息資源共享方面，要不斷升級報告系統，實現督查中心和地方當局的信息時時暢通，形成信息共享機制，提高它們的工作效率。

（四）充分發揮科學技術在生態文明建設中的重要作用

科學技術是第一生產力，科學技術也是實現生態文明建設的重要技術支撐，沒有科學技術的不斷進步，生態文明建設也將舉步維艱，難以成功。對于向我國這樣一個后起的生態文明建設國，大力發展生態科技是不斷縮小同發達國家差距的重要手段。有科學技術這個有力杠桿，必將有力地支撐我國生態文明建設這座大廈。黨的十七大報告的要求，“要大力發展先進適用技術??使資源利用效率不斷提高。”

首先，我們必須繼續加強生態技術的研究和開發能力。可以改善生態環境的保護能力，以滿足生態文明建設的需求的能力，關鍵在于是否對生態和科技實力不斷提高，生態技術或增加生態科學和技術研究的終極保護，發展能力不斷提高，這是絕對不會產生國際依賴心理。注重培養環保技術人才，創造一個有利的環境。其次，研發成果和應用，促進了科學技術的生態化，繼續為推動中國環保產業發展的市場化方向發展而努力。不斷推進的應用綠色技術，帶來了循環利用等先進技術的應用，推廣了的氣候友好型技術提高了能源利用效率。不斷更新，以促進、擴大環保產業，為保證了污染防治、環境容量的擴大，提高了綠色技術的發展。同時，要敞開國門，把國際社會節能、環保的新技術，新理念吸收過來，國際社會的相關研討會，成果展示會也要積極參加，尋求合作。

參考文獻：

[1]靖林.我國生態文明建設過程中面臨的問題及對策研究[D].導師：趙麗欣.河北師范大學,2014.[2]李悅.基于我國資源環境問題區域差異的生態文明評價指標體系研究[D].導師：成金華.中國地質大學,2015.[3]楊凱民.我國的環境生態問題及可持續發展對策[J].中共云南省委黨校學報,2000,06:57-59

第五篇：環境友好生態與可持續發展

環境友好生態與可持續發展

--環境友好生態與可持續發展建設加強措施的探討

【摘要】文章從環境友好生態與可持續發展的概念出發，對兩者之間的關系進行了分析與探討，在此基礎上提出了加強環境友好生態和可持續發展的建設措施，為當前環境友好型生態社會以及可持續發展社會的建設提供了重要的理論與實踐意義。【關鍵詞】環境友好生態；可持續發展； 0.引言

從環境友好生態和可持續發展的理念中可以得知，人與自然的和諧相處是我國經濟可持續發展的重要目標。受當前社會經濟發展和自然災害的影響，我國生態環境的惡化程度正在逐步加強與惡化，并導致我國環境友好型社會和可持續發展的滯后。在這一局面下，經濟發展和生態環境的良性循環作為經濟可持續發展的必要條件，從環保的角度出發，加強對環境友好生態和可持續發展的建設力度有著重要的環保價值。1.環境友好生態與可持續發展的概念

環境友好生態所指的是人與自然和諧相處和共生的一種社會形態[1]。在環境友好生態下，其所建立的環境友好型社會是由環境友好型的技術、企業、產品、產業、學校和社區等組成的，并包含著有利于環境的生態和消費方式，以及對人體健康和環境沒有不良影響的各種活動等。環境友好生態的提出是受當前日益惡化環境問題的影響，其致力于對環境問題的根本解決，非常有利于生態環境保護的理論和實踐的結合。

可持續發展作為一種既滿足當代人又滿足人類后代需求的發展形式，其對社會的不僅不會具有危害，還在一種密不可分系統基礎上，實現著當前社會經濟發展的目的，保護著人類所賴以生存的自然環境資源。可持續發展中，其可持續發展的進行是從經濟、生態和社會三個方面開展的，并在公平性原則、共同性原則和持續性原則中，促進著人與自然的協調共生，改善和提高著人類的生活質量和社會發展的長遠戰略。2.環境友好生態與可持續發展之間的關系

可持續發展所強調的是發展，同時認為發展是人類所共同而又普遍性的權利，不論是發達國家，還是發展中國家，可持續發展的權利都是平等的，不容剝奪的[2]。從當前的社會發展形式分析，部分發展中國家依舊承受著來自貧窮和生態惡化兩方面的壓力，貧窮導致著生態的惡化，生態的惡化又加劇著貧窮。所以，可持續發展對于發展中國家來講，發展是首位，而只有得到發展，貧窮的問題才能得到解決，促使人類向現代文明的邁進。

在可持續發展的建設中，其將環境友好生態的建設作為了實現發展的重要內容，這主要是因為，生態環境的友好不僅在社會的發展中，直接或間接的創造出更多的經濟效益，還為向發展提供著適宜的環境和資源[3]。可持續發展將環境友好生態作為了衡量社會發展水平、發展質量、發展程度的客觀標準之一，并認為環境友好生態中所具有的權利和義務是相對的，是一種平等而又統一的關系，需要得到他人的尊重和維護。在當前社會的發展，以及社會發展的現實情況中，環境和資源的支撐顯得越來越重要，同時，在傳統發展中環境和資源急劇衰退的影響下，現代社會的高速發展更需要環境生態的支持。在環境友好生態和可持續發展的建設中，生態環境的友好保證著社會經濟可持續發展的實現，并為現代社會的發展提供物質和精神享受的同時，還為人類提供著一個舒適、安全、清潔和優美的友好生態環境。

基于以上分析可以得知，友好生態環境的保護實現著社會的可持續發展，并為可持續發展的實施提供了必要的節約資源和能源，實現著生產結構的調整和資源的合理配置，而在可持續發展得以實現的基礎上，又促進著環境友好型社會的建設。因此，環境友好生態和可持續發展呈現著一種緊密相聯、相輔相成、互為吸收的關系。3.加強環境友好生態與可持續發展建設的措施 3.1倡導建設友好生態的倫理價值觀

自然資源和生態環境一直都是國家社會經濟發展的基石，而良好的生態環境也是我國目前和諧社會建設的重要戰略保證。在和諧社會的建設中，沒有良好的生態環境，和諧社會的建設就成為了空中樓閣。環境友好生態下，環境友好型社會是我黨的一個新提法，它所指的是全社會都采取一種有利于環境保護的生活、生產與消費方式，自上而下的在社會中建立一種人與環境良性互動的關系。在這一關系得以建立的基礎上，人們的生產和生活方式不僅得到了改善，還促使著人與資源和諧相處的有效實現。在這一發展局勢下，我黨和全面人們都需要以提高黨的執政能力為依托，運用馬克思主義的發展觀和自然觀念，嚴厲杜絕生活中不符合我國國情和大肆鋪張浪費事件和思想的存在，將人與資源和諧相處的原則滲透到社會管理中的一切事物之中。3.2發展循環經濟建設

循環經濟的發展與建設就是走高科技、資源消耗少、經濟效益好、人力資源得以充分發揮的新型工業化發展道路，加快轉變不可持續發展的生產與消費方式[4]。同時，在這一循環經濟的發展建設中，其可以從七個方面實施：

一、以環境的保護為核心，努力實現產業的生態化發展，以“減量化、再使用、資源化”的原則為出發點，提高資源的利用效益；

二、將環境的保護和資源的節約作為資源節約型和環境友好型社會的主要建設內容；

三、經濟發展中積極推行清潔生產，對工業園區和經濟技術開發區實施生態化的改造，提高產業發展中環保的準入門檻，將生產中消耗量和污染量比較大的建設項目合理的給予限制和禁止；

四、工業生產中對污染物的排放總量進行控制，以降低產品在單位產值中的污染物排放和能源物損耗；

五、取強制淘汰的項目，強制性的將技術落后、資源浪費大、環境污染程度高的生產技術、工藝設備以及企業淘汰；

六、積極采取有效的經濟手段、采用先進的市場運營機制，在各行各業中腸道將資源節約和降低污染排放的理念；

七、對各類循環經濟試點示范繼續推進。3.3解決突出環境問題

社會的穩定發展和環境的安全性需要對突出性的環境問題給予良好的保護，在這個過程中，首先要嚴格的采取積極的措施保護人類的飲用水源，重點流域海域中的污染情況加強防治，爭取獲得實質性的成效。其次，在現代社會城市化進程不斷加快的過程中，對城市的建設實施優化布局與規劃，加強城市中基礎設施的環保建設力度，不斷的提高城市中垃圾和污水的處理率，對城區中的河湖水系、天然林草等自然遺產積極的保護[5]。再次，加快治理煤電廠中冶金、建材、化工等行業的大氣污染情況，對新能源大力發展，以提高城市能源的利用效率，以減少大氣污染和酸雨污染的程度，并在核電工程的建設中加強安全監管力度，確保核與輻射環境的安全。最后，加強農村的環保力度，轉變農民的生產和生活方式，在農村中大力發展具有生態性的有機農業，對農村環境實施綜合性的整治，切實保障農產品的安全。在此基礎上，突出性問題的解決還需要從對自然環境的發展規律出發，加強生態保護的力度，做好自然保護區和生態功能區的管理與建設，防止新破壞的產生。3.4不斷培育環境友好的文化氛圍

在人類的發展歷程中，由自然災害所造成的環境破壞是非常嚴重的，還是不可預估的。從我國頻發的地震和東南亞頻發的海嘯的總結中，針對環境友好文化氛圍的建設與培育，我國部分科學家認為只有對自然環境的價值觀和道德觀給予認識，在認識中尊重并敬畏大自然，人與自然才能得到和諧的相處。此時，以文學、藝術、教育和科學技術為依托，在全社會中形成一個良好的環境友好生態理念，以一種尊重和敬畏的態度對待大自然，這樣才能夠有效的實現人與自然的和諧相處，實現環境友好生態和社會的可持續發展。4.結語

綜上所述，現代社會中，環境友好生態和可持續發展一直被人們所提起，而在我國國民經濟的可持續發展中，以宏觀發展的視角為依托還需要具備良好的生態環境條件。從這一生態發展需求出發，以人為本、全面協調可持續的發展觀，其所走的道路就是在生產得以發展的基礎上實現人民生活的富余，為人類創造一條文明的發展之路，建設一個友好的生態社會，并在這一建設的過程中，促進人與環境、經濟和資源的協調發展，以及社會的永續發展，更加友好的造福于子孫后代。【參考文獻】

[1]安和平,陳愛平,楊圣波.創建可持續發展實驗區 推進生態文明示范的思考[A].貴州省生態文明建設學術研討會論文集[C].2010.[2]楊媛媛.基于生態文明的安徽中小企業生態化建設路徑研究[D].合肥工業大學.2010.[3]彭一鳴.城市生態環境建設與生態化[D].江西師范大學.2011.[4]胡永.試析環境友好視閾下生態政治建設[J].前沿.2013,(11):151-153.[5]丁家勝,姚樹超.城區園林綠化建設現狀及可持續發展策略[J].現代園藝.2013,(10):100.