第一篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)工業(yè)鏈為發(fā)展主線，以生態(tài)工業(yè)園為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，以追求物質(zhì)資源減量化為內(nèi)在要求，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展為根本目標(biāo)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的重要性

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重大選擇。建設(shè)生態(tài)文明的根本目的是優(yōu)化自然生態(tài)，保護(hù)我們的生存環(huán)境，化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境雙贏，造福人類(lèi)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。黨的十八大報(bào)告在“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”中將建立資源循環(huán)利用體系作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中提出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”。這充分表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的綜合利用問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將其上升為國(guó)家政策，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，從總體全局的高度來(lái)謀劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳、立法及試點(diǎn)工作，目前已有廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)化工園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等成功范例。這些實(shí)踐表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)”的愿景，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“三高一低”到“三低一高”的重要途徑，更是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！百Y源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標(biāo)，提高資源產(chǎn)出率是建設(shè)生態(tài)文明的突破口，編制科學(xué)全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理的資源產(chǎn)出率的宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)。其中資源產(chǎn)出指標(biāo)包括主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量等。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明的路徑

抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，資源利用效率低的問(wèn)題依然存在。實(shí)踐中，必須切實(shí)抓好兩方面的工作：一方面從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時(shí)，削減廢物的產(chǎn)生量。因此，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等四個(gè)層面展開(kāi)。在企業(yè)層面，應(yīng)要求其最大限度節(jié)約原材料和能源，削減廢物的產(chǎn)生數(shù)量；產(chǎn)業(yè)園區(qū)則采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢物作為另一個(gè)企業(yè)的原材料，達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化；循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域則應(yīng)以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中物質(zhì)能量流動(dòng)方式的管理，創(chuàng)建“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的“減量化、再利用、再資源化、去害化”。

建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。必須建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)新體制，從重點(diǎn)研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略方向和重大項(xiàng)目三個(gè)層次上加強(qiáng)布局和預(yù)研，促進(jìn)在節(jié)能降耗、新材料、新資源開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)和資源再生技術(shù)方面開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要建立以替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為代表的綠色技術(shù)支撐體系。

加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作，提供有力的制度保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的建立，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和有力保障。要形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的整體意識(shí)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為基本依據(jù)，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利和義務(wù)。要突出自然環(huán)境與資源保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占土地、大興土木的行為。還應(yīng)抓緊制定各類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，如廢棄物循環(huán)法、再生資源回收管理?xiàng)l例、綠色采購(gòu)法、廢舊家電回收管理辦法等，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律支持。

第二篇：實(shí)體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

人民日?qǐng)?bào)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，更是一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)、利潤(rùn)空間有限，更需要得到重視和支持。實(shí)踐證明，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過(guò)度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這方面，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要讓各類(lèi)市場(chǎng)要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。收入分配要更多地向勞動(dòng)傾斜，充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，要改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來(lái)非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制投機(jī)炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久活力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

綠色發(fā)展起新潮——浙江推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綜述

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先增長(zhǎng)的浙江從“成長(zhǎng)陣痛”中驚醒，率先開(kāi)始了生態(tài)文明建設(shè)的探索。從“既要金山銀山也要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”；從吹響“綠色浙江”號(hào)角到全面部署生態(tài)文明建設(shè)……省委、省政府始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)。

把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為核心任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本上就是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生態(tài)化轉(zhuǎn)型”，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的良性互動(dòng)。全省各地各部門(mén)把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在空間布局上，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃。另一方面，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把“低小散”、“兩高一資”項(xiàng)目入口。在產(chǎn)業(yè)培育和提升上，各地充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“硬杠杠”和“倒逼力”作用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

打造新型一產(chǎn)。因地制宜推廣生態(tài)化種養(yǎng)模式，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)有機(jī)、綠色認(rèn)證，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。大力提升二產(chǎn)。實(shí)施生物、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋新興、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料以及核電關(guān)聯(lián)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施方案，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育一批特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)整合提升和生態(tài)化改造，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡和淺海灘涂。努力拓展三產(chǎn)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。

把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)工程。深入推進(jìn)“百礦示范、千礦整治”工程；抓好水土保持和水土流失治理；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理；生態(tài)安全保障體系不斷健全。

把繁榮生態(tài)文化作為重要支撐。弘揚(yáng)生態(tài)文化，在全社會(huì)形成共同的生態(tài)文明意識(shí)是生態(tài)文明建設(shè)成熟的重要基石和標(biāo)志。各地各部門(mén)把發(fā)展生態(tài)文化作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明理念，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)。低碳節(jié)能融入企業(yè)的生產(chǎn)之中。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品、實(shí)用節(jié)能材料，采用節(jié)能生產(chǎn)工藝和流程……生態(tài)文明漸漸滲入到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

把完善機(jī)制體制作為重要保障。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立健全有效的體制和機(jī)制至關(guān)重要。各地各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。政績(jī)考核體系如同“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，突顯生態(tài)的政績(jī)考核體系，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”，“誰(shuí)改善、誰(shuí)得益”，“誰(shuí)貢獻(xiàn)大、誰(shuí)多得益”。按照這個(gè)原則，建立健全分類(lèi)補(bǔ)償與分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

“風(fēng)雨多經(jīng)人未老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是一個(gè)嶄新的課題，無(wú)論是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)文化培育，均非一日之功，都需要付出長(zhǎng)期而艱巨的努力。相信，只要全社會(huì)眾志成城，生態(tài)文明必將潤(rùn)澤浙江的每一寸土地。

第三篇：生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1991年，1992年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口，積極推動(dòng)資源使用集約化、生態(tài)環(huán)境無(wú)害化，始終堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，致力于建設(shè)資源節(jié)約型園區(qū)，初步走出了一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)化新路。2006年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗由2005年的1.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降為1.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅4.8％；萬(wàn)元gdp電耗由2005年的1207千瓦時(shí)降為1050.8千瓦時(shí)，降低4.91％；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量由35.8立方米降為33.29立方米，降低7％。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓組織建設(shè)，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為切實(shí)做好工作，按照省市節(jié)能辦的要求，我們成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并要求各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，完善區(qū)－鎮(zhèn)－企業(yè)三級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)、各企業(yè)，形成了企業(yè)為主體，區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)分級(jí)管理，部門(mén)相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

二、抓宣傳教育，努力提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上的一個(gè)重要的內(nèi)容，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是思想觀念、工作思路、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式上的重大革命。為提高全區(qū)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，提高全區(qū)的資源憂患意識(shí)，我們通過(guò)召開(kāi)高新區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、開(kāi)展“資源節(jié)約進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，努力提高公眾對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，提高全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

三、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

我區(qū)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育齊抓，努力建立“低投入、高產(chǎn)出，低消耗、高效益、少排放、無(wú)污染”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一是通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)培育加快發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)；二是用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造原有企業(yè)生產(chǎn)工藝，降低企業(yè)對(duì)能源和原材料的消耗；三是繼續(xù)推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)“一礦一區(qū)”的發(fā)展思路，集中圍繞煤化工下游精細(xì)化工產(chǎn)品，構(gòu)建起煤礦與園區(qū)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。四是優(yōu)化提升紡織、印染等重點(diǎn)耗能企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向品牌經(jīng)營(yíng)和高附加值發(fā)展。五是加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重。

四、抓源頭管理，努力提升產(chǎn)業(yè)檔次

高新區(qū)始終堅(jiān)持優(yōu)先引進(jìn)科技型、規(guī)模型、外向型、環(huán)保型的項(xiàng)目，從源頭抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。一是實(shí)行污染項(xiàng)目環(huán)保一票否決制，對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目不予立項(xiàng)審批，已投產(chǎn)的項(xiàng)目存在重大污染隱患的堅(jiān)決予以關(guān)停，對(duì)污染治理措施不大力的項(xiàng)目堅(jiān)決予以限產(chǎn)或停產(chǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)土地集約利用和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目投資強(qiáng)度嚴(yán)格控制在160萬(wàn)/畝以上。三是結(jié)合國(guó)家國(guó)定資產(chǎn)投資清查，對(duì)已批準(zhǔn)入?yún)^(qū)建設(shè)的150多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。

五、抓政策引導(dǎo)，努力加大扶持力度。

高新區(qū)為提高各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，制定專(zhuān)門(mén)政策，在資金和土地等方面給予重點(diǎn)支持。一是通過(guò)技改基金投入和幫助企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)扶持資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范和科技創(chuàng)新。僅2006年，高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目就獲得上級(jí)各種資金支持達(dá)200多萬(wàn)元。其中，菱花集團(tuán)公司清潔生產(chǎn)技術(shù)被山東省列為山東省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和市科技攻關(guān)計(jì)劃，并獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元；濟(jì)寧市東方水處理有限公司高回收率反滲透系統(tǒng)點(diǎn)解設(shè)備的研制獲得山東省創(chuàng)新基金35萬(wàn)元和市科技攻關(guān)計(jì)劃資金40萬(wàn)元。目前，全區(qū)通過(guò)技改基金、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、重大科技專(zhuān)項(xiàng)基金等多種方式累計(jì)投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)

項(xiàng)目資金約5000萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展。二是在土地供應(yīng)上予以重點(diǎn)傾斜。例如，濟(jì)寧華文橡塑有限公司是高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心孵化出的高科技項(xiàng)目，擁有6項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，主要從事廢舊塑料的改性，通過(guò)物理改性和化學(xué)改性，將廢舊塑料變廢為寶。通過(guò)改性的塑料產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于在包裝、工程、建材、農(nóng)用和日用塑料制品等各個(gè)領(lǐng)域，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，解決了無(wú)法降解廢舊塑料的再利用難題。為支持該項(xiàng)目的擴(kuò)大再生產(chǎn)，高新區(qū)在土地資源相對(duì)緊缺的情況下給予重點(diǎn)傾斜，以推進(jìn)高新區(qū)廢舊塑料的再生利用。

六、抓典型示范，努力創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

高新區(qū)將把始終將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

全國(guó)最大的味精生產(chǎn)企業(yè)菱花集團(tuán)將“節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污、增效”與達(dá)標(biāo)排放緊密結(jié)合，做到了以廢治廢，以污養(yǎng)污，步入“資源－產(chǎn)品－再生資源”的良性循環(huán)。公司投資6000萬(wàn)元新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，將污染嚴(yán)重的小鍋爐群淘汰，不僅降低了大氣污染，還使每噸味精成本降低了260元左右，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公司在味精和淀粉生產(chǎn)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，通過(guò)采用“閉路循環(huán)”工藝實(shí)現(xiàn)味精生產(chǎn)廢水回收利用，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的“零排放”。企業(yè)通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅實(shí)現(xiàn)了建設(shè)綠色生產(chǎn)的目的，每年還為企業(yè)新增效益6000萬(wàn)元。公司先后被評(píng)為“山東省環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省綜合利用示范企業(yè)”。

國(guó)內(nèi)最大的谷氨酸生產(chǎn)企業(yè)雪花集團(tuán)依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，按照玉米種植－淀粉－谷氨酸－味精－養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條積極構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。該公司堅(jiān)定吃干榨凈理念、變廢為寶還源農(nóng)業(yè)，先后投資1.2億元新上5條谷氨酸廢水提取復(fù)混肥，采用國(guó)際先進(jìn)濃縮蒸發(fā)、噴漿造粒等工藝，每年從谷氨酸廢水中提取復(fù)混肥30萬(wàn)噸，年新增產(chǎn)值2.4億元，利潤(rùn)7000萬(wàn)元。公司生產(chǎn)的復(fù)合肥和深度處理后的廢水返回于農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到工廠、從工廠再回到農(nóng)田的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式。

七、抓認(rèn)證審核，努力提高環(huán)境績(jī)效

高新區(qū)為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推廣iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作和清潔生產(chǎn)審核工作。一是高新區(qū)在2002年率先通過(guò)了iso14001認(rèn)證，并不斷推進(jìn)iso14001環(huán)境管理體系在全區(qū)有效運(yùn)行，加大對(duì)體系有效性運(yùn)行的監(jiān)督檢查，督促各部門(mén)真正將體系運(yùn)行落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“持續(xù)改進(jìn)”目標(biāo)理念。二是積極倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和積極推行清潔生產(chǎn)工作。目前區(qū)內(nèi)已有15家企業(yè)通過(guò)了iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，通過(guò)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)“雙超、雙有”企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；鼓勵(lì)有積極性的企業(yè)開(kāi)展自愿審核，我區(qū)目前已有 18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核工作。

八、抓環(huán)境整治，努力打造園林生態(tài)城區(qū)

按照市委、市政府要求，高新區(qū)管委會(huì)通過(guò)截污導(dǎo)流、點(diǎn)源治理和綜合整治，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，與市環(huán)保部門(mén)密切配合，完成了區(qū)域污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)（控）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是完成污水處理廠和排水管網(wǎng)建設(shè)，目前高新區(qū)污水處理廠一期4萬(wàn)噸/天已建成竣工投產(chǎn)，全區(qū)污水管網(wǎng)已基本貫通全區(qū)。三是大力推廣應(yīng)用中水應(yīng)用。出臺(tái)推廣應(yīng)用中水的政策，在高新區(qū)新建住宅小區(qū)、大型公共建筑推廣使用污水處理產(chǎn)生的中水，實(shí)現(xiàn)污水的資源化。目前，我區(qū)新建的總規(guī)劃面積50萬(wàn)平米的冠亞星城小區(qū)全部推廣使用“中水”。

我區(qū)自開(kāi)展建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作以來(lái),以較低的能源資源和水資源消耗支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的日漸增多，開(kāi)發(fā)利用面積的日漸擴(kuò)展，提高全區(qū)資源綜合利用率，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)越來(lái)越繁重，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難度越來(lái)越大。針對(duì)目前存在的問(wèn)題和工作進(jìn)展情況，下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，堅(jiān)持不懈地發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)到2010年，建立起較為完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)體系;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理,增長(zhǎng)方式得到根本轉(zhuǎn)變，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高；重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的資源、能源利用效率有較大幅度提高；形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染

排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè)；完善區(qū)內(nèi)污水處理系統(tǒng)；為全區(qū)初步建立資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的資源節(jié)約型生態(tài)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗達(dá)到1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年末下降22％；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降到21.59立方米以下，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75％；區(qū)內(nèi)污水處理率達(dá)到100％，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，排污持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化，園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。

采取的具體措施有以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。從實(shí)際情況出發(fā)，全面客觀地認(rèn)識(shí)區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃合理利用資源、節(jié)約資源，加強(qiáng)與先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合作與交流，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造更有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。

（二）完善推行清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。深入落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)率為100％，同時(shí)培育5—10家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)節(jié)能降耗管理工作，提高能源利用效率。依法行政，加強(qiáng)能源監(jiān)督管理工作，規(guī)范和建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源產(chǎn)生、利用、消耗報(bào)告制度，督促用能企業(yè)采取措施節(jié)能增效，依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

（四）落實(shí)國(guó)家扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，提高資源利用效率。啟動(dòng)日處理能力8萬(wàn)噸污水處理廠二期工程和寥溝河綜合整治工程，集中處理區(qū)內(nèi)企業(yè)等排放污水，逐步實(shí)現(xiàn)中水回用，健全完善環(huán)境和資源綜合利用報(bào)表制度，定期分析和通報(bào)區(qū)內(nèi)環(huán)境和資源綜合利用情況，進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

（五）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用和推廣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，爭(zhēng)取政策支持。建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)高效利用資源和保護(hù)環(huán)境的能力。

（六）明確發(fā)展目標(biāo)，推行“補(bǔ)鏈”戰(zhàn)略，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。從高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快引進(jìn)關(guān)鍵“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，明確優(yōu)先招商產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“綠色招商”、“生態(tài)招商”、“補(bǔ)鏈招商”理念，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品，拓寬拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

第四篇：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文-淺談生態(tài)城市建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

淺析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城市建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)城市

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。建設(shè)生態(tài)城市立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與現(xiàn)實(shí)分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的理論核心。本文分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成是在20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是德國(guó)，亞洲搞得最好的國(guó)家是日本，而我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是從2003年起進(jìn)入了實(shí)踐推進(jìn)階段。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，它的思路是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——再生資源”的自然生態(tài)模式，做到物盡其用，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡(jiǎn)而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)利用自然資源和環(huán)境容量。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的多種理論有機(jī)整合。首先，建立在發(fā)展性基礎(chǔ)上的理論，從地球資源的有限性以及人類(lèi)與社會(huì)發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開(kāi)發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過(guò)了地球的承載極限，其結(jié)果必然是人類(lèi)社會(huì)突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復(fù)使用各種資源的“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”，才能使人類(lèi)社會(huì)循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎(chǔ)上的生態(tài)控制論強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調(diào)節(jié)、自我控制能力，從而保證人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。其三，人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)資料生產(chǎn)、人類(lèi)自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)，必須建立在協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容才能確保整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行，協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運(yùn)行的目標(biāo)和機(jī)制才能保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指出，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種既利于生態(tài)環(huán)保又

能提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形式，是一種環(huán)境合理性與經(jīng)濟(jì)高效性在本質(zhì)上統(tǒng)一的21世紀(jì)主流經(jīng)濟(jì)，它絕非狹義指環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，表達(dá)了保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。1 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟

1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市概念是聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計(jì)劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類(lèi)型的高級(jí)階段、高級(jí)形式。具體的說(shuō)，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個(gè)城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個(gè)城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，以達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

1.2 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件

國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會(huì)——自然——經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類(lèi)居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國(guó)在其“人與生物圈”（MBA）報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個(gè)生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無(wú)污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個(gè)高素質(zhì)的社會(huì)人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)。第五，將自然融入城市。在發(fā)展高效增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)體系中，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會(huì)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而破壞環(huán)境。

1.3 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒(méi)有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模

式來(lái)估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量；其次，通過(guò)精良的售后服務(wù)等手段延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用時(shí)間和服務(wù)時(shí)間；最后，通過(guò)工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來(lái)將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動(dòng)植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。2 對(duì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點(diǎn)建議

2.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無(wú)害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目，實(shí)行集中布點(diǎn)或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對(duì)城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國(guó)家的需求。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

（4）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年l0月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局向社會(huì)公布了處理城市垃圾的《國(guó)家行動(dòng)方案》，在方案中規(guī)定，今后中國(guó)的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來(lái)發(fā)電。未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)將建30家垃圾氣體回收填埋場(chǎng)，計(jì)劃到2015年，建立300家這樣的垃圾處理場(chǎng)，年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無(wú)污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運(yùn)用。

2.2 制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來(lái)良好的投資環(huán)境。為了鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)個(gè)人，應(yīng)賦予原先“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”條例新的內(nèi)容，提高個(gè)人污染的罰款力度；對(duì)企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價(jià)格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過(guò)資源綜合利用而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品；對(duì)于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵(lì)節(jié)約用水，為此城市污水處理過(guò)程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)盡量參考國(guó)際慣

例將廠、網(wǎng)分開(kāi)，污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全部進(jìn)入市場(chǎng)，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。目前，我國(guó)全國(guó)人大已經(jīng)通過(guò)并實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，這是從法律上促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)端。

2.3 樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系

綠色消費(fèi)應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境和物種的保護(hù)等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過(guò)程，還應(yīng)和人們生活消費(fèi)過(guò)程息息相關(guān)。要樹(shù)立綠色消費(fèi)觀和價(jià)值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系，必須從兩個(gè)方面著手：一是在法律上，政府通過(guò)頒布一系列的法令、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強(qiáng)制實(shí)施IS014000等措施；二是在日常生活中，通過(guò)加強(qiáng)“道德”、“意識(shí)”方面的宣傳和社會(huì)輿論來(lái)自覺(jué)規(guī)范人們的行為，使人們充分意識(shí)到環(huán)境和資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類(lèi)的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷(xiāo)。

2.4 推行住宅生態(tài)化

進(jìn)入21世紀(jì)后，購(gòu)房和裝修成為人們的主要消費(fèi)之一。生態(tài)住宅作為一個(gè)新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建設(shè)部發(fā)布的《綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》的征求稿意見(jiàn)中，對(duì)能源、燃?xì)獾膬?yōu)化、室內(nèi)外公用場(chǎng)所等環(huán)節(jié)都有了相應(yīng)的規(guī)定。

2.5 完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系的研究

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國(guó)電力公司計(jì)劃耗用70億美元的防治費(fèi)用以達(dá)到歐共體SO2排放指標(biāo)；我國(guó)每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2 830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問(wèn)題，所以在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系中應(yīng)增加補(bǔ)充考慮綠色資產(chǎn)、社會(huì)成本、環(huán)境成本、綠色利潤(rùn)等諸多問(wèn)題，特別在編制會(huì)計(jì)報(bào)表中，應(yīng)重點(diǎn)突出綠色會(huì)計(jì)的核算資料，充分披露綠色會(huì)計(jì)信息。在報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會(huì)責(zé)任成本、罰款等情況。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類(lèi)利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來(lái)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的目標(biāo)。

第五篇：井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園

井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園 井研縣豐裕畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社成立于2009年11月，業(yè)務(wù)范圍是為成員提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、水果、藥材種植、運(yùn)輸、銷(xiāo)售信息咨詢(xún)等服務(wù)。2009年12月與井研縣福祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司合作建設(shè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合發(fā)展農(nóng)村假日休閑觀光旅游為一體的“井研縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”。該園區(qū)坐落在井研縣西北方向4公里處，其中核心示范園區(qū)位于井研縣純復(fù)鄉(xiāng)永樂(lè)村、躍進(jìn)村，覆蓋15個(gè)村民小組，占地面積1200畝。合作社的宗旨是“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”；以“民主管理、自主經(jīng)營(yíng)”為指導(dǎo)思想；以“以社聯(lián)農(nóng)、以社幫農(nóng)、以社富農(nóng)、以社興農(nóng)”為口號(hào)。

井研縣豐裕畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的成立，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的示范帶頭作用。聯(lián)系人：廖俊文

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