第一篇：國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)煙法〔2011〕126號(hào)

行業(yè)各直屬單位：

2010年8月份，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)依法行政工作會(huì)議。2010年10月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]33號(hào))，對(duì)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)行了部署。切實(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)法治建設(shè),是新形勢(shì)下煙草行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措。

新形勢(shì)下煙草行業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求是：行業(yè)各級(jí)單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善依法行政依法管理依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “三個(gè)依法”）的制度機(jī)制為突破口，以建立規(guī)范性文件管理制度、完善嚴(yán)格公正文明執(zhí)法機(jī)制、健全依法科學(xué)民主決策規(guī)范、推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理、全面強(qiáng)化依法監(jiān)督、構(gòu)建依法辦事保障機(jī)制為抓手，為建設(shè)法治煙草、實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)提供有力的法律支持。根據(jù)這一總體要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量

（一）切實(shí)落實(shí)全面清理、廢止、修訂工作。全行業(yè)要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，對(duì)涉及公民、法人與其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。對(duì)于同上位法相抵觸、不一致的行政規(guī)章和規(guī)范性文件，要立即停止執(zhí)行；對(duì)于不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與行業(yè)科學(xué)發(fā)展不協(xié)調(diào)、前后政策沖突、職責(zé)不明和權(quán)責(zé)不對(duì)等、管理監(jiān)督未全程覆蓋的規(guī)范性文件，要區(qū)別情況規(guī)定期限及時(shí)進(jìn)行修改或廢止；對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章及地方制訂發(fā)布的同上位法沖突的規(guī)范性法律文件，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)清理工作。確保法制統(tǒng)一、政策協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)作規(guī)范。

（二）建立健全規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期清理制度，對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章和地方制訂發(fā)布的規(guī)范性法律文件，從2011年起每隔5年協(xié)調(diào)清理一次；行業(yè)內(nèi)本級(jí)制訂發(fā)布的規(guī)范性文件，每隔2年清理一次。清理結(jié)果要向行業(yè)公布。

（三）建立健全規(guī)范性文件備案審查制度，健全完善工作機(jī)制。建立煙草行業(yè)規(guī)范性文件備案管理制度。下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局制訂的規(guī)范性文件要在制訂印發(fā)的同時(shí)向上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局報(bào)送備案。行業(yè)各直屬單位制訂的規(guī)范性文件，都要向國(guó)家局報(bào)送備案，做到有件必備。備案管理制度的主要內(nèi)容要包括規(guī)范性文件報(bào)送備案制度、備案登記制度、備案公布制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度。

規(guī)范備案管理工作機(jī)制。備案管理的程序要包括報(bào)送、登記、公布、審查通報(bào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任、考評(píng)等重要環(huán)節(jié)。備案工作要列入本單位法治建設(shè)考核內(nèi)容。

嚴(yán)格審查報(bào)備登記的規(guī)范性文件。接受登記備案的煙草專(zhuān)賣(mài)局法規(guī)部門(mén)，是審查責(zé)任主體。在收到備案文件之日起60天內(nèi)完成審查工作。對(duì)于違反法律法規(guī)、超越制訂權(quán)限和規(guī)范性文件之間內(nèi)容相抵觸矛盾的要限期糾正。對(duì)于逾期未糾正的，要予以撤銷(xiāo)并通報(bào)批評(píng)。備案機(jī)關(guān)要定期向行業(yè)公布目錄。

健全規(guī)范性文件制訂程序。要統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范性文件制訂程序，研究制訂行業(yè)管理的規(guī)范性文件制訂程序具體管理辦法，把調(diào)研論證、公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)、法規(guī)部門(mén)審查、集體討論決定、規(guī)范發(fā)布施行、備案登記作為必經(jīng)程序。未經(jīng)上述程序的，不得發(fā)布施行。

二、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，切實(shí)依法履行職責(zé)

（一）扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法程序的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法程序合法保障體系建設(shè)，制訂煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法程序指導(dǎo)意見(jiàn)，在明確專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)的基礎(chǔ)上，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。

進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為，特別是要細(xì)化調(diào)查取證活動(dòng)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕違法取證行為。依法建立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法裁量權(quán)，堅(jiān)決克服專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的隨意性。

構(gòu)建煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的責(zé)任管理機(jī)制。通過(guò)制度化建設(shè)明確專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、同級(jí)監(jiān)督職責(zé)，形成橫向執(zhí)法與監(jiān)督制衡并重、逐級(jí)監(jiān)督的煙草專(zhuān)賣(mài)責(zé)任運(yùn)作體系，建立起常態(tài)化、規(guī)范化煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制度和的運(yùn)作機(jī)制。

深入推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法和監(jiān)督檢查考核評(píng)議工作。在日常考評(píng)的基礎(chǔ)上，每年年末要進(jìn)行集中考核評(píng)議。考核評(píng)議的結(jié)果要納入對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員績(jī)效考核體系之中，具體比例由各省級(jí)局確定。

全面推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步明確煙草行業(yè)行政問(wèn)責(zé)的范圍、性質(zhì)、程序，確保做到依法履行職責(zé)，行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任。

（二）扎實(shí)推進(jìn)公正文明執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，把煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法同法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以崗位責(zé)任制的方式落實(shí)到工作運(yùn)行過(guò)程中去。

堅(jiān)持管理與服務(wù)并重。把便民、高效、維護(hù)合法權(quán)益貫穿到煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法全過(guò)程，在制度設(shè)計(jì)和崗位責(zé)任建設(shè)中切實(shí)加以體現(xiàn)。

堅(jiān)持處置與疏導(dǎo)結(jié)合。把對(duì)零售戶(hù)的管理同打擊制售假煙違法活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)，針對(duì)不同性質(zhì)采取不同方式方法。在市場(chǎng)管理和辦案過(guò)程中，特別注重有效疏導(dǎo)，教育廣大群眾懂法知法守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于群眾的異議，引導(dǎo)其通過(guò)法律咨詢(xún)、要求聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟等合法渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度地減少群體性事件和不穩(wěn)定因素，以此推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法公正、文明，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，切實(shí)提高行業(yè)決策水平

重點(diǎn)是進(jìn)一步完善決策程序、引入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、健全合法性審查和責(zé)任追究制度。

（一）完善決策程序，確保規(guī)范有序。要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各級(jí)單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則和國(guó)家局、總公司投資、預(yù)算、薪酬管理委員會(huì)工作規(guī)則以及行業(yè)和本單位工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)管理規(guī)定等一系列重大事項(xiàng)民主決策規(guī)則。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)依法科學(xué)民主決策制度體系，按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)決策的科學(xué)化、合法化、法制化要求，把職工參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。行業(yè)各單位都要制訂和完善重大決策程序規(guī)范，凡未經(jīng)上述程序的重大決策不得付諸實(shí)施。

（二）建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。引入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度機(jī)制，對(duì)于落實(shí)行業(yè)“三個(gè)依法”及建設(shè)和諧煙草具有十分重要的意義和作用。煙草決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)，重點(diǎn)是解決好評(píng)估什么，誰(shuí)去評(píng)估，怎樣評(píng)估和哪個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估四個(gè)問(wèn)題。對(duì)于評(píng)估什么，主要是緊緊圍繞有關(guān)落實(shí)“三個(gè)依法”的重要決策評(píng)估法律和政策風(fēng)險(xiǎn)，特別是評(píng)估所做的決策是否符合煙草專(zhuān)賣(mài)法律和其他相關(guān)的法律規(guī)定，是否符合國(guó)家有關(guān)政策，是否符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要求，是否同煙草行業(yè)其他政策協(xié)調(diào)一致，有無(wú)抵觸，是否符合行業(yè)科學(xué)發(fā)展和戰(zhàn)略方針任務(wù)，是否符合預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo)和效果。對(duì)于誰(shuí)去評(píng)估，具體評(píng)估工作由決策機(jī)關(guān)的政策法規(guī)體改部門(mén)牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)共同實(shí)施。決策機(jī)關(guān)的上級(jí)單位要對(duì)下級(jí)單位作出的有重要影響的重大決策不定期地進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)于怎么評(píng)估，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重視聽(tīng)取有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和基層廣大職工的意見(jiàn)和建議，對(duì)關(guān)鍵和疑難問(wèn)題，組織專(zhuān)家論證，提出具體評(píng)估意見(jiàn)，提交決策機(jī)關(guān)審議。對(duì)于哪個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)估，突出落實(shí)好決策前和決策實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）建立健全合法性審查制度。煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置合法性審查程序。各級(jí)法規(guī)體改部門(mén)是合法性審查的責(zé)任主體。合法性審查工作要貫穿于調(diào)查研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等重要程序和環(huán)節(jié)。決策機(jī)關(guān)在集體討論前要將審議草案交法規(guī)部門(mén)進(jìn)行合法性審查。在集體討論中，法規(guī)部門(mén)要提出是否合法的審查意見(jiàn)并記錄在案。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關(guān)規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)不得簽發(fā)。

（四）嚴(yán)格推行決策失誤行政問(wèn)責(zé)。要建立決策失誤行政問(wèn)責(zé)制度。在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，全面了解利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，正確評(píng)估決策執(zhí)行效果并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或停止執(zhí)行。對(duì)于未按制度規(guī)定和程序執(zhí)行而造成決策失誤、造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由上一級(jí)單位嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、強(qiáng)化“辦事公開(kāi)、民主管理”，全面推進(jìn)依法管理監(jiān)督

（一）突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，完善制度、機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》(國(guó)煙監(jiān)[2009]338號(hào))，進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)、民主管理制度，明確管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)劃管理，強(qiáng)化以物資供應(yīng)商為重要環(huán)節(jié)的管理，建立資質(zhì)認(rèn)證制度，實(shí)行依法科學(xué)民主決策，公開(kāi)透明運(yùn)作。進(jìn)一步加大辦事公開(kāi)、民主管理的信息公開(kāi)力度，政務(wù)公開(kāi)方面以許可證申領(lǐng)辦理、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法為重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)方面以“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”為重點(diǎn)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”要求明確界定公開(kāi)范圍，制訂公開(kāi)事項(xiàng)目錄并加以明示。運(yùn)用信息化手段，拓展信息公開(kāi)渠道，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體，做到公開(kāi)透明，最大程度地保障行業(yè)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）健全完善依法監(jiān)督職責(zé)、機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，必須切實(shí)發(fā)揮法律對(duì)建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范的中國(guó)煙草”的基礎(chǔ)保障作用。要進(jìn)一步健全辦事公開(kāi)、民主管理的依法實(shí)施監(jiān)督和提供支持保障的運(yùn)作機(jī)制。健全和完善法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)充分履行職責(zé)的事前、事中、事后監(jiān)督工作制度，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，全過(guò)程控制，確保監(jiān)管到位。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，定期評(píng)議考核，每年年底要對(duì)辦事公開(kāi)、民主管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，做到監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)打造陽(yáng)光煙草。

加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)的職能建設(shè)。行業(yè)法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門(mén)要對(duì)辦事公開(kāi)、民主管理的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)事項(xiàng)依法依規(guī)充分履行職責(zé)，做到煙草行政許可、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法及處罰、“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”的權(quán)力運(yùn)行到哪，監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)跟進(jìn)到哪，切實(shí)建立起協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。

強(qiáng)化行業(yè)行政復(fù)議工作。地市級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要依法健全和完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議人員。上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。及時(shí)糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議的行為。最大限度地引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議在專(zhuān)賣(mài)體制內(nèi)維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)于在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，依法確實(shí)不屬于行政復(fù)議或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他途徑解決的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋工作，告知當(dāng)事人解決渠道。

五、完善依法辦事能力保障機(jī)制，努力提高落實(shí)“三個(gè)依法”的能力水平

（一）健全和完善法律知識(shí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要把煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為法律知識(shí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真組織培訓(xùn)。要規(guī)范健全法律培訓(xùn)制度，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象至少每?jī)赡昱e行一次全行業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，省、地市、縣級(jí)局每年至少舉辦兩期“三個(gè)依法”專(zhuān)題研討班；國(guó)家局黨校各類(lèi)培訓(xùn)班，要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)和“三個(gè)依法”學(xué)習(xí)研討作為必修課；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的集中學(xué)習(xí)，每年至少安排一次法律專(zhuān)題講座。

（二）突出強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)和能力。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法的工作環(huán)境，培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段完善制度機(jī)制、解決問(wèn)題和矛盾的能力。要重視提拔和使用“三個(gè)依法”意識(shí)強(qiáng)、能力好的優(yōu)秀干部。要推行“三個(gè)依法”情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，對(duì)選拔擬任行業(yè)各單位及其所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任前要考察其“三個(gè)依法”工作情況，測(cè)試法律知識(shí)掌握程度，不合格者不能任用。擬從事法規(guī)部門(mén)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)的干部和工作人員，要在任前組織專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)測(cè)試，不合格的不得上崗。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保全面貫徹落實(shí)

（一）切實(shí)提高加強(qiáng)煙草行業(yè)法治建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)政府法治建設(shè)，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時(shí)代意義。近年來(lái)行業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐說(shuō)明，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管，注重行業(yè)自律，是行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，也是一條基本經(jīng)驗(yàn)。“十二五”期間是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)行業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)要求，全面推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)責(zé)任重大，是全行業(yè)共同面對(duì)的緊迫任務(wù)。行業(yè)各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法、用法和嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性，著力提高依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）建立健全推進(jìn)煙草法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。行業(yè)各單位主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)煙草法治建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)同改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)一起部署、同步落實(shí)、統(tǒng)籌考核。各單位要建立主要責(zé)任人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，每半年聽(tīng)取一次煙草法治建設(shè)工作專(zhuān)題匯報(bào)，研究解決存在的突出問(wèn)題，部署全面推進(jìn)的具體任務(wù)和措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的日常督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和宣傳工作。行業(yè)要建立健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，研究制訂考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制訂考核目標(biāo)，把法治建設(shè)考核指標(biāo)納入對(duì)各單位目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，明確權(quán)重，考核結(jié)果作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍依法履行職責(zé)的能力建設(shè)。行業(yè)各單位要充分發(fā)揮法規(guī)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)煙草法制建設(shè)方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法規(guī)機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。省級(jí)局（公司）和卷煙工業(yè)企業(yè)的法規(guī)部門(mén)做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、職責(zé)發(fā)揮全面。地市級(jí)局（公司）結(jié)合新的職能建設(shè)，依法設(shè)立專(zhuān)職法規(guī)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（合署辦公）和專(zhuān)職人員，縣級(jí)局設(shè)立法規(guī)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄒ?guī)員，為法規(guī)機(jī)構(gòu)配備政治素質(zhì)高和法律業(yè)務(wù)精的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員。積極探索法規(guī)人員資格認(rèn)證制度。要加大對(duì)法規(guī)干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)法規(guī)機(jī)構(gòu)人員不斷學(xué)習(xí)、深造、更新知識(shí)，提高工作能力，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法規(guī)干部，拓寬和開(kāi)通法規(guī)干部成長(zhǎng)通道。法規(guī)機(jī)構(gòu)人員要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，充分利用信息化手段改進(jìn)工作，不斷適應(yīng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新要求，切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)煙草法治建設(shè)方面的參謀、助手和顧問(wèn)。

（四）營(yíng)造學(xué)法懂法尊法守法的良好氛圍。各單位要結(jié)合普法工作廣泛深入開(kāi)展推進(jìn)煙草法治建設(shè)的宣傳教育，做到同步宣傳，同步推動(dòng)，同步落實(shí)，營(yíng)造全行業(yè)合力推進(jìn)煙草法治建設(shè)的輿論氛圍，進(jìn)一步形成建設(shè)法治煙草的有利環(huán)境。

（五）深入貫徹落實(shí)，突出重點(diǎn)任務(wù)。行業(yè)各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合各自實(shí)際情況研究制訂本單位全面推進(jìn)煙草法治建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)和工作規(guī)劃，進(jìn)一步提出具有可操作性的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化和分解具體工作任務(wù)，明確完成時(shí)限和責(zé)任主體，確定各年度工作重點(diǎn)和具體措施。要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，著力在推進(jìn)規(guī)范性文件管理、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、辦事公開(kāi)和依法監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)和能力等方面提出具體細(xì)化措施，精心組織實(shí)施，推動(dòng)煙草法治建設(shè)不斷取得成效。

第二篇：7 關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》題庫(kù)

一、單項(xiàng)選擇題（共8題）

1根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從2011年起，對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章和地方制定發(fā)布的規(guī)范性法律文件，應(yīng)當(dāng)每隔（）年協(xié)調(diào)清理一次；行業(yè)內(nèi)本級(jí)制定發(fā)布的規(guī)范性文件，每隔（）年清理一次。

A 52B 53C 32D

422在重大決策合法性審查程序中，決策機(jī)關(guān)在集體討論前要將（）交法規(guī)部門(mén)進(jìn)行合法性審查。

A 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告B審議草案

C 專(zhuān)家論證結(jié)論 D 預(yù)算文件

3全行業(yè)要進(jìn)一步加大“辦事公開(kāi)、民主管理”的信息公開(kāi)力度，政務(wù)公開(kāi)方面以“（）、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法”為重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)方面以“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”為重點(diǎn)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”要求，明確界定公開(kāi)范圍，制定公開(kāi)事項(xiàng)目錄并加以明示。

A 許可證申領(lǐng)辦理B 網(wǎng)上訂貨C 工程建設(shè)D 行政復(fù)議

4為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)和能力，擬從事法規(guī)部門(mén)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)的干部和工作人員，要在任前組織專(zhuān)門(mén)的（），不合格的不得上崗。A 能力面試 B 集中培訓(xùn)C 法律知識(shí)測(cè)試D 政治審查

5《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，新形勢(shì)下煙草行業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求是行業(yè)各級(jí)單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善（）的制度機(jī)制為突破口。

A 專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)B兩個(gè)至上C 三個(gè)依法D卷煙上水平

6（）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要依法健全和完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議人員。

A 縣級(jí)以上B 地市級(jí)以上

C 省級(jí)以上D 以上內(nèi)容都包括

7專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法和監(jiān)督檢查考核評(píng)議的結(jié)果要納入對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和（）績(jī)效考核體系之中，具體比例由各省級(jí)局確定。

A 專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員B 經(jīng)營(yíng)管理人員C 法規(guī)人員D 考核人員

8依法建立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法（），細(xì)化量化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法裁量權(quán)，堅(jiān)決克服專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的隨意性。

A 責(zé)任管理機(jī)制

B 程序合法保障體系

C 自由裁量基準(zhǔn)制度

D 行政問(wèn)責(zé)制

二、多項(xiàng)選擇題（共2題）

1根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，備案管理制度的主要內(nèi)容包括下列哪些制度?（）A規(guī)范性文件報(bào)送備案及登記制度

B 備案公布制度

C監(jiān)督檢查制度

D 情況通報(bào)制度

2煙草行業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)要把（）作為法律知識(shí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。A煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員B生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員

C處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部D廣大煙草經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)

三、判斷題（共6題）

1根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從2011年起，對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章和地方制訂發(fā)布的規(guī)范性法律文件，應(yīng)當(dāng)每隔3年協(xié)調(diào)清理一次；行業(yè)內(nèi)本級(jí)制訂發(fā)布的規(guī)范性文件，每隔2年清理一次。（）

2行業(yè)各單位法規(guī)體改部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)煙草法治建設(shè)的第一責(zé)任人。（）

3全行業(yè)要強(qiáng)化“辦事公開(kāi)、民主管理”，進(jìn)一步加大辦事公開(kāi)、民主管理的信息公開(kāi)力度，政務(wù)公開(kāi)方面以許可證申領(lǐng)辦理、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法為重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)方面以“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”為重點(diǎn)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”要求，明確界定公開(kāi)范圍，制訂公開(kāi)事項(xiàng)目錄并加以明示。（）4推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，切實(shí)提高行業(yè)決策水平，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善決策程序、引入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、健全合法性審查和責(zé)任追究制度。（）

5煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置合法性審查程序。（）

6全面推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步明確煙草行業(yè)行政問(wèn)責(zé)的范圍、性質(zhì)、程序，確保做到依法履行職責(zé)，行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任。（）

第三篇：加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)試題

加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)試題

考試題庫(kù)

2012年6月

一、單選題（8題）

1.根據(jù)《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從2011年起，對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章的地方制訂發(fā)布的規(guī)范性法律文件，應(yīng)當(dāng)每隔（）年協(xié)調(diào)清理一次；行業(yè)內(nèi)本級(jí)制訂發(fā)布的規(guī)范性文件，每隔（）年清理一次。A、5,2 B、5,3 C、3,2 D、4,2 答案：A 法條：一

（二）考點(diǎn)：規(guī)范性文件清理的時(shí)間要求

2.在重大決策合法性審查程序中，決策機(jī)關(guān)在集體討論前要將（）交法規(guī)部門(mén)進(jìn)行合法性審查。A、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 B、審議草案 C、專(zhuān)家論證結(jié)論 D、預(yù)算文件

答案：B 法條：三

（三）考點(diǎn)：重大決策合法性審查程序

3.全行業(yè)要進(jìn)一步加大“辦事公開(kāi)、民主管理”的信息公開(kāi)力度，政務(wù)公開(kāi)方面以（）、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法為重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)方面以“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”為重點(diǎn)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”要求，明確界定公開(kāi)范圍，制訂公開(kāi)事項(xiàng)目錄并加以明示。A、許可證申領(lǐng)辦理 B、網(wǎng)上訂貨 C、工程建設(shè) D、行政復(fù)議 答案：A 法條：四

（一）考點(diǎn)：政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)

4.為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)和能力，擬從事法規(guī)部門(mén)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)的干部和工作人員，要在任前組織專(zhuān)門(mén)的（），不合格的不得上崗。

A、能力面試 B、集中培訓(xùn) C、法律知識(shí)測(cè)試 D、政治審查

答案：C 法條：五

（二）考點(diǎn)：擬從事法規(guī)部門(mén)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)的干部和工作人員的任職條件 5．《實(shí)施意見(jiàn)》中提到，新形勢(shì)下煙草行業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求是行業(yè)各級(jí)單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善（）的制度機(jī)制為突破口。

A、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng) B、兩個(gè)至上 C、三個(gè)依法 D、卷煙上水平

答案：C 法條：開(kāi)篇總體要求 考點(diǎn)：煙草行業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求 6．（）煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)要依法健全和完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議人員？ A、縣級(jí)以上 B、地市級(jí)以上 C、省級(jí)以上 D、以上內(nèi)容都包括 答案：B 法條：四

（二）考點(diǎn)：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)立 7.專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法和監(jiān)督檢查考核評(píng)議的結(jié)果要納入對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和（）績(jī)效考核體系之中，具體比例由各省級(jí)局確定。

A、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員 B、經(jīng)營(yíng)管理人員 C、法規(guī)人員 D、考核人員

答案：A 法條：二

（一）考點(diǎn)：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的績(jī)效考核 8.依法建立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法（），細(xì)化量化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法裁量權(quán)，堅(jiān)決克服專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的隨意性。A、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的責(zé)任管理機(jī)制 B、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法程序合法保障體系 C、自由裁量基準(zhǔn)制度 D、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政問(wèn)責(zé)制

答案：C 法條：二

（一）考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法自由裁量

二、多選題（2題）

1.根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，備案管理制度的主要內(nèi)容包括下列哪些制度?（）A、規(guī)范性文件報(bào)送備案及登記制度 B、備案公布制度 C、監(jiān)督檢查制度 D、情況通報(bào)制度

答案：ABCD 法條：一

（三）考點(diǎn)：規(guī)范性文件備案管理制度的主要內(nèi)容 2.煙草行業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)要把（）作為法律知識(shí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。A、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員 B、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員 C、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 D、廣大煙草經(jīng)營(yíng)零售戶(hù)

答案：ABC 法條：五

（一）考點(diǎn)：煙草行業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象

三、判斷題（6題）

1.根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從2011年起，對(duì)于有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的部門(mén)規(guī)章和地方制訂發(fā)布的規(guī)范性法律文件，應(yīng)當(dāng)每隔3年協(xié)調(diào)清理一次；行業(yè)內(nèi)本級(jí)制訂發(fā)布的規(guī)范性文件，每隔2年清理一次。（）答案：錯(cuò) 法條：一

（二）考點(diǎn)：規(guī)范性文件清理工作的時(shí)間要求 2.行業(yè)各單位法規(guī)體改部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)煙草法治建設(shè)的第一責(zé)任人。（）答案：錯(cuò) 法條：六

（二）考點(diǎn)：推進(jìn)煙草法治建設(shè)的第一責(zé)任人

3.全行業(yè)要強(qiáng)化“辦事公開(kāi)、民主管理”，進(jìn)一步加大辦事公開(kāi)、民主管理的信息公開(kāi)力度，政務(wù)公開(kāi)方面以許可證申領(lǐng)辦理、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法為重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公開(kāi)方面以“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”為重點(diǎn)。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”要求，明確界定公開(kāi)范圍，制訂公開(kāi)事項(xiàng)目錄并加以明示。（）答案：對(duì) 法條：四

（一）考點(diǎn)：辦事公開(kāi)、民主管理的重點(diǎn)

4.推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，切實(shí)提高行業(yè)決策水平，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善決策程序、引入決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、健全合法性審查和責(zé)任追究制度。（）

答案：對(duì) 法條：三 考點(diǎn)：推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，切實(shí)提高決策水平

5.煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)臵合法性審查程序。（）

答案：對(duì) 法條：三

（三）考點(diǎn)：重大決策合法性審查制度

6.全面推進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步明確煙草行業(yè)行政問(wèn)責(zé)的范圍、性質(zhì)、程序，確保做到依法履行職責(zé)，行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任。（）

答案：對(duì) 法條：二

（一）考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行政問(wèn)責(zé)制

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 32.10.30

一、單項(xiàng)選擇題（32題）

1.公民、法人或者其它組織認(rèn)為（）侵犯其合法權(quán)益，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。A、抽象行政行為 B、民事調(diào)解行為 C、司法行為 D、具體行政行為 答案：D 法條：第一條、第二條 考點(diǎn)：行政復(fù)議的對(duì)象 2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查行政行為的（）。

A、合法性 B、適當(dāng)性 C、合法性和適當(dāng)性 D、真實(shí)性 答案：C 法條：第一條 考點(diǎn)：行政復(fù)議的審查內(nèi)容 3.煙草行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的是（）。

A、專(zhuān)賣(mài)工作機(jī)構(gòu) B、法制工作機(jī)構(gòu) C、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) D、人事工作機(jī)構(gòu) 答案：B 法條：煙草行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)

4.下列不可以向上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)提出行政復(fù)議的是()。A、不予批準(zhǔn)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證 B、對(duì)涉嫌假冒卷煙予以先行登記保存 C、煙草職工因違反勞動(dòng)紀(jì)律被通報(bào)批評(píng) D、對(duì)非法運(yùn)輸卷煙行為給予行政處罰

答案：C 法條：第六條、第八條 考點(diǎn)：行政復(fù)議的范圍

5.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法（）或者向人民法院提起訴訟。A、申請(qǐng)仲裁 B、申請(qǐng)執(zhí)行 C、申訴 D、公證

答案：A 法條：第八條 考點(diǎn)：行政調(diào)解結(jié)果不屬于行政復(fù)議范圍，只能提起民事仲裁或訴訟 6.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其它人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出（）。A、行政復(fù)議 B、行政訴訟 C、申訴 D、行政處罰 答案：C

法條：第八條 考點(diǎn)：內(nèi)部行政處分行為不屬于行政復(fù)議范圍，只能依法提出申訴

7.按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以（）向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

A、一并

B、單獨(dú)

C、事后 D、事先

答案：A 法條：第七條 考點(diǎn)：對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請(qǐng)審查的規(guī)定 8.下列各項(xiàng)中，不可以在行政復(fù)議時(shí)一并提出審查的是（）A、國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定 B、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定

C、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定 D、地方人民政府規(guī)章

答案：D 法條：第七條 考點(diǎn)：對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請(qǐng)審查的范圍

9.公民、法人或者其它組織認(rèn)為煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。A、15 日 B、30 日 C、60日 D、90日 答案： C 法條：第九條 考點(diǎn)：提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限規(guī)定

10.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其它組織終止的，（）法人或者其它組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A、承受其義務(wù)的 B、承受其權(quán)利的 C、終止它的 D、上一級(jí)的 答案：B 法條：第十條 考點(diǎn)：法人終止后的復(fù)議申請(qǐng)資格

11.同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。

A、第三人 B、共同申請(qǐng)人

C、知情人 D、原告 答案： A 法條：第十條 考點(diǎn)：利害關(guān)系人參與行政復(fù)議的身份 12.我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)（）。

A、只能書(shū)面申請(qǐng) B、只能口頭申請(qǐng) C、既可口頭申請(qǐng)，也可書(shū)面申請(qǐng) D、既需口頭申請(qǐng)，又需書(shū)面申請(qǐng)

答案： C 法條：第十一條 考點(diǎn)：提出行政復(fù)議申請(qǐng)的方式

13．對(duì)甲市乙縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由（）管轄。A、乙縣公安局 B、該派出所 C、乙縣人民政府或甲市公安局 D、甲市人民政府 答案： C 法條：第十二條 考點(diǎn)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄

14.對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，由（）。A、該部門(mén)的本級(jí)政府

B、該部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén) C、申請(qǐng)人選擇

D、本級(jí)政府與上一級(jí)主管部門(mén)協(xié)商

答案： C 法條：第十二條 考點(diǎn)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄

15.法律規(guī)定，對(duì)有些機(jī)關(guān)的具體行政行為不服提出的行政復(fù)議，必須向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)。這些機(jī)關(guān)不包括（）。

A、海關(guān) B、林業(yè)行政機(jī)關(guān) C、國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān) D、國(guó)稅機(jī)關(guān) 答案：B 法條：第十二條考點(diǎn)：只能向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的情形

16.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。

A、省、自治區(qū)人民政府 B、縣級(jí)地方人民政府 C、該派出機(jī)關(guān) D、其它機(jī)關(guān) 答案：C 法條：第十三條考點(diǎn)：對(duì)派出機(jī)關(guān)所屬縣級(jí)政府具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān) 17.對(duì)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織作出的具體行政行為不服的，以（）作為被申請(qǐng)人。A、委托的組織 B、委托的行政機(jī)關(guān)C、委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān) D、由申請(qǐng)人選擇由委托的行政機(jī)關(guān)或由被委托的組織

答案：B 法條：第十五條考點(diǎn)：受委托作出的具體行政行為的被申請(qǐng)人

18.對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。A、上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)

B、被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

C、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)

答案：C 法條：第十五條考點(diǎn)：對(duì)被撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)所處具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān) 19.公民、法人或者其它組織面臨下列哪種情況時(shí)可以依法向人民法院提起行政訴訟？（）A、申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的

B、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，但復(fù)議機(jī)關(guān)超過(guò)行政復(fù)議期限沒(méi)有答復(fù)的

C、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，但當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議的

D、對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其它人事決定不服的

答案：B 法條：第十六條考點(diǎn)：逾期未答復(fù)行政復(fù)議申請(qǐng)的救濟(jì)規(guī)定

20.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況處理，否則自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。A、B、7

C、10 D、15 答案：A法條：第十七條考點(diǎn)：對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行受理審查的期限 21.除法律另有規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)自（）之日起即為受理。A、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到 B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到 C、申請(qǐng)人郵寄行政復(fù)議申請(qǐng) D、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理

答案：A法條：第十七條考點(diǎn)：受理期限的計(jì)算

22.行政行為在行政復(fù)議期間可以停止執(zhí)行的情形。下列表述中哪一項(xiàng)不正確？（）A、申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的 D、法律規(guī)定停止執(zhí)行的

答案：A法條：第二十一條考點(diǎn)：復(fù)議期間可停止執(zhí)行的情形

23.行政復(fù)議被申請(qǐng)人提出書(shū)面答復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)初作出具體行政行為的（）和其它有關(guān)材料。A、證據(jù)、事實(shí) B、依據(jù)、事實(shí) C、證據(jù)、事實(shí) D、證據(jù)、依據(jù) 答案：D法條：第二十三條考點(diǎn)：被申請(qǐng)人的舉證內(nèi)容

24.行政復(fù)議被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起（）日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)。A、7 B、10 C、15 D、20 答案：B法條：第二十三條考點(diǎn)：被申請(qǐng)人的舉證期限

25.行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料，除（）外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

A、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告 B、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄 C、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私 D、單位檔案 答案：C 法條：第二十三條考點(diǎn)：申請(qǐng)人的查閱權(quán)范圍

26.行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議（）。

A、中止 B、終止 C、作廢 D、中斷

答案： B 法條：第二十五條 考點(diǎn)：申請(qǐng)人撤回行政行政復(fù)議申請(qǐng)的對(duì)復(fù)議案件審理的影響 27．行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)具體行政行為的審查應(yīng)如何處理？（）

A、中止 B、終止 C、作廢 D、中斷 答案：A 法條：第二十六條 考點(diǎn)：行政行為依據(jù)被審查期間對(duì)復(fù)議案件審理的影響

28.行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人沒(méi)有按規(guī)定向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料的，該具體行政行為應(yīng)當(dāng)（）。A、維持 B、中止 C、撤銷(xiāo) D、中斷

答案：C 法條：第二十八條 考點(diǎn)：被申請(qǐng)人不配合復(fù)議調(diào)查的后果

29.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以（）作出與原具體的行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

A、同一的事實(shí) B、同一的理由 C、同一的事實(shí)和理由 D、不同的事實(shí)和理由

答案：C 法條：第二十八條考點(diǎn)：責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為的限制規(guī)定

30.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，如何尋求救濟(jì)？（）A、應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，如不服再提起行政訴訟 B、應(yīng)當(dāng)直接提起行政訴訟

C、可以選擇先申請(qǐng)復(fù)議或直接提起行政訴訟 D、只能申請(qǐng)行政復(fù)議，不得提起行政訴訟

答案：A 法條：第三十條考點(diǎn)：自然資源確權(quán)應(yīng)以行政復(fù)議為前臵程序

31.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限多于該期限的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)（）日。A、30、15 B、60、30 C、30、30 D、60、15 答案：B 法條：第三十一條考點(diǎn)：行政復(fù)議審理期限規(guī)定 32.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)（），即發(fā)生法律效力。A、制作 B、蓋章 C、郵寄 D、送達(dá) 答案：D 法條：第三十一條考點(diǎn)：行政復(fù)議決定書(shū)的送達(dá)時(shí)間

二、多項(xiàng)選擇題（10題）1．行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行的職責(zé)包括下列哪項(xiàng)？（）A、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料 B、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)

C、對(duì)行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 D、采取行政強(qiáng)制措施

答案：ABC法條：第三條考點(diǎn)：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循（）原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。A、合法 B、公開(kāi) C、公正 D、及時(shí)、便民

答案：ABCD 法條：第四條考點(diǎn)：行政復(fù)議應(yīng)遵循的基本原則

3．公民、法人或者其它組織面臨下列哪種情況時(shí)可以提出行政復(fù)議？（）

A、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的 B、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理。

C、認(rèn)為地方人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)不合適的

D、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的 答案：ABD 法條：第六條考點(diǎn)：申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍

4.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)有（）

A、國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定

B、縣級(jí)人民政府工作部門(mén)的規(guī)定 C、地方人民政府規(guī)章 D、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定

答案：ABD 法條：第七條考點(diǎn)：對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定申請(qǐng)審查的范圍

5.對(duì)以下哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議？（）A、海關(guān) B、金融 C、稅務(wù) D、國(guó)家安全機(jī)關(guān)

答案：ABCD 法條：第十二條考點(diǎn)：只能向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的情形 6.行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，下列材料（）行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕查閱。

A、鑒別檢驗(yàn)報(bào)告 B、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄 C、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的資料 D、單位檔案 答案：ABD 法條：第二十三條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)人、第三人查閱權(quán)的范圍

7.根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是，有以下哪些情形之一的可以停止執(zhí)行？（）

A、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C、法律規(guī)定停止執(zhí)行的

D、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，可以停止執(zhí)行的 答案：ABCD 法條：第二十一條考點(diǎn)：復(fù)議期間可停止執(zhí)行的情形

8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的具體行政行為包括下列哪種情形？（）A、程序合法的 B、超越或者濫用職權(quán)的 C、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的 D、適用依據(jù)錯(cuò)誤的

答案：BCD 法條：第二十八條考點(diǎn)：復(fù)議決定撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的原行政行政的情形

9.對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，可采取以下哪些方式處理？（）

A、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

B、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 C、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí) 行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

答案：AC 法條：第三十三條考點(diǎn)：行政復(fù)議決定的執(zhí)行規(guī)定 10.以下說(shuō)法正確的有哪些？（）

A、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，按規(guī)定收取一定費(fèi)用 B、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

C、《行政復(fù)議法》施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與《行政復(fù)議法》的規(guī)定不一致的，以《行政復(fù)議法》施行前公布的法律為準(zhǔn)。D、行政機(jī)關(guān)可以作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議 答案：BD 法條：第三十九條、第四十一條、第四十二條 考點(diǎn)：行政復(fù)議的收費(fèi)、外國(guó)人復(fù)議、法律沖突解決等規(guī)定

三、判斷題（30題）

1.制定《行政復(fù)議法》的目的之一是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。（）答案：對(duì) 法條：第一條 考點(diǎn)：《行政復(fù)議法》的立法目的

2.公民、法人或者其它組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。（）

答案：對(duì) 法條：第五條 考點(diǎn)：行政復(fù)議決定的可訴性規(guī)定

3.公民、法人或者其它組織可以對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰提出行政復(fù)議。（）

答案：對(duì) 法條：第六條 考點(diǎn)：對(duì)行政處罰決定不服的屬于可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍

4.公民、法人或者其它組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可對(duì)該具體行政行為依據(jù)的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。（）

答案：錯(cuò) 法條：第七條 考點(diǎn)：申請(qǐng)行政復(fù)議可以一并提起審查的規(guī)定的范圍不包括部門(mén)規(guī)章 5.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的地方人民政府的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。()答案：對(duì) 法條：第七條 考點(diǎn)：可以一并提起審查的規(guī)定包括各級(jí)人民政府的規(guī)定

6.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。（）答案：對(duì) 法條：第九條 考點(diǎn)：申請(qǐng)行政復(fù)議的期限規(guī)定 7.第三人不屬于行政復(fù)議參加人。（）

答案：錯(cuò) 法條：第十條 考點(diǎn)：第三人參加行政行政復(fù)議的規(guī)定

8.無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議，并由本人親自申請(qǐng)。（）答案：錯(cuò) 法條：第十條 考點(diǎn)：行政復(fù)議申請(qǐng)代理規(guī)定

9.有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

答案：對(duì) 法條：第十條 考點(diǎn)：法人終止后申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)利的承接

10.申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。（）

答案：對(duì) 法條：第十一條 考點(diǎn)：對(duì)口頭申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)記錄的事項(xiàng)規(guī)定

11.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

答案：對(duì) 法條：第十二條 考點(diǎn)：對(duì)政府工作部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)的途徑

12.對(duì)某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由該市人民政府管轄（）答案：錯(cuò)

法條：第十二條考點(diǎn)：對(duì)政府工作部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)的途徑

13.對(duì)所有縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（）答案：錯(cuò) 法條：第十二條 考點(diǎn)：對(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān)

14．對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（）答案：對(duì)

法條：第十五條 考點(diǎn)：對(duì)共同行政行為申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān)

15.對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

答案：對(duì) 法條：第十五條 考點(diǎn)：對(duì)政府工作部門(mén)派出機(jī)構(gòu)行政行為申請(qǐng)復(fù)議的受理機(jī)關(guān) 16.公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，可以再申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

答案：錯(cuò) 法條：第十六條 考點(diǎn)：法院已經(jīng)受理案件不得再申請(qǐng)復(fù)議規(guī)定 17.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。（）

答案：錯(cuò) 法條：第十七條 考點(diǎn)：行政復(fù)議受理審查的期限為5日 18.行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理（）答案：錯(cuò) 法條：第十七條

考點(diǎn)： 受理起算時(shí)間規(guī)定，經(jīng)審查不予受理或告知向其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)除外

19.如法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)于某些具體行政行為應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)，行政相對(duì)人可自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(cuò) 法條：第十九條

考點(diǎn)：對(duì)不予受理或逾期不答復(fù)情況下提起訴訟的時(shí)限為15日

20.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)直接受理。（）答案：錯(cuò) 法條：第二十條 考點(diǎn)： 受理監(jiān)督以責(zé)令受理為主，必要時(shí)直接受理

21．行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。（）

答案：對(duì) 法條：第二十三條 考點(diǎn)： 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)告知被申請(qǐng)人程序規(guī)定

22.行政復(fù)議的被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)送的申請(qǐng)書(shū)副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起.10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（）答案：對(duì) 法條：第二十三條 考點(diǎn)： 被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任規(guī)定

23.申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和所有有關(guān)材料，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕。（）答案：錯(cuò) 法條：第二十三條

考點(diǎn)：申請(qǐng)人、第三人的查閱權(quán)范圍，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外 24.在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人可以自行向申請(qǐng)人和其它組織或個(gè)人收集證據(jù)。（）答案：錯(cuò) 法條：第二十四條 考點(diǎn)：禁止行政機(jī)關(guān)侍候取證規(guī)定 25.行政復(fù)議程序一旦啟動(dòng)，申請(qǐng)人不得要求撤回。（）答案：錯(cuò) 法條：第二十五條 考點(diǎn)：申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利

26.李某在行政復(fù)議決定作出前，要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，則經(jīng)說(shuō)明理由可以撤回，行政復(fù)議中止。（）答案：錯(cuò) 法條：第二十五條 考點(diǎn)：申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議案件審理程序的影響

27.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行審查后，認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行。（）

答案：對(duì) 法條：第二十八條 考點(diǎn)：行政復(fù)議決定被申請(qǐng)限期履行職責(zé)的規(guī)定

28.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)不能一并提出行政賠償請(qǐng)求。（）

答案：錯(cuò) 法條：第二十九條 考點(diǎn)：申請(qǐng)行政復(fù)議可一并提出賠償請(qǐng)求規(guī)定

29.王某販賣(mài)非法卷煙被查處，罰款1000元。王某不服申請(qǐng)行政復(fù)議，但是復(fù)議機(jī)關(guān)也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（）

答案：錯(cuò) 法條：第三十三條 考點(diǎn)：維持原具體行政行為的處罰執(zhí)行主體規(guī)定 30.《行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指日歷日，包含節(jié)假日。（）答案：錯(cuò) 法條：第四十條 考點(diǎn)：期間計(jì)算方法規(guī)定 《行政復(fù)議法實(shí)施條例》

一、單項(xiàng)選擇題（41題）

1．《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》是國(guó)務(wù)院制定的（）。A、法律 B、行政法規(guī) C、政府規(guī)章 D、規(guī)范性文件 答案：B考點(diǎn)：條例的法律效力

2．行政機(jī)關(guān)專(zhuān)職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、（）和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。

A、經(jīng)驗(yàn) B、專(zhuān)業(yè)技巧 C、專(zhuān)業(yè)知識(shí) D、文化知識(shí) 答案：C法條：第四條考點(diǎn)：行政復(fù)議人員任職要求 3．合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)以（）為申請(qǐng)人。A、核準(zhǔn)登記的企業(yè) B、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人 C、全體合伙人 D、合伙企業(yè)代表 答案：A 法條：第六條考點(diǎn)：合伙企業(yè)的復(fù)議申請(qǐng)人資格

4．合伙組織以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的（）代表該組織參加行政復(fù)議。

A、創(chuàng)始人 B、代理人 C、出資人 D、主要負(fù)責(zé)人

答案：D 法條：第六條第二款考點(diǎn)：其他組織參加行政復(fù)議活動(dòng)代表的確定

5．某股份制企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列哪些人員或組織不可以以企業(yè)名義提出復(fù)議申請(qǐng)?（）

A、企業(yè)股東會(huì) B、企業(yè)董事會(huì)

C、企業(yè)股東代表大會(huì) D、與企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)人 答案：D 法條：第七條考點(diǎn)：復(fù)議的申請(qǐng)人

6．同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至（）名代表參加行政復(fù)議。A、3 B、5 C、6 D、10 答案：B法條：第八條考點(diǎn)：申請(qǐng)人代表人數(shù)限制

7．根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為()參加行政復(fù)議。A、案外人 B、共同被申請(qǐng)人 C、共同申請(qǐng)人 D、第三人 答案：D法條：第九條考點(diǎn)：第三人參加行政復(fù)議的被動(dòng)情形

8．申請(qǐng)人、第三人委托代理人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明（）。

A、委托事項(xiàng)、權(quán)限和費(fèi)用 B、委托權(quán)限、日期和費(fèi)用 C、委托權(quán)限、期限和費(fèi)用 D、委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限 答案：D 法條：第十條考點(diǎn)：行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)利告知的內(nèi)容

9．行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，應(yīng)如何確定被申請(qǐng)人？（）A、以行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人 B、以行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人

C、以法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人

D、由申請(qǐng)人選擇行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人 答案：A 法條：第十二條考點(diǎn)：對(duì)共同具體行為被申請(qǐng)人的確定

10．根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的，申請(qǐng)復(fù)議期限如何計(jì)算？（）A、自繳納罰款之日起計(jì)算 B、自繳納罰款期滿(mǎn)之日起計(jì)算 C、自具體行政行為作出之日起計(jì)算 D、自具體行政行為作出之日的次日起計(jì)算

答案：C法條：第十五條考點(diǎn)：當(dāng)場(chǎng)作出行政行為的復(fù)議申請(qǐng)期限計(jì)算

11．根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民.法人或者其他組織的權(quán)利.義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，下面（）不是應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的事項(xiàng)。A、申請(qǐng)復(fù)議的費(fèi)用 B、申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利 C、行政復(fù)議機(jī)關(guān) D、行政復(fù)議申請(qǐng)期限 答案： A法條：第十七條考點(diǎn)：行政復(fù)議應(yīng)告知申請(qǐng)人的事項(xiàng)

12．發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A、不予受理 B、直接變更被申請(qǐng)人 C、告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人 D、駁回申請(qǐng) 答案：C法條：第二十二條考點(diǎn)：錯(cuò)列被申請(qǐng)人的變更程序

13．申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出的具體行政行為不服的，應(yīng)如何提出行政復(fù)議申請(qǐng)？（）。A、可以向其中任何一個(gè)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議 B、必須向兩個(gè)部門(mén)同時(shí)申請(qǐng)復(fù)議 C、應(yīng)該向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)復(fù)議 D、應(yīng)該向國(guó)務(wù)院法制辦申請(qǐng)復(fù)議

答案：A法條：第二十三條考點(diǎn)：兩個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)共同行政行為的受理機(jī)關(guān)

14．申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出的具體行政行為不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)如何作出行政復(fù)議決定？（）

A、由先受理的部門(mén)作出復(fù)議決定 B、由國(guó)務(wù)院作出復(fù)議決定 C、由國(guó)務(wù)院法制辦作出復(fù)議決定 D、由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出復(fù)議決定

答案：D法條：第二十三條考點(diǎn)：兩個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)共同行政行為的復(fù)議決定 15．下列行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)不予受理（）： A、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人 B、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)

C、有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由

D、在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出,屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍 答案：B法條：第二十八條考點(diǎn)：符合條件的復(fù)議受理

16．行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起（）日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

A、3 B、5 C、7 D、10 答案：B法條：第二十九條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)材料補(bǔ)正期限

17．申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)受理？（）

A、共同受理并作出復(fù)議決定 B、先收到申請(qǐng)機(jī)關(guān)受理 C、協(xié)商確定由一個(gè)機(jī)關(guān)受理 D、由共同上級(jí)機(jī)關(guān)指定受理 答案：B法條：第三十條考點(diǎn)：管轄沖突的解決

18．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由（）行政復(fù)議人員參加。A、2名B、2名以上C、3名D、3名以上

答案：B法條：第三十二條考點(diǎn)：復(fù)議參加人員數(shù)量

19．對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取（）的方式審理。A、書(shū)面 B、開(kāi)庭 C、聽(tīng)證 D、實(shí)地調(diào)查 答案： C法條：第三十三條考點(diǎn)：重大復(fù)雜復(fù)議案件的聽(tīng)證程序

20．調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示（）,被調(diào)查單位和人員不得拒絕或者阻撓。

A、調(diào)查函 B、證件 C、批準(zhǔn)通知 D、執(zhí)法徽章 答案：B法條：第三十四條考點(diǎn)：復(fù)議調(diào)查取證的表明身份程序 21．行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間（）行政復(fù)議審理期限。

A、不計(jì)入 B、應(yīng)計(jì)入 C、可以計(jì)入 D、可以不計(jì)入 答案：A法條：第三十四條第三款考點(diǎn)：勘驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入復(fù)議時(shí)限

22．行政復(fù)議期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由（）承擔(dān)。A、被申請(qǐng)人 B、行政復(fù)議機(jī)關(guān) C、當(dāng)事人 D、當(dāng)事人和被申請(qǐng)人共同

答案： C法條：第三十七條考點(diǎn)：復(fù)議期間對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)的鑒定費(fèi)承擔(dān)

23．申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交（）A、撤回申請(qǐng)B、調(diào)解協(xié)議C、終止申請(qǐng)D、書(shū)面和解協(xié)議 答案： D法條：第四十條考點(diǎn)：和解的必要程序性文件 24．關(guān)于行政復(fù)議中的和解，下列哪項(xiàng)說(shuō)法是錯(cuò)誤的?（）

A、行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，可以與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解

B、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制作并送達(dá)和解協(xié)議 C、和解的內(nèi)容不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益 D、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)和解的內(nèi)容進(jìn)行審查

答案： B法條：第四十條考點(diǎn)：行政復(fù)議過(guò)程中的和解

25．行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，對(duì)行政復(fù)議案件審理有什么影響？（）A、不影響審理，但申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的除外 B、終止審理 C、撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人改變具體行政行為的決定 D、中止審理

答案：A法條：第三十九條考點(diǎn)：被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為對(duì)復(fù)議審理的影響

26．劉某因不服甲縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的行政處罰決定向乙市煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議期間劉某因病去世，若其子劉三自劉某去世滿(mǎn)（）日仍未決定是否參加行政復(fù)議，乙市煙草專(zhuān)賣(mài)局可以終止本案審理。A、15 B、30 C、60 D、90 答案： C法條：第四十二條考點(diǎn)：復(fù)議中止審理的期限 27．以下哪一情形不屬于應(yīng)該終止行政復(fù)議案件審理的情形？（）A、林某要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回 B、張某依法與被申請(qǐng)人達(dá)成和解，經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解協(xié)議

C、王某對(duì)行政拘留決定不服提出復(fù)議，后因同一行為涉嫌犯罪被變更為刑事拘留 D、李某申請(qǐng)行政復(fù)議后下落不明

答案：D法條：第四十二條考點(diǎn)：終止復(fù)議審理的情形

28．根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，復(fù)議終止適用于()的情形。A、作為申請(qǐng)人的法人進(jìn)入破產(chǎn)程序 B、作為申請(qǐng)人的自然人在行政復(fù)議期間死亡 C、申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人共同要求調(diào)解

D、申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng).行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回 答案：D法條：第四十二條考點(diǎn)：復(fù)議終止的適用情形

29．行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，行政復(fù)議（）。

A、撤銷(xiāo) B、撤回 C、終止 D、中止

答案：C 法條：第四十二條考點(diǎn)：行政強(qiáng)制措施變更為刑事強(qiáng)制措施后的行政復(fù)議程序

30．被申請(qǐng)人未按規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定（）該具體行政行為。

A、繼續(xù)審理 B、中止審理 C、撤銷(xiāo) D、改變 答案：C法條：第四十六條考點(diǎn)：被申請(qǐng)人不配合調(diào)查的后果

31．行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新作出具體行政行為的期限為（）日。

A、15 B、30 C、60 D、90 答案：C法條：第四十九條考點(diǎn)：重新作出行政行為的期限規(guī)定

32．行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得對(duì)以下哪一事項(xiàng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解？（）A、行政賠償 B、案件定性 C、行政補(bǔ)償 D、自由裁量處罰幅度 答案：B法條：第五十條考點(diǎn)：復(fù)議調(diào)解的范圍

33．當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作（）

A、行政復(fù)議調(diào)解書(shū)B(niǎo)、行政復(fù)議和解書(shū)C、行政復(fù)議決定D、行政復(fù)議終止決定 答案：A法條：第五十條考點(diǎn)：調(diào)解后的行政程序文書(shū)

34．對(duì)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)（）發(fā)生法律效力。

A、送達(dá) B、加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章 C、雙方簽字 D、復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 答案：C法條：第五十條考點(diǎn)：調(diào)解協(xié)議書(shū)的生效

35．除下列情形（）外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

A、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

B、當(dāng)事人之間的行政賠償 C、行政補(bǔ)償糾紛

D、行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P

答案：D法條：第五十條考點(diǎn)：不適宜調(diào)解的情形

36．（）以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn) B、縣級(jí) C、地市級(jí) D、省級(jí) 答案：B法條：第五十五條考點(diǎn)：行政復(fù)議工作責(zé)任制主體

37．行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作（）。

A、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū) B、責(zé)令整改通知書(shū) C、撤銷(xiāo)決定書(shū) D、行政處分通知書(shū) 答案：A法條：第五十七條考點(diǎn)：行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)

38．行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以制作（），向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。A、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū) B、行政復(fù)議建議書(shū) C、行政復(fù)議整改通知書(shū) D、整改建議書(shū) 答案：B法條：第五十七條考點(diǎn)：行政復(fù)議建議書(shū)

39．下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)（）。A、審批 B、審查 C、征詢(xún)意見(jiàn) D、備案 答案： D法條：第五十九條考點(diǎn)：重大復(fù)議決定備案規(guī)定

40．拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者（）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

A、治安處罰 B、開(kāi)除 C、經(jīng)濟(jì)處罰 D、人身強(qiáng)制 答案：A法條：第六十三條考點(diǎn)：拒絕配合復(fù)議調(diào)查取證的法律責(zé)任 41．《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》自（）起施行。

A、2008年1月1日 B、2008年8月1日 C、2007年8月1日 D、2007年10月1日 答案： C法條：第六十六條考點(diǎn)：生效時(shí)間

二、多項(xiàng)選擇題（13題）

1．根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下哪些職責(zé)？（）A、辦理與復(fù)議相關(guān)的行政賠償事項(xiàng)

B、督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行

C、辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng) D、研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議 答案： ABCD 法條：第三條考點(diǎn)：復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé) 2．關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)主體的表述，正確的是（）

A、合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人 B、其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議

C、不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，該組織的主要負(fù)責(zé)人為行政復(fù)議申請(qǐng)人

D、股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議

答案： ABD法條：第六條、第七條考點(diǎn)： 行政復(fù)議申請(qǐng)主體 3．股份制企業(yè)的（）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

A、股東大會(huì) B、董事會(huì) C、監(jiān)事會(huì) D、股東代表大會(huì) 答案： ABD法條：第七條考點(diǎn)：股份制企業(yè)內(nèi)部有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)構(gòu) 4．行政復(fù)議過(guò)程中關(guān)于第三人參加行政復(fù)議，以下表述正確的有（）。

A、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議

B、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議

C、申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議

D、第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理 答案： BCD法條：第九條考點(diǎn)：第三人參加復(fù)議

5．申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，在行政復(fù)議期間（）A、只能由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議； B、可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。C、只能依申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議；

D、可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。答案： BD法條：第九條考點(diǎn)：第三人參加復(fù)議

6．以下關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，表述正確的是（）。

A、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算

B、載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算

C、載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

D、具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算 答案： ABCD法條：第十五條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)期限計(jì)算 7．申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明以下哪些事項(xiàng)？（）A、申請(qǐng)人的基本情況 B、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)

C、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由 D、申請(qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)行政復(fù)議的日期 答案： ABCD法條：第十九條考點(diǎn)：書(shū)面申請(qǐng)要件

8．以下哪些屬于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理復(fù)議申請(qǐng)必須具備的條件？（）A、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人，且有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由 B、申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系，且在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出

C、屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍，且屬于該行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍

D、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟

答案： ABCD法條：第二十八條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)受理?xiàng)l件

9．申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，（）。A、由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理

B、同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定 C、協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在3日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān) D、協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限 答案： ABD法條：第三十條考點(diǎn)：復(fù)議管轄

10．行政復(fù)議期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人（）A、可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定

B、可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。C、可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織鑒定 D、不得自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定

答案： AB法條：第三十七條考點(diǎn)：復(fù)議中的鑒定

11．行政復(fù)議期間，以下哪些屬于應(yīng)當(dāng)中止行政復(fù)議案件審理的情形？（）A、作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議 B、案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)

C、作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的 D、申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的 答案： ABC法條：第四十一條考點(diǎn)：復(fù)議中止審理的情形 12．行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止（）。A、申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的

B、作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的 C、作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的 D、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的 答案： ABCD法條：第四十二條考點(diǎn)：復(fù)議終止的情形

13．以下關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)的駁回，哪些表述是正確的？（）

A、申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，應(yīng)決定駁回復(fù)議申請(qǐng)

B、受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)決定駁回復(fù)議申請(qǐng)

C、受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)原具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)決定駁回復(fù)議申請(qǐng)

D、上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理 答案： ABD法條：第四十八條考點(diǎn)：行政復(fù)議申請(qǐng)的駁回

三、判斷題（34題）

1．合伙企業(yè)以外的其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。（）答案：對(duì)法條：第六條考點(diǎn)：其他合伙組織申請(qǐng)復(fù)議的申請(qǐng)人主體資格 2．同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。答案：對(duì)法條：第八條考點(diǎn)： 集體申請(qǐng)復(fù)議的代表人數(shù)

3．行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。答案：對(duì)法條：第九條考點(diǎn)：參加行政復(fù)議的第三人 4．申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議，必須向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)，不得口頭委托。（）

答案：錯(cuò)法條：第十條考點(diǎn)：委托代理方式

5．行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)與其他組織為共同被申請(qǐng)人。（）答案：錯(cuò)法條：第十二條考點(diǎn)：共同行政行為的被申請(qǐng)人

6．下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，下級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。（）

答案：錯(cuò)法條：第十三條考點(diǎn)：經(jīng)批準(zhǔn)行為的復(fù)議被申請(qǐng)人

7．行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。（）

答案：對(duì)法條：第十四條考點(diǎn)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行為的責(zé)任承擔(dān)主體

8．行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。（）答案：對(duì)法條：第十五條考點(diǎn)：未送達(dá)情形下的復(fù)議申請(qǐng)期限計(jì)算

9．公民、法人或其他組織依照行政復(fù)議法的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行，有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿(mǎn)60日起計(jì)算行政復(fù)議申請(qǐng)期限。（）答案：錯(cuò)法條：第十六條考點(diǎn)：無(wú)履行期限請(qǐng)求履行法定職責(zé)的復(fù)議申請(qǐng)期限計(jì)算 10．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。（）答案：錯(cuò)法條：第十八條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)的形式

11．申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，申請(qǐng)人應(yīng)提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。（）

答案：對(duì)法條：第二十一條考點(diǎn)：附帶賠償?shù)呐e證責(zé)任

12．申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出行政復(fù)議決定。（）

答案：對(duì)法條：第二十三條考點(diǎn)：國(guó)務(wù)院部門(mén)共同受理行政復(fù)議的方式 13．申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。（）

答案：對(duì)法條：第二十六條考點(diǎn)：對(duì)具體行政行為依據(jù)的審查申請(qǐng)

14．行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，補(bǔ)正材料所用時(shí)間計(jì)入行政復(fù)議審理期限。（）

答案：錯(cuò)法條：第二十九條考點(diǎn)：補(bǔ)正材料期限計(jì)算

15．上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理；但不得直接受理。（）

答案：錯(cuò)法條：第三十一條考點(diǎn)：對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件的監(jiān)督

16．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由3名以上行政復(fù)議人員參加。（）答案：錯(cuò)法條：第三十二條考點(diǎn)：復(fù)議案件辦案人數(shù)規(guī)定

17．對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。答案：對(duì)法條：第三十三條考點(diǎn)：復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的方式

18．行政復(fù)議調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（）答案：對(duì)法條：第三十四條考點(diǎn)：調(diào)查取證的有關(guān)要求

19．行政復(fù)議調(diào)查取證時(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間計(jì)入行政復(fù)議審理期限。（）答案：錯(cuò)法條：第三十四條考點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限

20．依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（）答案：對(duì)法條：第三十六條考點(diǎn)：原級(jí)復(fù)議案件的舉證責(zé)任機(jī)構(gòu)

21．行政復(fù)議期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。（）答案：對(duì)法條：第三十七條考點(diǎn)：鑒定期限計(jì)算

22．申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。答案：對(duì)法條：第三十八條考點(diǎn)：復(fù)議申請(qǐng)的撤回

23．行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。（）

答案：對(duì)法條：第三十九條考點(diǎn)：復(fù)議期間案件審理不受具體行政行為改變的影響 24．對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解協(xié)議，但和解內(nèi)容不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。（）

答案：對(duì)法條：第四十條考點(diǎn)：復(fù)議期間和解的范圍

25．中止行政復(fù)議，滿(mǎn)30日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。答案：錯(cuò)法條：第四十二條考點(diǎn)：復(fù)議中止原因未消除導(dǎo)致復(fù)議終止的期限

26．被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。答案：對(duì)法條：第四十六條考點(diǎn)：撤銷(xiāo)具體行政行為的條件

27．具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得直接變更。（）

答案：錯(cuò)法條：第四十七條考點(diǎn)：復(fù)議機(jī)關(guān)可變更行為的范圍

28．公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，不得再申請(qǐng)行政復(fù)議。（）答案：錯(cuò)法條：第四十九條考點(diǎn)：對(duì)重新作出行政決定的救濟(jì)途徑

29．行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。（）答案：對(duì)法條：第五十一條考點(diǎn)：申請(qǐng)復(fù)議不加重責(zé)任原則

30．行政復(fù)議調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審理原具體行政行為。（）

答案：錯(cuò)法條：第五十條考點(diǎn)：復(fù)議調(diào)解不成功的處臵

31．下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)備案。（）答案：對(duì)法條：第五十九條考點(diǎn)：復(fù)議決定的備案

32．拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（）答案：對(duì)法條：第六十三條考點(diǎn)：對(duì)阻礙行政復(fù)議調(diào)查的處理

33．行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分。（）答案：錯(cuò)法條：第六十四條考點(diǎn)：行政復(fù)議責(zé)任追究對(duì)象

34．行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法律、法規(guī)規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門(mén)處理。（）答案：對(duì)法條：第六十五條考點(diǎn)：行政復(fù)議責(zé)任追究主體

規(guī)范性文件備案規(guī)定試題

10.2.7

一、單選題（10題）

1.國(guó)家局規(guī)范性文件制訂、修改、廢止及省級(jí)專(zhuān)賣(mài)局規(guī)范性文件的()適用《規(guī)范性文件管理辦法》 A、制訂 B、修改 C、廢止 D、備案 答案：D法條：第三條考點(diǎn)：《規(guī)范性文件管理辦法》適用范圍

2.除依法不得公開(kāi)及應(yīng)急性的事項(xiàng)外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件在起草過(guò)程中要（），廣泛聽(tīng)取行政管理相對(duì)人和有關(guān)基層單位的意見(jiàn)。

A、公開(kāi)征求意見(jiàn) B、組織聽(tīng)證 C、發(fā)布公告 D、組織專(zhuān)家論證 答案：A法條：第六條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的制定

3.規(guī)范性文件起草工作完成后，由起草單位將規(guī)范性文件草案、起草說(shuō)明等材料送交（）部門(mén)進(jìn)行（）審查。

A、財(cái)務(wù)部門(mén) 合規(guī)性 B、法規(guī)部門(mén) 合法性 C、監(jiān)察部門(mén) 合規(guī)性 D、審計(jì)部門(mén) 合法性 答案：B法條：第七條考點(diǎn)：規(guī)范性文件合法性審查的主體 4.國(guó)家局制訂印發(fā)的規(guī)范性文件一般每隔（）清理一次。A、1年 B、3個(gè)月 C、6個(gè)月 D、2年

答案：D法條：第十二條考點(diǎn)：規(guī)范性文件清理工作的時(shí)間要求 5.國(guó)家局自收到備案文件之日起（）日內(nèi)完成審查工作。A、20 B、30 C、50 D、60 答案：D法條：第十九條考點(diǎn)：規(guī)范性文件備案審查的時(shí)限 6.省級(jí)局制訂的規(guī)范性文件要在正式印發(fā)的（）報(bào)國(guó)家局備案。A、20日內(nèi) B、10日內(nèi) C、同時(shí) D、5日內(nèi) 答案：C法條：第十八條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的報(bào)備時(shí)限

7.規(guī)范性文件明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作（）的決定 A、廢止 B、宣布失效 C、修改 D、責(zé)令限期改正 答案：A法條：第十四條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的廢止

8.規(guī)范性文件之間明顯不協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作（）的決定 A、廢止 B、宣布失效 C、修改 D、責(zé)令限期改正 答案：C法條：第十四條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的修訂

9.規(guī)范性文件與上位法規(guī)定相抵觸或者不一致，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作（）的決定 A 廢止 B 宣布失效 C 修改 D 責(zé)令限期改正 答案：B法條：第十四條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的失效

10.國(guó)家局自收到備案文件之日起60日內(nèi)完成審查工作，經(jīng)審查，對(duì)存在超越制訂權(quán)限、違反法律法規(guī)等情形的，應(yīng)（）。

A、宣布失效 B、進(jìn)行通報(bào) C、予以撤銷(xiāo) D、通知制訂機(jī)關(guān)限期糾正

答案：D法條：第十九條考點(diǎn)：超越制訂權(quán)限、違反法律法規(guī)等情形的規(guī)范性文件的處理方式

二、多項(xiàng)選擇題（2題）

1.規(guī)范性文件是規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理并涉及不特定（）、（）、（）的權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的文件。

A、公民 B、法人 C、其他組織 D、行政機(jī)關(guān) 答案：ABC法條：第二條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的定義

2．國(guó)家局規(guī)范性文件的（）、（）、（）及省級(jí)專(zhuān)賣(mài)局規(guī)范性文件的（）適用《規(guī)范性文件管理辦法》。

A、制訂 B、修改 C、廢止 D、審查

答案：ABCD法條：第三條考點(diǎn)：《規(guī)范性文件管理辦法》的適用范圍

三、判斷題（7題）

1.規(guī)范性文件是規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理并涉及特定公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的文件。（）

答案：錯(cuò)法條：第二條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的定義

2.規(guī)范性文件的管理要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)科學(xué)、民主原則。（）答案：對(duì)法條：第四條考點(diǎn)：規(guī)范性文件管理的基本原則

3.在制訂規(guī)范性文件草案前，各業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行充分地調(diào)研論證。（）答案：對(duì)法條：第六條第一款考點(diǎn)：規(guī)范性文件草案的制定

4.起草單位要按照法規(guī)部門(mén)書(shū)面審查意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行修改，對(duì)書(shū)面審查意見(jiàn)中提出的意見(jiàn)有異議，經(jīng)協(xié)商討論仍無(wú)法形成一致的，要將規(guī)范性文件草案，書(shū)面審查意見(jiàn)等材料提交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)共同研究決定。（）

答案：錯(cuò)法條：第九條考點(diǎn)：規(guī)范性文件的制訂

5.國(guó)家局制訂印發(fā)的規(guī)范性文件一般每隔3年清理一次。（）答案：錯(cuò)法條：第十二條考點(diǎn)：規(guī)范性文件清理工作的時(shí)間要求 6.國(guó)家局自收到備案文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。（）答案：錯(cuò)法條：第十九條考點(diǎn)：規(guī)范性文件備案審查的時(shí)限

7.省級(jí)局制訂的規(guī)范性文件要在正式印發(fā)的十五日內(nèi)報(bào)國(guó)家局備案。（）答案：錯(cuò)法條：第十八條考點(diǎn)：規(guī)范性文件備案的時(shí)限

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律

若干問(wèn)題的解釋》

一、單項(xiàng)選擇題（共49題）

1．生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在（）萬(wàn)元以上的，依法追究刑事責(zé)任。A、三 B、四 C、五 D、七

答案： C法條： 第一條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn) 2.生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以（）定罪處罰。

A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 B、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪 C、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪 D、非法經(jīng)營(yíng)罪

答案： A法條： 第一條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

3.未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照（）定罪處罰。A．生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 B．假冒注冊(cè)商標(biāo)罪 C．銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪 D．非法經(jīng)營(yíng)罪

答案： B法條：第一條 考點(diǎn)：假冒煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)犯罪的罪名認(rèn)定

4.未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)（）許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百一十三條的規(guī)定，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰。A、權(quán)利人 B、使用人 C、所有人 D、申請(qǐng)人 答案： C法條：第一條 考點(diǎn)：假冒煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)犯罪的侵害對(duì)象

5.未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，（）的，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰、A、情節(jié)較重 B、數(shù)量較大 C、情節(jié)嚴(yán)重 D、數(shù)量巨大 答案：C 法條： 第一條考點(diǎn)：假冒煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)犯罪的定罪情節(jié)

6.違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)（）許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

A、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén) D、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè) 答案： B法條： 第一條考點(diǎn)：認(rèn)定煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)犯罪的前提條件

7．違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以()定罪處罰。A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 B、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪 C、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪 D、非法經(jīng)營(yíng)罪

答案： D法條：第一條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

8.以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）

A.生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰

B、未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰

C、銷(xiāo)售明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額較大的，以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪定罪處罰

D、偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法制造商標(biāo)罪定罪處罰

答案： D法條： 第一條考點(diǎn)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

9．根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品違法范圍活動(dòng)可適用的罪名不包括（）A、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪 B、走私罪

C、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 D、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪 答案： B法條： 第一條考點(diǎn)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

10.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的（）以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。A、.二倍 B、三倍 C、四倍 D、五 答案： B法條：第二條 考點(diǎn)：對(duì)尚未銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的追訴標(biāo)準(zhǔn)

11.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品,銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到()以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。

A、.五萬(wàn)元 B、十五萬(wàn)元 C、十五萬(wàn)元 D、二十萬(wàn)元 答案：C 法條： 第二條考點(diǎn)：對(duì)尚未銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的追訴標(biāo)準(zhǔn) 12.偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上的，或者銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的，以()定罪處罰。

A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 B、非法經(jīng)營(yíng)罪（未遂）C、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)D、非法經(jīng)營(yíng)罪

答案： C法條：第二條 考點(diǎn)：對(duì)尚未銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的罪名認(rèn)定

13．生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，以下哪種情形不構(gòu)成犯罪？（）A、銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上

B、尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上 C、銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上 D、銷(xiāo)售金額在三萬(wàn)元以?xún)?nèi)，且未銷(xiāo)售貨值在十萬(wàn)元以?xún)?nèi)

答案：D法條：第二條 考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品構(gòu)成犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

14．以下關(guān)于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法（）是正確的。

A．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的一倍以上的

B．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上的

C．銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十萬(wàn)元以上的 D．銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到二十五萬(wàn)元以上的 答案：B 法條： 第二條考點(diǎn)：對(duì)尚未銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的追訴標(biāo)準(zhǔn)

15.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙，無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地（）出具的零售價(jià)格計(jì)算。A、縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 答案： C法條：第二條考點(diǎn)：偽劣假煙、雪茄煙的價(jià)格認(rèn)定主體

16.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格計(jì)算方式不包括以下哪種？（）A、能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算

B、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的零售價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算 D、根據(jù)查獲地物價(jià)主管部門(mén)出具的鑒定價(jià)格計(jì)算

答案： D 法條：第二條考點(diǎn)：偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格認(rèn)定

17.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格計(jì)算方式不包括以下哪種？（）A、能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算

B、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的零售價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算 D、根據(jù)查獲地物價(jià)主管部門(mén)出具的鑒定價(jià)格計(jì)算

答案： D 法條：第二條考點(diǎn)：偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格認(rèn)定 17．下列不屬于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的是（）A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售金額達(dá)到五萬(wàn)元以上的 B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上的

C、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售金額不滿(mǎn)五萬(wàn)元，但與尚未銷(xiāo)售的貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的；

D、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)售達(dá)到二十萬(wàn)支以上的。答案：D 法條： 第二條考點(diǎn)：對(duì)尚未銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的追訴標(biāo)準(zhǔn)

19．銷(xiāo)售金額和未銷(xiāo)售貨值金額分別達(dá)到不同的法定刑幅度或者均達(dá)到同一法定刑幅度的，在處罰（）的法定刑幅度內(nèi)酌情（）處罰。

A、較重 從重 B、較輕 從重 C、較重 從輕 D、較輕 從輕

答案：A 法條： 第二條考點(diǎn)：既遂、未遂并存情形下的處罰規(guī)定 20.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品（）萬(wàn)支以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。A、十 B、十五 C、二十 D、三十

答案： C法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

21.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，違法所得數(shù)額在（）萬(wàn)元以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

A、二 B、五 C、十 D、二十

答案：A 法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

22.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品（）年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。A、一 B、二 C、三 D、五

答案：C 法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

23.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品（）萬(wàn)支以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。A、五十 B、一百 C、二百 D、五百 答案： B法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

24.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品數(shù)額（）萬(wàn)元以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。A、十五 B、二十 C、二十五 D、三十 答案： C法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

25.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，違法所得數(shù)額在（）萬(wàn)元以上的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

A、五 B、十 C、二十 D、三十 答案： B法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn) 26．下列不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的選項(xiàng)是（）A、王某非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，數(shù)額在五萬(wàn)元以上 B、張某非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上

C、李某曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在二萬(wàn)元以上

D、劉某曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的

答案： C法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)

27.非法經(jīng)營(yíng)的卷煙、雪茄煙，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，無(wú)品牌的，按照查獲地（）出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算。A、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、物價(jià)主管部門(mén)

C、省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主觀 D、省級(jí)行政主管部門(mén)

答案：C 法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)卷煙、雪茄煙的價(jià)格認(rèn)定主體 28.下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）

A、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重” B、違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重” C、非法經(jīng)營(yíng)卷煙一百萬(wàn)支以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”

D、曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重” 答案： C法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn) 29.下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）

A、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重” B、違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重” C、非法經(jīng)營(yíng)卷煙一百萬(wàn)支以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”

D、曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重” 答案： D法條：第三條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn) 30．下列說(shuō)法正確的是：（）

A、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計(jì)算;無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算 B、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計(jì)算;無(wú)品牌的，按照查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算

C、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的批發(fā)價(jià)格計(jì)算;無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上卷煙平均批發(fā)價(jià)格計(jì)算

D、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計(jì)算;無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的本卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算

答案：A法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

31．查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉無(wú)法查清銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照（）計(jì)算。A、查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格 B、查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的本烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格 C、查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格 D、查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的本烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格 答案： C法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙葉、復(fù)烤煙葉的價(jià)格認(rèn)定 32．查獲的煙絲無(wú)法查清銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照（）計(jì)算。

A、查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格的一點(diǎn)五倍 B、查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格的一點(diǎn)五倍 C、查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的當(dāng)年烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格的一點(diǎn)五倍 D、查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的當(dāng)烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格的一點(diǎn)五倍 答案：B法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙絲的價(jià)格認(rèn)定

33．查獲的卷煙輔料無(wú)法查清銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，有品牌的，按照該品牌輔料的（）出具的價(jià)格計(jì)算;A、查獲地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、查獲地地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 答案： C法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)卷煙輔料的價(jià)格認(rèn)定

34．查獲的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)用機(jī)械無(wú)法查清銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照（）下發(fā)的煙草專(zhuān)用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算。A、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén) B、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)

D、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院價(jià)格行政主管部門(mén) 答案：C法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)用機(jī)械的價(jià)格認(rèn)定 35.以下不屬于非法經(jīng)營(yíng)罪共犯的是（）。A、提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人 B、提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的人

C、提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件的人 D、被脅迫進(jìn)行生產(chǎn)的工人

答案： D法條：第六條 考點(diǎn)：共犯情形認(rèn)定

36.辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對(duì)偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托（）指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

A、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén) B、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén) D、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)

答案：A 法條：第七條 考點(diǎn)：涉煙刑事案件中偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的鑒定主體

37.行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構(gòu)成（）的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 B、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪 C、非法經(jīng)營(yíng)罪 D、以上皆是 答案： D法條：第五條 考點(diǎn)：法條競(jìng)合情況下的罪名適用

38．行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，（）

A、依照處罰較重的規(guī)定加重處罰； B、依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰； C、在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰 D、數(shù)罪并罰；

答案：B 法條：第五條 考點(diǎn)：法條競(jìng)合的處罰 39.以下不屬于非法經(jīng)營(yíng)罪共犯的是（）。A、提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人 B、提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的人

C、提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件的人 D、被脅迫進(jìn)行生產(chǎn)的工人

答案： D法條：第六條 考點(diǎn)：共犯情形認(rèn)定

40.明知他人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號(hào)等便利條件應(yīng)當(dāng)按照（D）追究刑事責(zé)任。

A、主犯 B、從犯 C、幫助犯 D、共犯

答案： D法條：第六條 考點(diǎn)：為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品提供便利的刑事責(zé)任

41.辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對(duì)偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托（）指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

A、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén) B、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén) D、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)

答案：A 法條：第七條 考點(diǎn)：涉煙刑事案件中偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的鑒定主體

42．以（）方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任 A、暴力 B、暴力、威脅等 C、各種 D、非暴力

答案： B法條：第八條 考點(diǎn)：妨害公務(wù)罪的構(gòu)成要件 43.以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以（）追究刑事責(zé)任。A、妨害公務(wù)罪 B、煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪 C、故意傷害罪 D、妨害司法罪

答案： A法條： 第八條考點(diǎn)：暴力威脅阻礙執(zhí)法的罪名認(rèn)定

44．以下哪種影響煙草專(zhuān)賣(mài)法律實(shí)施的行為，可能構(gòu)成煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪？（）A、煽動(dòng)群眾抗拒 B、煽動(dòng)群眾暴力抗拒 C、參與聚眾抗拒 D、當(dāng)眾暴力抗拒 答案： B法條：第八條考點(diǎn)：煽動(dòng)群眾暴力抗法的構(gòu)成要件

45.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中的“卷煙輔料”不包括以下哪一項(xiàng)？（）A、卷煙紙 B、濾嘴棒 C、香精香料 D、煙用絲束

答案： C法條：法條：第九條 考點(diǎn)：涉煙刑事案件中的卷煙輔料認(rèn)定

46． “煙草專(zhuān)用機(jī)械”是指由（）煙草專(zhuān)用機(jī)械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項(xiàng)或者多項(xiàng)特定加工工序，可以獨(dú)立操作的機(jī)械設(shè)備。

A、縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) B、市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) C、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) D、國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén) 答案：D 法條： 第九條考點(diǎn)：涉煙刑事案件中的煙草專(zhuān)用機(jī)械范圍認(rèn)定

47.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》所稱(chēng)“同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械”，是指在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，完成相同加工工序的（）。A、整套機(jī)械 B、機(jī)械配件 C、機(jī)械設(shè)備 D、機(jī)器

答案： C法條： 第九條考點(diǎn)：涉煙刑事案件中的煙草專(zhuān)用機(jī)械范圍認(rèn)定

48.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》自（）起施行。A、2010年3月26日 B、2010年3月2日 C、2009年12月28日 D、2010年2月4日 答案： A法條：司法解釋發(fā)布公告考點(diǎn)：生效日期

49.《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》是由什么部門(mén)制定發(fā)布的？（）

A、最高人民法院 B、最高人民法院、最高人民檢察院

C、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 D、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局 答案：B 法條：司法解釋發(fā)布公告考點(diǎn)：司法解釋的制定發(fā)布主體

二、多項(xiàng)選擇題（共25題）

1.以下關(guān)于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法（）是正確的。

A、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的一倍以上的

B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷(xiāo)售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上的

C、銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十萬(wàn)元以上的 D、銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的 答：BD法條：第一條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）的追訴標(biāo)準(zhǔn) 2.以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪進(jìn)行定罪處罰，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（）A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品 B、銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的 C、依照刑法第一百四十條的規(guī)定 D、銷(xiāo)售金額在三萬(wàn)元以上的

答案：AB法條：第一條 考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的要件 3.以下說(shuō)法正確的是（）A、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

B、未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百一十三條的規(guī)定，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰。C、銷(xiāo)售明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額較大的，依照刑法第二百一十四條的規(guī)定，以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪定罪處罰。

D、偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百一十五條的規(guī)定，以非法制造商標(biāo)罪定罪處罰。答案：ABC法條： 第一條考點(diǎn)：涉煙違法犯罪活動(dòng)的罪名適用

4．根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品違法范圍活動(dòng)可適用的罪名包括（）A、非法經(jīng)營(yíng)罪

B、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 C、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪

D、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪

答案：ABCD法條： 第一條考點(diǎn)：涉煙犯罪的罪名適用

5.違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)（）等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。A、煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證 B、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證 C、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證 D、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證

答案：ABCD法條： 第一條考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定

6.銷(xiāo)售明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額較大的，以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪定罪處罰。下列情形哪些可以認(rèn)定為“銷(xiāo)售金額較大”？（）A、銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上的

B、尚未銷(xiāo)售,貨值金額15萬(wàn)元以上的 C、銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以上,但已銷(xiāo)售金額與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)在15萬(wàn)元以上的 D、違法所得3萬(wàn)元以上的

答案：ABC法條：第二條考點(diǎn)：銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的追訴標(biāo)準(zhǔn) 7.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格計(jì)算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算

B、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的零售價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算 D、根據(jù)查獲地物價(jià)主管部門(mén)出具的鑒定價(jià)格計(jì)算

答案：ABC法條： 第二條考點(diǎn)：偽劣卷煙、雪茄煙的價(jià)格計(jì)算

8.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，以下（）情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。A、張某非法經(jīng)營(yíng)卷煙數(shù)額達(dá)到6萬(wàn)元

B、王某非法經(jīng)營(yíng)卷煙違法所得數(shù)額達(dá)到5萬(wàn)元 C、李某非法經(jīng)營(yíng)卷煙十萬(wàn)支 D、陳某非法經(jīng)營(yíng)卷煙三十萬(wàn)支

答案：ABD法條： 第三條考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

9.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙價(jià)格計(jì)算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算

B、無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的零售價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算 D、根據(jù)查獲地物價(jià)主管部門(mén)出具的鑒定價(jià)格計(jì)算

答案：ABC法條： 第二條考點(diǎn)：偽劣卷煙、雪茄煙的價(jià)格計(jì)算 10.下列說(shuō)法正確的是（）

A、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

B、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品兩年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

C、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”;D、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。答案：AD法條：第三條 考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

11.違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)（）等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。A．煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證 B．煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證 C．特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證 D．煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證

答案：ABCD法條： 第三條考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件

12.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，以下（）情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。A、張某非法經(jīng)營(yíng)卷煙數(shù)額達(dá)到30萬(wàn)元 B、王某非法經(jīng)營(yíng)卷煙違法所得數(shù)額在9萬(wàn)元 C、李某非法經(jīng)營(yíng)卷煙一百五十萬(wàn)支 D、陳某非法經(jīng)營(yíng)卷煙三十萬(wàn)支

答案：AC法條：第三條 考點(diǎn)：煙草專(zhuān)賣(mài)非法經(jīng)營(yíng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

13.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清卷煙輔料的銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，以下說(shuō)法正確的是（）。A、有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的價(jià)格計(jì)算 B、有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級(jí)物價(jià)主管部門(mén)出具的價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類(lèi)卷煙輔料的平均價(jià)格計(jì)算

D、無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)物價(jià)主管部門(mén)出具的上煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類(lèi)卷煙輔料的零售價(jià)格計(jì)算

答案：AC法條： 第四條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)格認(rèn)定 14.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，無(wú)法查清煙草專(zhuān)用機(jī)械銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格時(shí)，以下說(shuō)法正確的是（）。A、甲說(shuō)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的價(jià)格按照國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下發(fā)的全國(guó)煙草專(zhuān)用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算

B．乙說(shuō)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的價(jià)格按照省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下發(fā)的全國(guó)煙草專(zhuān)用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算

C、丙說(shuō)：目錄中沒(méi)有該煙草專(zhuān)用機(jī)械的，可以按照省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的目錄中同類(lèi)煙草專(zhuān)用機(jī)械的平均價(jià)格計(jì)算 D．丁說(shuō)：甲乙丙的說(shuō)法都正確

答案：AC法條： 第四條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)用機(jī)械的價(jià)格認(rèn)定 15.非法經(jīng)營(yíng)的卷煙、雪茄煙價(jià)格計(jì)算方式包括以下哪幾種？（）A、能夠查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照其銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格計(jì)算

B、無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的零售價(jià)格計(jì)算

C、無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算

D、根據(jù)查獲地物價(jià)主管部門(mén)出具的鑒定價(jià)格計(jì)算

答案：ABC法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)的卷煙、雪茄煙的價(jià)格計(jì)算方法 16．在非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品中，下列說(shuō)法正確的是（）

A、非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，能夠查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照其銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。B、非法經(jīng)營(yíng)的卷煙、雪茄煙，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，無(wú)品牌的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的本卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算。

C、非法經(jīng)營(yíng)的復(fù)烤煙葉、煙葉，無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算。

D、非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)用機(jī)械，無(wú)法查清生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)下發(fā)的全國(guó)煙草專(zhuān)用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄進(jìn)行計(jì)算。答案：ACD法條： 第四條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)格計(jì)算方法 17.以下屬于非法經(jīng)營(yíng)罪共犯的有（）。A．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人 B．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的人

C．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件的人 D．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的人 答案：ABCD法條： 第六條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)罪共犯認(rèn)定情形

18.辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對(duì)偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托（）進(jìn)行。A、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) B．國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)； D．國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 答案：BC法條：第七條考點(diǎn)：偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定主體 19.下列說(shuō)法正確的是（）

A、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額和未銷(xiāo)售貨值金額分別達(dá)到不同的法定刑幅度或者均達(dá)到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰。

B、偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額和未銷(xiāo)售貨值金額分別達(dá)到不同的法定刑幅度或者均達(dá)到同一法定刑幅度的，可以不予處罰。

C、行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

D、行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，可以不予處罰。

答案：AC法條：第二條、第五條考點(diǎn)：涉煙違法犯罪活動(dòng)的罪名適用及認(rèn)定 20.以下 屬于非法經(jīng)營(yíng)罪共犯的有（）。

A．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人 B．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的人

C．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件的人 D．為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的人 答案：ABCD法條： 第六條考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)罪共犯認(rèn)定情形 21.辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件，需要對(duì)偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托（）進(jìn)行。A、省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) B．國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)； D．國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu) 答案：BC法條：第七條考點(diǎn)：偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品鑒定主體 22.發(fā)生以下哪些情形的當(dāng)事人可能構(gòu)成犯罪？（）A、張某持刀暴力阻止煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù) B、何某大聲呵斥正在依法執(zhí)行職務(wù)的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員

C、陳某手持煤氣罐和打火機(jī)不準(zhǔn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員檢查其假煙窩點(diǎn) D、鄭某糾集其親戚朋友圍攻正在依法執(zhí)行職務(wù)的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員 答案：ACD法條：第八條 考點(diǎn)：妨害公務(wù)罪及煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪認(rèn)定 23.下列說(shuō)法正確的是（）

A、以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以妨害司法罪追究刑事責(zé)任。B、以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。C、煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)法律實(shí)施，構(gòu)成犯罪的，以故意傷害罪追究刑事責(zé)任。

D、煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)法律實(shí)施，構(gòu)成犯罪的，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任。答案：BD法條： 第八條考點(diǎn)：妨害公務(wù)罪及煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪認(rèn)定

24、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》所稱(chēng)“卷煙輔料”是指（）

A、卷煙紙 B、濾嘴棒 C、煙用絲束 D、煙草薄片 答案：ABC法條：第九條考點(diǎn)：卷煙輔料的認(rèn)定

25．《“煙草專(zhuān)用機(jī)械”，是指由國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)煙草專(zhuān)用機(jī)械名錄所公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、（）的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項(xiàng)或者多項(xiàng)特定加工工序，可以獨(dú)立操作的機(jī)械設(shè)備。

A、香精香料 B、濾嘴棒 C、卷煙紙 D、煙用絲束 答案：BCD法條：第九條 考點(diǎn)：涉煙刑事案件中煙草專(zhuān)用機(jī)械的認(rèn)定

三、判斷題（共31題）

1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。（）

答案：對(duì)法條：第一條 考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

2.未經(jīng)卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百一十三條的規(guī)定，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰。（）答案：對(duì)法條： 第一條考點(diǎn)：假冒注冊(cè)煙草專(zhuān)賣(mài)品商標(biāo)罪的罪名認(rèn)定

3.銷(xiāo)售明知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品，銷(xiāo)售金額較大的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。（）答案：錯(cuò)法條： 第一條 考點(diǎn)：銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪的罪名認(rèn)定

4．偽造、擅自制造他人卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的卷煙、雪茄煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百一十五條的規(guī)定，以非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪定罪處罰。（）

答案：對(duì)法條： 第一條考點(diǎn)：非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)犯罪的罪名認(rèn)定 5.只要有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，即使銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙的，也不會(huì)構(gòu)成犯罪。（）答案：錯(cuò)法條： 第一條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪不以許可為要件

6.持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，違法銷(xiāo)售五十萬(wàn)元的非當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的卷煙，不以犯罪論處。（）答案：對(duì)法條：第一條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪以未經(jīng)許可為要件

7．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品銷(xiāo)售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷(xiāo)售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。（）

答案：對(duì) 法條： 第二條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品構(gòu)成犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

8．偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專(zhuān)賣(mài)品尚未銷(xiāo)售，不能以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。（）答案：錯(cuò)法條：第二條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的定罪處罰

9.查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算。（）答案：對(duì)法條：第二條 考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的價(jià)格認(rèn)定

10．查獲的未銷(xiāo)售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷(xiāo)售價(jià)格的，按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算。無(wú)法查清實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算。（）答案：錯(cuò)法條： 第二條考點(diǎn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣卷煙、雪茄煙犯罪的價(jià)格認(rèn)定

11.根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，依照刑法第二百二十五條規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰時(shí)，對(duì)單位犯罪和自然人犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)相同。（）

答案：對(duì)法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)罪單位犯罪與自然人犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

12.曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。（）答案：錯(cuò)法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品構(gòu)成犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

13.非法經(jīng)營(yíng)卷煙十萬(wàn)支以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。（）答案：錯(cuò)法條：第三條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品構(gòu)成犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

14.非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，能夠查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的，按照其銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。（）

答案：對(duì)法條：第四條 考點(diǎn)：非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)格認(rèn)定

15．查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉無(wú)法查清交易價(jià)格的，按照查獲地省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)當(dāng)年對(duì)應(yīng)等級(jí)的煙葉、復(fù)烤煙葉烤煙調(diào)價(jià)格計(jì)算。（）

答案：錯(cuò)法條：第四條 考點(diǎn)： 非法經(jīng)營(yíng)復(fù)烤煙葉、煙葉價(jià)格計(jì)算方法

16.行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（）

答案：對(duì)法條：第五條 考點(diǎn)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品犯罪法條竟合的處斷

17.為生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的行為人提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件，或者提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的，應(yīng)當(dāng)按照從犯追究刑事責(zé)任。（）

答案：錯(cuò) 法條： 第六條考點(diǎn)：非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品共犯的認(rèn)定

18.為非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)儲(chǔ)、郵寄等便利條件，以共犯追究其行使責(zé)任的，當(dāng)事人主觀上必須是明知。（）

第四篇：呂梁煙草職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

呂梁市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)員工職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）煙草專(zhuān)賣(mài)局(營(yíng)銷(xiāo)部)、市局機(jī)關(guān)各部門(mén)：

為了進(jìn)一步推進(jìn)呂梁煙草系統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)，全面提高干部職工整體素質(zhì)，樹(shù)立良好社會(huì)形象，全面增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力以及各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，強(qiáng)化感恩意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，提高企業(yè)軟實(shí)力和呂梁煙草核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全員職業(yè)道德建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性

職業(yè)道德建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義道德文明的必經(jīng)之路。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)道德在煙草行業(yè)中的地位和作用越發(fā)重要。廣大干部職工作為支撐呂梁煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的柱石，職業(yè)道德建設(shè)的好與壞，直接影響和制約企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明的健康發(fā)展。在新的歷史條件下，利己主義、拜金主義和各種不正之風(fēng)都有不同程度的滋長(zhǎng)，事實(shí)告訴我們，如果不強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，干部職工就很容易出現(xiàn)“意外情況”。因此，職業(yè)道德建設(shè)刻不容緩，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德建設(shè)勢(shì)在必行。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視干部職工職業(yè)道德建設(shè) 全市系統(tǒng)市、縣兩級(jí)要建立職業(yè)道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把職業(yè)道德建設(shè)作為“重點(diǎn)工程”貫穿到各項(xiàng)工作中去。各單 位、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展、對(duì)自身素質(zhì)提高的重要性，自覺(jué)地投身于職業(yè)道德教育中去，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，把貫徹落實(shí)《綱要》作為一把手工程，列入重要工作議事日程，放在突出位置來(lái)抓。市局（公司）成立職業(yè)道德教育建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下：

主

任：周潤(rùn)生

副主任： 楊?lèi)?ài)萍 閆承光 賈時(shí)卿 任宇濤（常務(wù)）成員：各縣（市、區(qū)）煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）局長(zhǎng)、經(jīng)理、黨支部書(shū)記、市局機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部書(shū)記以及各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

市局（公司）成立職業(yè)道德教育辦公室，辦公室設(shè)在市局(公司)思想政治工作科

主

任：?jiǎn)毯Ｆ?/p>

成員：李小明、權(quán)建旺、穆衛(wèi)平、張山榮、郝國(guó)珍、秦華東、王哲、劉艷芳、劉娟娟、武建新、各縣（市、區(qū)）局（營(yíng)銷(xiāo)部）根據(jù)本單位實(shí)際成立相應(yīng)的職業(yè)道德教育組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

一是進(jìn)行必要的政治理論學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，必須強(qiáng)化基本的理論學(xué)習(xí)。即：馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十八大”精神的學(xué)習(xí)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定干部職工的立場(chǎng)和行為方向，恪守職業(yè)道德。二是進(jìn)行以“愛(ài)崗敬業(yè)”為核心的職業(yè)道德教育。愛(ài)崗敬業(yè)是社會(huì)主義職業(yè)道德規(guī)范的具體表現(xiàn)。愛(ài)崗就是熱愛(ài)自己的工作崗位，熱愛(ài)本職工作。熱愛(ài)本職，就是要努力培養(yǎng)職業(yè)工作者以正確的態(tài)度對(duì)待各種職業(yè)勞動(dòng)，努力培養(yǎng)熱愛(ài)自己所從事的工作的幸福感、榮譽(yù)感。所謂敬業(yè)，就是要努力培養(yǎng)干部職工用一種嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。要教育干部職工真正認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中能夠找到理想職業(yè)的人必定是少數(shù)的，對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，去從事社會(huì)所需要的工作，要從整個(gè)社會(huì)需要的角度出發(fā)，培養(yǎng)興趣，熱愛(ài)本職，在平凡的工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值專(zhuān)心致志，忠于職守，盡職盡責(zé)，以事其業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家局為全面強(qiáng)化對(duì)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，始終堅(jiān)持“講責(zé)任、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”的行業(yè)行為準(zhǔn)則及“潛心做人、低調(diào)做事”的行業(yè)行為信條，出臺(tái)了《中國(guó)煙草行業(yè)行為規(guī)范》，呂梁煙草在近幾年的改革發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)、提煉了《春雨服務(wù)守則》《呂煙信典》和適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)崗位員工的《職業(yè)道德守則》等相關(guān)職業(yè)道德教育讀本和宣傳書(shū)籍，全市系統(tǒng)市、縣兩級(jí)要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)組織開(kāi)展各項(xiàng)生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的日常教育和自我教育活動(dòng)，不斷豐富職業(yè)道德的教育內(nèi)容，努力為廣大人民服好務(wù)，為全社會(huì)服好務(wù)。

三是進(jìn)行為人民服務(wù)的思想教育。為人民服務(wù)既是我們黨的宗旨，也是社會(huì)主義道德教育的核心。呂梁煙草是國(guó)有企業(yè)，在加強(qiáng) 職業(yè)道德建設(shè)過(guò)程中要牢牢把握為人民服務(wù)這條主線不放松。要幫助廣大職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益面前，要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，反對(duì)小團(tuán)體主義，本位主義，反對(duì)損公肥私，損人利己。在各個(gè)方面提倡尊重人，關(guān)心人，熱愛(ài)集體，熱心公益，扶貧幫困，團(tuán)結(jié)同事，積極工作，不做不利于集體的事，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，不做損人利己的事。為人民為社會(huì)多做好事，反對(duì)、抵制拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義。要樹(shù)立毫不利己專(zhuān)門(mén)利人之心、全心全意為人民服務(wù)的崇高道德境界。作為企業(yè)自身，要加強(qiáng)形象建設(shè)，積極肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打假，凈化卷煙市場(chǎng)，維護(hù)卷煙零售客戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，自覺(jué)踐行“兩個(gè)至上”、努力做到“三個(gè)始終”、牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”，堅(jiān)持改變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持將黨的群眾路線貫徹到各項(xiàng)工作中，始終把為國(guó)家和人民服務(wù)放在心上。

四、加強(qiáng)職業(yè)道德實(shí)踐，在實(shí)踐中提高員工職業(yè)操守 當(dāng)前，煙草行業(yè)改革力度不斷增強(qiáng)，改革進(jìn)程不斷深化，但在拜金主義的沖擊下，極少數(shù)干部職工的職業(yè)道德受到了不同程度的破壞，職業(yè)道德水準(zhǔn)下降，為人民服務(wù)的思想淡薄，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”在局部仍舊存在，直接影響了呂梁煙草人的形象。因此，各單位、各部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)職業(yè)道德實(shí)踐，鼓勵(lì)員工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，這是職業(yè)道德修養(yǎng)的重要方法和根本途徑。要通過(guò)認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐，如此反復(fù)，堅(jiān)持不懈才能提高員 工的道德修養(yǎng)水平。要嚴(yán)肅糾正行業(yè)不正之風(fēng)，把“改進(jìn)作風(fēng)年”、“黨的群眾路線教育”與企業(yè)職業(yè)道德教育相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把“懲防體系建設(shè)”、“行為規(guī)范建設(shè)”與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把破解凌成興局長(zhǎng)提出的“三大課題”與職業(yè)道德教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)道德與機(jī)制、自律與他律統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)、舉一反三。要用道德的力量喚起廣大員工的良知，用機(jī)制的力量保障廣大員工缺失犯罪的土壤，使廣大員工可以在“我為人人，人人為我”的社會(huì)實(shí)踐中品嘗到更多的甘甜。

職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容：職業(yè)道德建設(shè)是全市系統(tǒng)思想道德建設(shè)的重點(diǎn)，是廣大干部職工人人必須遵守的職業(yè)行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《呂梁市煙草系統(tǒng)職業(yè)道德守則》、《員工行為守則》規(guī)定的各崗位職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)在廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)之中。

一是要求廣大職工正確認(rèn)識(shí)和理解為人民服務(wù)這個(gè)道德建設(shè)的核心，立足本職崗位，把為人民服務(wù)的思想融匯貫穿于各個(gè)工作崗位和工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之中。

二是要求廣大職工正確認(rèn)識(shí)和理解集體主義這個(gè)道德建設(shè)的原則，把集體主義精神融匯到煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體工作之中，以全社會(huì)的需要和煙草行業(yè)改革發(fā)展為大局，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

三是要求廣大職工正確認(rèn)識(shí)和理解愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義這個(gè)道德建設(shè)的基本要求，結(jié)合本職崗位努力 學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，練好硬功，掌握本領(lǐng)，提高工作能力，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”做出新貢獻(xiàn)。

四是要求職工人人正確理解和熟記２０個(gè)字公民道德規(guī)范，普及文明用語(yǔ)，向服務(wù)忌語(yǔ)告別，把良好的社會(huì)公德貫穿落實(shí)在工作之中，體現(xiàn)在平時(shí)的生活細(xì)節(jié)里，自覺(jué)倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚。

五是要求廣大職工人人真正理解本崗位職業(yè)道德規(guī)范的深刻內(nèi)涵，熟知本崗位職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，指導(dǎo)自己的行動(dòng)。

六是要求廣大職工以身邊的先進(jìn)典型人物和典型事例為學(xué)習(xí)楷模，熱愛(ài)本職工作，熱愛(ài)煙草事業(yè)，遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)維護(hù)良好的職業(yè)道德形象。

七是要求廣大職工在從事職業(yè)活動(dòng)時(shí)，要樹(shù)立新理念、提供新服務(wù)、塑造新形象，針對(duì)煙草行業(yè)特點(diǎn)，培育良好的職業(yè)道德習(xí)慣，通過(guò)端莊整潔的儀表，文明禮貌的語(yǔ)言，嫻熟完美的技能，細(xì)致周到的服務(wù)，展示良好的煙草行業(yè)服務(wù)形象和自己的職業(yè)道德境界。

五、加強(qiáng)典型事例的宣傳，積極選樹(shù)職業(yè)道德楷模 各單位、各部門(mén)要大力宣傳職業(yè)道德先進(jìn)典范，充分發(fā)揮模范人物的帶頭作用，要用他們的高尚的職業(yè)道德情操和敬業(yè)精神去帶動(dòng)廣大員工。通過(guò)抓好模范典型作用，使職業(yè)道德教育人格化、具體化，使道德教育的成果有點(diǎn)到面、由淺入深，使先進(jìn)模范人物的閃光點(diǎn)輻射到全市系統(tǒng)干部職工。其次，要抓住典型事例，通過(guò)事例、行動(dòng)來(lái)感染人，以典型事例教育職工，激勵(lì)職工，增強(qiáng)職工職 業(yè)道德，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

六、工作要求

（一）、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育的重要性和迫切性，在抓好卷煙銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和專(zhuān)賣(mài)打假工作的同時(shí)，也絕不能忘記抓好職業(yè)道德教育建設(shè)這個(gè)“百年工程”，要堅(jiān)持把全體員工發(fā)動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持把全體員工的巨大創(chuàng)造力凝聚到行業(yè)的發(fā)展建設(shè)上來(lái)，在全面強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極抓好自身建設(shè)，帶頭實(shí)踐，不僅要有律己容人的寬闊胸懷，而且要把立言、立德、立功結(jié)合起來(lái)，模范帶頭執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范和有關(guān)規(guī)章制度，影響和帶動(dòng)職工推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)不斷深入。

（二）、制定規(guī)劃，抓好落實(shí)。各單位要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》制訂本單位的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化教育內(nèi)容、教育途徑及考核辦法等，保證教育內(nèi)容、時(shí)間、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。市局（公司）和各縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）每年應(yīng)召開(kāi)一次職業(yè)道德教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或先進(jìn)表彰會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。“十大職業(yè)道德標(biāo)兵”的評(píng)選表彰。

（三）、建立制度，嚴(yán)格考核。職業(yè)道德建設(shè)是企業(yè)管理的重要組成部分，必須實(shí)行“兩個(gè)納入”：即把職業(yè)道德教育納入企業(yè)管理目標(biāo)、納入領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核，作為全年工作的重要組成部分，做到有目標(biāo)、有活動(dòng)、有措施、有獎(jiǎng)懲。凡單位職業(yè)道德教育抓得不得力、不落實(shí)，成效不大的，單位不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)集體，領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。為保證職業(yè)道德規(guī)范落實(shí)到崗位，各單位要修 訂、完善《責(zé)任制考核辦法》，把職業(yè)道德規(guī)范納入考核內(nèi)容，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，使之制度化、經(jīng)常化。

（四）、統(tǒng)籌兼顧，保證效果。開(kāi)展職業(yè)道德教育是企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容、戰(zhàn)略之舉，各單位要把貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》作為精神文明建設(shè)的大事來(lái)抓，貫穿于理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民主法制教育的全過(guò)程，體現(xiàn)在“235”教育、“改進(jìn)作風(fēng)年”教育、“黨的群眾路線”教育和凌成興局長(zhǎng)提出的“三大課題”討論等活動(dòng)之中，做到統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，力求取得實(shí)效，促進(jìn)全市系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二0一三年八月二十一日

第五篇：國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局文件

國(guó)煙辦?2007?467號(hào)

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于發(fā)展 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

行業(yè)各直屬單位：

煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)煙農(nóng)收入持續(xù)增加，構(gòu)建適應(yīng)卷煙大企業(yè)、大品牌規(guī)模要求的煙葉原料保障體系，保持煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

— 1 — 的重大歷史任務(wù)

近年來(lái)，煙草行業(yè)高度重視煙葉基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),堅(jiān)持“重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，不斷加大煙葉生產(chǎn)投入扶持力度，全面加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)，煙葉生產(chǎn)始終保持平穩(wěn)健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)仍然存在許多矛盾和問(wèn)題，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，以“小農(nóng)生產(chǎn)、分散種植、粗放經(jīng)營(yíng)、人畜作業(yè)”為主要特征的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式依然沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，隨著我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的不斷轉(zhuǎn)變，隨著卷煙大企業(yè)、大品牌生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)煙草農(nóng)業(yè)提出了許多新的更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙草行業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

（一）發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本思路。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)中央精神的重大舉措，反映了煙農(nóng)的愿望，符合煙草行業(yè)發(fā)展的需要。順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，遵循世界煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村— 2 —

建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持和完善煙草專(zhuān)賣(mài)制度，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，通過(guò)加大要素投入，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)新型煙農(nóng)，完善政策措施，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工、信息化管理，走有中國(guó)特色的煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)煙農(nóng)收入持續(xù)增加，構(gòu)建適應(yīng)卷煙大企業(yè)、大品牌規(guī)模要求的原料保障體系，努力為煙草行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更加積極的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的總體要求。煙草行業(yè)實(shí)行國(guó)家專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制，近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，具備比較有利的體制和物質(zhì)條件，可以率先發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，為發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出積極探索。在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)過(guò)程中，必須做到三個(gè)結(jié)合：一是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是中央做出的戰(zhàn)略部署。煙草行業(yè)要從戰(zhàn)略和全局的高度，通過(guò)積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，為煙葉產(chǎn)區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。二是與卷煙工業(yè)的發(fā)展需要相結(jié)合。煙葉是卷煙的基礎(chǔ)性原料，有效保障卷煙工業(yè)的原料供應(yīng)是煙草農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)要適應(yīng)卷煙工業(yè)發(fā)展需要，有效支撐中式卷煙大企業(yè)、大品牌的持續(xù)發(fā)展；卷煙工業(yè)企業(yè)要按照煙草產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極參與到發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)

業(yè)中來(lái)。三是與煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國(guó)家局黨組2005年開(kāi)始部署實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程。近年來(lái)，全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要緊密結(jié)合煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，積極探索符合中國(guó)國(guó)情、符合各地實(shí)際情況、符合行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展道路和可行模式。

（三）發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的過(guò)程，是改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式、不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的過(guò)程；是轉(zhuǎn)變煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型煙農(nóng)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是：完成3005萬(wàn)畝基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；大力推進(jìn)科技進(jìn)步，持續(xù)強(qiáng)化煙草農(nóng)業(yè)的科技支撐；大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，持續(xù)提高煙葉基礎(chǔ)管理水平；積極培育新型煙農(nóng)和加強(qiáng)人才建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化煙葉隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)；健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系，持續(xù)改進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)組織模式；有效實(shí)現(xiàn)降本減工增效，持續(xù)增加煙農(nóng)家庭收入；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙草農(nóng)業(yè)和卷煙工業(yè)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉資源保障能力；積極構(gòu)建和諧煙草，持續(xù)提升煙草行業(yè)社會(huì)形象。

二、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大意義，繼續(xù)加大投入，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的原則，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。搞好綜合配套，加強(qiáng)機(jī)耕路建設(shè)，積極為機(jī)械化耕作創(chuàng)造條件。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范管理行為，確保煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效果。

（二）加強(qiáng)烤房建設(shè)。根據(jù)基本煙田規(guī)劃和規(guī)模化種植發(fā)展要求，結(jié)合各地烤房建設(shè)實(shí)際和煙葉發(fā)展趨勢(shì)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排、體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)適度集中的原則，大力加強(qiáng)烤房建設(shè)。逐步淘汰標(biāo)準(zhǔn)低、容量小、性能差、煤耗高的普通烤房，積極發(fā)展密集烘烤能力，加快實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化密集式烘烤。

（三）加強(qiáng)煙葉基層站建設(shè)。基層站是聯(lián)結(jié)廣大煙農(nóng)、基層地方人民政府的重要紐帶，是搞好煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要按照合理規(guī)劃、相對(duì)集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對(duì)基層站進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一批設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務(wù)和管理水平。

三、加快發(fā)展規(guī)模化種植

規(guī)模化種植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必由之路。要緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)民市場(chǎng)化意識(shí)快速提高的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展煙葉規(guī)模化種植。

（一）扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶(hù)。緊緊依靠地方人民政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式，促進(jìn)煙田向種煙能手集中。積極引導(dǎo)合理輪作，注重發(fā)展以煙為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高適度規(guī)模種煙農(nóng)戶(hù)的綜合收益。

（二）推動(dòng)煙葉種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)適度集中。在嚴(yán)格計(jì)劃管理前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，推動(dòng)煙葉種植逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴(kuò)大連片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬(wàn)畝鄉(xiāng)。

（三）創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方人民政府、專(zhuān)業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，進(jìn)一步總結(jié)完善“煙草企業(yè)+村組+農(nóng)戶(hù)”、“煙草企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”、“煙草企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)組織模式，努力提高煙草農(nóng)業(yè)組織化程度。圍繞增強(qiáng)“十多個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)”和“十多個(gè)重點(diǎn)骨干品牌”的原料保障能力，進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉基地化建設(shè)，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。

四、穩(wěn)步推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)

強(qiáng)化科技支撐作用，通過(guò)密集使用生產(chǎn)要素和不斷提高要素— 6 —

生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，既是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求，也是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的根本出路。

（一）整體提高煙葉生產(chǎn)科技水平。科技進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要支撐。要著眼增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真搞好煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)煙草基因組計(jì)劃、高香氣低危害煙草新品種、無(wú)公害煙葉工程、基本煙田治理工程、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)等科研專(zhuān)項(xiàng)的重點(diǎn)攻關(guān)。要不斷推進(jìn)煙葉技術(shù)進(jìn)步，加大土壤改良、平衡施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、密集烘烤等適用技術(shù)推廣力度，提高基本煙田綜合生產(chǎn)能力。要圍繞重點(diǎn)骨干品牌原料需求，加強(qiáng)工商技術(shù)互動(dòng)，突出煙葉風(fēng)格特色，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)體系，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)基層煙葉技術(shù)技能隊(duì)伍建設(shè)，建立完善科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，不斷提高科技運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力。

（二）堅(jiān)持精耕細(xì)作和節(jié)約發(fā)展。立足于我國(guó)耕地資源高度緊張的國(guó)情，必須切實(shí)改變粗放型外延式煙葉生產(chǎn)方式，堅(jiān)持精耕細(xì)作，注重土地和各種要素資源的高效、集約利用，努力以最少的資源消耗、最低的成本費(fèi)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的總體要求，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，切實(shí)注重節(jié)約發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的生態(tài)安全和環(huán)境友好，保持與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。

（三）大力發(fā)展機(jī)械化作業(yè)。機(jī)械化作業(yè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)的有效保障。要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外技術(shù)合作，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快研制功能集成、先進(jìn)適用的煙草農(nóng)用機(jī)械，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提升機(jī)械裝備水平。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，有效利用社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)力量，因地制宜地拓展機(jī)械化作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，優(yōu)先解決起壟、采收、編煙等用工量大的環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)。

五、深入拓展專(zhuān)業(yè)化分工

專(zhuān)業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)解放出來(lái)的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的有效方式。

（一）進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工。認(rèn)真總結(jié)各單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是育苗專(zhuān)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)，注重面向市場(chǎng)，積極推進(jìn)育苗、耕地、移栽、采收、編煙、烘烤、分級(jí)、物資供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治等煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化分工，不斷延伸專(zhuān)業(yè)化服務(wù)范圍。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（二）積極培育職業(yè)煙農(nóng)。培育“以煙為生、精于種煙”的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，持續(xù)提高種煙收入占煙農(nóng)家庭收入的比重。在規(guī)模化種植水平較高的地區(qū)，努力培育一批素質(zhì)高、技術(shù)好、穩(wěn)定性強(qiáng)的煙葉生產(chǎn)工人。通過(guò)各種有效方式和途徑，普遍開(kāi)展煙葉生產(chǎn)技能培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提高煙農(nóng)素質(zhì)，加快— 8 —

培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型煙農(nóng)。

（三）提高社會(huì)化服務(wù)水平。牢固樹(shù)立社會(huì)化大生產(chǎn)觀念，支持與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、煙農(nóng)協(xié)會(huì)、煙農(nóng)互助組的發(fā)展，培育專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)主體，扶持專(zhuān)業(yè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)與煙農(nóng)利益合理聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成，注重讓煙農(nóng)得實(shí)惠。積極探索專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的有效途徑和可行方式，進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。

六、全面加強(qiáng)信息化管理

信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)，通過(guò)信息化全面提升煙葉基礎(chǔ)管理水平，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。

（一）加快信息化建設(shè)步伐。適當(dāng)增加投資，改善基層煙葉單位的軟硬件設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的電子化處理和網(wǎng)絡(luò)化傳送。進(jìn)一步擴(kuò)大煙葉信息收集范圍，拓寬煙葉信息收集渠道，逐步完善信息收集、傳送、發(fā)布的程序和辦法，強(qiáng)化信息服務(wù)功能。全面推廣煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的要求，適時(shí)集成到煙草行業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)與其他信息管理系統(tǒng)的有效對(duì)接。

（二）加強(qiáng)煙葉全過(guò)程管理。按照供應(yīng)鏈管理思想，把信息化管理從煙葉經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，貫穿于“合同種植、入戶(hù)預(yù)檢、編碼收購(gòu)、原收原調(diào)、委托加工”整個(gè)煙葉業(yè)務(wù)流程。積極推行電子合同，堅(jiān)持以合同為主線，全面加強(qiáng)煙葉種植、收

購(gòu)、調(diào)撥、加工及倉(cāng)儲(chǔ)管理。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。積極實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，推廣應(yīng)用GAP生產(chǎn)和管理模式，探索完善更加符合實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。積極推行和貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過(guò)程質(zhì)量管理，重視對(duì)煙葉生產(chǎn)環(huán)境和煙葉質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，建立完善煙葉質(zhì)量可追溯制度。探索應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推廣精準(zhǔn)煙草生產(chǎn)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，涉及面廣，工作量大，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。國(guó)家局、總公司成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。行業(yè)各單位要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和中央有關(guān)文件精神，按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取地方黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，成立組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，搞好試點(diǎn)。各煙葉產(chǎn)區(qū)要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真制訂現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇試點(diǎn)單位，制訂工作方案，落實(shí)工作措施。要通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)— 10 —

經(jīng)驗(yàn)，探索模式，不斷完善，穩(wěn)步推進(jìn)。試點(diǎn)原則上以村為單位進(jìn)行，試點(diǎn)單位要少而精，不能一哄而上，盲目發(fā)展。要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題并積極探索解決問(wèn)題的辦法，重要情況要及時(shí)報(bào)告。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在科學(xué)制訂規(guī)劃基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。當(dāng)前，各單位要把搞好土地流轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的突出重點(diǎn)，著力突破制約規(guī)模化種植的瓶頸性難點(diǎn)。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，銳意創(chuàng)新，力爭(zhēng)在土地流轉(zhuǎn)方面每年都有新進(jìn)展，在專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方面每年都有新成效，在生產(chǎn)組織形式方面每年都有新探索，推動(dòng)規(guī)模化種植每年都取得新突破。

（三）制定政策，完善措施。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，必須有相應(yīng)的政策措施做支撐。要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大投入支持力度，形成發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。在完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類(lèi)型多樣、操作簡(jiǎn)便的補(bǔ)貼制度，讓煙農(nóng)得到真正的實(shí)惠。要綜合考慮供求關(guān)系、成本費(fèi)用和勞動(dòng)力價(jià)格、比較效益等因素，— 11 —

適時(shí)調(diào)整煙葉價(jià)格，以保障煙農(nóng)收入為基點(diǎn)協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性。

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)意義重大，任務(wù)艱巨。全行業(yè)要按照黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)拓，確保現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷取得實(shí)效，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)！

二○○七年十月二十四日

（此件不上網(wǎng)）

主題詞：煙草

煙葉

建設(shè)

意見(jiàn)

分送：國(guó)家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室 2007年10月24日印發(fā)