第一篇：蘆溪縣城區治安巡防形勢淺析

蘆溪縣城區治安巡防形勢淺析

構建社會治安巡防體系，是維護和確保社會治安穩定的基本要求，是公安部提出的“三基”工程建設的重要內容。隨著建設社會主義新農村向縱深發展，蘆溪縣城區社會發生了深刻的變化，整個社會處于動態環境之中。縣域總面積960平方公里，轄45鎮 5鄉，總人口30萬，全縣五分之一強的人口聚居在城區，縣城工業園有企業70多家，流動人口至少1.1萬，城區成為當地各種矛盾的相對集中點，每年所發刑事案件占全縣總量的70%以上，面臨的治安和維穩壓力大，形勢不容樂觀。因此，公安工作如何適應社會大市場、大流動、大開放的動態環境，如何加強城區社會治安巡防體系建設，增強駕馭社會治安局勢的能力，為經濟建設發展創造和諧穩定的社會治安環境，成為當前改革和加強公安工作亟待思考的重要課題，值得研究。

一、蘆溪縣城區的治安現狀與特點

隨著蘆溪縣“東擴北提”發展戰略的進一步實施，在當前和今后相當長一段時間內，城鎮化加速和外來人口的快速增長，必將導致社會結構、經濟結構、就業結構和利益分配機制變革的加快，城鎮因各種人民內部矛盾引發的不安定因素將有所增加，群體性事件和刑事治安案件總量已呈逐漸上升趨勢，并伴一定的發案規律及特點。

（一）發案呈分散趨勢，隨機性大。案件多集中在城區居民住宅區、街道廣場、商業場所、城鄉結合部等地。這些地方頻發的原因在于地域巡防力量相對薄弱，人流量大，外來人口多，群眾安全意識相對淡薄，鄰里守望的意識不強，使犯罪分子有可乘之機，違法分子可輕易鎖定不設防的侵害目標。一旦作案成功，就在縱橫交錯的街巷里弄和茫茫人海中自由逃竄，迅速逃離現場，而公安民警往往在接到報案后趕赴現場，案犯卻早已憑借便利的交通條件逃之夭夭。

（二）侵害以易攜帶財物為主，呈多樣化趨勢。犯罪行為的侵害目標廣泛，多以現金、家用電器、金銀首飾、交通、通訊工具等為主，且以價值含量高、攜帶轉移方便、容易轉化成現金的物品為首選。隨著城鄉經濟一體化的發展，案件呈多樣化趨勢，突出的有盜竊工業原材料、城鄉通訊電纜設施等，且案值呈逐年上升趨勢。近年來，隨著人民生活水平的提高，小城鎮的機動車數量呈快速增長趨勢，而社會對機動車管理的配套措施相對滯后，群眾防盜意識薄弱，將機動車隨意停放，讓犯罪分子有可乘之機，致使盜竊機動車犯罪出現打不勝打、防不勝防的被動局面。

（三）發案時空的全方位性和相對集中性。不同地區的人員已形成自己的一套作案手法，專業性和地區性很強。如侵財性案件的作案時間大多集中在上午8時至11時、下午2時至4時、凌晨1時至5時等居民家中無人或夜深人靜居民睡熟之時，以爬窗、爬落水管、撬防盜門窗、插片入門等手段入室盜竊，且一些不法分子形成了團伙，以游擊戰的方式，形成偷盜、轉運、銷贓一條龍作案渠道，大肆流竄作案。

（四）作案人員本地化、外來化和年輕化交錯。從近年來蘆溪縣治安刑事案件作案人員來看，本地人員占打擊處理總數的70%，且存在本地人口和外來人口聯合交錯作案，作案人員的年齡呈年輕化趨勢。在所有侵財性案件中，作案人員年齡在14歲至36歲的占打擊處理總數的75%。從作案人員的地域分布和成員組成來看，打破了原有作案人員單一集中團伙型的格局，發展到了多籍貫、松散型團伙。

（五）侵財性案件占據刑事治安案件的重中之重。從全國的治安形勢看，侵財性違法犯罪活動在刑事案件中占有很大比例，是導致刑事案件高位運行的主要因素，這也是我國刑事犯罪的基本特點。今年上半年，全國公安機關共立刑事案件211.5萬起，其中侵財犯罪案件181.1萬起，侵財犯罪占全部案件的85.6%。蘆溪縣也不例外，侵財性案件亦是拉動刑事發案的主要案件，占全部刑事案件的85%以上，而城區更是案件高發區域。可以說，遏制全縣刑事案件的發案勢頭，關鍵還是要控制城區侵財性案件的發案率。

二、制約蘆溪縣城鎮治安巡防體系建設的難點分析

雖然蘆溪縣公安局圍繞社會治安防控體系建設做了大量的工作，各警種的合成作戰能力和應變能力有了很大提高，城區已初步形成了動態環境下的治安防控機制，但仍存在不少影響和制約著治安防控體系建設與發展的困難和問題，面對新的治安形勢，城區治安防控暴露出不少薄弱環節。

（一）城區治安防控工作形勢嚴峻。違法犯罪活動仍呈高發態勢，侵財性犯罪面廣量大、居高不下，且犯罪分子在街面作案突發性強，取證難度大。從近年來發破案情況來看，全縣共發各類刑事案件861起，其中侵財性案件756起，占總發案數的87.8%，其他案件4起，僅占總數的0.5%。發現受理治安案件866起，查處525起，查處率為60.6%。這些案件面廣量大，城鎮高于農村，占總數的70%以上。

（二）治安巡防還不能很好地適應實戰要求。在巡防體系建設中，一直以來公安機關往往重視片面措施忽視系統研究，重視防范投入忽視防范產出，重視人海戰術忽視科技應用。動態巡邏人員和崗亭哨卡沒有有機結合起來，對特種行業的查控運作不夠規范，警力投放不科學，巡邏方式不靈活等。雖然最近幾年的理念和做法有所改觀，但要適應實戰要求還有一定差距。

（三）主體角色偏失，治安防控薄弱。公安機關是社會治安防控體系的主力軍，但無法承擔全部的防范工作，防范責任必須由全社會共同承擔。但無論在實踐中還是在多數人的觀念中，公安機關成了社會治安防控體系建設事實上的唯一主體，孤軍作戰。大部分的基層治保組織名存實亡，使群眾對基層治保組織的作用產生懷疑。從群眾的個體素質和參與意識來看，很多群眾鄰里間互相照應不夠，鄰里關系淡漠，不少居民認為治安防范事不關已，存在著“各人自掃門前雪”的消極思想，法制素質和參與意識不強。

（四）治安防控的保障機制不完善。基層民警隊伍不穩定，存在著調動頻繁等問題；補充警力不足，沒有很好地形成“老中青，幫傳帶”的隊伍結構，影響了治安防控工作的延續性；基層民警承擔了大量的份外工作，牽制了大量的時間和精力；一線民警因忙于工作，缺乏業務、技能培訓，整體素質不高，與工作要求有一定的差距。

（五）城區治安巡防與形勢仍欠協調。對城區治安存在陣地控制薄弱，防控不嚴的現象。城區很多老住宅區，僅以一扇鐵拉門和一把掛鎖防盜，容易入侵。一些住宅區外可供攀登物多。雖然社區等組織建立了一些社會綜合防范機制，但由于各種因素的影響，群眾參與熱情不高，起不了大的防范作用。公安機關的路面巡邏，存在時間和空間上的空檔，住宅區往往成為巡邏的死角。

三、蘆溪縣城區治安巡防的淺析與思考

建立現代治安巡防體系，觸及公安工作的思維理念、警力布局、職能定位、勤務制度、隊伍管理、警務保障等多方面的調整和改革。工作中，首先要保證理念上的先進性，堅持把服務發展大局作為根本出發點，堅持圍繞服務現實斗爭，在實效上下功夫，堅持與時俱進，始終適應社會經濟發展的要求。其次要建立符合蘆溪社會經濟發展和治安形勢的運行機制，加強信息化、科技化建設，把先進的信息手段、科技手段運用于巡防體系建設，實現打防控一體化。再次要打破突擊型、隨意型、分割型、零散型的工作模式，講究工作的整體性、系統性，做到人防、物防、技防、意識防整體推進，專業化、社會化同步運行，點、線、面多管齊下，打擊、管理、防范、控制一體運作，全面提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力。

（一）從“四個突破”探索新形勢下的治安巡防之道。一是從街面突破。通過建立打擊街面犯罪警組、便衣巡邏隊、治安信息員、安裝動態視頻監控探頭等工作措施，警力前移，囤警街面，加強面上控制，重點防范和控制搶劫、搶奪和入室盜竊、盜搶機動車等犯罪的發生。二是從重點部位突破。通過層層摸排，確定治安重點轄區進行集中整治，理順治安重點部位的管理體制，建立陣地控制治安防范體系。如工業園區、出租戶聚居街、娛樂場所密集區等。三是從機關企事業單位突破。以開展“創安”活動為載體，建立起單位內部治安防范體系，實現機關企事業單位治安防范工作的落實，建立內部治安防范體系。四是從城鎮小區突破。把社區綜治工作領導小組、綜治工作人員等工作機制和治安室、門衛室、自行車停車棚、機動車停車場以及其它技防設施納入總體規劃，一并研究部署和建設，建立區域治安防范體系。

（二）構建治安巡防體系。一是加強對治安崗亭的建設。必須在城區內的重點路段和治安復雜區域建立治安崗亭和安全哨，整合現有警力資源，調整工作模式，實行彈性工作制，增加對重點地段的設卡巡邏力量，增加對重點時段的巡邏頻率，實行24小時動態巡邏出警，及時發現可疑人員。把警力最大限度地拉到街面，強化震懾和控制力度，逐步完善網格化的治安巡防體系。二是建立健全專、兼職巡防隊伍運行機制。針對城區發案集中、人員集中的特點，走群眾路線，組建多種形式的巡防隊伍，鞏固現有基層基礎工作，進一步完善防范考核機制，發揮群防群治的優勢作用，激發群眾的防范意識和優勢，形成社會治安大巡防的局面。建立嚴格的巡邏盤查登記檢查制度，根據發案實際，設定必巡點，要求參加巡邏的隊員每隔一定時間到必巡點簽到，并把巡邏中檢查到的人員和各種情況如實登記在盤查登記本上，接受不定時的抽查。同時根據發案特點規律，調整巡邏時間，實行“貓鼠同步”，縮小犯罪空間。對社區實行分片包干巡邏制度，逐步形成與專職巡邏隊重點路段、街道、場所的重點巡邏相輔相成。進一步發揮小區治安積極分子和街道、社區巡邏隊的作用，加大治安巡查力度，防止各類案件的發生。三是采用靈活多變的形式進行交叉巡邏。開展機動性強的車輛動態巡邏與自行車巡邏、徒步巡邏結合的原則，增強巡邏密度和頻率，把巡邏的觸角延伸到每一角落。值班備勤民警帶處警隊員每天晚上實行有警接警、無警巡邏，與線、面巡邏的力量互聯互動，充分發揮以快制快的動態治安巡防優勢。四是嚴密重點行業的治安管理措施。通過對“二手機”市場、金銀手飾加工點、機動車修理業、廢舊物品回收站進行集中檢查，加大管理力度，落實嚴格的管控措施，確保工作底線，對行業實行分層次管理，切斷違法犯罪的銷贓渠道和落腳點。同時，進一步深化與重點單位結對制度，針對云和工業園區案件多發的特點，上門督促檢查企事業單位內部安全防范的薄弱環節，發放安全防范建議書和宣傳資料，提高企事業單位的自防意識。

（三）強化社區治安巡防工作。一是以創建安全責任區為契機，轉變觀念，拓展視野，著眼于社區警務的新實踐和新發展。要牢固樹立扎根責任區、面向群眾抓基礎、搞防范的“創安”意識，把社區治安巡防工作轉化為社區警務行為、社區企業行為與政府屬地行為“三位一體”的社區綜合治理巡防體系。二是深化社區警務建設，全面推行社區警務室分級制。針對轄區治安特點，整合社區警務室設置，改變執勤模式和工作方法，實現以收集信息為主體、以組織群防群治工作為核心、以巡訪為重要工作方式的勤務工作機制，提高見警率和管事率。三是以創建平安社區為契機，積極依靠社區組織，充分利用社區資源。動員居民走出家門，開展鄰里守望、看樓護院、門梯共管、聯戶聯防、店鋪互防等群防群治工作, 喊響“我為社區守一夜、社區為我守一年”的口號，共保社區平安。

（四）狠抓防范機制建設。一是積極探索外來人口管理工作新機制。首先要全面落實“誰用工，誰負責，誰留宿，誰負責”的責任制度，實行建筑工地外來人口的“公寓式”管理和用工企業外來人口的“旅館式”管理模式，通過以房管人，使外來暫住人口的登記、發證率達到95%以上。其次要抓好對流動人口住宿點、工作點、活動點的三大管理環節，對租房內有摩托車的、晝伏夜出的、無正當職業的、經濟反常的人員進行重點管理，使外來人口管理真正做到“情況明、底數清、人來登記、人去注銷”。二是堅持治安情況通報例會和向群眾匯報工作的制度。派出所要采用多種形式定期對各村、社區、治安重點單位發布警情，對每月的發案情況、作案規律和特點及時進行分析研究，提出相應的防范對策，及時彌補防范工作中的漏洞。對受害人以《建議整改通知書》的形式，針對存在的隱患限期整改，預防類似案件再次發生。派出所要以《平安信息欄》為依托，針對轄區發案苗頭，把各類案情和治安信息通報給基層治安保衛組織，擬出各類《預警信息》及時進行張貼和分發給轄區群眾，開展有針對性的防控工作。

（五）重視技術防范工程建設。在當前警力不足的情況下，公安機關只有走科技強警之路，才能適應現實斗爭的需要。要以創建 “平安蘆溪”為契機，積極爭取政府在財力上的支持，不斷加大技防投入，大力推廣安裝與110聯網的自動報警系統。一是構建動態視頻電子監控系統。在縣城布建一定數量的監控探頭，如城鎮車流人流較集中的街面十字路口、縣城出入口、居民小區、江濱休閑地帶、公園偏僻處等，使監控網絡覆蓋整個縣城，并與公安110指揮中心聯網，實現24小時全程監控，一有案件發生，警察將在第一時間準確地達到第一現場，從而確保各類發案的及時破獲，特別對破獲“兩搶”等發案快取證難度大的案件，將會有很大的幫助。二是在機關、企事業單位財務室等重點要害部位大力推廣安裝與110聯網的自動報警系統。向規模較大的企事業單位發放安裝自動報警系統建議書，闡明“花小錢買平安”的目的和意義。動員各單位在財務室、重要倉庫、電腦室等重點要害部位安裝與110聯網的報警器、區域防盜報警器等安全防范設施，確保落實“三防”措施覆蓋面達到90%以上。三是按照創建平安蘆溪、構建和諧社會的要求，積極開展城區小區建設調研，大力推進封閉式小區建設。對條件不具備的開放式小區要推廣安裝分戶防盜門和單元電子對講門，設置自行車存放處，實行專人看管等辦法加強防范；對條件具備的開放式小區，要多改建成封閉式小區，動員業主把四周圍墻加高；對主要出入口、通道、四周圍墻要推廣安裝監控設備，監控報警系統逐步與110指揮中心聯網。對農村居民住宅要動員農戶加固門窗，大力推廣安裝家庭型防盜報警器，逐步擴大農村居民住宅的技防措施覆蓋面。

（六）加強對情報信息的收集和利用。首先要加強情報信息工作的基礎建設，建好情報信息網絡，建立一支能真正發揮作用的信息員隊伍，建立全方位高密度的監視控制網，做到敵動我知，牢牢把握斗爭的主動權。其次要注重和加強不安定因素情報信息的收集、研究工作，以影響社會政治穩定和經濟穩定的情報信息為重點，廣辟渠道，積極搜集預警性的信息。再次要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，制定、完善預防和處置群體性事件、突發性事件預案并組織演練，力爭各項處置工作規范有序，把握維護社會穩定的主動權。

第二篇：株洲市城區專業治安巡防隊管理辦法

株洲市城區專業治安巡防隊管理辦法

第一條 為規范城區專業治安巡防隊（以下簡稱治安巡防隊）的建設和管理，充分發揮治安巡防隊在維護社會治安工作中的作用，根據國家和省、市有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 治安巡防隊是依靠社會各方力量，協助專門機關預防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序的群防群治組織。治安巡防隊員是政府出資開發的從事公益性崗位的合同制聘用人員。

第三條 城區以社區為單位按照6-10人的規模控制治安巡防隊人數。全市治安巡防隊總員額暫控制1000人規模，以后根據城市發展規模適當調整。治安巡防隊在社區掛牌辦公，統一稱謂為：株洲市ⅹⅹ區ⅹⅹ街道ⅹⅹ社區治安巡防隊。

第四條 市社會治安綜合治理委員會辦公室對全市城區專業治安巡防工作進行領導、規劃、指導、協調和監督。

第五條 區社會治安綜合治理委員會辦公室負責對本區專業治安巡防工作的領導、指導、協調、調度、監督和檢查，確保治安巡防工作的正常開展，不斷提高治安巡防工作水平；制定治安巡防隊工作制度和相關規定，加強治安巡防工作的規范化、制度化建設；組織招聘、培訓巡防隊員，嚴格核定巡防隊隊員員額并逐一分配到各街道；協調治安巡防隊與相關單位和部門的關系，處理與治安巡防工作有關的事務；深入調查研究，總結和推廣治安巡防工作經驗，及時報送臺賬、報表等相關信息資料；督促本級財政撥款及時到位，保證工資按時發放。

第六條 街道辦事處負責分別與本街道巡防隊隊員簽訂勞動合同并辦理社會保險手續；建立分配到本街道的治安巡防隊員管理檔案，實行跟蹤管理和服務；根據實戰需要將區綜治辦分配到本街道的巡防隊員再分配到所屬各社區；建立治安巡防隊工作績效考核制度并審查所屬各社區治安巡防隊工作績效。治安巡防隊員勞動合同每兩年簽訂一次。

第七條 社區為本社區治安巡防隊提供辦公場所；建立本社區治安巡防隊值班登記臺帳和出勤考核制度，對本社區治安巡防隊進行日常管理、工作安排和考核。

第八條 治安巡防隊員統一在具有本市城區常住戶口且實際常住在本轄區內50歲以下身體健康的退伍軍人、大中專畢業生、零就業家庭和下崗人員中公開招聘。

第九條 招聘城區治安巡防隊員須經過四個環節：政審，包括資格審查和政治審查；體檢，包括體格檢查和體能測試；考試內容包括文化知識、法律法規知識和時事知識；公示，對政審、體檢、考試都合格者進行公示，公示期為7天，通過公示并經審核批準，方可參加培訓。

第十條 治安巡防隊員培訓工作由區綜治辦組織，勞動保障部門具體負責，并納入下崗培訓計劃，實行免費培訓，公安機關予以業務指導。第十一條 治安巡防隊在社區居委會的直接管理和指揮下，在轄區公安派出所和社區民警的指導下開展巡防工作。巡區發案數量和治安情況作為主要內容列入工作績效考核范圍，與獎懲掛鉤，隊員工資中的300元作為浮動工資。

第十二條 治安巡防隊負責轄區內的治安巡防，維護轄區治安秩序；負責對本轄區可疑人員的查詢，在公安機關指導下配合做好重點要害部位、重大活動的安全保衛；對現行違法犯罪及時予以制止并向公安機關報告，將抓獲的現行犯罪嫌疑人員及時送交公安機關處理；開展法制宣傳和安全防范宣傳工作。

第十三條 治安巡防隊員統一著裝上崗，佩戴巡防標志和編號牌。重點到無圍墻、門衛、物業保安的居民小區和小街小巷進行巡查，掌握各處地形等情況，同時與小區樓棟守護人員建立工作關系，并提示、幫助消除治安、安全隱患。治安巡防隊根據實戰需要適時調整巡防線路、巡防密度和巡防班次、時間。巡防隊員每日按班次與巡區各居民小區門衛或樓棟守護崗雙向簽到。

第十四條 治安電子防控系統負責監控主要街道、銀行、廣場、車站、碼頭等公共部位和治安復雜場所。巡特警主要負責巡防重點街道、廣場及周圍區域等人流密集場所。小區物業保安主要負責小區內查問嫌疑人員、防范各類案件發生。單位及場所保安隊員主要負責維護責任范圍的安全秩序，搞好安全防范。樓棟守戶崗主要負責巡查外來可疑人員，開展鄰里守望和安防宣傳。治安巡防隊隨時保持與巡區及鄰近派出所治安電子監控室、街面巡特警、相鄰社區治安巡防隊的通訊呼應，及時向派出所治安電子監控室、街面巡邏民警、相鄰社區治安巡防隊、轄內小區物業保安、樓棟守護崗通報現行警情或疑似警情，充分發揮銜接、聯結上述各種治安防范力量的作用。同時在協查可疑部位和人員，制止、抓獲現行違法犯罪人員時可請求支援，形成覆蓋全社會的聯防聯控、動靜結合、協同配合的治安防范網絡。

第十五條 治安巡防隊實行準軍事化管理。巡防隊員必須聽從指揮，服從命令，文明巡邏，依法辦事，熱心幫助群眾，努力滿足群眾的合理要求。

第十六條 治安巡防隊員不得進入賓館、酒店、文化娛樂場所、居民住宅等內進行檢查。禁止巡防隊員參與查處賣淫嫖娼、賭博等治安案件和審訊犯罪嫌疑人等警務活動。禁止治安巡防隊員對被抓獲的犯罪嫌疑人給予罰款、沒收錢物等處理。對超越職權或冒充警務人員進行執法活動，或有其他違紀違法行為的，予以解除合同關系；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十七條 不得安排或變相安排治安巡防隊員參與辦案和其他警務活動。不得安排治安巡防隊員執行拆遷、收費等巡防職責范圍之外的任務。第十八條 治安巡防隊的經費納入市、區兩級財政預算。巡防隊員工資可參照上全市最低工資標準的1.2-1.3倍發放。所需經費由市、區兩級財政各承擔50%。各區為巡防隊員辦理養老、醫療、工傷等社會保險，并按每人每年500元的標準統一配備服裝標識和裝備，所需經費由區財政承擔。市財政按月將市財政承擔部分撥付到各區財政專戶。區財政按核定分配人數將市財政撥付的資金連同應由區財政承擔的經費部分及時劃撥到各街道辦事處、社區。

第十九條 各區必須嚴格核定并如實上報治安巡防隊員人數。市財政局、市綜治辦每年組織兩次對各區治安巡防隊員集中點驗，并不定期對治安巡防隊實地檢查、點驗。

第二十條 治安巡防隊員在治安巡防中作出突出貢獻的，由街道綜治辦申請市、區人民政府或綜治部門予以表彰，并給予適當物質獎勵。第二十一條 治安巡防隊的工作情況納入社會治安綜合治理目標管理考核。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，原《株洲市組建城市社區專業治安巡防隊工作規程》（株辦發〔2002〕14號）同時廢止。原各區所聘社區專業治安巡防隊員需重新審核并簽訂勞動合同。

第二十三條 各縣市組建治安巡防隊參照本辦法執行。

第三篇：治安巡防工作制度

治安巡防值班制度

為加大我鎮治安巡防力度，有效預防和制止各種違法犯罪事件發生。經鎮班子會研究決定，特制定本制度。

一、值班車輛：鎮政府司法專用車、鎮治安巡防車

二、時間安排

1、治安巡防采用經常性、不定期值夜巡查方式進行，分兩塊值夜。即值周人員值夜和本制度安排值夜結合進行。

2、本周值周人員負責周三、五、六、日的治安巡防，車輛由值周司機駕駛(按值周人員安排表執行)。

3、周一、二、四的治安巡防按照本制度人員分工安排執行（即1組負責周一，2組負責周二，3組負責周四）。原則上分三個大組，每組10人，可結合實際情況再分小組，每小組保證5人值夜巡防，人員由各大組值班領導自行調劑。

4、值班司機原則上固定值夜，特殊情況由值班領導請示主要領導后另行安排。

5、法定節假日由假日值班人員負責安排巡防。

三、工作職責

1、明確各自分工和時間安排，由各組值班領導和本周值周領導負責召集人員值夜巡防；

2、值班領導負責人員和車輛調配，做到既分工又合作，有效防范各類違法犯罪現象發生；

3、值夜巡防人員必須保證到位到崗，特殊情況須向值班領導請假。高洲籍干部值夜日必須在鄉住夜值班；

4、本制度從1月15日起開始執行，值班時間在8點--24點。

2011年1月12日

第四篇：治安巡防隊管理制度

治安巡防隊管理制度

為加強場直社區治安巡防，提高居民防范能力，結合社區實際情況，特制定本制度：

一、認真履行工作職責和工作制度，對重點部位，發案區域進行有效巡邏守護，社區范圍內可防案件得到控制，群眾有安全感、反映好。

二、在巡邏中發現可疑人，疑事，疑物，對臟款、臟物和拾到的物品要及時登記，不得包庇或為違法犯罪人通風報信。

三、巡邏隊員服從隊長的統一安排，認真參加社區巡邏防范工作。

四、認真參加社區巡防隊組織的學習和召開的會議，不得無故缺席。

五、嚴禁在工作時間打牌、喝（酗）酒、睡覺。嚴禁在任何時間影響巡邏人員形象，嚴禁進行違法犯罪活動。

六、熱情為群眾服務，并作好記錄。

治安巡防隊工作職責

一、協助農場公安局維護場直社區治安和公共安全。預防和制止違法犯罪活動，防止治安、刑事案件的發生。

二、協助農場公安局在場直社區實施夜間的巡邏守護、堵截盤查，發現和扭送現行違法犯罪嫌疑人。

三、協助農場公安局對場直社區內的治安復雜部位、場所、各種行業進行整治，規范社區秩序。

四、協助農場公安局接受場直社區群眾報警和求助，參加搶險救災，為人民群眾排憂解難。

五、調解治安和民事糾紛，排查社區不穩定因素和不安全隱患。

六、積極參與社區范圍內開展的其它公益性活動。

第五篇：治安巡防隊管理制度

治安巡防隊管理制度

為加強對我鄉治安巡防隊的管理，提高工作效率，現結合我鄉實際，特制定如下制度，望各位隊員嚴格遵照執行：

一、明確職責，認真履職

1、按時完成上級政法、公安機關布置的各項工作任務；

2、負責全鄉范圍內治安巡防工作；

3、維護鄉政府機關正常工作秩序，做好夜間值班保衛工作；

4、作為應急隊伍，協助處理我鄉范圍內重特大突發事件；

5、協助查處違法違規建設，做好日常巡查工作；

6、協助做好市容整治工作；

7、協助做好鄉政府其他中心工作。

二、考勤制度

實行考勤獎勵制度，滿勤每人每月獎勵90元，按下列情況從中扣除：

1、實行簽到制度。每天必須在上午8：30前簽到，否則視為遲到，遲到第一次扣10元，遲到第二次扣20元，遲到第三次扣除當月考勤獎。遲到者須在上午10：00前向隊長報到，否則視為曠工，曠工第一次扣30元，二次扣除當月考勤獎。

2、嚴格請假制度。請病假者必須出具醫院證明，請事假者每天扣考勤獎10元，每月累計不得超過3天，家有重大事情除外。

3、著裝管理制度。要求每位隊員在工作時間必須穿制服上班，如發現未穿制服上班者，第一次扣10元，第二次扣20元，第三次扣除當月考勤獎。

4、實行晚班查崗制度。如出現不在崗情況，第一次扣

除晚上值班補助20元，第二次扣除40元，第三次扣除全部當月晚上值班補助。

三、績效獎勵制度

實行績效工資獎勵制度，設立績效獎每人每月200元，視各人當月在工作中的表現好壞，上下浮動。

1、服從工作安排。隊員須服從副隊長工作安排，副隊長須服從隊長工作安排，隊長須服從分管領導工作安排。如不服從安排者，第一次扣除績效獎50元，第二次扣除100元，第三次扣除當月全部績效獎。

2、在對違法違規建設巡查過程中，如發現違法違規建設行為未及時制止和拆除人員，第一次每人扣除當月全部績效獎，第二次全部作辭退處理。

3、嚴禁出現收受違法違規建設戶禮金和請吃請喝行為，如發現對參與人員第一次扣除當月全部績效獎，第二次全部作辭退處理。

4、出現重大突發事件聯系不上或接通知后不到場者扣除當月績效獎100元。

5、在對違法違規建設巡查及拆除過程中，以及其他工作中表現突出者，可依情況增加當月績效獎。

四、實行優勝劣汰激勵制度

對在日常工作中一貫表現突出者，隊員可提拔為副隊長，副隊長可提拔為隊長，并將其中優秀人員推薦為村、企后備干部。對工作中不負責任，表現惡劣者，隊長可降為副隊長，副隊長可降為隊員，隊員作辭退處理。