第一篇：創新扶貧開發體系 加快脫貧致富步伐

創新扶貧開發體系 加快脫貧致富步伐

——桑木村在鎮扶貧幫困推進會上的發言

（2014年8月23日）

各位領導，各位同志：

今天我非常榮幸能夠站在這里，把我們桑木村扶貧小組的扶貧工作情況向各位領導做個匯報，跟各位同仁做一個交流，若有不到之處還請大家批評指正。

我們桑木村在上級“兩會”的指導下，緊緊圍繞貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》，依靠村黨委、村委會的大力支持，在廣泛發動社會各界人士積極參與扶貧工作，不斷發展壯大扶貧“志愿者”隊伍方面進行了有益的探索，取得了實實在在的效果，為建設小康社會做出了貢獻。我們的做法是：

一、壯大扶貧“志愿者“隊伍，打造扶貧工作新平臺 我們在工作中注重不斷發展壯大扶貧幫困隊伍，發動社會力量參與扶貧，把為村公益事業捐資的、為因病返貧戶捐 資的、為貧困學生就學捐資的、為零就業家庭培訓技術就業的、為家庭勞力就業增收的各界人士動員加入到扶貧志愿者隊伍中來，志愿者從2011年64名發展到現在189名。為壯大志愿扶貧幫困隊伍，彰顯扶貧志愿者美德，我們扶貧小組為114名志愿者頒發了光榮證，并在功德碑上刻名留念。近年來，廣大志愿者為公益事業捐資70多萬元，為突發事故、大病困難戶捐助10萬余元，發動捐獻扶貧資金12.8萬元，為扶貧工作打造了新的平臺。

雖然我村已基本實現脫貧奔小康，但是“天堂里也有窮人”，因病致困，因天災人禍、特發事故致貧的群體依然存在。據目前調查統計全村人均收入5千元以下的8戶。村扶貧小組采取多種形式，發動志愿者一幫一，多幫一，為貧困戶早日脫貧作貢獻。

桑木六組建筑包工頭張天龍承包拆房施工，雇用的一名員工不慎跌傷，經醫院搶救無效死亡，不光用去醫藥費10多萬元，死者家屬還要求賠償。在他深感絕望之時，扶貧小組組織志愿者捐款2.4萬元給他，解決了燃眉之急。

特困學生殷萍，父親患有肝癌，母親不辭而別，小殷萍只好輟學，志愿者焦愛華、宋建生帶頭組織志愿者捐助3000余元，使殷萍重新回到了學校就讀。

元莊一組孤兒許海云，父親在一次車禍中死亡，母親不 辭而別離家出走。志愿者中房牧業有限公司董事長趙興中主動結對幫扶，包攬了她的學雜費、生活費以及畢業后的就業安排，使孤兒不再孤獨。現已大專畢業，在村幼兒園任教，走上了工作崗位。在廠職工馬美英因病致困，志愿者石春美帶頭捐助使她渡過難關。小塘一組老黨員何桂元患有骨髓炎病，必須立即截肢，在這個時候，我們志愿者組織捐助一萬五千元。

元莊五組楊杰家中5口人，兩位老人，夫妻倆，女兒上學，本人是個木工，月工資近5000元，愛人在廠里每月1200元，小家庭還算美滿幸福。天有不測風云，一次車禍使他致殘失去了勞動力，全家只靠愛人1200元來度時光，生活又回到了貧困線以下。志愿者趙興中得知后，安排楊杰到有機肥料廠做力所能及的事，將兩位老人安排看門、做飯，3人每月工資5000元，全家又過上了以前的幸福生活。

飛仙鵝業老板徐宏衛，去年上半年突患腦癌開刀，用去醫藥費50余萬元。現在企業癱瘓，村扶貧小組組織捐助，幫助其解決生活、生產、家庭困難，并幫助他償還貸款2萬元。

我村扶貧志愿者不但為本村貧困戶解決困難，而且為周邊村莊特困戶捐款治病。

二、建立經濟合作組織，實施扶持創業致富 俗話說：“眾人拾柴火焰高”。在上級黨委政府的大力支持下，我村成立了全市首家農村經濟扶貧合作社，通過吸收民間富余資金和向上級政府爭取等途徑籌集資金52萬元。幫助全村50 多貧困戶開展創業，實現脫貧致富。

桑木六組張金龍有一手生產粉皮的好手藝，但苦于資金缺乏，始終不成氣候。我們扶貧小組從扶貧資金中一次性借給他5 萬元，添臵設備，擴大生產，使他成了遠近聞名的粉皮大王。現在又吸收了5名個體經營者加盟，擴大了生產基地。

桑木村一組丁鳳祥開發了一個生產電動車項目，但缺少資金擴大生產，經村扶貧小組考察，一次性解決扶貧資金20萬元，不僅使他的企業產銷兩旺，年產值達200 萬元，還安排了貧困勞動力10人就業。

桑木二組馬風祥祖傳老式炸油，為了改進舊的傳統設備，扶貧小組幫他解決新設備資金和炸油坊的門面，使他年收入10 萬余元，從根本上實現了脫貧致富。

元莊五組留守婦女張桂蘭，村扶貧小組不僅給她培訓科學種植葡萄的技術，還協調征地5畝，使其年純收入增加了5 萬元。同時還帶動元莊六組貧困戶張國平種植了5畝葡萄，實現了先富帶后富。

桑木五組村民蔣楚光整天游手好閑，不務正業，家庭一 貧如洗，孩子上不起學，為此妻子經常跟他吵鬧。扶貧小組主動上門進行思想教育，免費給他報名進行糕點培訓，讓他學習手藝，又支持他5000 元租房開包子店。現在夫妻倆一心一意經營，年收入10 多萬元，家中蓋起了小洋房，女兒已上大學。

元莊三組成亮，因父母親連連生病住院死亡，花去家中所有積蓄，原本用來種植甘蔗和大棚草莓的資金全部用掉，導致資金短缺無法投產經營。村扶貧小組得知立即送去2000元并幫助貸款1萬元，二年來已獲純利潤二十多萬元，還買了房子和車子。

元莊七組殘疾人張亞樂，妻子常年生病，夫妻倆帶一個孩子生活困難，扶貧小組資助資金給他買了三輪電瓶車搞運輸，使他全家生活有了保障。經過幾年的創業幫扶，全村50 多戶貧困戶都已脫貧致富。

三、成立專業合作社，帶動貧困戶脫貧

隨著城市化建設步伐的加快，土地不斷征用開發，我村的純農戶逐漸減少。村扶貧小組鼓勵種養大戶成立專業合作社，采用合作社＋基地＋養殖大戶＋農戶的模式，改變傳統的分散經營格局，走市場化、適度規模化的道路。農民專業合作社組織與種養專業大戶、農業企業以及農戶建立了緊密型利益聯結，實現了種、養、加工、銷售一條龍。全村現有 農民專業合作社6 個（中房牧業、源豐藥材、花卉苗木、聚豐水果、飛仙鵝業、水產養殖），通過創辦主體多元化、經營服務多樣化、管理機制規范化，帶動150 多戶農戶創業，安臵貧困老年勞動力200多人，創收300多萬元。

美雅特裝飾材料有限公司，是我村招商引資的中外合資私營企業，生產人造石板，安臵農業勞動力300余人，每年發放500多萬元工資。帶動我村十幾家個體戶生產經營櫥柜，走上了致富路。

江蘇中房建設有限公司董事長趙興中回鄉創業，建立了中房牧業農民專業合作社，投資300余萬元創建羊場，投資200余萬元建反季節蔬菜大棚，投資500多萬元建起有機復合肥廠，企業幫助農戶發展養羊，為農戶提供優良品種，普及先進養殖技術，回收成品羊。現在企業年產銷成品羊已達5000多只，解決農村剩余勞動力50余名。每人年收入18000元至25000元，為農民增收100余萬元。企業發動農戶種玉米，將玉米、玉米桿賣給羊場喂羊，另外一年兩季的稻麥秸稈賣給復合肥廠，不僅解決了秸稈焚燒的污染難題，而且幫助農民每畝增收150-200元。先后開發了禽獸糞便等農業廢棄物綜合利用，為周邊十幾個豬、羊、雞、鴨、鵝養殖戶解決了糞便出路問題，又為養殖戶增加效益每噸糞便80元。通過良性循環、滾動發展實現了企業與農戶“雙贏”，為扶 貧幫困做出了貢獻。

在上級兩會的關心支持下，我村扶貧幫困領導小組帶領志愿者團結拼搏，攻堅克難，在脫貧致富，開展新農村建設中取得較好的成績，工業產值超過2億元，農副業產值超億元，新建農民公寓300多套，鋪設水泥路15公里，黑色路面3000米，新建橋梁11座，主干道都安裝了路燈，自來水入戶率達100%，有線電視入戶達95%，農民養老保險覆蓋率達95%，新型農村醫療保險達100%，全村形成了道路硬質化、河道清潔化、路燈亮整化、壞境優美化、農業產業化、村莊園林化、農民集中居住的新型農村形象，并被評為江蘇省現代農業示范村。

今后，我們還要不斷加強自身建設，進一步完善各項制度，做到依章、依制辦事，從政治上、生活上對志愿者給予必要的關心，充分調動其積極性，通過考核評比，創新激勵機制，促進扶貧小組整體功能的發揮，從而推動全村扶貧幫困工作再上新臺階。

在這里，我鄭重倡議，以我們黨員干部自身帶頭示范，全社會有識之士積極參與，共同投身到扶貧幫困事業中來，為姚王經濟繁榮、社會和諧貢獻自己應盡的力量。

第二篇：創新扶貧開發體系 加快脫貧致富步伐——桑木

壯大扶貧志愿隊伍

加快脫貧致富步伐

桑木村扶貧小組

尊敬的各位領導，各位同志：

省扶貧協會丁會長來到我村視察工作，我們感到非常榮幸對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎！在這里，將我們桑木村扶貧工作情況向各位領導做個匯報，若有不到之處敬請領導批評指正。

一、壯大扶貧“志愿者“隊伍，打造扶貧工作新平臺 我們在扶貧工作中不斷發展壯大扶貧志愿隊伍，廣泛吸收各界人士加入到扶貧志愿者隊伍中來。為壯大志愿扶貧幫困隊伍，彰顯扶貧志愿者美德，我們扶貧小組以頒發志愿者光榮證為契機，并通過建立功德碑、成立“愛心驛站。”將更多的愛心人士吸收到扶貧志愿隊伍中來。志愿者從2011年64名發展到現在144名，其中村組干部13人，黨員36人，企業能人40人，五老志愿者56人。近年來，他們為公益事業籌資70多萬元，為突發事故、大病捐助10萬余元，發動捐助扶貧資金12.8萬元，為扶貧工作提供l資金保證。

雖然我村已基本實現脫貧奔小康，但是“天堂里也有窮人”，因病致困，因天災人禍、特發事故致貧的群體依然存在。據目前調查統計全村人均收入5千元以下的8戶。村扶貧小組采取多種形式，發動志愿者一幫一，多幫一，把貧困戶控制在萌芽之中。桑木六組建筑包工頭張天龍承包拆房施工，雇用的一名員工不慎跌傷，經醫院搶救無效死亡，不光用去醫藥費10多萬元，死者家屬還要求賠償。在他深感絕望之時，扶貧小組組織志愿者捐款2.4萬元給他，解決了燃眉之急。

特困學生殷萍，父親患有肝癌，母親不辭而別，小殷萍面臨輟學，扶貧志愿者焦愛華、宋建生帶頭組織志愿者捐助3000余元，使殷萍重新回到了學校就讀。

元莊一組孤兒許海云，父親在一次車禍中死亡，母親不辭而別離家出走。志愿者中房牧業有限公司董事長趙興中主動結對幫扶，包攬了她的學雜費、生活費以及畢業后的就業安排，使孤兒不再孤獨，現已學成畢業，在村幼兒園任教，走上了工作崗位。

在廠職工馬美英因病致困，志愿者石春美帶頭捐助使她度過難關。

小塘一組老黨員何桂元患有骨髓炎病，必須立即截肢，在這個時候，我們志愿者組織捐助一萬五千元。

元莊五組楊杰家中5口人，兩位老人，夫妻倆，女兒上學，本人是個木工，月工資近5000元，愛人在廠里每月1200元，小家庭還算美滿幸福。天有不測風云，一次車禍使他致殘失去了勞動力，全家只靠愛人1200元來度時光，生活又回到了貧困線以下，我們扶貧小組得知后，安排楊杰到有機肥料廠做力所能及的事，將兩位老人安排看門、做飯，3人每月工資5000元，全家又過上了以前的幸福生活。

飛仙鵝業老板徐宏衛，前年突患腦癌開刀，用去醫藥費 50余萬元。現在企業癱瘓，村扶貧小組組織捐助，幫助其解決企業生產、家庭生活困難，并幫助他償還貸款2萬元。

我村扶貧志愿者不但為本村貧困戶解決困難，而且為周邊村莊特困戶捐款治病。今年元莊一組，幾個企業老板合力為本組多年想建的300米村莊中心大道捐助4萬元。

二、建立經濟合作組織，實施扶持創業致富

俗話說：“眾人拾柴火焰高”。在上級黨委政府的大力支持下，我村成立了全市首家農村經濟扶貧合作社，通過吸收民間富余資金和向上級政府爭取等途徑籌集資金52萬元。幫助全村50 多貧困戶開展創業，實現脫貧致富。

桑木六組張金龍有一手生產粉皮的好手藝，但苦于資金缺乏，始終不成氣候。我們扶貧小組從扶貧資金中一次性借給他5 萬元，添置設備，擴大生產，使他成了遠近聞名的粉皮大王。現在又吸收了5名個體經營者培訓，擴大了生產基地。

桑木村四組丁鳳祥開發了一個生產電動車項目，但缺少資金擴大生產，經村扶貧小組考察，一次性解決扶貧資金20萬元，不僅使他的企業產銷兩旺，年產值達200 萬元，還安排了貧困勞動力10人就業。

桑木二組馬風祥祖傳老式炸油，為了改進舊的傳統設備，扶貧小組幫他解決新設備資金和炸油坊的門面，使他年收入10 萬余元，從根本上實現了脫貧致富。

元莊五組留守婦女張桂蘭，村扶貧小組不僅給她培訓科學種植葡萄的技術，還協調征地5畝，使其年純收入增加了 5 萬元。同時還帶動元莊六組貧困戶張國平種植了5畝葡萄，實現了先富帶后富。

桑木五組村民蔣楚光整天游手好閑，不務正業，家庭一貧如洗，孩子上不起學，為此妻子經常跟他吵鬧。扶貧小組主動上門進行思想教育，免費給他報名進行糕點培訓，讓他學習手藝，又支持他5000 元租房開包子店。現在夫妻倆一心一意經營，年收入10 多萬元，家中蓋起了小洋房，女兒已上大學。

元莊三組成亮，因父母親連續生病住院死亡，花去家中所有積蓄，原本用來種植甘蔗和大棚草莓的資金全部用掉，導致資金短缺無法投產經營。村扶貧小組得知立即送去2000元并幫助貸款1萬元，三年來獲純利潤三四十萬元，買了房子買了車，脫貧致富。現在又在元莊七組承包了80畝地開發大棚種植蘆蒿，解決閑余老力10多人就業。

元莊七組殘疾人張亞樂，夫妻倆帶一個孩子，妻子常年生病，扶貧小組資助資金給他買了三輪電瓶車搞運輸，使他全家生活有了保障。經過幾年的創業幫扶，全村50 多戶貧困戶都已脫貧致富。

三、成立專業合作社，帶動貧困戶脫貧

隨著城市化建設步伐的加快，我村地處城郊土地不斷征用開發，村純農戶逐漸減少。村扶貧小組鼓勵種養大戶成立專業合作社，采用合作社＋基地＋種養大戶＋農戶的模式，改變傳統的分散經營格局，走機械化、市場化、適度規模化的道路。農民專業合作社組織與種養專業大戶、農業企業以 及農戶建立了緊密型利益聯結，實現了種、養、加工、銷售一條龍。全村現有農民專業合作社6 個（中房牧業、源豐藥材、花卉苗木、聚豐水果、飛仙鵝業、水產養殖），通過創辦主體多元化、經營服務多樣化、管理機制規范化，帶動150 多戶農戶創業，安置貧困老年勞動力200多人，年創收300多萬元。

美雅特裝飾材料有限公司，是我村招商引資的中外合資私營企業，生產人造石板，安置農業勞動力300余人，每年發放500多萬元工資。還帶動了我村十幾家個體經營戶生產經營櫥柜走上了致富路。

江蘇中房建設有限公司董事長趙興中回鄉創業，建立了中房牧業農民專業合作社，投資300余萬元創建羊場，投資200余萬元建反季節蔬菜大棚，投資500多萬元建起有機復合肥廠，企業幫助農戶發展養羊，為農戶提供優良品種，普及先進養殖技術，回收成品羊。現在企業年產銷成品羊已達5000多只，解決50余名留守婦女、老人就業，每人年收入18000元至25000元，為農民增收100余萬元。企業發動農戶種玉米，將玉米、玉米桿賣給羊場喂羊，另外一年兩季的稻麥秸稈賣給復合肥廠，不僅解決了秸稈焚燒的污染難題，而且幫助農民每畝增收150-200元。先后開發了禽獸糞便等農業廢棄物綜合利用項目，既為周邊十幾個豬、羊、雞、鴨、鵝養殖戶解決了糞便出路問題，又為養殖戶增加效益每噸糞便80元。通過良性循環、滾動發展實現了企業與農戶“雙贏”，為扶貧幫困做出了貢獻。在上級兩會的關心支持下，我村扶貧幫困領導小組帶領志愿者和廣大群眾在脫貧致富、開展新農村建設中取得較好的成績。

今后，我們還要不斷加強自身建設，進一步完善各項制度，通過考核評比，創新激勵機制，促進扶貧小組整體功能的發揮，從而推動全村扶貧幫困工作再上新臺階。

第三篇：創新黨的建設 加快轉型步伐

創新黨的建設 加快轉型步伐

黨的十七屆四中全會審議通過的《加強和改進新形勢下黨的建設決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。黨組織把學習貫徹十七屆四中全會精神作為重要的政治任務，以爭創全省黨建工作模范區為目標，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，牢牢把握“三個結合”的原則。與提升創新能力，加快轉型發展結合起來。緊緊圍繞“謀創新、快轉型、惠民生、促發展”的工作主線，化危機為機遇，堅定不移地推進生態意識、科技意識、人才意識、文化意識的進一步覺醒，大力推動產業升級和城市轉型，加快發展創新型經濟與提升執政能力，確保完成各項目標任務結合起來。將科學發展的各項目標任務細化量化，層層分解，責任到人，務實干好每一天，創新做好每件事，沖刺完成“十一五”規劃，科學謀劃“十二五”規劃。剛剛過去的“十一五”期間，我們著力推動科學發展，有效應對各種挑戰，譜寫了現代化建設的新篇章。中國發展站在一個新的起點上，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。針對發展中存在的不平衡、不協調、不可持續等問題，我們將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把各方面發展的積極性引導到保障和改善民生上來，引導到調整經濟結構、加強節能環保、深化改革開放上來，著力提升發展的質量和效益。

改革開放30年來，我國社會發生了重大變遷，從傳統社會向現代社會急劇轉型。轉型期的社會結構、結構、思想觀念都發生了深刻而劇烈的變化，新課題新挑戰層出不窮。執政黨要適應社會變遷，完成新的使命，就必須用改革創新精神全面推進黨的建設新的“偉大工程”，把黨建設成為一個能夠真正站在時代前列的現代化政黨。黨的十七大指出：“世情、國情、黨情的變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”

黨建改革創新，是社會轉型發展的內在要求所使然，必須在社會轉型的視域下來考察，以執政能力和先進性建設為主線，對領導方式和執政方式、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設進行全面創新。為加快黨的轉型建設步伐，應從以下幾方面著手:

一突出思想價值認同，著力加強黨的思想建設，為經濟社會轉型發展凝心聚力。

切實把全體黨員的智慧和力量凝聚到實現轉型發展戰略目標上，為轉型時期各項目標任務的實現提供精神動力和思想保證。一是樹立正確的發展觀。進一步引導黨員領導干部帶動全體黨員，切實把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。二是樹立正確的信念觀。引導各級黨組織和黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚以改革創新為核心的時代精神。三是樹立正確的和諧觀。堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，支持工青婦等人民團體依照法律和各自章程開展工作。

二創新黨的領導方式和抗政方式，實現領導行為和執政行為現代化

圍繞轉型發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，提升各級科學發展的能力和水平。一是圍繞科學發展配優干部隊伍。積極探索黨委新的領導機制和工作機制，形成精干高效的行政管理體制和運行機制。與此同時改革創新黨的領導方式和執政方式，實現黨的領導行為和執政方式現代化，涉及的問題很多，核心問題是改革領導體制，理順黨和國家政權機關的職

能關系，改進執政黨黨介入國家政權機關的方式。”黨不是政權本身，不能取代政權機關的職能。”中國共產黨是執政黨，必須對國家政權機關的各方面的工作實行統一領導，但它不是行政組織和經濟文化組織，因此不能直接干預。要按照法定程序，把黨的執政主張通過立法機關人民代表大會上升為國家意志，成為法規，然后，再由各級各類國家行政機關借助行政強制力來加以推行。黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，即管大政方針和重大決策，向國家政權機關推薦重要干部，依靠黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用影響和帶領群眾執行黨的路線方針政策。總之，要建立與現代市場經濟和民主政治相協調的領導方式和執政方式，通過依法領導和依法執政提高黨的領導水平和執政水平。

三固本強基加強黨的基層建設

黨的基層組織處在各項工作的第一線，時刻與廣大人民群眾相聯系，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新形勢下加強基層黨建工作，不是一般意義上的加強，而是要推進組織和制度創新，廣大基層對制度創新有著十分迫切的需求。現實表明，新時期以來，雖然各級黨委高度重視基層黨組織建設和黨建工作，也取得了不少成績，但計劃時期形成的一套制度體制和運行方式已經不適應新形勢的發展變化，明顯制約了基層黨建工作和其它工作的成效。特別是隨著經濟社會的加快轉型，隨著多種經濟成分的發展、利益關系的調整和經營形式的多樣化，基層黨建的領域、環境都發生了深刻的變化，基層黨組織面臨的工作對象更加復雜，工作任務更加繁重，因而已不可能再像過去那樣用簡單的方式對基層社會的所有問題進行統一的解決，迫切需要我們在基層黨建工作的制度、體制、機制和方式方法上適應這些變化，積極探索創新。基層黨建的創新，應當緊密結合、社區、學校、機關、、社團各自的實際和特點，探索適應不同地方、部門和單位的體制、機制和方式方法。創新過程中，既要注重上級組織的推動，更要充分發揮基層的首創精神，把基層黨建工作創新的自主權交給基層。對基層的新觀點、新做法，不應妄加判斷，而應提倡個性，允許差別，能推行的就推行，暫時不能推廣的先試點再推廣。開展基層黨建的創新實踐，還要建立完善創新的動力保障機制，多方面建立健全激勵機制和約束機制，使基層黨組織有足夠的動力、壓力和能力按照中央的要求有效地開展工作。為此，必須形成一套對基層黨組織及其負責人進行評價、獎懲的科學合理機制，既能保障和鼓勵基層黨組織的一班人奮力工作，大膽開拓，又能有效地制約他們的違紀違規行為。

四創新黨風和反腐倡廉建設的制度體制機制

現實證明：決定政黨執政和政權存在的關鍵是民心所向。執政黨必須以優良的作風去最大程度地爭取執政資源，鞏固執政地位，贏得民心。改革開放以后，黨風呈滑坡的現象，黨風建設的形勢一直比較嚴峻，雖然從中央到基層，各級黨組織高度重視黨風建設，始終把黨風建設放在十分突出的位置，也取得一些階段性的成果，但總體效果并不理想。究其原因，根本的還是制度和體制機制建設相對滯后，創新不夠，跟不上形勢尤其是黨風形勢的發展。因此，創新黨風建設的制度體制機制，就成為推進黨風建設取得實效的根本保證。

從制度創新層面講，應當更加注重制度的預前性，制度對黨風行為的規范要盡量前置，而不是跟在黨風形勢的后面跑，發現了什么樣的黨風問題，才來制定什么樣的制度。從體制機制方面看，應當改變過去線性的黨風建設模式——上對下提出要求，建立上下左右相互聯動的模式，讓每個黨員和干部、每個領導班子都處在立體聯動的黨風建設網絡中，通過網絡發揮聯動合力效應，使黨風建設取得倍增的效果。此外，建立健全黨風建設科學考評體系，也是有效開展黨風建設的關鍵。應把黨風考核與干部考核、工作目標考核同時進行，考核情況列入黨風廉政檔案，作為晉升、獎懲和干部提拔使用的重要依據。改革開放以來，黨內的腐敗現象逐漸呈現高發蔓延態勢，反腐保廉成為一場關系黨的生死存亡的嚴重的斗爭。在新的形勢下，反腐敗斗爭必須進一步轉變觀念，轉換思路，克服單純辦案觀點，樹立大局意識、全局觀念和系統論思想，在體制機制上改革創新。要實現從以權力反腐為主到以制度反腐為主、從以被動防御為主到以主動進攻為主、從以事后監督為主到以事前監督為主的歷史性轉變。既要堅持從嚴治標，進一步加大辦案力度，堅決懲治腐敗，又必須認真研究和切實做好預防工作，健全和創新、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大監控力度，重心靠前，從源頭上預防和治理腐敗。

提升黨的創新建設促進經濟發展能力，不斷提高人民生活質量。以給人民帶來幸福的行動來體現黨的先進性，以造福人民的業績體現執政能力，切實把黨的領導政治優勢轉化為推動黨的創新建設的現實動力，為開創轉型發展局面提供政治保證和組織保證。我們必須切實做到以下幾點：

第一，努力保持經濟長期平穩較快發展。這是轉變經濟發展方式的目標，也是其前提。中國經濟呈現穩健有力的發展勢頭，同時面臨的國際國內環境依然極其復雜。世界經濟正在緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢，不同國家經濟增長情況各異，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國內輸入型通脹與結構性價格上漲因素相互交織，經濟結構調整的難度不小。應對新的形勢，我們將處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，優化公共支出結構、投資結構和信貸結構，防止經濟出現大的波動。還將把有效的宏觀調控和健全的市場機制結合起來，不斷完善社會主義市場經濟體制，更加充分地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發各類經濟主體的發展潛能，提升經濟的內在活力，促進經濟長期平穩較快發展。

第二，堅持實施擴大內需的戰略。在擴大開放的同時著力擴大內需，是轉變經濟發展方式的重大任務。中國人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國情。同時，經濟增長空間廣闊，國內需求潛力巨大，是我們發展的特有優勢。擴大內需的重點是增加居民消費需求。這就需要通過鼓勵就業創業、加強公共服務等措施，合理調整收入分配關系，增加群眾收入，提高居民消費能力。因此，中國“十二五”規劃要求，努力實現“兩個同步”，即居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。為體現這個思路，提出了經濟年均增長７％、城鄉居民收入年均增長７％以上的預期目標，還提出了勞動者最低工資標準年均增長１３％以上、城鄉居民最低生活保障標準年均增長１０％以上等相應指標。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴大內需的客觀需要。我們還將統籌城鄉和區域發展，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，持續釋放內需潛力，逐步使中國國內市場總體規模位居世界前列。

第三，推動經濟盡快走上內生增長和創新驅動的軌道。中國已是經濟大國，但企業活力仍不足、科技創新能力還不強、產業結構不夠合理。我們認識到，無論是保持經濟平穩較快發展，還是加快轉變經濟發展方式，都需要增強科技創新能力，挖掘企業創新發展的潛力。今后五年，中國將加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，堅

定不移實施國家知識產權戰略，重點突破制約產業轉型升級的核心關鍵技術，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。同時，切實加強農業基礎，改造提升制造業，大力培育戰略性新興產業，加快發展低碳技術、節能環保產業和循環經濟，構建現代能源產業體系和綜合運輸體系，使服務業增加值比重提高４個百分點，推動形成科技引領、創新支撐的產業發展格局。

第四，進一步加大改革攻堅力度。中國加快經濟發展方式轉變，本身是經濟社會領域一場廣泛而深刻的變革，同時也需要健全的體制機制作保障。我們將堅持市場化的改革方向，更加注重改革的頂層設計和總體規劃，明確改革的優先順序和重點任務，構建有利于科學發展和經濟轉型的體制機制，形成有激勵有約束的制度安排，把“十二五”發展的主題主線落到實處。主要任務有：推進國有經濟戰略性調整，支持和引導非公有制經濟發展，營造各類所有制企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境；進一步轉變政府職能，減少對微觀經濟活動的干預；加快財稅體制改革，煥發經濟主體轉變發展方式的積極性和主動性；深化金融體制改革，增強金融市場功能；完善資源性產品價格形成機制，促進結構調整、資源節約和生態環保。

第五，統籌實施重大民生工程。保障和改善民生，是中國加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。建設重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴大內需的有效途徑，有利于經濟和社會協調發展。“十二五”時期，我們將致力于加強社會建設，實施改善民生的十大行動計劃，在教育、就業、社保、醫療、住房、環保等領域推進基本公共服務均等化。保障性安居工程是中國當前改善民生、促進發展的標志性工程和硬任務，正在全國范圍內大規模展開。今年計劃開工建設１０００萬套保障性住房和棚戶區改造住房，包括大力發展公共租賃住房；明年將再開工建設１０００萬套，力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時，中國的醫藥衛生體制改革也在深入推進，今年的主要任務是促進全民基本醫保、實施基本藥物制度、拓展公立醫院改革試點，經過不懈努力，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務。總之，我們將進一步做好保障和改善民生各項工作，使全體人民共享發展改革的成果。

經歷三十多年的對外開放，中國經濟已深深融入世界經濟。為了真正做到黨的創新建設加快轉型步伐。中國將以更加開放的姿態面向世界，以更加虛心的態度借鑒和吸收人類文明成果，以更加務實的行動加強國際交流合作。堅定不移地以開放促改革、促發展、促轉變，完善區域開放格局，優化對外貿易結構，把引進來和走出去更好地結合起來，推進投資和貿易自由化、便利化，積極參與全球經濟治理和區域合作，努力實現中國經濟與世界經濟共成長。當今世界正處于大調整、大變革之中。中國有句古話：變則通。順應時代要求，我們正在推進經濟轉型和模式創新，這必將推動中國發展實現新的跨越，也會與世界經濟的革新發展形成良性互動。可以預見，中國擴大內需的努力，中國的科技創新與產業升級，中國市場經濟體制的完善，將給各國企業帶來更多商機，為世界經濟增長注入新的拉動力量。我們希望，國際社會進一步加強務實合作，發達國家與發展中國家和新興經濟體攜手前進、互利共贏，促進世界經濟全面復蘇和健康發展。

創新黨的建設 加快轉型步伐

學院：數計學院

班級：0804班

姓名:張敏

第四篇：加快國企改革和制度創新步伐

在我國國民經濟持續、快速、健康發展的進程中，國有企業發揮著支柱、中堅作用。在黨中央、國務院的部署下，國有企業加快推進改革，進一步解放和發展生產力，呈現出增長比較快、效益比較好、活力比較強的新氣象。從今天開始，本報將陸續推出十個國有企業典型的報道。他們是：東風汽車公司、青島啤酒股份有限公司、廣東省郵電局、中國聯合通信有限公司、滬東中華造船（集團）有限公司、中國航天科技集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、四川長虹電子集團公司、河南安彩集團有限責任公司、TCL集團有限公司。這十家企業是我國國有企業改革發展的突出代表。他們深化改革，加強管理，努力實現制度創新，不斷增強科技開發能力、市場競爭能力和抵御風險能力，成績顯著。這些企業的實踐，不僅深化了我們對國有企業改革發展規律的認識，而且進一步增強了搞好國有企業的信心和決心。加快國有企業的改革發展，要像這些企業那樣：一是建立健全現代企業制度，形成規范的公司法人治理結構。建立現代企業制度是國有企業改革的方向。這些國有企業通過改制找到了符合自身特點的企業資產組織形式，轉換了機制，增強了活力。二是加快股份制改革步伐，實現投資主體的多元化。這些企業以產權制度改革為重點，通過規范上市、合資等多種途徑實現了投資主體多元化，調整和優化了產權結構。并將產權多元化與充分調動科研人員、經營管理者的積極性緊密結合起來，吸引了大批人才。三是加快企業內部改革步伐，徹底轉換企業經營機制。這些企業通過深化用工、人事和分配制度改革，做到了員工能進能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了與企業生產經營特點相適應的基本工資制度和分配方式，積極探索出一套資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的措施和辦法。四是主輔分離，做強主業。這些企業積極推進輔業產權制度改革，穩步實施主輔分離，摒棄“大而全、小而全”，科學確定主營業務，圍繞主業配置資源，使主業不斷發展壯大，增強了市場競爭力。這些方面的改革創新對國有企業的發展至關重要，需要積極推進，大膽探索，穩步實施。國企改革是一場廣泛而深刻的變革，當前仍處于攻堅破難階段，面臨著許多突出的矛盾和問題，如現代企業制度建設滯后、企業社會負擔沉重、結構不合理等。而隨著進一步深化改革和擴大開放，面臨的競爭也越來越激烈。目前，世界500強企業已有400多家進入中國，我國加入世貿組織的各項承諾將要逐步兌現，跨國公司進入中國的規模和數量還將增加。這些公司在規模、技術、資金、品牌等方面具有優勢。國內民營企業也迅速崛起。民營企業用工少、機制活、成本低、負擔小，具有很強的市場競爭力。面對跨國公司和民營企業的雙重競爭，國有企業必須增強改革創新的緊迫感和責任感。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，做好國有企業的改革發展工作，對實現我國經濟持續快速協調健康發展具有重要意義。只要按照黨的十六大和十六屆三中全會關于國有企業改革的部署和要求，認清形勢，把握大局，抓住機遇，加快改革和制度創新，國有企業就能在市場競爭中不斷發展壯大。

第五篇：多措并舉標本兼治加快貧困婦女脫貧致富步伐

多措并舉標本兼治加快貧困婦女脫貧致富步伐我們xx縣是省級貧困縣。全縣總人口xx萬人，貧困人口xx萬人，其中婦女貧困人口達xx萬人。2002年以來，我們堅持把實施萬名貧困婦女解困行動作為扶貧工作的重點內容來抓，動員全縣力量，采取綜合措施，切實加大工作力度，取得了明顯成效。一是婦女貧困面明顯縮小。通過近三年的不懈努力，全縣已有xx名婦

女擺脫貧困，占貧困婦女總數的x。二是人均收入明顯增加。2004年，全縣貧困婦女人均收入達xx元，人均比2002年增收xx元。三是增收渠道明顯拓寬。婦女增收領域已由過去單純靠種植業拓展到涵蓋一、二、三產業，延伸到畜牧業、手工業、勞務輸出和個體私營經濟等多個行業，形成了多領域、多渠道增收的良好局面。四是科技素質明顯提高。通過不斷加大科技文化培訓力度，切實提高了貧困婦女的科技素質。目前，已有x的貧困婦女掌握和應用了2—3項實用科學技術，并收到了可觀的經濟效益。我們的主要做法是：

一、提高文化素質，立足扶志在實施萬名婦女解困行動中，我們堅持扶貧先扶人、扶人先扶志的思路，把提高廣大貧困婦女文化素質、堅定貧困婦女致富信心作為工作重點放在首位，實施了強力突破。一是搞好宣傳教育引導致富。我們以解放貧困婦女思想、樹立致富信心為目的，組織廣大婦女特別是貧困婦女開展了“大宣傳、大討論、大總結”活動。通過開辟電視專欄、組織婦女致富典型宣講等活動，組織貧困婦女有針對性地進行了“脫貧致富”大討論，全面總結廣大婦女與貧困抗爭的好經驗、好做法，廣泛宣傳婦女在xx脫貧致富中的重要作用。從而，進一步促進廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發了她們脫貧干勁，堅定了致富信心。二是普及科學技術促進致富。為了解決貧困婦女文化素質低的問題，我們有針對性地開展了大規模的科技培訓。在培訓中，我們采取聘請技術人員巡回講課、開辦貧困婦女技術課堂、組織外出參觀學習、印發技術資料等有效辦法，大力普及先進實用生產技術和科技文化知識，切實提高了貧困婦女的科技文化素質。三年來，全縣共舉辦各類培訓班x場次，印發資料x萬份以上，培訓貧困婦女達xx萬人。三是婦女干部示范帶動致富。針對一些貧困婦女怕賠本、不敢上項目的問題，我們積極組織各級婦女干部進行示范引帶，以成功的經驗帶動貧困婦女大膽上項目。雙興鄉東豐村婦代會主任程國英為了解除本村貧困婦女的顧慮，自己種了5畝章丘大蔥種子田，畝均獲利1000元以上，在她的帶動下，當年東豐村就有23名貧困婦女種上了種子田，實現了脫貧致富。xx鎮朝陽村貧困婦女高艷娟，在婦代會主任xx的帶動下，今年種馬鈴薯15畝，畝收入達到1000多元，一舉還清了外債，擺脫了貧困，邁上了致富之路。

二、增強造血功能，著力扶本在推進萬名貧困婦女解困行動中，我們堅持把發展經濟、拓寬增收渠道作為治本措施來抓，堅持走開發式扶貧之路。一是大力發展了以大鵝養殖為主的畜牧經濟。根據我縣資源特點和產業結構調整方向，我們把發展畜牧經濟作為脫貧致富的重要途徑。確立了牛、羊、豬、鵝四大扶貧開發項目，特別是依托新威大鵝屠宰加工廠，突出發展了鵝經濟，對貧困婦女養鵝實行了包資金、包技術、包銷售的“三包”承諾，組織廣大婦女養鵝戶與企業建立起了公司 農戶 基地的利益連結機制，簽訂了收購合同，切實增強了貧困婦女的養鵝效益。三年來，全縣貧困婦女養鵝創收達xx萬元，人均增收元。二是大力發展了以瓜菜種植為主的特色經濟。針對瓜菜經濟勞動強度小、技術含量高、經濟效益好的特點，我們引導廣大貧困婦女要積極發展瓜菜種植為主的特色經濟。三年來，我們幫助貧困婦女建起了34個瓜菜生產小區，每年發展以油豆角、西紅柿、甜瓜等特色蔬菜10萬畝左右，年創產值4000萬元以上。特別是依托區位優勢，沿哈黑公路沿線辟建了32棟溫室大棚，建立了5萬畝蔬菜開發帶，僅此一項，年收入達2500萬元以上。xx鎮春光村婦女×××原來家庭生活極其貧困，2002年，在縣婦聯的幫助下，在蔬菜開發帶內種植了8畝油豆角，當年即擺脫了貧窮，今年，她進一步擴大瓜菜開發規模，純收入達2萬元，成為全縣聞名的婦女致富典型。三是大力發展了以商業服務為主的勞務經濟。我們把發展勞務經濟作為廣大貧困婦女脫貧致富的重要手段。積極辟建勞務輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲服務等，拓寬了貧困婦女增收渠道。三年來，共組織輸出貧困婦女達xx人次，創收近xx萬元。四是大力發展以經商販運為主的個體私營經濟。我們還積極引導一些有文化、有經營頭腦的貧困婦女發展小服裝店、小食雜店、小飯店等個體私營經濟，并在貸款投放、稅費收繳等方面給予重點傾斜。三年來，共為貧困婦女協調小額貸款xx萬元，開辟經營項目x個，引導xx名貧困婦女從事個體私營經濟，人均創收達xx元。

三、實施多元包扶，重點扶弱為了解決貧困婦女的燃眉之急，保證她們能夠維持正常的生產生活，我們通過多種途徑，開展幫扶活動