第一篇：精神文明調研報告

精神文明調研報告

文明機關創建活動是作為機關精神文明建設的重要載體，接下來是小編為大家收集的精神文明調研報告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

精神文明調研報告范文(一)

按照文明辦《關于報送大力推進美麗鄉村建設調研報告的通知》要求，我鄉積極組織力量，成立專門的調研小組，對本轄區美麗鄉村建設開展調研活動，通過走訪，召開座談會等形式，全面對涉及精神文明建設的方面進行調研。現將調研情況匯總如下：

一、我鄉基本情況

1、美化和標語廣告整治。在美麗鄉村建設中，以鄉風文明為著力點，將

農村基礎設施建設、環境建設和文明創建活動有機結合，以建設文化廣場為重點，完成了村民文化活動中心的配套設施建設。到目前為止，全鄉總計投資70余萬元，建成了占地17652平方米文化活動廣場15個，安裝健身器材130余件，均已投入使用。同時，通過建設文化墻，以生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的方針政策、傳統民俗文化、文明新風尚等內容，將濃厚的文化氣息和新鮮的時代感帶入農村，使文化墻寓教于樂，讓墻體成為建設美麗鄉村、培育新農民的一個陣地和窗口。除此之外，在全鄉范圍內對廣告標牌、標語進行徹底清除，對全鄉各村臨街建筑立面統一粉刷，凈化村容，全鄉共繪制文化墻1112平方米，粉刷墻面94730平方米，有效的整治了沿街商業廣告和標語，凈化了人居生活環境。

2、村民中心建設。我鄉從每個村的實際出發，因地制宜對各村兩委辦公

場所進行整合，高標準建設村民中心，夯實精神文明建設陣地。健全規章制度，配置較為完善的活動室，使村民中心成為集辦公議事、村務公開、事務代辦、糾紛調解、提供信息技術服務等一體的綜合性服務平臺，逐步實現村民中心便民服務項目全覆蓋，并籌劃對村民中心標牌進行統一制作安裝。

3、鄉規民約建設。鄉規民約建設是農民群眾自我管理、自我教育的有效形式。我鄉充分發動村民討論制定鄉規民約，全鄉22個村均成立村民代表會、紅白理事會等，討論撰寫文明節儉婚喪事宜承諾書，并成立民調會充分參與民間事務的調解、監督與服務，在遏制陳規陋習、倡樹文明新風等方面發揮作用。

4、農村志愿者組織建設。我鄉充分發揮黨員和村民代表帶頭作用，按照各村實際情況分別成立了義務治安巡邏隊、幫扶志愿者等志愿組織，實現了包片、包村、包戶，黨員和村民代表聯系戶，廣泛開展了志愿服務，把關愛留守

兒童、留守婦女、留守老人，關愛因病、因殘、因禍導致的殘缺家庭、單親家庭子女作為重點。并利用義務巡邏隊建立巡邏微信群，實現群防群治的同時，加強應急處置，弘揚了正能量和積極向上的村風。

5、家風家訓建設。把家風家訓作為民風建設的基礎工程，抓宣傳教育，讓好家風好家訓代代相傳。全鄉開展尋找任丘好人活動，征集文明事跡，弘揚文明新風。

6、《功德榜》、《功德錄》建設。在鄉機關和有條件的村設立了功德榜、功德錄，大力宣傳善行義舉，紀錄好人功德，弘揚核心價值，讓好人好事得到弘揚，引導人們崇德向善，見賢思齊，提升我鄉村民整體文明素質。

二、我鄉的主要做法

1、發揮政府部門的主導作用。由于農民的建設理念和工作水平有限，因此，我鄉積極加強政府引導。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳美麗鄉村建設 的意義、內容和政策措施，形成全面推進美麗鄉村建設的輿論氛圍。并根據村干部的工作積極性和群眾的承受能力來建設，引導社會力量參與，吸收社會資金用于項目建設，調動他們的積極性。

2、發揮廣大農民的主體作用。引導農民轉變觀念，不斷增強農民服從規劃的自覺性，維護環境衛生的責任感及參與村莊建設的積極性。充分利用各種技術教育平臺，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，確保農民綜合素質、農村經濟發展水平與美麗鄉村建設的要求能夠相匹配。

3、發揮典型引路的示范作用。高度重視美麗鄉村建設工作過程中先進典型的樹立和宣傳工作，大力推廣它的好經驗、好做法，生動直觀地告訴大家如何全力實施美麗鄉村建設。充分發揮典型引路的示范作用，堅持整體規劃、分步實施，以行政村為單位，分期、分批、分階段抓好示范村的建設，發揮示范村的擴散效應，先易后難，成熟一個、創

建一個，循序漸進抓落實，以點帶面、推動全局，實現美麗鄉村建設全覆蓋，實現鄉村美麗蝶變。

三、存在的問題

1、覆蓋程度不均衡。由**與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓美麗鄉村建設和精神文明建設的力度不一樣。有些經濟基礎好的村重視程度要好，村民的文化生活相對豐富，軟硬件設施明顯較強，反之有些經濟基礎差的村對精神文明的重視程度、村民的文化生活及文化設施等相對較弱，一定程度上影響了美麗鄉村建設工作的開展。

2、部分鄉村干部重視程度不夠。一些村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，存在一手硬、一手軟的現象，任期內注重短期效應，認為精神文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不能立竿見影，不如抓物質文明，摸得著，看得見，體現政績明顯，于是對精神文明建

設號召多，落實少。

3、農村文化設施跟不上農民日益增長的文化需求。有的村，由于受經濟條件制約，硬件建設投入少，文化陣地少，設施老化，無法發揮作用，一些村的文化活動場所形同虛設，沒有開展正常的文化活動。逐步富裕起來的農民，對物質文化生活的需求日益提高，在無處可去可樂的情況下，一些不健康的東西乘虛而入，侵蝕人們的思想。

4、提高村民整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規則等，與現代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。

四、措施與對策

1、建立和完善管理和運行機制。加強基層組織建設，解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設，發揮群眾組織作用，解決好合力抓的問題，共同做好

農民群眾的思想政治工作。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地，促進鄉風文明建設。

2、加強未成年人思想道德建設。用好村學校這一教育陣地，針對當前價值取向錯位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，編印通俗易懂的德育教材，有針對性地開展社會主義榮辱觀、道德觀、移風易俗和行為養成教育，要引導他們講給家長聽，要求家長做，從而促進廣大群眾樹立正確的思想觀念和良好的道德風尚。

3、深化民俗改革，樹立農村文明新風。加強經常性的宣傳、教育工作。要針對某些地方仍有存在的葬儀鋪排的現象，健全管理規范、加大執行力度、完善服務設施，防止變相回潮。在婚喪嫁娶方面，要繼續通過村級紅白理事會來加強引導，通過修改完善有關村規民約來加強群眾的自我教育和自我管理，進一步樹立農村喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦的新風尚。

4、加快文化設施建設，豐富群眾文化生活。要加大農村文化設施建設力度，形成以鄉文化站為龍頭、村文化活動室為基礎的文化網絡。建設綜合性、多功能的群眾文化活動場所。進一步整合現有資源，把設施建設作為民心工程落到實處。

5、加強對農民的教育，培育新型農民。充分利用各種教育培訓資源，鼓勵支持企業、合作經濟組織、民營機構等組織參與農民教育培訓，形成多渠道對農民培訓的機制。依托產業發展，重點對農民開展農業實用技術培訓、職業技能培訓。引導教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，努力培養造就一批能適應市場經濟發展要求的有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。

6、深入開展系列評選活動。要認真開展星級系列評選創建活動，組織各村把星級評選活動扎實開展好。要以明

星村莊為旗幟，樹典型，帶全面，不斷擴大先進面，推動農村整體創建水平不斷提高。同時對農村涌現出來的先進典型要善于發現善于總結，并進行大張旗鼓的宣傳

精神文明調研報告范文(二)

文明機關(單位)創建活動是新時期精神文明建設工作的重要組成部分。為促進機關事業單位管理更加優化、環境更加優美、作風更加優良、服務更加優質、業績更加優秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞科學發展、激情創業、先行先試、追趕主軸的總體要求和目標任務，以創五優爭先行和開展四百活動為主題，加強機關作風建設，密切同人民群眾血肉聯系，努力把機關建設成為學習型、實干型、服務型、開拓型、廉潔型機關，為推動將樂經濟社會又好又快發展提供有力保障。全縣機關(單位)的精神文明建設取得豐碩成果，截至目前，全縣機關(單位)創建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31

個。文明機關(單位)的創建，已經成為機關部門爭先創優、推進工作，科學發展的重要載體。

為了進一步深化新形勢下縣直機關文明創建工作，更好地服務于科學發展，近日,縣文明辦黨支部課題組以創五優爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關(單位)以召開座談會、征求意見、問卷調查等方式開展調研，認真聽取了各單位開展創建機關活動的經驗和做法，了解掌握了創建活動所取得的成果和實效，以及目前創建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創建活動、推動科學發展的對策意見。

一、創建文明機關的基本做法和主要特點

文明機關創建活動作為機關精神文明建設的重要載體，在近年來機關各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經驗做法，呈現了四

個主要特點：

(一)組織領導不斷加強，文明機關創建的共識已經形成。隨著創建工作的不斷深入，文明機關在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認識，創建熱情不斷提高。在具體工作中，表現在：一是領導高度重視，把創建各級文明機關(單位)作為本單位、本部門重要奮斗目標，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責任明確。各單位落實了成立領導小組、黨政一把手掛帥、設立工作機構、確定分管領導和專兼職工作人員的要求，使創建工作得到了保障。三是統籌安排，制訂創建計劃，明確創建目標和活動的內容。總的來說，凡已進入創建行列的單位，大都已形成了黨組織統一領導，分管領導具體負責、相關人員協同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創建格局，達到了創建工作有領導、有組織、有計劃、有載體、有成效的五有基本要求。

(二)創建載體不斷創新，文明機關的內涵在創建中進一步豐富。一是以細胞創建為載體，夯實文明單位創建的基礎。各創建單位將創建任務進行細化分解，認真組織開展了文明科(室)、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創建活動。二是以重大活動節慶為載體，豐富文明單位創建的內容。在重大節日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關文化生活，展示機關精神風貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創建活動，舉辦職工聯誼、職工運動會等，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結對幫扶活動為載體。開展一幫一聯雙創雙掛、結對幫扶、社區聯建聯創、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關干部職工關注社會、關愛他人 的熱情和積極性。五是以行業創建為載體，提升文明單位創建的綜合實力。積極參與部門、行業開展的作風建設年、三服務一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創新的載體為創建文單位不斷注入著新的活力。

(三)工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照提供優質服務、建立優良秩序、營造優美環境創建理念，抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創建水平。大家普遍的做法是：在內容與形式上，注重內容，兼顧形式。堅持以提高人的素質為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的三難現象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監督等措施手段，切實改善機關服務態度和提高辦事效能。同時，輔

以積極改善辦公條件和辦公環境，從硬件設施上提高機關的文明程度。在創建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務于民的重點部門和業務窗口為主要對象，促使加大創建力度，加快創建步伐，為整個縣直機關的創建起到示范引領作用。

(四)創建機制逐步健全，創建活動更加注重與單位實際工作的結合。創建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結合，與業務工作相結合。創建單位都很注意把創建的成效體現在業務工作完成的質量上，以創建促工作，以工作促創建。

在這次調研中發現，凡是創建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位。開展文明單位創建，推動機關自身發展，最終要靠制度管人管事，在規范化、制度化上下功夫。在創建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務效能方面，建立了首問負責制、服務承諾制、限時辦

結制等，嚴格實行政務公開、財務公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等等，推動了機關業務建設、精神文明建設、黨的建設齊頭并進、均衡發展。

二、創建工作中存在的主要問題及原因分析

通過這次調查走訪，我們深切地感到，雖然創建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

(一)個別單位創建工作認識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領導在認識上仍有偏差。常有人認為業務工作是硬任務，容易出政績，而文明創建是軟任務，難以見成效，因此常以實用主義的態度來對待創建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放;想起時重視一下，平時推給分管領導了事;上級檢查考核時突

擊補課，做些形式主義的表面文章加以應付。創建工作和中心工作兩張皮，使機關的文明創建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發動不廣泛，參與面不廣。開展創建活動僅是個別負責同志的事情，干部職工抱有一種事不關己，高高掛起的態度。調查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態。三是重檢查驗收不重實際工作的現象依然存在。一些單位平時開展創建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創建活動，一到驗收生編硬造，使創建工作流于形式。

(二)創建工作的延續性不強，層次不高。目前機關單位創建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創建基礎不同。機關部門人員結構、財力物力各不相同，有的單位有比較系統、延續、融合的機關文化，人員集中工作穩定，開展創建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創建活動的理解和認識存在偏差，認為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創新意識不濃，抓精神文明建設的方式方法單

一、思路狹窄、載體不活、創建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

(三)長效管理機制不健全。一是領導機制不完善，創建時能體現其作用，長期作用的延續性體現不夠。二是保障機制不完善，有些單位創建經費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創建工作。三是動力機制不完善，不能充分調動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創建工作抓經常、經常抓的意識不夠。

三、深化創建，促進科學發展的思考和建議

這次調查顯示，文明機關創建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢

下，如何按照科學發展觀的要求，更加全面、持續、有效地做好文明機關創建工作，就要求在創建的理念、內容、質量、力度、重點等方面不斷深化。

(一)深化創建理念。隨著文明機關創建工作的深入，對于創建的認識也需要進一步深化。要按照科學發展觀的要求，通過宣傳、教育、引導，使縣直機關干部職工充分認識到文明機關創建是提高全體干部職工的道德素質、精神境界、發展意識有效手段;充分認識到創建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創造優美環境，推進文明建設的要求，更是建設和諧機關，促進各項工作科學發展的必然要求。要通過文明機關創建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發展上來。

(二)深化創建內容。一是創新活動載體。要從實際、實用、有效出發，進一步拓寬視野，不斷創新活動載體，激發創建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創建文明單位的一個實

際內容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關各級文明單位應轉變機關作風，提高機關效能方面，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是改善服務條件。調查中發現，有些單位的辦公條件相當簡陋，制約了服務水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創建文明機關在強調工作實績、軟件建設的同時，需要有配套的硬件設施來提高辦事效率、改善服務水平。

(三)確保創建質量。文明單位創建是個動態的治理過程，創建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內容，不斷提高標準，不斷鞏固發展，提升層次。一要嚴格創建標準。要嚴格按照文明機關創建標準和評分細則要求進行創建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規定的程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導，注重發現典型經驗及時推廣，注重對各單位創建前后工作的指導，提高創建的水平;另一方面要加強平時的監管督查力度，解決牌子到手，創建到頭的現象，拓展多渠道的監管方式，發揮群眾監管的作用。三是要切實實施文明單位動態管理辦法，嚴格執行復查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質量。

(四)突出創建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風建設的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩人心的工作，真正體現文明單位為人民服務的宗旨，最終實現和諧機關的目的。

(五)加大創建力度。一是提升創建 的層次。目前機關位創建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創建層次的潛力很大，因此，要制定相關的創建規劃，確定升級進位的創建目標，形成持之以恒的創建機制;二是實行上下聯動，積極指導基層開展活動，把文明單位的創建活動向基層所站延伸，擴大創建的范圍，拓展創建的覆蓋面。三是建立健全相關制度和機制，確保文明單位創建工作持續不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調動機關干部職工參與創建的積極性。從而使文明機關的創建真正成為機關工作科學發展強有力的推進器。

第二篇：精神文明調研報告

關于僑潤辦事處精神文明建設工作情況 的調研報告

為全面調查了解我辦事處精神文明建設工作情況，加快文明街道建設步伐，推動我街道精神文明建設工作再上新水平，根據縣委的安排，我辦事處文明辦從在全街道辦事處范圍內開展了文明街道建設戰略課題調研。這次調研共涉及兩個管理區、七個社區。調研組深入基層，分別召開了管理區、社區負責人座談會，并通過實地調研等多種形式，對我辦事處文明街道建設進行了深入細致的調查研究。現將有關情況報告如下：

一、當前街道精神文明建設工作情況

建立辦事處以來，我街道精神文明建設工作經歷了一個從認識到實踐不斷深化的發展過程。在這個發展過程中，我們逐步形成了思想上的共識，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。一是各級領導干部對精神文明建設工作的認識不斷深化。在創建工作實踐中，各級越來越深刻認識到，精神文明建設是“三個文明”建設不可或缺的重要組成部分，是造福人民群眾的重要舉措，對經濟建設起著重要的智力支持、輿論引導和道德支撐作用。“文化也是生產力”、“環境質量影響和決定城市綜合實力”等現代觀念逐漸形成。二是各級各部門把精神文明工作擺上了重要位置。街道黨委以及基層各級組織，堅持把精神文明建設工作作為促進我街道經濟社會可持續協調發展，服務改革發展穩定大局，加快實現富民強市奮斗目標的大事來抓，擺上重要議事日程，列入各級黨委政府目標管理考核體系和領導干部崗位責任制，切實加強組織領導，并千方百計從人力、財力、物力上予以保證，使創建工作健康順利發展。三是積極探索創建工作的規律。堅持以文明街道創建工作為“龍頭”，統領各類群眾性精神文明創建活動，反復進行宣傳發動和教育引導，加強新聞輿論宣 傳，調動了各級各部門、社會各界的積極性，使各方力量得到有機整合，較好地形成了齊抓共管的工作局面，促進了創建工作各項任務的落實。四是把握正確的創建原則。堅持圍繞中心，服務大局，重在建設，以人為本。按照“源于標準，高于標準”的要求，著眼提高街道文明程度，以讓人民群眾滿意為目標，在實踐中探索，在探索中前進，形成了具有特色的創建工作思路和辦法。五是形成了堅強有力、行之有效的領導機制和工作機制。多年來，各級各部門在街道黨委的領導下，通過堅持不懈的精神文明實踐和探索，逐步形成了黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、有關部門各負其責、全街道辦事處共同參與的領導機制和工作機制。

調查中我們了解到，我辦事處自2004年成立以來，堅持不懈的建設和發展精神文明，特別是今年來在街道黨委的正確領導下，經過辦事處各單位的共同努力，我街道精神文明建設工作取得了顯著成績。我辦事處多次被縣委、縣政府表彰為精神文明建設先進街道（鄉鎮），我街道辦事處文明程度邁上了一個新臺階。主要表現在：

（一）村（居）民素質明顯提高。多年來，我街道認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，堅持不懈開展公民道德實踐活動，收到了良好的效果，促進了村（居）民特別是農民文明素質的提高。涌現出了許多先進典型。從精神文明先進個人，到“十星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”先進代表，無不成為精神文明建設的良好教材和先進楷模，激發了僑潤街道人民建設和諧僑潤的熱情和動力。

二）文明創建日趨活躍。我們在全街道廣泛開展了 “十星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”、等評選活動，通過個人和家庭文明建設輻射帶動社會整體文明。在社區，不斷深化“四進社區”活動，加快文明社區、綠色社區、平安社區、科普示范社區建設。在機關，廣泛開展機關干部評議、村支部書記“雙述職雙評議”活動。

（三）人文環境更加優化。一是文化氛圍日益濃厚。近年來我街道文化活動活躍，消夏晚會戲曲專場等文藝匯演已經成為我街道知名文化品牌。二是政務環境更加透明。通過實施“陽光工程”，實行政務信息公開，工作透明度不斷增強，進一步提高了政府效能。

（四）農村文明建設初見成效。多年來，我街道堅持推動農村文明建設向城市文明看齊。農民素質不斷提升。通過堅持不懈對農民開展理想信念和文明素質教育，開展“

十、百、千”等文明創建活動和道德評議活動等形式，引導農民告別不文明行為，提高文明素質。目前，全街道辦事處100%的農戶參與了“十星級文明戶”創建活動。

（五）村容村貌不斷改善。街道黨委以清理“三大堆”、治理“臟亂差”，開展“三化”（綠化、美化、亮化）、“五改”（改水、改廁、改灶、改圈、改排水溝）為主要內容，在全街道開展村鎮環境綜合整治活動，村容村貌發生了明顯改觀。柏油路通村率達95%，村鎮自來水人口普及率達到70%，路燈安裝率達60%，鄉村級以上道路95%得到綠化。

二、當前我街道精神文明建設存在的問題和差距

雖然我街道精神文明建設取得了很大成績，但與先進地區相比，與我街道和諧僑潤、卓越發展的戰略目標相比，還存在許多亟待解決的問題和差距：

1、精神文明建設工作發展不平衡。一是個別部門單位的同志對精神文明建設工作重視程度不夠，創建意識不強，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”和“一手硬、一手軟”的現象。二是群眾廣泛參與的積極性不高，往往出現上面熱下面冷的現象。三是有的小區習慣于老套路、老辦法，存在重部 署、輕落實，重突擊、輕持之以恒的情況，影響了活動效果。四是城鄉差別明顯。農村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊，落后的生活方式沒有徹底改變，文化設施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢力等現象仍然不同程度存在。

2、社會事業發展不平衡。社會事業發展明顯滯后于經濟發展，文化建設、衛生服務、社會保障等方面的發展還不能滿足農民日益增長的需求，農民“上學難”、“就醫難”、“就業難”等問題不同程度地存在。特別是由于經濟條件不允許、精神文明建設重視程度不夠等歷史原因，各村文化基礎設施并不完善，大大影響了文明街道建設步伐。

3、對新形勢下精神文明建設工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設工作沒有滲透到社會的方方面面，還只是意識形態部門的責任，缺乏直接為經濟建設服務的新手段，缺乏進入經濟活動的新路子，服務功能發揮不夠。二是精神文明建設的內容相對單一，與人們的思想動向、精神需求結合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對精神文明建設工作提出了嚴峻挑戰。尤其值得注意的是，互聯網等新興媒體已經成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論斗爭的新舞臺，網民數量龐大且呈不斷上升趨勢，上網者素質參差不齊，管理防范的難度越來越大。

三、我街道精神文明建設的思路目標

總體思路：堅持以黨的“十七大”精神為指導，樹立和落實科學發展觀，以“創文明街道、建和諧僑潤”為主題，以現代化戰略為導向，以制度創新為動力，以提升街道綜合競爭力為目標，加快街道文明建設進程，致力于提高街道辦事處文化品位；致力于提高街道群眾文明素質，進一步加強學習型街道建設和誠信建設，塑造高素質的干部形象、群眾形象、窗口形象和社區形象，營造宜人的生產生活環境和投資環境；致力于完善城市管理方式，突出街道環境 綜合整治，建立健全長效管理機制，營造文明有序的街道環境；致力于提升街道美譽度，鍥而不舍地深化群眾性精神文明創建活動，努力創建省級文明街道，爭創全縣文明街道。

把握的原則：

1、以人為本原則。提高街道文明程度是推進街道經濟社會協調發展的有效載體和途徑，必須始終堅持以人為本的原則，著眼于民生，把滿足人民群眾的需要，實現人民群眾生活幸福和全面發展作為創建工作的出發點和落腳點。

2、規劃發展原則。在街道規劃編制過程中，應注重規劃文明，要按照美的規律來安排街道文明的各種物質要素，以構成街道文明的整體美，給人以美的感受，避免“街道文明視覺污染”。

3、協調發展原則。必須堅持三個文明協調發展，既要著力改變目前街道投資偏重于經濟建設的格局，積極向科技、教育、文化、衛生等社會事業領域傾斜，同時又要特別注意關心弱勢群體，讓我街道辦事處各個階層的人各個層次的需求都享受到文明的關心。

4、重點突破原則。文明街道建設是一項系統工程，涉及面廣，要集中力量突破街道重點、亮點、難點工程，以點帶面，整體推進，進而全面提升街道文明程度。

四、關于我街道精神文明建設的對策建議

針對我街道目前城市文明發展現狀，今后應以增強僑潤經濟實力、提升村（居）民文明素質、加強城市文化建設、規范社區建設管理為重點，努力實現城市文明建設的新跨越。具體對策和建議如下：

1、提高思想認識，在更新思想觀念上下功夫。

當前，做好精神文明建設工作，就是要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，著眼于創新發展，從更深層次上分析研究精神文明建設工作的新思路，增強工作的科學性和超前性。社會的進步與發展，對精神文明建設提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就與輝煌，不能僅滿足于已有的先進成果。要有博大的胸懷和戰略眼光，向先進街道（鄉鎮）學習，汲取精神文明建設的新鮮經驗和好做法，堅持走精神文明建設可持續發展的道路，這樣，才能永葆精神文明創建活動的生機與活力。

2、加強教育引導，在提高村（居）民文明素質上下功夫。村（居）民文明素質是一個街道文明程度的集中反映。提升村（居）民民的綜合素質，關鍵是政府要加強教育引導，形成村（居）民注重自我提高、追求全面發展的良好氛圍，建立能夠激發村（居）民自覺提升自身綜合素質的有效機制。要精心設計、搭建群眾參與創建活動的載體和平臺，廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動、道德實踐活動和文明創建活動，深化文明素質工程，堅持從細小的、具體的事情抓起，營造人人養成文明習慣、處處實踐文明行為的社會風尚。可挖掘選樹典型，充分發揮典型示范作用，鼓勵比學趕幫，在廣大群眾中興起學習先進、爭創先進的熱潮，形成崇尚文明的濃厚社會氛圍。

3、加強文化建設，在提高街道文化品位上下功夫。街道文化建設是增強街道綜合競爭力的重要手段，在某種程度上，街道以文化論輸贏。要加強管理區、社區和鄉村文化設施建設，到2010年，基本實現每個鄉鎮有綜合文化站、每個村有文化大院、每個社區有文化中心的目標。二是要發展文化產業。適應時代要求，抓住發展機遇，把文化產業作為第三產業發展的突破口，迅速發展壯大。要制定文化產業規劃，對今后一個時期全市文化產業發展及布局進行全面規劃；要整合文化資源，加大投入和扶持力度，培植主導產業，培育產業集團，打造 具有核心競爭力的文化產品和文化品牌；要組織好精神產品的生產，努力創作一批思想內涵豐富、群眾喜聞樂見的精品佳作。

4、建立長效機制，在文明創建長效管理上下功夫。一是健全齊抓共建、運轉協調的領導體制和工作機制。進一步強化黨委統一領導，文明辦組織協調，黨政部門各負其責，人大視察指導，群團組織密切配合，新聞媒體引導推進，城鄉聯動，軍警民共建，廣大村（居）民積極參與的文明創建領導體制和工作機制。二是健全投入保障機制。把精神文明建設經費列入各級財政預算，對街道重大項目和重大活動所需經費按照黨委確定的意見給予保證。

5、堅持以人為本，在著力改善民生上下功夫。實踐證明，文明街道建設是推進民生工程的有效載體和途徑，是一項具體實在的民心工程。要堅持以人為本、改善民生，把文明街道建設工作落腳到關注人的全面發展、提高群眾的“幸福指數”上來。要始終堅持“為群眾服務、讓群眾得益、使群眾滿意”的創建宗旨，切實把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一目標，把群眾的利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，從群眾日常工作生活密切相關的內容做起，從群眾參與熱情高的事情抓起，從群眾最不滿意的問題改起，努力為群眾做好事辦實事，進一步提高街道建設管理水平，切實優化村（居）民的居住環境、交通環境、就業環境和生活環境，讓群眾切實感受到文明街道建設帶來的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實惠，生活品質得到全面提升。

（僑潤街道辦事處 王麗娟）

第三篇：2011年精神文明創建調研報告

落實“三會”精神調研報告

搞好非煤企業，全面提升企業的經濟運行質量

2011年是集團公司科學跨越的強化年，也是我公司強基固本、精細管理的關鍵年，我公司以集團公司2011年“三會”精神為指導，圍繞實現集團公司強勢跨越目標，迅速展開了大討論活動。根據活動方案的要求，圍繞“強基固本、精細管理，促進義煤實現強勢跨越”這個主題，結合我公司的工作實際，我對公司生產經營工作進行了以“搞好非煤企業，全面提升企業的經濟運行質量”為主題的調研。

正文

近幾年來，集團公司以科學發展觀為指導，加快經濟發展方式轉變，大力推進“強勢起步、科學跨越、乘勢騰飛”三步走發展戰略，突出發展煤、煤化工、鋁三大主業，煤炭產能實現了大幅提升，煤化工和鋁產業布局基本完成，企業呈現出前所未有的發展態勢，企業管理水平進一步提高。到2010年，煤炭產量突破3000萬噸，經營總額達到220億元，資產總量超過300億元，職工人均收入達到46000多元。我公司將按照集團公司“創新管理、轉型升級、強基固本、科學跨越”的總體工作要求，嚴格執行電力行業的各種規定和規程，著力營造以人為本、和諧穩定的發展環境，充分調動廣大干部職工干事創業的積極性，強基固本，精細管理，科學組織，狠抓落實，為完成2011年各項目標任務而努力奮斗。

根據2011年實際情況，我單位按年初集團公司“三會”精神及黨委會議精神，按照集團公司下達給我公司的生產經營計劃，按照集團公司總體要求，結合我單位實際情況，建立健全由經營管理部、財務部、后勤供應

部、生產技術部組成的目標成本管理體系，目標成本層層分解，責任落實到人，從而形成了科學、合理、完整的目標成本管理與控制模式，整個目標成本分解包保體系做到了縱向到底，橫向到邊，并做到了嚴格督查考核、不留任何死角的考核管理辦法。各基層單位嚴格執行成本費用的預算控制，各單位負責人為成本費用預算控制的第一責任人，嚴格考核，節超獎罰。材料費按月初下達的消耗計劃，每月按每旬實際發電量，分別下達材料費限額使用，實行了大宗材料跟蹤使用制度，根據各單位上報的材料計劃，實行嚴格落實制度，從而有效地杜絕了虛報冒領、鋪張浪費的情況發生。并制定了《招(議)標管理辦法》，遵循公開、公正、公平競爭和誠實信用、優質優價、擇優定標的原則，來減少企業的采購成本。嚴格控制**電廠入爐燃料的煤、矸比例，實現煤、矸合理配比，從而減少燃料煤的成本費用,進一步降低了生產成本。

面對當前的經濟基礎,**分公司牢固樹立“節約就是效益”的思想，以切實的行動，有效的措施，迅速行動，公司領導率先主范，黨員干部身先士卒，廣大員工積極響應，確保了**分公司2011年各項經營目標的實現。

我們的具體做法是：

一是進一步完善目標管理，提高企業內部整體水平，把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，建立激勵約束激勵機制，充分調動各部門各責任人加強成本管理的責任意識。不斷提高全員成本意識，從目標成本的“分析、分解、控制、考核”四個環節入手，全面加強成本管理。堅持每月對各單位成本指標進行分析，動態掌握升降因素，合理制定改進措施；積極開展電廠各運行值之間綜合性指標競賽活動，增強班組和個人“降本增效”的積極性。

三是對設備和材料物資及時做到平衡調劑，合理庫存，提高物質周轉率，減少資金占用，并執行修舊利廢和回收復用制度，充分利用機組大修后的廢舊物質，進行篩選、修復再利用，提高材料的使用率。

四是重點加強燃料成本管理。特別是八月份，由于**礦煤質較差，嚴重影響了我公司**一電廠和**二電廠的安全穩定運行，**一電廠1#爐停運達50天，**二電廠負荷率只有65%左右，燃料成本急劇上升，安全生產形勢嚴峻。為降低燃料成本，我公司積極向集團公司和相關單位請示協調，調運**煤礦熱值較高的原煤與**礦原煤摻燒使用，并堅持執行多點均衡采樣化驗制度，對發電量、用煤情況及發熱量進行綜合比對分析，合理調整運行方式，使入爐燃料達到科學經濟合理配比。生產成本得到了有效控制。

五是2011年的預算編制按照從緊的原則進行，合理安排各項預算，堅決壓縮一切非生產費用的支出。要切實加強財務管理，嚴格控制費用支出，財務管理是企業管理的重點，尤其在當前“低成本競爭、高質量管理”的大背景下，完善預算的責任體系和考核體系，通過加強內部考核管理，較好地實現過程控制，事中控制和事后的總結三者的有效結合，嚴格控制費用支出。

六是加強目標考核的科學性和精確性，經營考核不僅成為一種激勵約束的工具。與去年相比的經營考核相比，2011年的經營目標考核收入和成本控制并重，并使每一位管理者在從事一項經營活動之前做到事前成本和收入預測，事中想成本和收入考核，事后想經營結果分析。要在全體員工中樹立“先算帳，后花錢“的經營總額。

七是努力降低廠用電率。**電廠和**一電廠廠用電率為12.2%，線損

4.8%；**二電廠廠用電率為11.6%，線損0.4%。我們將對廠內生產設備進

行合理的配臵、調整。加強各廠用電的制度化管理，嚴禁常明燈，嚴禁機組運行過程中的大馬拉小車或機器設備長時間空負荷運轉現象的發生，主要用電設備裝表計量，并作到獎罰兌現，有條件時，對用電大的設備進行節電改造，努力減少機組開、停機次數，力爭使廠用電率降到最低。

八是樹立資金至上理念，狠抓現金流量管理。為加強資金管理，堵塞管理上的漏洞，達到增收節支，也為了使我公司的財務資金管理工作更加規范化、制度化、科學化，針對我公司2011的發電目標，我們制定下發了《2011資金使用管理辦法》，按照以收定支,量入為出、分輕重緩急、留有儲備的原則，合理安排資金使用計劃，優化資金使用順序，努力提高資金使用效率，確保安全生產所需，保證了職工工資的發放，為穩定職工情緒，營造創高產環境奠定了基礎。并在千方百計增加未來現金流入和減少現金流出是勢在必行的，“開支”和“節流”并舉，才能有效地增加企業可控現金，需加強組織、收入的工作力度，在盡力爭取發電的同時，加強應收帳的管理，加大催收力度，努力實現增加收入的同時，增大現金流入。加強存貨管理，科學、經濟、合理采購，促進現金周轉速率，提高現金使用效率和效益。嚴格控制現金流出，在采購環節盡可能實現間接融資-賒購。通過這一系列管理措施，力求保持現金流量穩定，平衡現金流入與流出的關系，來保證企業具有長期穩定的支付能力，此舉既是企業應付危機的良策，同時也是保障企業穩定發展的一劑良藥。

結尾

總之，今年以來，集團公司繼續推進企業文化的整合和升華，提煉形成了“真誠、同心、感恩你我他”的企業精神。圍繞企業精神，大力開展了感恩文化建設，集團公司全體員工思想高度統一，發展合力增強，企業盈利能力大幅提升，員工精神風貌良好，企業呈現了快速、健康、質量發展的良好態勢，發展的能力得到進一步提升。我們將抓住這個有利時機，克服自身存在的問題與不足，始終保持清醒的頭腦，求真務實，強基固本，團結一致，奮勇拼搏，努力開創各項工作的新局面，為完成我公司2011年的各項目標任務，為實現集團公司強勢跨越目標和打造千億級企業集團而努力奮斗!

二0一一年九月二十日

第四篇：工業園區辦精神文明調研報告

關于工業園區辦精神文明建設的調研報告

黃文剛

2012年，工業園區辦在縣委、縣政府的領導下，按照縣委、縣政府的要求，認真做好各項工作工作，按照年初確定的工作思路和目標任務，加強領導，靠實責任，突出重點，狠抓項目建設，目前園區經濟社會事業呈現出健康、協調、快速發展的良好勢頭。在做好園區建設的同時，精神文明建設常抓不懈。

一、加強思想建設，提高干部思想意識。

園區辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出以人為本，創新思路，按照“創先爭優”等主題活動的要求，緊緊圍繞創建縣級文明單位的要求，以文明職工、文明單位等創建活動為基礎，深入廣泛的開展群眾性創造活動，全面推動本單位的精神文明工作，努力提高廣大干部的科學文化素質和思想道德素質，努力開創單位的精神文明創建工作的新局面。

二、加強組織領導，確保責任落實。

園區辦建立健全精神文明建設工作領導機構。今年，園區辦堅持領導親自抓，分管領導具體抓，成立了以黨支部書記為組長，辦公室為具體辦事機構。從而形成了層層抓落實，真抓實干的良好局面。同時，今年仍把精神文明建設納入崗位目標、黨建目標責任制中。并同各種工作同布置、同考核，確保目標量化，責任實化，考核硬化。半年抽查，年終全面檢查考核。

三、加強理論學習，狠抓素質考核，建設一流隊伍。

1、在學習內容上，今年主要抓好了以下幾個方面：一是堅持干部理論學習制度，確保思想政治教育工作制度化和規范化。強化干部政治考核制度，以學習十七大精神為核心，在廣大干部職工中加強愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強守法教育和崇尚科學，反對迷信教育，加強社會公德。二是為了構建和諧社會，單位領導“一班人”，從實際出發，按照縣委的要求，突出重點，抓住關鍵，扎實推進和諧單位建設各項工作，確保了物質文明和精神文明建設真正落實到了實處，貫徹到了實際工作中。三是傳統教育，通過多種形式教育廣大干部繼續繼承和發揚黨的優良傳統。四是法制教育，通過法制講座，組織學習，參加培訓考試等形式提高廣大職工的法制觀念。

2、在學習措施上，首先是分層次抓好全體干部的學習，擬定好學習計劃，做到內容豐富，注重實效。同時采用集體學、個人自學等多種形式相結合，并利用報刊、文件、座談會等宣傳方式，大造學習聲勢，適時召開座談總結會、知識問答賽，對學習情況加以總結和檢驗。

四、存在的問題

園區辦一年來總體上呈現出好的發展勢頭，但也存在一些問題。一些干部職工思想意識有待提高，思想意識松懈；工作作風學要轉變，工作上表現出浮躁情緒，工作能力不夠高。對于存在的上述問題，園區辦也組織了專門的思想政治教育專題討論，組織了精神文明建設研究，園區辦干部職工對于自身存在的問題也做了自查自評，對于存在的問題也提出了整改措施。

上半年，園區辦把創先爭優和精神文明建設同時抓，為建設和諧高臺，園區辦全體工作人員兢兢業業，在抓好精神文明建設的同時，園區基礎建設也補松懈。至目前共投入234萬元用于基礎設施建設，其中：投資64.2萬元完成經二北路、經四北路、緯三路西段、經一北路、合黎工業區及晉昌大道6條砂石路建設和修復，共計4.4公里；投資47萬元開挖三個滯洪池，共計4.7萬立方米；投資27.7萬元完成老高火路、經二路北段供水管道3.8公里；投資95萬元綠化道路2.6公里，景觀綠化15畝。同時投資160多萬元的煤化工工業區1.8公里防洪壩、950米排洪溝建設工程正在做前期工作。

工業園區辦堅持“帶一流隊伍，創一流業績，建設一流園區”的方針，積極爭取項目資金，認真做好招商引資工作，抓好基礎設施建設，為實現工業強縣的目標而奮斗。

第五篇：農村精神文明建調研報告

農村精神文明建設是構建和諧社會的重要內容，是統籌城鄉協調發展的現實要求，也是推進新農村建設，全面建成小康社會的強大精神動力。全面分析當前農村精神文明的現狀，發現問題，落實對策，對農村經濟社會協調發展具有十分重要的現實意義。

一、農村精神文明建設的現狀

改革開放以來，廣大農民群眾的思想解放，觀念更新，民主法制意識增強，科學文化素質逐步提高，農村文化、教育、衛生事業有了較快發展，精神文明建設可謂卓有成效，主要表現在：

1、干群認識有了較大提高，主動參與的積極性不斷增強。近年來，各級黨委、政府把精神文明建設擺上重要位置，與經濟工作一同部署、一同檢查、一同考核。各地緊密結合本地實際，開展富有特色、卓有成效的精神文明創建活動，農村精神文明建設有聲有色、亮點紛呈，隨著物質生活的提高，廣大群眾對精神文明的需求日益提高，主動參與精神文明建設的積極性不斷增強，越來越多的基層群眾認識到農村精神文明建設的重要性，感知、享受到文明創建的成果。

2、農民思想觀念發生變化，農村社會風氣逐漸好轉。隨著農村經濟社會的發展和精神文明創建活動的深入，廣大農民沖破小農意識和傳統觀念的束縛，思想觀念悄然發生變化，知識改變命運、環保意識、民主法制意識，少生快富等意識深入人心，關心公益事業，尊老愛幼；關注國防事業、踴躍送子參軍；崇尚健康

文明生活方式等文明新事層出不窮。農村社會風氣逐步好轉，農村精神文明建設具有較好的思想基礎。

3、農村文化陣地日趨完善，農民精神生活進一步活躍。近年來，各級政府加大對農村文化事業的投入。鄉鎮文化陣地建設得到加強，村村建立圖書室、農家書屋，經常性開展送文化下鄉活動。鎮愛國主義教育基地、青少年道德學校、農民學校、遠程教育站點齊全，活動正常，有線電視入戶率、電腦入戶率、寬帶開通率逐年提高。不少地方創造條件建立群眾性演出團體、業余文藝宣傳隊，經常性開展群眾性文化體育活動。農村文化陣地日趨完善，農民業余文化生活豐富多彩。

4、農民致富途徑不斷增加，農村生產生活環境有所改善。隨著招商引資、全民創業、高效農業、三產服務業重點工作的推進，廣大群眾增收渠道不斷拓寬，農民收入逐年提高，按照新農村建設20字方針的要求，各地加大基礎設施建設力度，農村道路建設發展迅猛，組組通硬質路面的目標順利實現。改水改廁、垃圾集中處理、清潔能源，農村綠化、美化、亮化工程扎實推進、城鎮化程度提高，中心村建設堅持不懈，農村河道水環境整治成效顯著，農村道路變寬，河道變清，樓房變高，環境變美，群眾生產生活條件明顯改善。

二、農村精神文明建設存在的突出問題

在充分肯定農村精神文明建設成績的同時，我們也應當清醒地看到，當前農村精神文明建設與新形勢的要求和廣大群眾的期盼相比，還有很大的差距，突出表現在以下幾個方面：

1、領導重視不夠，創建思路不清。相對于經濟工作來說，不少地方領導對精神文明建設的重要性認識不夠，普遍存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象，認為精神文明建設是務虛、軟任務。在干部隊伍建設、資金投入、督查考核方面，偏重經濟工作，忽視精神文明建設；在實際工作中，對精神文明建設缺乏長遠、系統的規劃，往往停留于年初布置。年底總結評比，重兩頭、輕中間、號召多、落實少、布置多、檢查少。基層干部也因此認為精神文明建設是軟指標，有的被動應付，得過且過，有的搞花架子、搭盆景。

2、思想認識編差，創建意識不強。對于精神文明建設，不少基層干部存在認識上的偏差。有的認為經濟工作是硬的，把GDP搞上去才是硬道理，精神文明建設是軟的，可抓可不抓；有的認為經濟發展了，精神文明建設自然而然就會上去，可以“不用抓”；還有的認為“上面千條線下面一根針”，農村工作千頭萬緒，把有限的資金和精力投入到精神文明建設上劃不來；還有的認為，傳統的宣傳教育方式在農村已難以發揮作用。管用的新手段又沒有，農村精神文明建設缺少抓手，沒法抓。這些思想上的誤區，導致基層干部對精神文明創建積極性不高，創建意識不強。

3、流動人口增加，創建主體弱化。隨著工業化、城市化步伐的加快，農村大部分青壯勞動力向城市轉移，加之招商引資、全民創業的推進，農村務工經商者逐年增強。短時間、短距離流動人口更多，農村年富力強，文化素質較高的能人和知識分子涌向城市、市場、工廠，形成農村大部分是老人、婦女、兒童留守，他們文化水平相對較低，文化需求不高，對精神文明建設缺乏熱情，造成農村精神文明創建主體弱化，鄉風文明建設缺乏主力軍。

4、缺乏物質支撐，創建投入不足。農村精神文明建設對經濟依賴性強，缺少經費，設施無法維護，隊伍無法組織，活動無法開展。在農村，特別是經濟欠發達地區，鎮村財力普遍緊張，加之項目建設配套，基礎設施投入較大，安排用于精神文明建設的資金杯水車薪，精神文明建設項目回報低、見效慢、周期長，對社會投資吸引力不足，導致不少地方存在精神文明建設捉襟見肘、等米下鍋、投入嚴重不足。

三、加強農村精神文明建設的對策

1、以加強組織領導為前提，把領導重視與群眾主動參與結合起來。

各級領導要進一步提高對新時期精神文明建設戰略地位的認識，堅決克服“可有可無”和“無所作為”的思想，充分認識農村精神文明建設的緊迫性和重要性，牢固樹立“精神文明建設也出生產力”的觀念，切實加強領導，把農村精神文明建設擺上應有的位置，要認真研究新形勢下農村精神文明建設的新思路、新方法，結合本地實際，制訂本地區精神文明建設的整體規劃和實施細則，扎實推進，穩步實施，要加大精神文明建設的考核力度。把精神文明建設的成效作為硬指標，與干部政績、報酬、升遷掛鉤。要發揮群眾在精神文明建設中的主體作用。廣泛聽取群眾意見，吸引群眾參與。真正發揮以群教群的作用。

2、以提高農民素質為根本，把思想教育與促進農民增收結合起來。

農民增收是當前農村經濟社會發展的重點，也是基層群眾最關心、最迫切需要解決的現實問題。農村精神文明建設要圍繞發展主題、找準與經濟工作的結合點，以增加農民收入為中心環節和基本目標，充分發揮教育功能，引導農民轉變觀念，提高就業、創業能力。一要加強思想教育。堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神教育和武裝農民，激發廣大干群帶頭創業，帶頭致富的熱情，增強加快發展的信心。二要加強技能教育。綜合利用農民學校、遠程教育網絡、六下村活動等各種資源，加大對農民市場經濟知識、農副業實用技術、創業技能和法律法規的培訓力度。提高廣大農民創業技能和致富本領，增強他們抗御自然和市場風險的能力。三要加強道德教育。以公民道德規劃和村規民約為主要內容。廣泛開展未成年人思想道德建設和公民道德建設宣傳教育活動，引導廣大群眾崇尚科學、崇尚文明、增強國家觀念、集體觀念，樹立健康文明生活方式。

3、以新農村建設為契機，把優化環境與提高文明創建水平結合起來。

農村精神文明建設，必須解決群眾盼望解決的實事。既讓群眾受教育，又讓群眾得實惠。要以社會主義新農村建設為契機，從群眾的實際需求出發，把優化農村生產生活環境與全面提升文明程度結合起來。讓人民群眾實實在在的體會精神文明建設帶來的好處。要深入開展文明和諧村居、文明和諧單位、文明和諧家庭創建活動，扎實推進農村環境整治、電氣化改造、清潔能源推廣、信息化村創建，農家書屋、廣播電視戶戶通等工程。不斷提高群眾生產生活條件。提升農村人居環境，繼續深化文明村、單位創建、“三和家庭”評比、農民道德評議、十佳文明新事評選等活動。創新形式，增強吸引力，不斷提升全民文明程度，切實解決農村社會風氣中存在的突出問題。

4、以增加創建投入為基礎，把健全機制與創新活動載體結合起來。

建立多渠道、多層次的資金投入保障機制，保證農村精神文明創建活動的正常開展，市鎮財政要加大對農村精神文明建設的投入，增長幅度最好不低于財政收入的增長幅度，同時積極探索以工養文、產業興文的路子，增強基層宣傳文化部門的自身造血功能，鼓勵和支持多種社會力量投資，捐助精神文明建設，通過廣開渠道、多方籌措、解決基層精神文明建設投入“僧多粥少”的問題。進一步健全精神文明建設的運行機制。創新活動載體，增強精神文明創建活動的吸引力和感召力，建立農民精神文明建設聯席會議制度，健全領導掛鉤制、動態考核制、創新評優制等制度，保證農村精神文明建設制度化推進，規范化運作，標準化考核，順應形勢發展和群眾需求，不斷創新精神文明活動形式和內容，達到常抓不懈，常抓常新的要求。