第一篇：人民醫院開展 創業 創新 創優 三創活動實施方案

人民醫院開展 創業 創新 創優 三創活動實施方案

根據省衛生廳關于開展“創業、創新、創優”活動的部署，按照林業局“創業、創新、創優”活動動員會議的要求，醫院決定，在全院開展“創業、創新、創優”活動（以下簡稱“三創”活動），制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進“三個創新”（工作創新、機制創新、管理創新），打造“六大衛生”（惠民衛生、和諧衛生、安全衛生、健康衛生、公共衛生、發展衛生）為實踐主題，堅持“為人民健康服務、為經濟建設服務”的衛生工作方針，保持醫院快速、穩定、健康持續地發展，努力為林區職工群眾提供更加安全、方便、有效、價廉的醫療服務。

二、目標任務

把2012年定為醫院“創業創新創優年”，大力弘揚創業崇高、創新偉大、創優光榮的時代精神，增強全員創業、全力創新、全面創優的自覺和自信，緊密結合醫院實際，以提高醫療服務質量、加強學科建設、提升醫院文化品味為重點，在全院形成敢于創業，樂于創新，勤于創優，爭做創業、創新、創優表率的良好氛圍。

三、主要措施

（一）衛生創業，就是創衛生發展之業，要突出加快衛生發展速度。目前，林區已進入全面建設小康社會的新階段，人民生活水平不斷提高，健康需求快速增加，群眾對改善醫療衛生服務提出了更高的要求。

1、拓寬醫療服務業務與經營渠道。醫療市場的競爭日趨激烈，醫院必須主動適應市場，拓展醫院功能的運行機制，以求生存和發展，要不斷的擴展、延伸醫療服務，增加醫療市場占有份額，重點發展醫學模式轉變所要求的新的服務領域和技術項目，切實提高醫療衛生服務能力和水平。

2、加強社區衛生中心建設。強化“六位一體”的社區衛生服務功能，為群眾提供基本醫療服務，要通過加強模式轉變，實現從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體服務對象向家庭和社會群體轉變，建立起涵蓋每個人整個生命周期全過程的連續性服務模式，為廣大群眾提供服務優良、價格低廉的基本醫療保障。

3、完善康復設備設施。實施患者康復設施建設工程，進一步提高醫院康復服務能力、完善設施功能，建立良性運行機制，盡可能滿足患者康復服務需求。

4、堅持送醫上山巡回醫療。改善基本醫療衛生服務的公平性和可及性，解決山上林、農場職工群眾看病不方便的實際，抽調醫務人員、攜帶醫療設備及藥品，集中開展送醫上山巡回醫療活動。

（二）衛生創新，就是創衛生改革之新，要突出加快轉變衛生發展方式。要牢固堅持工作創新、機制創新、管理創新，奮力實現林區“惠民衛生、和諧衛生、安全衛生、健康衛生、公共衛生、發展衛生”。

1、密切與上級醫院的協調。按照對上靠大，靠強的思路，與哈醫大四院達成技術支持合作意向，定期請專家來院指導，快速提升我院醫療技術水平。

2、加強學科建設。制定醫院學科建設規劃，培養和建設學科技術骨干隊伍，形成醫院特色和優勢學科，并帶動醫院相關學科的發展，從而整體提升醫院學科建設水平、技術水平和人才培養水平，為醫院可持續發展提供技術儲備和人才儲備。

3、提升醫院文化品味。結合醫院自身特色，通過準確定位，以人為本的思想開展文化建設，從優質服務提高質量、人才建設、醫德醫風、強化監督和管理等諸多方面加以落實，促進醫院管理、醫療服務和職工素質的有效提升。

4、大力推行臨床路徑。促進醫療質量科學管理，進一步統一思想，提高認識，各科選擇2--3個病種試行，積極穩妥把臨床路徑管理工作抓實、抓細、抓好。促進醫療質量管理從粗放式的質量管理，進一步向科學化、規范化、專業化、精細化發展。

（三）衛生創優，就是創健康保障之優，要突出加快衛生發展質量。進一步引導全體員工明確醫院發展目標和努力方向，增強“不進則退、小進也退”的危機感和緊迫感，自覺向先進看齊，努力創造一流業績。

1、嚴格規范診療服務行為。推進合理治療、合理用藥、合理檢查，嚴格執行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和處方點評、處方公示制度，堅持醫院藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌藥物分級管理制度，加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規范醫生處方行為，促進合理治療、合理用藥。

2、開展醫療質量督察。每周對各臨床科室進行督察，每季度進行全院醫療質量大檢查，主要內容包括基礎醫療和護理管理、合理檢查、合理用藥、醫院感染、病案質量、患者知情權和選擇權等，堅持醫院總值班巡查制度，保障醫療和消防安全。

3、落實便民利民惠民措施。執行24小時免費接送住院患者制度，同時還要針對群眾在看病就醫中反映的一些突出問題，落實便民利民惠民措施，讓群眾能感受到醫院發展帶來的實效，要充分利用院務公開的載體，公開醫院改善服務、實施便民利民惠民的措施，讓人民群眾切實感受到醫療機構改善服務的效果，贏得群眾理解和信任。

4、做好患者滿意度調查。要廣泛組織開展患者滿意度調查，通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現場調查、定期召開病人及家屬座談會等形式，關注患者感受，聽取患者意見；盡可能地使調查客觀、真實；調查結果運用上，要注重患者意見，重視調查結果，積極落實整改，切實促進醫療質量和服務水平的提高，贏得患者滿意。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年1月—2012年2月）

1、召開動員大會。認真學習上級黨委文件和領導講話精神，充分認識開展“三創”活動的重大意義，把思想統一到局黨委的部署上來。制定切實可行的實施方案，全面啟動“三創”活動。

2、開展解放思想大討論活動。充分利用中心組學習、理論研討、專題講座等多種形式，引導廣大黨員干部和職工群眾進一步解放思想，建言獻策，牢固樹立勇于創業、敢于創新、善于創優的精神理念和價值追求。

3、開展森工精神學習教育活動。堅持周三全院學習日制度，制定全年學習計劃，學習教育活動與醫院文化建設有機結合起來，以此來助推各項工作優質高效地落實全面協調可持續發展。

4、開展為“三創”獻計獻策活動。凡是領導干部、后備干部都要針對某具體問題提出解決的、管用有效的辦法建議，在第二階段進行評比、點評。就“三創”活動廣泛征集意見和建議，找準創業的基點、創新的起點和創優的重點，確保“三創”活動扎實有效開展。

（二）推進落實階段（2012年3月—2012年7月）

1、開展調研破難題。深入實際、深入科室，著重在夯實創業基礎、提高創新能力、深化創優目標，研究制定“三創”活動考評辦法，建立健全保障和促進科學發展的體制機制、服務科學發展等方面開展調研，找準活動的著力點和落腳點，努力破解發展難題。

2、營造氛圍抓推進。以院報、網站、宣傳欄等媒介，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內容，對活動中取得好經驗好做法及時宣傳報道，營造積極創業、勇于創新、創優爭先的活動氛圍。

3、注重實效促落實。通過開展“三創”活動解決制約和影響醫院跨越發展的突出問題，解決在發展過程中職工群眾關心的問題和困難，積極引導群團組織、職工群眾參與到活動中來，全面提升創業的激情、創新的熱情、創優的真情，以“三創活動”推進各項工作有效落實。

（三）完善提高階段（2012年8月—2012年10月）

1、不斷完善政策體系。對現有管理制度進行一次認真梳理，對阻礙“創業、創新、創優”的制度及時修訂、完善或廢止，出臺相應配套政策措施，大力扶持創業、積極鼓勵創新、激發創優活力，為活動提供強有力的制度保障。

2、建立健全考評機制。明確考評內容，建立健全考評體系，加大對“三創”活動成效進行檢查推進力度。

3、充分總結活動成果。全面總結“三創”活動所取得的制度成果、理論成果和實踐成果。舉辦“三創”活動成果展，展示活動成果。

五、組織領導

為切實加強對活動的組織領導，確保活動扎扎實實、有聲有色、取得實效。成立醫院“三創”領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組辦公室設在院辦，辦公室主任由XXX同志兼任，“三創”活動聯絡員由XXX同志兼任，宣傳工作聯絡員由XXX同志兼任。

第二篇：醫院展開創業、創新、創優三創活動實施方案

根據省衛生廳關于展開創業、創新、創優活動的部署，依照林業局創業、創新、創優活動動員會議的要求，醫院決定，在全院展開創業、創新、創優活動（以下簡稱三創活動），制定以下實施方案：

一、指導思想

以偉人的理論和三個代表重要思想為指導，深進貫徹落實科學發展觀，以推動三個創新（工作創新、機制創新、管理創新），打造六大衛生（惠民衛生、和諧衛生、安全衛生、健康衛生、公共衛生、發展衛生）為實踐主題，堅持為人民健康服務、為經濟建設服務的衛生工作方針，保持醫院快速、穩定、健康延續地發展，努力為林區職工群眾提供更加安全、方便、有效、價廉的醫療服務。

二、目標任務

把2012年定為醫院創業創新創優年，大力宏揚創業崇高、創新偉大、創優光榮的時代精神，增強全員創業、全力創新、全面創優的自覺和自信，緊密結合醫院實際，以進步醫療服務質量、加強學科建設、提升醫院文化品味為重點，在全院構成勇于創業，樂于創新，勤于創優，爭做創業、創新、創優榜樣的良好氛圍。

三、主要措施

（一）衛生創業，就是創衛生發展之業，要突出加快衛生發展速度。目前，林區已進進全面建設小康社會的新階段，人民生活水平不斷進步，健康需求快速增加，群眾對改善醫療衛生服務提出了更高的要求。

1、拓寬醫療服務業務與經營渠道。醫療市場的競爭日益劇烈，醫院必須主動適應市場，拓展醫院功能的運行機制，以求生存和發展，要不斷的擴大、延伸醫療服務，增加醫療市場占有份額，重點發展醫學模式轉變所要求的新的服務領域和技術項目，切實進步醫療衛生服務能力和水平。

2、加強社區衛生中心建設。強化六位一體的社區衛生服務功能，為群眾提供基本醫療服務，要通過加強模式轉變，實現從偏重治療向健康增進轉變，從重視個體服務對象向家庭和社會群體轉變，建立起涵蓋每個人整個生命周期全進程的連續性服務模式，為廣大群眾提供服務良好、價格低廉的基本醫療保障。

3、完善康復設備設施。實施患者康復設施建設工程，進一步進步醫院康復服務能力、完善設施功能，建立良性運行機制，盡可能滿足患者康復服務需求。

4、堅持送醫上山巡回醫療。改善基本醫療衛生服務的公平性和可及性，解決山上林、農場職工群眾看病不方便的實際，抽調醫務職員、攜帶醫療設備及藥品，集中展開送醫上山巡回醫療活動。

（二）衛生創新，就是創衛生改革之新，要突出加快轉變衛生發展方式。要牢固堅持工作創新、機制創新、管理創新，奮力實現林區惠民衛生、和諧衛生、安全衛生、健康衛生、公共衛生、發展衛生。

1、密切與上級醫院的調和。依照對上靠大，靠強的思路，與哈醫大四院達成技術支持合作意向，定期請專家來院指導，快速提升我院醫療技術水平。

2、加強學科建設。制定醫院學科建設規劃，培養和建設學科技術骨干隊伍，構成醫院特點和上風學科，并帶動醫院相干學科的發展，從而整體提升醫院學科建設水平、技術水平和人材培養水平，為醫院可延續發展提供技術儲備和人材儲備。

第三篇：供銷社開展“創業、創新、創優”活動實施方案（推薦）

按照省委吉炳軒書記在省委理論中心組第三次學習會上提出的“在全省開展創業、創新、創優活動，激發全省上下創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，更好地推動龍江科學發展、和諧發展、跨越發展。”的講話精神和《省委組織部、省委宣傳部關于在全省開展“創業、創新、創優”活動的實施方案》的部署要求，結合省供銷社工作實際，經省供銷社黨組研究決定，制定《省供銷社開展“創業、創新、創優”活動的實施方案》，內容如下：

一、指導思想

開展“創業、創新、創優”活動，要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合供銷社工作實際，緊緊圍繞推進“八大經濟區”、“十大工程”建設和努力使供銷社成為“農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量”的奮斗目標，積極培育“創業、創新、創優”主體，大力弘揚“創業、創新、創優”文化，著力健全“創業、創新、創優”機制，深入開展“創業、創新、創優”實踐，全面激發省社機關和直屬各單位廣大黨員干部創業的勇氣、創新的銳氣、創優的志氣，以實際行動促進供銷社又好又快更好更快地發展，在推進龍江科學發展、和諧發展、跨越發展中做出新的更大的貢獻。

二、目標要求

（一）把“創業”作為全省供銷社發展之基，突出加快發展速度。要堅持大力弘揚創業精神，積極引導黨員干部樹立艱苦創業思想，鼓勵、引導和支持黨員干部在服務“八大經濟區”、“十大工程”、成為“三個力量”建設實踐中努力建功立業。進一步突出“服務立社、產業興社、經營強社、聯合合作”的戰略思想，積極培育創業主體，大力弘揚創業文化，著力健全創業機制，把加強基層社、社有企業和農村流通服務網絡建設作為加快供銷社發展的突破口，加大對專業合作社的領辦力度，對基層社的扶持力度和對龍頭企業的培育力度，緊緊抓住項目建設這一關鍵，推進重點項目建設，通過項目建設來加快經濟發展速度，增強經濟總量快速擴張的內生動力。

（二）把“創新”作為全省供銷社發展動力之源，突出轉變發展方式。解放思想、開拓創新是推進供銷社持續健康發展的不竭動力。要堅持大力弘揚創新精神，積極引導黨員干部解放思想、與時俱進、敢干敢變，鼓勵、引導和支持思路創新、制度創新、措施創新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決問題、用新舉措開創新局面的生動景象。一要進一步深化體制機制創新。積極引進社會資本，在注意保持供銷社控制力的同時，推進社有企業產權多元化改造；深入推進社有企業產權制度改革，推進供銷社內部的聯合合作；繼續完善社有企業的法人治理結構，把社有龍頭企業真正培育成符合現代企業制度和適應市場經濟要求、充滿生機活力的經營主體。二要進一步深化經營創新。大力引進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代業態，創新供銷社的傳統經營方式，拓展經營范圍，提升經營水平。三要進一步深化管理創新。加強社有資產監管，積極探討通過資產經營公司等方式提升社有資產的監管和運營水平。四要在解決供銷社發展難題上實施創新。通過引進和自我培養，解決制約供銷社發展的人才問題；通過積極爭取優惠政策、積極研究創立供銷社發展資金互助合作社、小額貸款公司融資平臺等方式，解決制約供銷社發展的資金問題。

（三）把“創優”作為省社發展追求卓越之徑，突出提高發展質量。通過創優提高工作標準和工作水平，提高發展質量，推動供銷社事業科學發展。一要在各項考核排名中努力爭先創優。在全國總社綜合業績考核、省直機關黨政工作部門目標責任制考核、文明單位創建等各項考核中爭創一流，力爭排名穩步上升。二要在“供銷社”品牌形象上創優。著力打造以倍豐、慶豐、寒地黑土、中再生、龍牧畜產、商務學校等龍頭企業和單位為代表的一系列企業品牌、產品品牌、服務品牌，進一步推動供銷社品牌的影響力，推廣供銷社標識。三要在服務質量上創優。進一步加強行業協會建設和新網工程建設，推廣測土配方施肥。發揚“扁擔精神”和“背簍精神”，堅持為農服務的宗旨不動搖，將自身的生存發展與服務“三農”融為一體，圍繞“三農”找定位，立足“三農”辦企業，服務“三農”闖市場，不斷促進經營服務一體化，把富農興社持續引向深入。

三、重點任務

（一）全力搞好農資供應。圍繞我省千億斤糧食產能鞏固提高工程，以“保供、穩價、節本”為目標，依托省倍豐農資集團、慶豐農資集團等供銷社農資經營主體，切實發揮供銷社在農資市場的主渠道作用，全力做好我省今后一個時期的化肥等重要農業生產資料的供應工作。

2012年春耕期間，供銷社系統省內化肥供應量不少于300萬噸，保證穩定市場供應，發揮市場調控功能，平抑市場價格。進一步增強助農科技服務能力，健全覆蓋全省的供銷社農化科技服務隊伍。大力推廣測土配方施肥，明年全省供銷社系統測土配方施肥示范田面積要達到40萬畝，幫助農民節本增效。

（二）大力發展農村現代流通服務體系。依托新農村現代流通服務網絡工程，大力推進農資、日用消費品、農副產品、再生資源四大網絡體系建設，力爭到“十二五”期末，“新網工程”網點達到30000個，覆蓋全省95%的鄉鎮村，構建起業態現代、運轉高效、功能完備、配置合理的農村現代流通網絡體系，努力為農民創造安全、便捷的消費環境，促進農村消費提檔升級。抓緊啟動省級日用品采購信息平臺建設，完善新網工程物流配送體系。依托省中再生公司，進一步加大再生回收體系建設，爭取五年內，建成覆蓋全省、涵蓋廢鋼、廢紙、廢塑料、廢家電等主要品種的經營網絡，吸納我省三分之一以上的再生資源量，年營業額達到

50億元，努力為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。強化和完善“新網工程”項目庫建設，協助財政部門，進一步優化項目扶持資金的審批程序，加大對新網工程項目實施主體的扶持力度，確保“新網工程”體系建設順利進行。

（三）大力推動農民專業合作組織建設。加大供銷社領辦專業合作組織的力度，推進各類農合組織發展壯大，努力提高農民組織化程度，提高在市場競爭中的能力。充分發揮省農村合作經濟組織協會和農民經紀人協會的組織、指導、協調、服務作用，積極為農民專業合作社提供各類服務。推動“寒地黑土”千社千品工程建設，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的專業合作社要達到1300個以上。借勢寒地黑土品牌獲得國家馳名商標后的巨大影響力，引導專業合作社與市場、超市實現直接對接，進一步幫助廣大農民解決農產品賣難問題。開展“百強農民專業合作社”評選表彰活動，在全省范圍內評選表彰100個帶動力強、經營規模大、為農服務好、運轉規范、助農增收效果顯著的“百強農民專業合作社”，切實發揮百強農民專業合作社的示范引導作用，進一步推動全省農民專業合作社又好又快發展。

（四）大力開展農村社區綜合服務。結合小城鎮建設，加快推進鄉鎮基層社的開發改造，建設一批具有新時期供銷合作社特色的標識統一、樣式規范、業態現代的標準化基層社。依托基層社和“新網工程”發展的農資、日用品超市及農家店，圍繞農民生產生活需要，積極引入信息通訊、文體娛樂、養老幼教、就業維權等服務，建設主體多元、功能完備、便民實用的農村綜合服務中心和為農服務社，打造農村復合型的服務平臺。2012年，全省農村社區綜合服務中心和為農服務社要達到3300個。

（五）加強供銷社社有企業建設，增強服務社會經濟發展的能力。在農資、農產品加工與銷售、再生資源、煙花爆竹、畜產品等重點優勢產業，進一步加強社有龍頭企業建設，打造一批具有較強社會影響力的企業集團。大力推進項目建設，重點推進省級日用品采購信息平臺、寒地黑土加工產業園區、中再生產業基地、倍豐和慶豐農業產業化開發等大項目建設，力爭明年全省供銷社項目投資超過10億元。深化供銷社社有企業產權制度改革，大力實施開放辦社，與社會大資本聯姻合作，推動供銷社跨越式發展。力爭到“十二五”末，全省供銷社系統銷售總額超過500億元，對我省經濟社會發展的貢獻能力進一步增強。

（六）積極實施“科教興社”和“人才強社”戰略，大力發展供銷社職業教育。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX-2020年）》要求，深入貫徹落實全國總社、教育部《關于進一步推進供銷合作社職業教育改革和發展的意見》精神，按照“依托行業，立足地方，服務三農”的基本原則，以省商務學校為龍頭，鞏固發展供銷社職業教育成果，充分發揮供銷社產業鏈長、社有企業多、吸納人才能力強的優勢，深化教育改革，提高教育質量，加大專業結構調整和涉農專業建設力度，改革人才培養模式，加快供銷社重點領域緊缺人才和農村實用人才培養，加大供銷社職業教育發展投入力度，并積極協調有關部門幫助省商務學校爭取職教資金。積極創造條件，研究建立面向全系統職工和管理干部的培訓中心，建立新的培訓制度和機制，持續抓好職工繼續教育工作。搞好培訓規劃，擴大培訓規模，扎實開展職業技能鑒定工作，實現專業與產業、企業、崗位對接，教學內容與職業標準對接，教學實訓過程與生產經營過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。創新辦學體制、發展模式、教學模式和管理機制，創建名牌學校和品牌專業，培養優質的職業技術應用型人才。2012年，省商務學校計劃招生600人，畢業生一次就業率計劃達到98%，升學率計劃為95%，計劃培訓XX人次。在新的市場經濟條件下，推動我省供銷社職業教育取得更大發展，使職業教育與職工培訓工作更好地適應供銷事業發展需要。

四、方法步驟

（一）深入進行“創業、創新、創優”教育。今年年底前為動員部署和思想教育階段。要通過召開省社黨員干部大會、省社領導講黨課作輔導、各黨支部集中學習討論等多種形式深入搞好思想發動，積極引導省社黨員干部充分認識開展“創業、創新、創優”活動的重大意義，認真學習領會開展“創業、創新、創優”活動的具體要求，進一步激發黨員干部參與活動的積極性、主動性和創造性。充分利用黨組中心組學習、理論研討、專題講座、宣傳展板等有效形式，大力開展“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”、“三老四嚴精神”、“扁擔精神”、“背簍精神”等學習教育活動，引導省社黨員干部進一步解放思想，牢固樹立勇于創業、敢于創新、善于創優的精神理念和價值追求。要充分發揮信息簡報、辦公網絡等宣傳途徑，大力宣傳開展“創業、創新、創優”活動的重要意義、總體要求和主要任務，大力宣傳省社機關各處室、直屬各單位和黨員干部開展“創業、創新、創優”活動的好經驗好做法和先進事跡，積極營造積極創業、勇于創新、創先爭優的濃厚氛圍。

（二）組織開展“創業、創新、創優”主題實踐。省社直屬各單位要堅持從供銷社工作實際出發，緊密結合供銷社的中心工作和各自工作特點，制定本單位“創業、創新、創優”工作規劃和推進措施。活動中要注意整合載體資源，把開展“創業、創新、創優”活動與開展學習型黨組織建設活動結合起來，強化學習培訓，全面提升基層黨組織和黨員干部創業、創新、創優的能力；把開展“創業、創新、創優”活動與深入開展創先爭優活動結合起來，積極營造比、學、趕、超的濃厚氛圍，在省社上下進一步樹立創先爭優的價值導向；把開展“創業、創新、創優”活動與省供銷社評選表彰“全省供銷社系統綜合實力十強縣聯社”、“百強農民專業合作社”活動結合起來，重點打造一批有規模、有實力、有形象、有示范作用的先進典型和標桿單位，增強對全系統經濟的帶動能力，推動全省供銷合作經濟更好更快發展。

（三）不斷完善“創業、創新、創優”體制、機制和工作流程。省社機關和直屬各單位要圍繞“創業、創新、創優”，積極探索，打破舊的條條框框，破除不利于“創業、創新、創優”的舊機制，建立促進“創業、創新、創優”的新體制。要切實加強職能處室效能建設，優化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務水平，為“創業、創新、創優”活動開展保駕護航，營造優良環境。

今年年底前，機關各處室和直屬各單位要對現行社內政策制度進行一次認真梳理，阻礙“創業、創新、創優”的要及時修訂、完善或廢止，并立足本處室本單位實際，出臺一批支持“創業、創新、創優”的政策、制度文件。省社機關各處室和各龍頭企業要率先垂范，先走一步，立足本職，著眼大局，提出“創業、創新、創優”的具體辦法，并及時上報省社“創業、創新、創優”活動領導辦公室。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。省社成立 “創業、創新、創優”活動領導小組，黨組書記、理事會主任張文明同志擔任組長，班子其他成員擔任副組長，理事會常務副主任姜澤志同志擔任常務副組長，有關處室和直屬單位主要負責人為領導小組成員；“創業、創新、創優”活動領導小組辦公室設在機關黨委，白錦嬋同志擔任活動領導小組辦公室主任，姜樹春同志擔任活動領導小組辦公室副主任。活動領導小組辦公室負責對省社開展“創業、創新、創優”活動進行組織、協調、檢查、指導。省社各級黨組織要切實負起活動的領導責任、組織責任、考實責任，要將活動擺上重要日程，明確責任分工，周密安排部署，精心組織實施，抓好活動目標任務的分解和落實，扎實開展好活動。省社機關各處室、直屬各單位主要負責同志要切實肩負起和履行好組織領導“第一人”責任，團結帶領班子和全體黨員干部，采取切實有效措施，積極開展好“創業、創新、創優”活動。

（二）落實工作任務。省社直屬各單位要按照省社的總體要求部署，廣泛開展調查研究，客觀準確分析研判形勢，切實找準開展“創業、創新、創優”活動的著力點和落腳點；堅持實事求是、圍繞中心、服務大局，制定活動方案，將“創業、創新、創優”活動目標、工作任務、推進舉措、保障措施等進一步具體化，增強活動的針對性、操作性和實踐性。根據自身實際和工作職能研究制定推進“創業、創新、創優”活動的保障措施，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，創新建立適合自身特點、務實管用、特色鮮明的活動載體和平臺。省社機關各處室要圍繞省社中心工作，根據本處的職能任務，研究確定本處室012年“三創”活動主要措施辦法。

（三）搞好宣傳引導。要及時總結“創業、創新、創優”活動中的好經驗好做法，把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進“創業、創新、創優”活動的重要抓手。要注重挖掘在“創業、創新、創優”活動中涌現出來的先進典型，有側重地確定一批“創業、創新、創優”先進典型組織和個人示范點，建立領導干部“創業、創新、創優”活動聯系點，努力將聯系點建設成為示范點。適時評選創業能手、創新標兵、創新之星，采取組織先進典型事跡報告等形式，發揮好先進示范、典型引路的作用，推動“創業、創新、創優”活動深入、扎實、有效開展。

2012年“七一”前，省社要結合創先爭優活動，表彰一批“創業、創新、創優”活動先進典型。

第四篇：“創業、創新、創優”活動實施方案

“創業、創新、創優”活動實施方案

按照區委關于開展“創業、創新、創優”活動的統一部署，推動我區經濟社會更好更快發展，院黨組決定在全院深入開展“創業、創新、創優”活動，結合本院工作實施，制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以大力推進林區第三次創業為核心，以生態保護為基礎，以加快發展為主題，以實施一個規劃（大小興安嶺林區生態保護與轉型規劃）、一個工程（天保二期工程）為主線，以產業項目建設為突破口，以提高人民群眾生活水平為根本目的，積極培育“創業、創新、創優”文化，著力健全“創業、創新、創優”實踐，組織動員我院干警以創業的勇氣、創新的銳氣、創優的活力，推動美溪的轉型跨越和全面振興。

二、基本原則

1、堅持解放思想，轉變一切不適應不符合林區“創業、創新、創優”發展的思想觀念，不斷增強發展意識、機遇意識、市場意識、競爭意識，以思想的解放、務實的舉措、改革的辦法、奮進的作風，促進我區發展。

2、堅持轉型發展，在繼續鞏固生態保護成果的前提下，1

努力實現從狹義的資源開發向廣義的綜合開發轉變，從單一的林業經濟向復合型林區經濟轉變，從林區群眾的溫飽型生活狀態向實現人的全面發展、提高生活幸福綜合指數轉變。

3、堅持統籌兼顧，把全面推進與重點突破相結合，長遠目標與近期工作相結合，宣傳動員與典型引路想結合，注重各項舉措的針對性、操作性及實效性，全面提高“創業、創新、創優”的質量和水平。

4、堅持以人為本，把關注和改善民生作為開展“創業、創新、創優”活動的出發點和落腳點，不斷提高我院干警的生活品質，共享改革發展成果。

三、工作目標

加強立案信訪窗口建設。強化對涉訴企業的訴訟引導、訴前調解、判后答疑等職能。建立企業涉訴綠色通道，對情況緊急的案件，簡化立案環節，使案件盡快得到受理。

進一步加強與政府及相關部門的聯動。積極參與企業風險預警分析評估事項，對于企業大規模債權債務糾紛，在黨委政府的統一領導下審慎立案、妥善處理，并依托政府及相關部門在政策扶持等方面的支持，形成處理案件的合力，促進困難企業復蘇。

加大對企業的司法救助力度。將確有困難的企業納入緩、減、免交訴訟費等司法救助范圍；簡化司法救助程序，加強與法律援助機關的溝通協調，做好司法救助與法律援助

工作的銜接，保證救助渠道的暢通。

建立便捷訴訟機制.對進入訴訟程序的相關案件，在遵守訴訟法規定的前提下，堅持能簡則簡、能快則快的原則，盡量減少企業的訴累，及時保障企業的合法權益。

妥善審理和執行涉企業案件。站在化解矛盾糾紛、保障企業生存發展、實現生產要素優化等高度，審視涉企業案件的裁判和執行效果。堅決避免因司法強制措施不當，引發哄搶企業財產、沖擊政府機關等影響社會穩定的事件。

依法審理涉企業民間借貸糾紛案件。審慎審查民間借貸資金的來源、用途、是否從事高利貸等情況，正確認定企業民間融資行為的性質和效力，從有利于保障經濟增長、維護社會穩定的角度，依法保護企業間為生產經營所需、利率約定合法的借貸法律關系，有力遏制民間借貸高利貸化傾向。

妥善審理涉企業勞動爭議等相關案件。本著“關注民生、維護穩定、促進發展”的思路，合理平衡企業勞資雙方的利益，確保企業發展和勞動者利益保護的平衡。加大對惡意欠薪行為的打擊力度，依法審理因解除勞動合同、追索經濟補償、拖欠基本工資、追索加班費、企業裁員、競業限制等原因引發的各類涉中小微企業勞動爭議案件。高度關注和重視年底因企業資金困難可能出現的“討薪潮”，引導勞動者通過司法途徑保護自身權益，防止矛盾激化，防止產生“民轉刑”案件。

積極引導銀企合作。對涉企業金融糾紛案件，可通過調解、和解等方式，爭取銀行合理回應涉案企業延期還貸的要求，依法保障金融債權和企業的發展。

進一步完善涉企案件執行的方式方法。既用足用好各項剛性措施，又積極運用思想工作、宣傳教育、執行和解等柔性手段；既依法加大執行力度，又文明規范執行。對涉企系列案件的執行，必須窮盡一切協調手段，窮盡一切和解方案。慎重實施拘留等強制措施，防止因執行不當引發新的矛盾和問題。

四、工作機制

成立“創業、創新、創優”活動領導小組。由院主要領導擔任組長，各業務部門負責人為成員，加強我院與企業之間的聯系。深入開展“創業、創新、創優”服務活動。主動向相關企業征集困難問題，征詢意見建議。通過法制宣傳、公布典型案例、提出司法建議等方式，幫助提高風險防范意識、解決企業生產經營中的法律問題，引導企業的規范發展。

二〇一二年三月八日

第五篇：某某某公安局開展“創業、創新、創優”活動實施方案

某某某公安局開展“創業、創新、創優”

活動實施方案

按照縣委關于開展“創業、創新、創優”活動的部署和要求，現結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進全縣“農業富民、旅貿興縣、環境靚城”戰略、建設“創業型”黨組織為核心，以加快新農村建設升級、加快特色產業發展、加快對外開放進程、加快邊陲名城建設、加快民生工程實施、加強和改進黨的建設為重點，積極培育“創業、創新、創優”主體，大力弘揚“創業、創新、創優”文化，著力健全“創業、創新、創優”機制，按照縣委“創業、創新、創優”總要求，努力走出一條具有某某某公安特色的創業、創新、創優發展之路為主線，著力探索促進公安工作改革創新、科學發展的新思路、新途徑、新舉措，全面建設經濟更加發展的活力某某某、社會更加進步的和諧某某某、群眾生活更加美好的幸福某某某。

二、目標要求

通過“創業、創新、創優”活動，努力在理念、作風、舉措等方面有新的進步，具體實現“五新”目標。

（一）大局意識有新的增強。自覺把公安工作置于縣委的決策部署上去謀劃，置于黨委、政府的工作大局中去落實，不斷增強大局觀念和責任意識，切實提高開展“創業、創新、創優”的自覺性和堅定性。

（二）服務舉措有新的突破。堅持從大處著眼、小處著手，既要立足公安職能，多層面來維護社會穩定，又要致力民生問題，注重發現化解矛盾，排除消除安全隱患，堵塞執法漏洞，方便群眾辦證辦事，努力保障民安、促進民富、維護民權、改善民生。

（三）工作方法有新的改進。堅持以方便人民群眾工作生活為主要方向，進一步加大政務公開、警務公開力度，改革行政許可方式，在法律允許的范圍內盡力簡化程序、放寬限制、縮短時限、提高效率，不斷推出新的便民、利民、惠民的措施。

（四）工作作風有新的改觀。堅持把群眾的安全感、滿意度作為評判公安工作的根本標準，著力營造敢于負責、敢于碰硬、勇挑重擔、求真務實的良好氛圍。

（五）工作成效有新的提高。把解決問題、推動工作，提升人民群眾的滿意度作為檢驗“創業、創新、創優”活動成效的標準，進一步理清思路，有效破解妨礙“創業、創新、創優”長遠發展的重點難點和瓶頸問題，確保各項公安工作爭一流、有亮點、出精品，確保全縣社會治安持續穩定。

三、方法步驟

開展“創業、創新、創優”活動，分為四個階段進行。(一)思想教育階段。黨委和各支部要召開動員會進行安排部署，搞好宣傳發動。具體要做到“三深入”：首先要深入學習。認真學習領會省委書記吉炳軒的相關講話精神。其次要深入群眾。要結合當前正在開展的“三訪三評”深化大走訪活動，組織廣大民警帶著真情下基層，拓寬聯系群眾渠道，暢通民意表達平臺，真正實現為群眾代言、為群眾排憂，為群眾服務。最后要深入實際。要圍繞縣委十三屆二次全會確定的目標任務，立足實際、深入調查研究，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際和群眾愿望。

(二)主題實踐階段。要緊緊圍繞活動的目標任務，因地制宜開展“創業、創新、創優”主題實踐活動，并貫穿于今后的各項工作中。

1、組織開展創業實踐。要積極聯系、幫扶貧困群體，與幫扶對象結成“親戚”，解燃眉之急，出致富良策。通過提供小額貸款擔保等形式，鼓勵各類失業人員自主創業。同時，繼續做強做精平安某某某這一品牌，切實為創業提供穩定有序的社會環境、公平正義的法治環境和安居樂業的生活環境。

2、大力推進創新實踐。要把創新作為推動公安工作發展的動力源泉，力爭做到重點工作出精品、難點工作求突破、特色工作創亮點、日常工作爭一流。要創新警務模式，針對公安工作任務重、壓力大、警力不足等問題，探索創新隊伍管理機制，嘗試有關非警務工作以增加文職雇員來解脫警力的方法，彌補警力的不足。要創新科技應用，在縣城內監控點加密覆蓋的基礎上，向各鄉鎮延伸，提升打擊犯罪、管理社會的科技含量。要創新打擊工作理念，要重視關注困難群眾和弱勢群體身邊發生的小案，重點要關注侵財性的系列案件、一起案件影響多個主體的涉眾詐騙案件，通過走進貧困“破小案”，逐步建立受百姓擁戴的民生警務工作機制。

3、引導鼓勵創優實踐。要以“創業、創新、創優”活動為契機，選樹一批先進典型，并通過典型示范、帶動作用，激勵和引領廣大民警干事創業。在全局上下形成有優必創、有先必爭，樣樣工作爭先進，整體工作上臺階的良好局面。

(三)晉檔升級階段。充分發揮先進典型的示范帶動作用，提升整體工作水平。一是搞好對標定位。要對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。二是實施晉檔升級。對照“創業、創新、創優”工作標準，著眼全面提升，加強不同層次的黨組織和黨員隊伍建設。

(四)系統總結階段。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點要抓好四項工作：一是搞好總結。要對開展“創業、創新、創優”活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定整改措施。二是考核評議。縣委將對開展“創業、創新、創優”活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員群眾進行評議。三是完善機制。要把開展“創業、創新、創優”活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。

四、組織領導

(一)健全組織機構。縣局成立由某某同志任組長，副局長任副組長的某某某公安局創業、創新、創優活動領導小組，領導小組下設辦公室。主任由某某同志兼任，辦公安室設在縣局政工監督室。

(二)落實工作任務。各所、隊、中心、室要按照縣局的總體安排部署，結合自身實際和工作職能，突出重點，制定本單位“創業、創新、創優”活動方案，將活動目標、工作任務、推進舉措。

(三)完善政策體系。各所、隊、中心、室要對現有的政策體系進行一次認真梳理，對阻礙“創業、創新、創優”活動開展的，要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創業、創新、創優”的政策措施。

(四)加強督促檢查。要把活動主要任務納入目標責任考核，建立活動統計指標體系和考核指標體系。要加大督查指導力度，確保活動不走形式、不走過場。

(五)搞好宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視等媒體作用，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內容。大力宣傳好經驗、好做法，大力宣傳活動中涌現的“創業、創新、創優”典型的先進事跡，營造積極創業、勇于創新、創優爭先的濃厚氛圍。