第一篇:解析北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知
【法規(guī)名稱】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知
【頒布部門】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
【發(fā)文字號】 京建發(fā)[2010]117號
【頒布時間】 2010-03-14
【實施時間】 2010-04-01
【效力屬性】 有效
【正
文】
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知
各區(qū)(縣)建委、房管局,各集團總公司,各有關(guān)行業(yè)協(xié)會,各有關(guān)建筑材料生產(chǎn)企業(yè):為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制,保證建設工程質(zhì)量和安全,現(xiàn)將《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》予以印發(fā),從2010年4月1日起在本市施行。
附件:《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
二0一0年三月十四日
附件:
北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制,保證建設工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 行業(yè)協(xié)會對向本市建設工程供應有關(guān)建筑材料品種的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量誠信等級評價(以下簡稱建材供應單位質(zhì)量誠信評價),適用本辦法。實行建材供應單位質(zhì)量誠信評價的建筑材料品種,由行業(yè)協(xié)會公布。
第三條 鼓勵本市行政區(qū)域建設工程建材采購單位在評價為“a”級以上的供應單位范圍內(nèi)選購材料,鼓勵使用政府投資的建設工程建材采購單位在評價為“aa”級的供應單位范圍內(nèi)選購材料。
第四條 建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作實行建材供應單位自愿參加和評價標準公開、程序公開、結(jié)果公開的原則。
第二章 評價工作的組織
第五條 建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作由各建材品種的行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程或者規(guī)定程序組織實施。評價結(jié)果由組織該品種建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱評價實施單位)在相關(guān)媒體和“北京建設網(wǎng)”上發(fā)布,并在北京市建筑材料招標投標交易中心現(xiàn)場公布。
第六條 符合以下條件的建筑材料品種,可以實行建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作:
(一)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備、檢驗條件和管理素質(zhì)差異較大,并且對產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。
(二)行業(yè)協(xié)會具備組織供應單位建材質(zhì)量誠信評價工作的能力。
第七條 實行建筑材料供應備案管理的建筑材料品種一般不再進行建材供應單位質(zhì)量誠信評價。
第三章 評價標準
第八條 各類建筑材料品種的建材供應單位質(zhì)量誠信評價標準、評分細則和評價程序,由評價實施單位發(fā)布實施,并報市住房城鄉(xiāng)建設委備案。
第九條 建材供應單位質(zhì)量誠信評價的標準,應當包括以下內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營合法,營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等證照齊全。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標準先進,質(zhì)量指標嚴于同類產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和工程建設標準。
(三)工藝、設備達到國內(nèi)先進水平,檢驗設備完備。
(四)生產(chǎn)質(zhì)量管理制度健全、運行有效,對原料、工藝控制嚴格,各項原始記錄真實、可靠、完整、規(guī)范,可追溯所發(fā)生問題的技術(shù)原因與責任。
(五)嚴格執(zhí)行國家和本市建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)規(guī)定,兩年內(nèi)沒有在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰等不良紀錄。
(六)近兩年內(nèi)沒有因產(chǎn)品質(zhì)量或其他不良行為承擔違約責任、被媒體曝光或發(fā)生群體性投訴。
(七)在北京市有一定銷售規(guī)模,售后服務體系健全,具有對北京市建設工程的供應保障能力。
(八)該類建筑材料品種質(zhì)量誠信的其他要求。
第十條 不符合第九條(一)、(五)、(六)項要求的建材供應單位,不予進行建材供應單位質(zhì)量誠信評價。
第四章 評價程序
第十一條 參加建材供應單位質(zhì)量誠信評價的單位,應當簽訂行業(yè)協(xié)會制訂的自律公約,承諾如實向評價實施單位提供各項申報信息、接受申報信息核查、同意評價實施單位向社會公布本單位的建材供應單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果和建材質(zhì)量誠信信息。
第十二條 參加建材供應單位質(zhì)量誠信評價的單位,向評價實施單位申請評價,填寫《北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信評價申報表》,并提交以下材料:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(未實行生產(chǎn)許可證管理和資質(zhì)管理的不作要求)。
(二)經(jīng)當?shù)貥藴使芾聿块T備案的產(chǎn)品企業(yè)標準。
(三)兩年內(nèi)在北京市建設工程中銷售的產(chǎn)品與用戶清單。
(四)產(chǎn)品生產(chǎn)線主要設備清單。
(五)企業(yè)材料、工藝、產(chǎn)品檢驗設備清單。
(六)具有相應資質(zhì)檢測單位出具的有效期內(nèi)產(chǎn)品型式檢驗報告。
(七)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理文件匯編。
(八)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員資格證明。
(九)近兩年沒有因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他違法經(jīng)營行為在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰和承擔違約責任、媒體曝光等不良記錄及群體性投訴的承諾書。
(十)該類建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作需要提供的其他材料。
第十三條 評價實施單位在接到申報材料60個工作日內(nèi),根據(jù)評價標準進行下列審核:
(一)對報送的資料進行書面審核,對申報材料有異議的可要求申請單位補充或澄清。
(二)視情況到部分申請單位的產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品用戶進行實地核查。
(三)視情況向工商、質(zhì)監(jiān)、建設等有關(guān)管理部門和檢驗機構(gòu)核實,查詢有無違法違規(guī)行為紀錄。
(四)依據(jù)評分細則作出建材供應單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果,將評價合格的供應單位公示15個工作日,并對接到的投訴意見進行核實。
第十四條 按照建材供應單位質(zhì)量誠信評價標準和評價程序評價合格的供應單位,評為北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信“a”級;評價優(yōu)秀的供應單位,評為北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信“aa”級。評價結(jié)果中應當明確建材供應單位質(zhì)量誠信等級涵蓋的產(chǎn)品品種。
第十五條 評價結(jié)果的有效期為二年。有效期滿后,供應單位應按照本通知重新評價。
第十六條 評價為北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信“a”級的,可以在公布之日一年后向原評價實施機構(gòu)提出復審申請,經(jīng)審核、公示,評價優(yōu)秀的可評為北京市建筑材料質(zhì)量誠信“aa”級,并予以公布。
第五章 評價的動態(tài)管理
第十七條 評價實施單位應當跟蹤、收集 “a”級或“aa”級供應單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況、建設工程項目的用戶意見,對被評價建材供應單位進行回訪抽查,并公布供社會各界反映意見和投訴舉報的渠道。建材供應單位質(zhì)量誠信評價的實施單位應向市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢建筑材料供應單位產(chǎn)品質(zhì)量誠信與被行政處理、處罰的有關(guān)情況。
第十八條 評價實施單位應當建立每個被評價建材供應單位建材質(zhì)量誠信信息檔案庫,并無償為建設工程材料采購、使用單位和政府主管部門提供查詢服務。
第十九條 評價為北京市建筑材料供應單位質(zhì)量誠信“a”級或“aa”級的單位被注銷或停產(chǎn)的,原評價結(jié)果失效。
第二十條 評價為北京市建材供應單位質(zhì)量誠信評價“aa”級的單位,生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線主要設備配置、管理素質(zhì)發(fā)生重大變化,產(chǎn)品質(zhì)量水平嚴重下降的,應當由評價實施單位組織重新審核確定評價結(jié)果。
第二十一條 評價為北京市建材供應單位質(zhì)量誠信評價“a”級或“aa”級的單位,發(fā)生下列情況之一的,由評價實施單位核實后,取消其原評價結(jié)果:
(一)因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他商業(yè)欺詐違法行為,在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰,或者承擔違約責任、被媒體曝光以及發(fā)生群體性質(zhì)量投訴。
(二)使用禁止使用或非法渠道采購的原材料。
(三)允許其他單位以本單位名義生產(chǎn)、銷售該類建設工程材料。
第二十二條 根據(jù)本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的,由評價實施單位在有關(guān)媒體和“北京建設網(wǎng)”上公布,并在建筑材料招標投標交易中心現(xiàn)場的建材質(zhì)量誠信生產(chǎn)供應企業(yè)查詢名單中刪除或變更。
第二十三條 根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的供應單位,經(jīng)整改后可以在滿一年后重新申請北京市建材供應單位質(zhì)量誠信評價。根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定被取消其原評價結(jié)果的供應單位,經(jīng)整改后可以在滿兩年后重新申請北京市建材供應單位質(zhì)量誠信評價,合格后予以重新公布。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 評價實施單位不得借產(chǎn)品質(zhì)量誠信評價工作營利或強制建材供應單位加入?yún)f(xié)會。在制訂建材質(zhì)量誠信評價標準、評分細則和評價程序時應當充分征求會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的意見。協(xié)會要制定保證建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作公正、廉潔的措施,措施的內(nèi)容和實施情況要向會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位公布,接受會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的監(jiān)督。
第二十五條 建材供應單位質(zhì)量誠信評價實施單位的專職與聘請的工作人員,應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,在質(zhì)量誠信評價的申報、審核、評價工作中嚴謹、認真、公平、公正工作,保護被評價建材供應單位的商業(yè)秘密和單位負責人隱私,不得借建材供應單位質(zhì)量誠信評價工作收取建材供應單位的禮品、禮金或謀取其他私利。
第二十六條 申報進行建材供應單位質(zhì)量誠信評價的供應單位,認為評價結(jié)果不符合評價標準、評價程序性規(guī)定,發(fā)布信息失實或者評價實施單位、評價工作人員有違規(guī)行為時,可以向評價實施單位或市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申訴和舉報;認為評價工作人員涉嫌受賄時可以依法同時向司法部門舉報。
第二十七條 評價實施單位對被評價單位的申訴或舉報應當立即核實,申訴或舉報事項屬實時應當立即糾正,消除不利影響。對違規(guī)的工作人員應當批評教育,問題較嚴重者立即停止其繼續(xù)參加評價工作,涉嫌違法的移交司法部門處理。
第二十八條 評價實施單位違反本辦法規(guī)定的,由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會予以糾正,對申訴和舉報事項及時予以核實,影響評價結(jié)果的,要求評價單位重新審核,造成嚴重后果的予以通報批評。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法從2010年4月1日起試行。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))
第二篇:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》的通知
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》的通知
(京建管[2009]628號)
各區(qū)、縣建委,各有關(guān)單位:
為加強建筑業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督管理,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作,推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡,經(jīng)委辦公會審議,現(xiàn)將《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真學習并遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件1:《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》
附件2:《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料
二〇〇九年八月二十一日
附件1:
北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理,推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設,推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部及本市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查,是指住房城鄉(xiāng)建設主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。
第三條 對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理,適用本辦法。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設委)負責北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。
區(qū)、縣建設委員會(以下簡稱區(qū)縣建委)負責區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。
本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門(以下簡稱專業(yè)管理部門)會同市住房城鄉(xiāng)建設委負責相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。
第二章 核查的啟動
第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的,市住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(以下簡稱核查部門)可以啟動動態(tài)核查:
(一)在市住房城鄉(xiāng)建設委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達到20分的;
(二)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的;
(三)引發(fā)群體性或突發(fā)事件,造成惡劣社會影響的;
(四)被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的;
(五)建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的;
(六)核查部門認為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。
第六條 涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查,核查部門應當聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。
第三章 核查內(nèi)容及方式
第七條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。第八條 對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時,主要檢查以下內(nèi)容:
(一)證照情況:核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。
(二)主要負責人情況:備案的企業(yè)負責人和技術(shù)、財務、經(jīng)營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致;是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。
(三)注冊建造師情況:核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求;核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致;核查項目負責人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。
(四)設備、機械及廠房情況:資質(zhì)標準中對設備、機械和廠房有要求的,核查部門應當核對設備和機械的明細帳及購置發(fā)票(或租賃合同)、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證(或房屋租賃合同)與實際狀況是否一致。
被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的,除核查上述內(nèi)容外,還應當對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。
建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的,除核查
(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定內(nèi)容以外,還應當核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)應當向核查部門提供近2年來(成立未滿2年的,以實際成立時間計算)公司承建工程(含竣工和正在施工)項目清單,由核查部門隨機抽取2至5個項目(企業(yè)僅有1個項目的,則對該項目進行核查),檢查企業(yè)市場行為。
第十條 核查部門以北京市建設工程招投標監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù),檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為:
(一)企業(yè)招投標及合同備案辦理情況:檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標范圍、是否辦理了招投標手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。
(二)工程項目履約情況:檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。
(三)行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況:檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。
各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時,依據(jù)現(xiàn)有的管理信息,參照上述規(guī)定進行核查。
第四章 核查程序
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復查兩個階段。
第十二條 核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時,應當在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》(以下簡稱通知書,見附件1),告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。
第十三條 對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時,核查部門應當委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達指定地點。
核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的,應當主動申請回避。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負責人以及相關(guān)人員應當在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的,核查人員應先核實其身份,并留存授權(quán)委托書原件。
第十五條 核查人員應如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》(以下簡稱核查表,見附件2),核查結(jié)束后,核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認。
法定代表人或委托代理人拒絕簽字的,核查人員應在核查表上簽字并予以說明。
第十六條 初查結(jié)束后,核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設委提出以下處理意見:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,屬于本辦法第五條
(一)、(二)、(三)項所列情形啟動核查的,對企業(yè)負責人進行約談,督促其制定整改措施并監(jiān)督落實;屬于其它情形啟動核查的,結(jié)束核查程序。
(二)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準,但近2年來存在下列行為之一的,納入重點監(jiān)控企業(yè)名單,對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談,在本市工程建設有形市場公示核查信息。
1.未按規(guī)定辦理招投標及合同備案手續(xù);
2.在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達到12分;
3.拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準,但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,且不存在本辦法第五條
(一)、(二)、(三)項所列情形的,責令被核查企業(yè)限期整改,整改期限不少于1個月。
(四)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準,且近2年來有本條第二款行為之一的,責令被核查企業(yè)限期整改,整改期限不少于3個月,整改期間停止其招投標資格,停止為其開具出京承攬工程證明,被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。
對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談的,按照本辦法第四條規(guī)定的職責分工進行。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設委根據(jù)核查部門提出的處理意見,對被核查企業(yè)依法作出相應處理,并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務體系。
第十八條 有本辦法第十六條第(三)、(四)項規(guī)定情況的,被核查企業(yè)應在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復查申請,由核查部門組織復查工作。
復查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達標、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。
第十九條 復查結(jié)束后,核查部門應當出具《建筑業(yè)企業(yè)復查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標準的企業(yè),應當在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委復核后,對由市住房城鄉(xiāng)建設委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè),依法撤回企業(yè)資質(zhì),并予以公告;由住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè),提請住房和城鄉(xiāng)建設部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復查申請的,核查部門應當在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委復核后,依照本辦法第十九條規(guī)定處理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設委應當建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制,加強監(jiān)督檢查,防范廉政風險。
第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的,應做好取證工作,并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。
第二十三條 核查人員有下列行為之一的,由其所在單位給予處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的;
(二)在核查時隨意降低或提高核查條件的;
(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務的;
(四)向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的;
(五)有其它違法違紀行為的。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行,原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
附件2:
《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料
附表1:
北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書
第三篇:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于開展建筑起重機械安全評估工作的通知
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于開展建筑起重機械安全評估工作的通知
來源:發(fā)布時間:2010-06-23瀏覽次數(shù):147
京建發(fā)〔2010〕354號
各區(qū)、縣建委,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設局,各建設、施工、監(jiān)理、租賃、檢測單位,各有關(guān)單位:
根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設部關(guān)于發(fā)布建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(shù)(第一批)的公告》(住房和城鄉(xiāng)建設部公告第659號),為確保我市建筑起重機械的安全使用,市住房城鄉(xiāng)建設委決定對超過一定使用年限的建筑起重機械開展安全評估工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、安全評估設備的范圍
依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十八條和《建設部關(guān)于發(fā)布建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(shù)(第一批)的公告》附件2第33、34項的規(guī)定,對于達到下列條件之一的塔式起重機和施工升降機(含物料提升機)應由有資質(zhì)的評估檢測機構(gòu)(見附件)進行安全評估,合格后方可使用。
(一)塔式起重機:630kN??m以下(不含630kN?m)、出廠年限超過10年(不含10年);630-1250kN?m(不含1250kN?m)、出廠年限超過15年(不含15年);1250kN?m以上(含1250kN?m)、出廠年限超過20年(不含20年)。
(二)施工升降機:出廠年限超過8年(不含8年)的SC型施工升降機;出廠年限超過
5年(不含5年)的SS型施工升降機。
自2010年8月1日起,上述起重機械未經(jīng)安全評估或安全評估結(jié)論為“報廢”的,一律禁止在我市建筑工地使用,各區(qū)、縣建委不得辦理安裝告知和使用登記備案手續(xù)。
二、安全評估程序
(一)產(chǎn)權(quán)單位應委托有資質(zhì)的評估檢測機構(gòu)對上述起重機械進行評估檢測,并將起重機械基本技術(shù)性能參數(shù)(包括塔身高度、標準節(jié)尺寸及主要受力結(jié)構(gòu)件尺寸等)告知評估檢測單位。產(chǎn)權(quán)單位對告知參數(shù)的真實性負責,嚴禁弄虛作假。
對于即將達到安全評估要求年限的起重機械,各產(chǎn)權(quán)單位應提前進行安全評估,避免在工程施工過程中起重機械達到安全評估要求年限后仍需繼續(xù)使用。
(二)產(chǎn)權(quán)單位負責提供評估場地,并根據(jù)評估檢測機構(gòu)的需要將起重機械設備解體。評估檢測機構(gòu)依據(jù)《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T189)開展起重機械的安全評估工作,主要包括對設備外觀進行全面目測檢查,對重要結(jié)構(gòu)件及可疑部位進行測厚、直線度測量、無損檢測等。
(三)起重機械現(xiàn)場安裝調(diào)試完成后,評估檢測機構(gòu)進行安裝驗收檢測(包括載荷試驗)。安裝驗收檢測工作應依據(jù)北京市地方標準《施工現(xiàn)場塔式起重機檢驗規(guī)則》(DB11/611)和《施工現(xiàn)場齒輪齒條式施工升降機檢驗規(guī)程》(DB11/636)進行。
(四)現(xiàn)場評估工作結(jié)束后,評估檢測機構(gòu)應根據(jù)設備技術(shù)檔案資料、檢查檢測結(jié)果等,結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)標準要求,進行分析、計算,對設備進行安全評估,安全評估的結(jié)論分為“合格”、“降級”、“報廢”,最后由評估檢測機構(gòu)出具正式的安全評估報告。
三、安全評估工作要求
(一)評估檢測機構(gòu)應當按照《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》要求對重要結(jié)構(gòu)件進行抽檢。對于已進行評估檢測的重要結(jié)構(gòu)件,評估檢測機構(gòu)要打上統(tǒng)一的、可溯源的、能防偽的永久性標識。標識可采用鉚焊銘牌或打鋼印等方式,保證標識的永久性和唯一性。評估檢測機構(gòu)只對評估檢測的重要結(jié)構(gòu)件和檢測項目負責。
(二)塔式起重機和施工升降機安全評估后,安全評估報告的有效期限規(guī)定如下:
1.塔式起重機:630kN?m以下(不含630kN?m)的有效期限為1年;630-1250kN?m(不含1250kN?m)的有效期限為2年;1250kN?m以上(含1250kN?m)的有效期限為3年。
2.施工升降機:SC型的有效期限為2年;SS型的有效期限為1年。
(三)對于評估結(jié)論為“降級”的起重機械,租賃單位、使用單位要確保起重機械按“降級”要求使用,嚴禁超載。對這類塔式起重機,必須安裝“工作空間限制器”(俗稱“黑匣子”)。
四、監(jiān)督檢查工作
(一)施工單位應加強對施工現(xiàn)場起重機械安全評估情況的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的,應立即停止使用,防止安全事故發(fā)生。
(二)監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場起重機械安全評估情況的審核,發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的,應立即責令施工單位整改或停止施工,施工單位拒不整改或不停止施工的,應及時向
有關(guān)主管部門報告。
(三)區(qū)(縣)建委辦理安裝告知和使用登記時,應當重點審核起重機械的使用年限,對于達到安全評估要求的年限而未進行安全評估的設備,不予辦理安裝告知和使用登記手續(xù)。
(四)市、區(qū)(縣)建委安全監(jiān)督機構(gòu)應加強施工現(xiàn)場起重機械的安全評估情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合本《通知》要求的,應責令責任單位進行整改或停止施工。
(五)出租單位出租未經(jīng)安全評估檢測或評估結(jié)論為“報廢”的起重機械,市、區(qū)(縣)建委依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第60條依法處罰。
(六)未經(jīng)安全評估檢測或評估結(jié)論為“報廢”的起重機械仍在施工現(xiàn)場使用時,施工單位對施工現(xiàn)場安全隱患不采取措施予以消除的,市、區(qū)(縣)建委依據(jù)《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第38條依法處罰。
(七)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全評估檢測或評估結(jié)論為“報廢”的起重機械仍在施工現(xiàn)場使用,未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的,市、區(qū)(縣)建委依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條依法處罰。
附件:北京市建筑起重機械安全評估機構(gòu)一覽表
二O一O年六月二十二日
附件:
北京市建筑起重機械安全評估機構(gòu)一覽表
第四篇:北京市地方稅務局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于加強房屋交易稅收管理工作的通知
北京市地方稅務局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于加強房屋交易稅收管理工作的通知
京地稅地〔2009〕120號
各區(qū)、縣地方稅務局、各分局,各區(qū)縣建委、房管局、北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國土房管局、市房屋權(quán)屬登記事務中心:
為加強我市房屋交易稅收管理工作,進一步發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢,根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《國家稅務總局財政部建設部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)文件規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、房屋管理部門根據(jù)《北京市建設委員會關(guān)于印發(fā)〈房屋登記工作規(guī)范(試行)〉的通知》(京建權(quán)〔2008〕827號)文件辦理房屋登記時,除下列情況可不要求納稅人提供完稅(或減免稅)憑證外,均需提供本市地方稅務機關(guān)開具的契稅完稅(或減免稅)憑證后,方可辦理權(quán)屬登記發(fā)證手續(xù):
(一)房屋所有權(quán)的初始登記;
(二)房屋所有權(quán)的變更登記;
(三)房屋所有權(quán)法定繼承和遺囑繼承的轉(zhuǎn)移登記;
(四)夫妻間房屋的轉(zhuǎn)移登記;
(五)夫妻離婚涉及雙方間原共有房屋轉(zhuǎn)移登記。
二、加強本市房屋拆遷管理,房屋管理部門要協(xié)助地稅部門做好居民拆遷契稅減免工作,防止不法人員利用虛假拆遷協(xié)議偷逃稅款。各區(qū)縣拆遷管理部門應按照《關(guān)于加強房屋拆遷契稅減免稅管理工作的通知》(京建拆〔2006〕36號)的要求,進一步完善被拆遷人的基礎數(shù)據(jù)信息共享,配合做好契稅減免工作。
三、加強對虛假拆遷貨幣補償協(xié)議的核查工作力度,房屋管理部門和拆遷人在稅務人員出示《稅務檢查通知書》及稅務檢查證后,需協(xié)助地稅部門做好協(xié)查工作,并針對拆遷項目及貨幣補償協(xié)議的具體內(nèi)容出具證明材料。
四、為貫徹落實《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2008〕131號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》(京建辦〔2009〕43號)中鼓勵居民改善住房條件的有關(guān)規(guī)定,2009年1月22日后,因出售經(jīng)濟適用住房以及按照經(jīng)濟適用住房管理的危改回遷房、集資建房、安居房、康居房等住房申請房屋轉(zhuǎn)移登記的,參照《北京市財政局、北京市地方稅務局、北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于已購公有住房上市出售有關(guān)契稅政策的通知》(京財稅〔2003〕917號)的規(guī)定執(zhí)行,各房屋登記部門在核準登記后應當在房屋買賣合同上加蓋“已過戶”字樣印章。
2009年1月22日前,已辦理轉(zhuǎn)移登記但房屋買賣合同上未加蓋“已過戶”字樣印章或房屋買賣合同丟失的,由售房人提交《證明函》,各房屋登記部門在當天核實房屋登記檔案后,在《證明函》上注明房屋買賣合同簽約日期并加蓋檔案查詢專用章或權(quán)屬部門公章。
五、根據(jù)我市房產(chǎn)稅收一體化管理工作的需要,北京市地方稅務局和北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會要不斷加強信息交換與共享工作。
房屋管理部門將商品房預售許可及銷售信息、經(jīng)濟適用住房(含參照經(jīng)濟適用住房管理)和限價商品房預售許可及銷售信息、危改帶房改項目核準信息、房屋拆遷信息、竣工項目信息、房地產(chǎn)市場走勢信息及變化信息按時提供地稅部門。地稅部門將契稅完稅(或減免稅)、房屋租賃納稅登記信息及時提供房屋管理部門。
為保障數(shù)據(jù)在傳輸中的安全性和保密性,地稅及房屋管理部門定期將需交換數(shù)據(jù)通過前置機上傳至市級共享交換平臺。歷史數(shù)據(jù)一次性提供,新增數(shù)據(jù)定期提供。
六、北京市地方稅務局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會可根據(jù)雙方實際工作情況,對共享數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進行調(diào)整,并以信函方式進行告知。
七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:北京市地方稅務局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員共享數(shù)據(jù)信息內(nèi)容
二○○九年四月二十八日
附件:
北京市地方稅務局 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
共享數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容
一、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會提供以下信息:
(一)商品房(包括經(jīng)濟適用住房和兩限房)預售許可及銷售信息(每月初3日之前)
1.項目信息:交易類型(預售或現(xiàn)房)、開發(fā)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號、法人機構(gòu)代碼、聯(lián)系電話、項目名稱、區(qū)縣、地址、預售許可證號/房屋所有權(quán)證號、發(fā)證日期、建設工程規(guī)劃許可證號、批準日期、批準面積、批準銷售范圍、土地用途及使用年限、預售房屋類型(商品房、經(jīng)濟房、兩限房、綠隔項目)、銷售、銷售月度、銷售房屋套數(shù)、銷售建筑面積、銷售金額。
2.交易信息:業(yè)務細類、樓棟編號、房屋編號、業(yè)務編號、出賣人性質(zhì)、出賣人名稱、出賣人證件名稱、出賣人證件號碼、出賣人電話、出賣人營業(yè)執(zhí)照號、買受人性質(zhì)、買受人名稱、買受人證件名稱、買受人證件號碼、買受人電話、區(qū)縣、房屋地址、設計用途、統(tǒng)計用途、建筑結(jié)構(gòu)、房屋起始層、房屋終止層、樓棟地上層數(shù)、建筑年代、建筑面積、簽約日期、合同號、計價方式、單價、總價、登記日期、原房屋所有權(quán)證號、現(xiàn)房屋所有權(quán)證號。
(二)危改帶房改項目核準信息(所有項目信息一次性提供,新的項目隨時抄報)危改帶房改項目開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、區(qū)縣、地址。
(三)參照經(jīng)濟適用住房管理項目核準信息(每月初3日之前)
參照經(jīng)濟適用住房管理項目唯一編號、開發(fā)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號、法人機構(gòu)代碼、聯(lián)系電話、項目名稱、區(qū)縣、地址、預售許可證號、規(guī)劃許可證號、項目批準日期、項目規(guī)模信息(包括危改加房改住房所占比例)、項目定銷售價格、批準銷售日期、批準銷售面積、批準銷售范圍、土地用途及使用年限。
(四)房屋拆遷信息(每季度初15日之前)
拆遷項目名稱、拆遷許可證號、拆遷區(qū)域范圍、被拆遷人姓名、房屋坐落、拆遷面積等。
(五)竣工項目信息(每季度末20日之前)
本季度內(nèi)已辦理竣工證明的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、所屬區(qū)縣、竣工項目類型。
(六)房地產(chǎn)市場走勢信息及變化信息(每月初3日之前)
新建商品房銷售套數(shù)、新建商品房銷售面積、新建商品房銷售均價、二手房銷售套數(shù)、二手房銷售面積和二手房成交均價(按不同房屋類型提供)。
二、北京市地方稅務局提供以下信息:
(一)契稅信息
建委系統(tǒng)的業(yè)務編號、合同編號、契稅單據(jù)號、契稅額。
(二)房屋租賃納稅登記信息(每月5日前)
出租方名稱、承租方名稱、房屋地址、登記類型(出租方登記或承租方登記)
第五篇:北京市地方稅務局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務局退稅管理暫行辦法》的通知
北京市地方稅務局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務局退稅管理暫行辦法》的通知
發(fā)布日期:2003-12-30實施日期:2004-01-01
各區(qū)、縣地方稅務局、各分局,市局各業(yè)務處室:
現(xiàn)將《北京市地方稅務局退稅管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。
在北京地方稅務綜合服務管理信息系統(tǒng)尚未增加有關(guān)退稅業(yè)務需求的新功能前,仍需要納稅人提供完稅憑證原件,計會部門填開《稅收收入退還書》后在原繳款書上加蓋退稅銷號章并注明有關(guān)退稅事項;在新系統(tǒng)增加有關(guān)退稅業(yè)務需求的新功能后,可不必提交原件和加蓋銷號章。
附件:1.退稅銷號章
2.北京市地方稅務局退款申請書
3.北京市地方稅務局退稅管理工作流程圖
4.北京市地方稅務局退稅管理臺帳
5.應退稅款抵扣欠繳稅款通知書
二○○三年十二月三十日
北京市地方稅務局退稅管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范北京市地方稅收退稅管理,保障國家稅款安全,維護納稅人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》),以及辦理退稅的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的退稅,是指各級地方稅務機關(guān)依法從已繳納入庫的稅款中向納稅人退還其應退的稅款。
第三條 應退稅款包括:
(一)減免退稅,指按照稅收減稅、免稅的規(guī)定,將納稅人已繳納入庫的稅款減免退還給納稅人的退稅;
(二)匯算清繳結(jié)算退稅,指按照分期預繳、按期匯算結(jié)算的稅收征管辦法,對納稅人多繳稅款予以清算的退稅。包括調(diào)整稅率退稅;
(三)誤收退稅,指因誤收、誤繳而多征、多繳稅款的退稅。包括應退付的多繳稅款利息;
(四)其他退稅,指除上述項目以外的從已入庫稅款中退付的退稅。
第四條 北京市各級地方稅務機關(guān)辦理退稅,以及向北京市地方稅務機關(guān)繳納各種稅、費的納稅人申請退稅,均適用本辦法。
第五條 退稅管理應遵循依法、規(guī)范、統(tǒng)一、簡化的原則。
第六條 各級地方稅務機關(guān)征管部門負責退稅的制度、流程、文書等綜合管理工作;稅種管理部門負責退稅的管理審核工作;計劃會計部門負責應退稅款的退庫工作;法制部門負責退稅的監(jiān)督工作。
第二章 退稅程序
第七條 納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,應由納稅人、扣繳義務人向主管稅務所提出申請,填寫《北京市地方稅務局退款申請書》(以下簡稱《退款申請書》)一式兩份,并加蓋公章。同時提供下列資料:
(一)原完稅憑證原件及復印件(原件審核無誤后退回納稅人);
(二)納稅申報表(契稅未使用征管系統(tǒng)軟件前不需要提供納稅申報表);
(三)對于政策性退稅和其他特殊情況的,納稅人應按照稅務機關(guān)的要求提供相關(guān)資料;
(四)其他有關(guān)資料。
納稅人可以將所有申請資料以掛號信的形式郵寄到主管稅務機關(guān),也可以直接到主管稅務機關(guān)辦理退稅手續(xù)。
第八條 稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的,可以直接填寫《退款申請書》,及時為多繳稅款的納稅人辦理退稅。
第九條 主管稅務所是退稅的受理和初審部門,須對已經(jīng)受理的退稅申請及附送資料就以下內(nèi)容按規(guī)定進行嚴格審查:
(一)申請人是否享有退稅的資格;
(二)申請人的稅款繳納和欠稅、已退稅情況;
(三)申請退稅事項適用的稅收政策依據(jù);
(四)申請退稅的稅種、稅額;
(五)其他按規(guī)定需要審核的內(nèi)容。
第十條 受理人員對《退款申請書》審核無誤后,在“稅務所受理人員初審意見”欄簽署意見,報稅務所所長審核并加蓋公章后,按照規(guī)定報送分局、區(qū)(縣)局稅種管理部門復核。
第十一條 分局、區(qū)(縣)局稅種管理部門應對申請退稅的理由、依據(jù)和時效認真復核,對符合規(guī)定的退稅事項,稅種管理部門負責人在《退款申請書》中“稅種管理部門復核意見”欄簽署意見后,上報主管局長審批。
第十二條 分局、區(qū)(縣)局主管局長在《退款申請書》中“主管局長審批意見”欄簽署意見后,轉(zhuǎn)計
會部門辦理。
第十三條 計會部門按照主管局長審批后的有關(guān)退稅手續(xù),填開《稅收收入退還書》,加蓋在銀行預留的印鑒章,于填開當日送國庫辦理退庫手續(xù)。同時計會部門應對原繳款書回執(zhí)聯(lián)逐一銷號,在原繳款書上加蓋退稅銷號章(樣式附后),并注明有關(guān)退稅事項。對手續(xù)不全或程序不符合要求的退庫,應退回補辦。對不符合規(guī)定的退庫,應堅決予以制止。
第十四條 退稅銷號章由各分局、區(qū)(縣)局按市局統(tǒng)一規(guī)格要求刻制并報市局備案。
第十五條 稅款的退還,原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理;但對不能通過轉(zhuǎn)賬辦理的,可以退付現(xiàn)金,由計會部門簽發(fā)《稅收收入退還書》時加蓋“可兌付現(xiàn)金”戳記,送交國庫。
第十六條 對以外幣繳納稅款因故需要退庫的,經(jīng)稅務機關(guān)審查批準,簽發(fā)《稅收收入退還書》并加蓋“可兌付外幣”戳記,送交國庫。
第十七條 當納稅人既有應退稅款又有欠稅的,稅務機關(guān)可以將應退稅款和應付利息先抵扣欠繳稅款及滯納金;抵扣后有余額的,按抵扣后的余額辦理退稅。同時開具《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》送交納稅人。
納稅人由于年終企業(yè)所得稅匯算清繳形成的應退稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法,既不與以前欠繳企業(yè)所得稅相抵,也不與下一期繳納的企業(yè)所得稅相抵,同時也不與其他稅種欠稅相抵。
納稅人由于享受政策性待遇而形成的應退營業(yè)稅稅款不執(zhí)行退稅抵扣欠稅的辦法。
第十八條 各級地方稅務機關(guān)應建立退稅管理臺帳,加強退稅管理的記錄、統(tǒng)計工作。
第十九條 退稅辦理完畢的,稅務機關(guān)應以電話、電子郵件或信函的形式盡快通知納稅人。退稅辦理完畢的退稅資料,由計劃會計部門按照稅收會計檔案管理的要求進行整理、歸集,并納入稅收會計檔案;受理后因故終止的退稅資料由主管稅務所負責。
第二十條 納稅人以現(xiàn)金形式到主管稅務所繳納稅款,當日發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,持原《完稅證》(稅票收據(jù)聯(lián))到稅務所申請退稅,如稅務所尚未將當日稅款匯總解繳入庫,則可以對審查屬實的,收回原納稅憑證與報帳聯(lián)、存根聯(lián)一并作廢,將多收稅款及時退還納稅人。
第三章 利息計付
第二十一條 納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅款并申請退還的,稅務機關(guān)應及時查實,退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。
第二十二條 利息金額的計算:
退付稅款的利息金額由稅務機關(guān)計劃會計部門依據(jù)下列公式計算:
利息金額=退還稅款金額*利率*多繳稅款計息天數(shù)
其中:
退還稅款金額:是指本次要退還的納稅人多繳的稅款金額;
利率:是指稅務機關(guān)辦理退稅手續(xù)當天中國人民銀行公布的活期儲蓄存款年利率/360天;多繳稅款計息天數(shù):
(一)2001年5月1日前發(fā)生的納稅人多繳稅款,計付利息時間從2001年5月1日起,至稅務部門提交國庫辦理退款日期止;
(二)2001年5月1日后發(fā)生的納稅人多繳稅款,計付利息時間從納稅人結(jié)算繳納稅款劃轉(zhuǎn)國庫之日起,至稅務部門提交國庫辦理退款日期止。
第二十三條 退付利息與退付多繳稅款應使用同一預算科目辦理退庫,并在《稅收收入退還書》中單獨填列“退稅性質(zhì)”及金額
第四章 退稅時限
第二十四條 納稅人申請退稅,應自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)辦理,逾期則不予受理。
第二十五條 稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)辦理退還手續(xù);納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款,要求退還的,稅務機關(guān)應當自接到納稅人《退款申請書》之日起三十日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。
第五章 法律責任
第二十六條 稅務人員行政不作為,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊給國家或納稅人利益造成損害的,依法追究有關(guān)人員的責任。
第二十七條 在退稅管理過程中有下列情形的,屬于執(zhí)法過錯。依《北京市地方稅務局稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》追究責任。
(一)未在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并辦理完畢的;
(二)受理、審核時未調(diào)查核實清楚,造成多退稅款或者不符合退稅而予以退稅的;
(三)由于工作疏忽造成納稅人權(quán)益受到侵害的;
第二十八條 有下列行為之一的,依法追究責任人的責任;情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。
(一)利用職務之便,收受或者索取退稅申請人財物,獲得不正當利益的;
(二)玩忽職守,致使多退稅款無法追回造成重大損失的;
(三)勾結(jié)、唆使或者協(xié)助退稅申請人,騙取退稅給國家造成損失的。
第六章 附 則
第二十九條 代扣代繳、代收代繳、委托代征稅款手續(xù)費辦法單獨制定。
第三十條 本辦法實施前的相關(guān)規(guī)定與本辦法不同的,適用本辦法。
第三十一條 本辦法自2004年 1月 1日起執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由北京市地方稅務局負責解釋。