第一篇：勞動保障監(jiān)察工作職責(zé)

勞動保障監(jiān)察工作職責(zé)及監(jiān)察事項

一、勞動保障監(jiān)察大隊職責(zé)

（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）檢查本行政區(qū)域內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；

（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

二、勞動保障監(jiān)察事項

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況；

（八）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)部門職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

三、投訴人到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴時需提交以下材料：

1、投訴時投訴人應(yīng)遞交投訴文書，投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（①投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式。②被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。③勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請求事項。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴，代表人數(shù)最多不超過5名。）

2、投訴人應(yīng)提供能夠證明與被投訴用人單位存在勞動關(guān)系的勞動合同等證據(jù)材料，并提供權(quán)益受到侵害的相關(guān)證據(jù)材料。

3、投訴人的居民身份證或戶籍證明。

四、勞動保障監(jiān)察部門受理舉報、投訴案件的受理條件：

1、違反勞動保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)。自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

2、有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為造成的。

3、屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。

五、群眾舉報、投訴后的辦事程序：

1、勞動者遞交投訴文書。

2、在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處；

3、指定承辦人員，進(jìn)行調(diào)查取證，在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查，情況特殊經(jīng)批準(zhǔn)后可延長30個工作日。

4、對事實(shí)確鑿，當(dāng)場作出限期改正或作出行政處罰。

5、對不能當(dāng)場作出處理的，經(jīng)調(diào)查取證后填寫案件處理報批表，在15個工作日內(nèi)作出行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤案決定。

6、在7日內(nèi)將行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）送達(dá)當(dāng)事人。

7、在90日內(nèi)對行政處罰、行政處理不履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、勞動保障監(jiān)察原則

勞動保障監(jiān)察應(yīng)遵循公正、公開、高效、便民的原則，在勞動保障監(jiān)察實(shí)施過程中，具體做到：

一、堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

二、堅持群眾舉報、群眾監(jiān)督與依法監(jiān)察相結(jié)合；

三、堅持處罰與教育相結(jié)合；

四、堅持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合；

五、準(zhǔn)確、及時地糾正和查處各種違反勞動保障法律法規(guī)的行為。

七、勞動保障監(jiān)察員準(zhǔn)則

一、堅持四項基本原則，模范遵守國家法律、法規(guī)；

二、依法監(jiān)察、執(zhí)法嚴(yán)明，嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)，及時查處和堅決制止違法行為；

三、忠于職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好勞動保障監(jiān)察工作；

四、堅持原則、秉公辦事，執(zhí)行公務(wù)出示證件，說明身份，不超越職權(quán)，不在非公務(wù)場合使用監(jiān)察證件；

五、遵守紀(jì)律、廉潔奉公；

六、嚴(yán)格執(zhí)行罰款規(guī)定，不準(zhǔn)侵占、截留、挪用罰款；

七、保守監(jiān)察秘密，為舉報者保密，不準(zhǔn)泄露被檢查單位的商業(yè)秘密；

八、文明執(zhí)法，儀容整潔、尊重被檢查單位；

九、熱情接待群眾，做好法律宣傳、咨詢服務(wù)，積極幫助群眾解決實(shí)際問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

八、保障監(jiān)察員廉政規(guī)定

一、勞動監(jiān)察員應(yīng)努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，正確使用法律法規(guī)，依法實(shí)施行政處罰，杜絕違法行為；

三、儀表端正，文明禮貌，接待他人熱情不厭，解釋政策清楚準(zhǔn)確，工作語言文明簡潔；

四、勤政為民，接受群眾舉報不推諉，案件調(diào)查不拖拉，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)；

五、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔奉公，不以權(quán)謀私，徇私舞弊；

六、不準(zhǔn)侵占、截留、挪用罰款和暫扣款物；

七、不得接受被檢查單位的錢物、宴請、娛樂活動等。

九、群眾來訪、投訴舉報制度

一、為了充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，應(yīng)公布投訴舉報電話、地點(diǎn)，要設(shè)立投訴舉報箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對投訴舉報的問題要及時查處，對上級勞動保障行政部門和有關(guān)部門轉(zhuǎn)入或受理的群眾舉報案件，應(yīng)及時查處。并將處理結(jié)果報告上級或有關(guān)部門，做到件件有結(jié)果，要求投訴舉報處理率在96%以上。

二、對待群眾來訪要做到熱情接待、細(xì)心聽取、明確答復(fù)、認(rèn)真處理。接待人員必須對來訪群眾抱著滿腔熱情的態(tài)度，細(xì)心聽取來訪群眾的反映，在《受理投訴舉報案件登記表》中詳細(xì)記錄，以便處理。答復(fù)群眾來訪、投訴舉報要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則和《勞動保障監(jiān)察條例》要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，做到及時準(zhǔn)確，不得推諉、塞責(zé)。

三、來訪人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律、法規(guī)、政策。

四、來訪人員進(jìn)行口頭和書面投訴舉報時，應(yīng)講明投訴舉報人和被投訴舉報人的姓名、工作單位、職務(wù)或家庭住址以及被投訴舉報人的主要違法事實(shí)。

五、投訴舉報必須實(shí)事求是，如實(shí)提供情況，不得虛構(gòu)捏造，對誣告或作偽證者，將依法追究責(zé)任。

六、來訪人員要自覺遵守機(jī)關(guān)工作秩序，講究文明禮貌，聽從接待人員的詢問、解釋、答復(fù)和法制宣傳教育。如有不同意見可以反映，但不得無理取鬧。群體性案件推選3～5名代表來訪。

十、勞動保障文明執(zhí)法服務(wù)承諾

一、為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。做到文明禮貌、熱情接待、服務(wù)周到。無償為用人單位和勞動者提供勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策咨詢服務(wù)，提高用人單位的守法意識和管理水平。

二、依法監(jiān)察，文明辦案，秉公執(zhí)法。對用工單位以宣傳教育為主、以批評處罰為輔，堅決做到不以罰代管，不亂檢查、不亂罰款。

三、嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。在接到用人單位報送年度審查書面材料后，3個工作日內(nèi)完成審查；凡符合規(guī)定的投訴及舉報案件，從接到舉報或投訴之日起在5個工作日內(nèi)立案，60個工作日內(nèi)結(jié)案，對情況復(fù)雜的案件經(jīng)批準(zhǔn)，90個工作日內(nèi)結(jié)案。

四、重大案件24小時內(nèi)展開調(diào)查。

五、維護(hù)舉報人合法權(quán)益。為舉報人保密，以鼓勵和保護(hù)與勞動保障違法行為作斗爭，營造遵守勞動保障法律法規(guī)的社會氛圍。

六、樹立公仆意識，嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定。對被監(jiān)察單位和相對人做到不吃、不拿、不卡、不要、不接受饋贈。

七、投訴電話： 89675812

第二篇：勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格工作職責(zé)

勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格工作職責(zé)

（一）采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息；

（二）宣傳人力資源社會保障政策法規(guī)并提供法律咨詢服務(wù)；

（三）調(diào)處一般性勞動糾紛；

（四）報送勞動者舉報投訴材料；

（五）發(fā)現(xiàn)和報告網(wǎng)格內(nèi)用人單位及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的勞動保障違法行為；

（六）報告網(wǎng)格內(nèi)因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件，反映勞動關(guān)系運(yùn)行和法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況及有關(guān)意見和建議；

（七）承辦勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。屌絲影視網(wǎng)

第三篇：勞動保障監(jiān)察中隊工作職責(zé)

勞動保障監(jiān)察中隊工作職責(zé)

一、在縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)察大隊的指導(dǎo)下，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員進(jìn)行直接管理和具體工作安排，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出協(xié)管員的考核意見。

二、中隊做好以下勞動監(jiān)察工作：咨詢投訴專窗、專線電話、勞動糾紛調(diào)解、群體性突發(fā)事件的處理、日常巡查、專項執(zhí)法檢查、企業(yè)支付工資監(jiān)控、勞動保障法律法規(guī)宣傳和法律法規(guī)規(guī)定的其它勞動保障監(jiān)察事項。

勞動保障專職監(jiān)察員工作職責(zé)

一、承擔(dān)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作；

二、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

三、受理違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報和投訴；

四、依法對勞動保障監(jiān)察案件的受理、審查、調(diào)查取證和審理工作，負(fù)責(zé)各類監(jiān)察案件的初審、整理和上報工作；

五、按規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察用工年審工作；

六、做好勞動保障監(jiān)察案件檔案管理工作，統(tǒng)計報表及工作總結(jié)；

七、耐心接待來訪群眾，做好政策的解釋服務(wù)工作；

八、執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度，按時辦結(jié)勞動保障舉報投訴案件；

九、完成中隊交辦的其他工作。

勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工作職責(zé)

一、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、依法對轄區(qū)內(nèi)各類用人單位和個人遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、反映職工群眾對貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的建議、意見和要求。

四、對群眾來信、來訪、來電投訴、舉報用人單位違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況造冊登記，及時處理轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動糾紛和群體性突發(fā)事件，反映和協(xié)助專職勞動保障監(jiān)察員處理用人單位的勞動違法、違規(guī)行為。

五、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章情況的信息采集，建立“一街一冊、一戶一卡”的登記制度。

六、完成縣勞動保障監(jiān)察大隊布置的其他工作。

勞動保障監(jiān)察協(xié)管員工作守則

一、熱愛本職，盡職盡責(zé)，遵章守紀(jì)，努力完成上級交給的各項任務(wù)。

二、舉止端莊，儀表整齊，用語文明，維護(hù)勞動保障監(jiān)察隊伍的形象和聲譽(yù)。

三、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，令行禁止，遇事及時向上級請示報告。

四、工作認(rèn)真，團(tuán)結(jié)協(xié)作，雷厲風(fēng)行，辦事不得拖拉和互相推諉。

五、清正廉潔，處事公正，誠實(shí)守信，嚴(yán)禁利用工作之便向用人單位“吃、拿、卡、要”。

第四篇：勞動保障監(jiān)察工作

勞動保障監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識簡介

勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作量大，情況錯綜復(fù)雜，特別是當(dāng)前和今后一個時期監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式、監(jiān)管環(huán)境出現(xiàn)新的變化，使勞動保障監(jiān)察工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時，對勞動監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、勞動保障監(jiān)察的定義

勞動保障監(jiān)察，是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國家對勞動和社會保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動。

二、勞動保障監(jiān)察的目的為了保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義 勞動秩序，保障勞動保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會進(jìn)步。

三、勞動保障監(jiān)察的職責(zé)

（一）、宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

四、勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容

（一）、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況；

（八）、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況。

五、勞動保障監(jiān)察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報送的書面材料；

（三）、接受舉報投訴；

（四）、專項檢查。

六、勞動保障監(jiān)察的權(quán)利

（一）、進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查；

（二）、就調(diào)查、檢查事項有權(quán)詢問有關(guān)人員；

（三）、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問通知書；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；

（五）、委托注冊會計師事務(wù)所對用人單位工資支付，繳納社會保險費(fèi)的情況進(jìn)行審計；

（六）、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

七、勞動保障監(jiān)察的程序

寶應(yīng)縣勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報投訴須知

（一）任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。勞動者對用人單位違反勞動保障 法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。

（二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請求事項。

（四）應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議 處理程序解決的，已按勞動爭議處理程序申請調(diào)解和仲裁的或已提起勞動爭議訴訟的投訴，投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動爭議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動保障 法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動部門保障行政部門不再查處。

九、勞動保障行政處罰的種類

根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類，以及勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，勞動保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

十、勞動監(jiān)察和勞動仲裁處理程序的區(qū)別

勞動保障監(jiān)察與勞動爭議處理都是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系的重要方式，但又是解決勞動保障問題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別：

（一）性質(zhì)不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問題

1、取證的方式要合法。《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）明確了勞動保障部門在實(shí)施勞動保障監(jiān)察時有權(quán)采取的各項措施有：進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會計事務(wù)所隊用人單位工資支付、繳納社會保險費(fèi)的情況 進(jìn)行審計。在處理案件時應(yīng)根據(jù)具體 情況，按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。

2、提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。對查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關(guān)書證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時間、地點(diǎn)、制作方法，證明對象，原件保管人、證據(jù)提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對于行政執(zhí)法過程，不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據(jù)，并對提取證據(jù)的過程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4、電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對于上述證據(jù)的復(fù)制和制作，一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作，不可以圖省事而忽略以上的環(huán)節(jié)，否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無效證據(jù)。

5、制作詢問筆錄證據(jù)的要求。制作詢問筆錄時，應(yīng)有兩名以上調(diào)查人

員在場，筆錄注明制作的時間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場人的姓名，被詢問人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等）。在開頭時應(yīng)載明：“我們是xxx勞動保障監(jiān)察人員xxx和xxx，現(xiàn)向你出示證件。請你如實(shí)回答我們的提問，作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的。”筆錄采取一問一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人閱讀無誤寫上“以上內(nèi)容看過，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會書寫的當(dāng)事人也可按上手印，并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件，調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。

6、制作現(xiàn)場筆錄的要求。制作現(xiàn)場筆錄時，應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)由無厲害關(guān)系的在場人員簽名。

7、制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來，形成一個環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。

第五篇：如何加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

勞動保障監(jiān)察是保證勞動保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、促進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是維護(hù)勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近年來，全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)，不斷加大勞動保障監(jiān)察力度，及時查處了一批侵害勞動者合法權(quán)益案件，為建立和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問題，如：有的地方把勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與改善投資環(huán)境對立起來，對勞動保障監(jiān)察工作實(shí)行種種限制，致使一些違法行為得不到及時有效糾正；有的地方對勞動保障監(jiān)察工作支持不夠，執(zhí)法力量不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺、辦案裝備落后等問題長期得不到解決，監(jiān)察執(zhí)法處于被動應(yīng)付狀態(tài)；有的地方把勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)定為自收自支事業(yè)單位，影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關(guān)系復(fù)雜化，用人單位違反勞動保障法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，在一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地、各有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，充分運(yùn)用勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

二、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的重要作用，首先必須加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)。縣級以上勞動保障行政部門都必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動保障監(jiān)察員。具體機(jī)構(gòu)、人員配備

由省勞動保障廳、省財政廳、省編辦提出意見，報省人民政府審定。

勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察管理工作。各地要在加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問題。勞動保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)全額納入財政預(yù)算。要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)，逐步配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設(shè)施，不斷提高勞動保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的快速反應(yīng)能力。

各地要高度重視勞動保障監(jiān)察員的配備，選派政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、堅持原則、勤政廉潔的同志充實(shí)勞動保障監(jiān)察隊伍。要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、考察、監(jiān)督和管理。勞動保障監(jiān)察員一般通過考試錄用，經(jīng)省以上勞動保障行政部門資格培訓(xùn)合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監(jiān)察工作。要堅持定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識和勞動保障政策法規(guī)，不斷提高勞動保障監(jiān)察員的政策業(yè)務(wù)水平和監(jiān)察執(zhí)法能力。要加強(qiáng)監(jiān)察隊伍勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)守監(jiān)察執(zhí)法工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為群眾辦實(shí)事，樹立依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象。

三、建立健全勞動保障監(jiān)察工作機(jī)制

（一）明確勞動保障監(jiān)察管轄權(quán)限。對用人單位和勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊地的市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對中央在鄂單位、部隊企業(yè)及省直管企業(yè)的勞動保障監(jiān)察，由省勞動保障行政部門管轄。對省內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的勞動保障監(jiān)察，由同級勞動保障行政部門管轄；外地派出機(jī)構(gòu)和外來用工單位的勞動保障監(jiān)察，分別由所在市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對非法用工主體的勞動保障監(jiān)察，由違法行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動保障行政部門管轄。

上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可將屬于本級管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。

（二）規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級勞動保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實(shí)施勞動保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時、準(zhǔn)確地查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)，尊重、保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

（三）完善勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制。各地要建立和實(shí)行勞動保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，主動接受社會監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識，對侵害勞動者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時介入、依法處理，杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對因勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益事件的，要追究勞動保障行政部門的行政責(zé)任；對投訴舉報不及時依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對監(jiān)察人員因故意和重

大過失造成錯案的，要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

（四）建立舉報獎勵、依法審計和誠信等級評價制度。各級勞動保障行政部門要設(shè)立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對舉報屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報人實(shí)施獎勵，獎勵資金在辦案費(fèi)中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費(fèi)等情況，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要進(jìn)行審計的，可委托會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，所需經(jīng)費(fèi)在專項檢查費(fèi)中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，并通過多種形式向社會公布，促使用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好勞動保障監(jiān)察工作

各市、州、縣人民政府要高度重視勞動保障監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決勞動保障監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。對影響社會穩(wěn)定的重大典型案件，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，督促依法處理。因國家機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為得不到及時制止和查處的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作，必要時可開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動保障行政部門要加強(qiáng)與人民法院和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的聯(lián)系，主動接受監(jiān)督，積極爭取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，對嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動保障監(jiān)察工作合力，共同推進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。