第一篇：鄉鎮如何做好勞動保障監察工作

如何做好勞動保障監察工作

按這次培訓的統一安排，今天，我給大家培訓鄉鎮勞動保障事務所如何做好勞動保障監察工作，在座諸位，有許多是做勞動保障監察工作有一段時間的老同志，也有一些是今年通過考試，選聘到勞動保障崗位的精干力量，今天雖說是培訓，其實也就是和大家分享一下我做勞動保障監察工作的一些心得和體會，和大家同學習、共同提高。

一、做好勞動保障監察工作的重要性和緊迫性 一是隨著縣域經濟的不斷發展，勞動保障監察工作任務越來越繁重。我縣共有各類用人單位458家，2013年全年共受理投訴舉報案件283件，追討拖欠農民工工資1176萬元，涉及勞動者3000余人。今年，截止到6月底，受理舉報投訴案件 72件，追討拖欠工資2189萬元，涉及勞動者2300多人，可以說我們的工作量非常大，這些案件都涉及到廣大勞動者的切身利益，拿不到工資的民工情緒都十分激動，處理不慎，很容易就引發上訪、圍堵政府機關等惡性群體性事件。

二是勞動保障監察也是構建和諧社會和重要組成部分。為此，國家、省在《勞動法》的基礎上，相繼出臺《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法實施條例》、《勞務派遣暫行規定》、《河北省勞動和社會保障 監察條例》、《河北省勞動力市場管理條例》等一系列勞動保障方面的重要法律法規。這些法律法規是我們在工作中必須牢固掌握，并能熟練運用的重要工具。這些法律的頒布實施，進一步規范了各用人單位的勞動用工行為，提高了廣大勞動者的懂法守法、依法維權意識，也使我們在工作過程中有法可依。同時也充分表明勞動保障監察工作的地位十分重要。

簡單的說吧，要是這項工作不重要，工作好做，也不會一再給我們加強力量，也不會招考咱們這些精英力量來做這個勞動保障監察工作了。

二、鄉鎮勞動保障監察工作對象和職責

勞動保障監察的工作對象，是指企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。

勞動保障監察有以下的工作職責：

1、宣傳勞動保障法律、法規、規章和政策并督促用人單位認真貫徹執行。

2、負責轄區內勞動保障監察“兩網化”建設和分類監管工作，提高“兩網化”管理應用水平。

3、日常檢查轄區內用人單位遵守勞動和社會保障法律法規情況，可依法查閱、復制有關資料，詢問有關人員，并制作筆錄，詳細掌握轄區內各類用人單位的數量以及勞動用工、合同簽訂、社會保險參保繳費、工資支付、特殊工種持證上崗、勞動保障規章制度建設、休息休假等基本情況

4、開展對轄區內各類用人單位的調查摸底，做好用人單位的信息采集、錄入，并建立基礎信息臺賬，并做好動態監管工作。

5、調處違法事實清楚、案情簡單的一般勞動保障違法案件；向縣勞動保障監察大隊轉遞勞動者對勞動保障違法行為的舉報、投訴；

6、配合縣勞動保障監察開展日常巡查、書面審查、專項檢查、案件調查處理等監察業務；

7、協助做好勞動保障監察機構布臵的其他勞動保障監察工作。

三、如何做好入企檢查等工作

1、入企檢查程序。首先必須是兩人以上，持監察員證或協管員證，入企先亮證，然后說明檢查意圖，要求其提供相應的材料、或者檢查工作場所、詢問相關人員、拍照、錄音、錄像。

2、入企檢查應檢查哪些材料

營業執照、招工登記表、考勤表、工資表、勞動合同、社會保險繳費憑證、特殊工種人員資格證、勞動保障規章制度。一般情況下，提供的書面材料都要留存企業加蓋公章并注明與原件一致的復印件，相關人員要提供身份證原件、復印件。從招工登記可以發現是否有童工；考勤表可以看是否有超時加班；工資表可以查看是否有違反最低工資、是否克扣拖欠工資；考勤表和勞動合同對照，可以發現是否有勞動 者未簽訂勞動合同；考勤表、工資表和社會保險繳費憑證對照可以發現是否瞞報工資總額和職工人數。

3、如何做調查詢問筆錄。監察筆錄應有兩名監察人員在場，首先出示證件，量明身份然后告知對象權利義務，接著是詢問對象一些基本信息，要求出示身份證件，筆錄的起止時間、筆錄地點、被詢問人姓名、性別、年齡、職務、身份證號碼、戶籍所在地、聯系方式、工作單位、單位地址。詢問監察員姓名、其他參加人、記錄人。

筆錄內容：首先要向詢問人表明詢問人的工作單位（出示證件）并且就什么事情需要向他進行詢問、調查，請對方如實回答所提出的問題，并對所提供的信息資料承擔相應的法律責任。具體內容根據案件所需要的內容進行詢問，應該簡短清晰，讓對方方便回答，如果對象回答太羅嗦沒有條理，可以幫其概括然后詢問其是否是他的意思，再進行記錄。

四、兩網化信息采集錄入等日常工作

勞動保障監察“兩網化”是指網格化、網絡化。網格化就是將全縣按鄉鎮劃分為25個網格，每個網格安排監察員和協管員負責日常管理。網絡化是指將用人單位信息采集錄入電腦，統一匯總上傳到省廳服務器，然后相關巡視檢查、書面審查、案件辦理都通過網絡辦理，省廳能通過網絡，鼠標一點，直接查詢各個地區的整體工作情況，也能查詢相關案件的辦理情況。信息采集錄入是實現勞動保障監察“兩網 化”管理的重要基礎性工作。其目的在于：全面掌握轄區內用人單位的基本情況，基本實現用工情況底數清、信息全，形成用人單位信息數據庫；為實現信息共享、數據對比、動態監控、預警預測的目標奠定基礎和提供保證；為實現分類管理、高效執法創造條件。目前，已經采集錄入用人單位238家，合格錄入114家，勞動者5834人。可以說還差很大一部分用人單位沒有采集錄入進來，這也是我們各位今后重點要做的一個工作。

第一步，各鄉鎮（街道）勞動保障事務所將《用人單位基本情況采集表》和《用人單位花名冊信息采集表》發放到網格內所有用人單位。指導各用人單位信息采集要求和單位實際情況，客觀、全面、準確填報。同時要求提供用人單位營業執照及單位組織機構代碼證復印件各一份，在規定時限內一并上報給協管員。

第二步，各協管員對用人單位上報的信息進行檢查驗收，對信息填報不全和信息填寫不當的，要及時糾正。確保不重、不漏、不錯，并經用人單位負責人簽字蓋章后進行確認。

第三，各鄉鎮勞動保障事務所對網格內各用人單位數據信息進行審核確認，協管員錄入信息系統軟件。

第四，還要做到動態管理，這一次信息采集完畢至下一次信息采集開始的一個周期內，網格信息采集人員要與轄區內所有用人單位保持聯系，動態維護網格內用人單位信息，發現用人單位基本信息及用工信息有變化的，應啟動采集程序及時對信息系統中的相關信息進行維護。第四，各網格工作人員對采集的書面材料要按照“一戶一檔”、“一網一冊”的要求整理歸檔，建立用人單位的信息臺帳。

第二篇：勞動保障監察工作

勞動保障監察工作業務知識簡介

勞動保障監察工作涉及面廣，工作量大，情況錯綜復雜，特別是當前和今后一個時期監管范圍、監管對象、監管方式、監管環境出現新的變化，使勞動保障監察工作面臨新的機遇和挑戰。同時，對勞動監察工作提出了更高的要求。

一、勞動保障監察的定義

勞動保障監察，是指法定的專門機關代表國家對勞動和社會保障法律、法規的執行情況進行的檢查、處理、處罰等一系列監督活動。

二、勞動保障監察的目的為了保護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會主義 勞動秩序，保障勞動保障法律法規的貫徹實施，維護社會穩定，構建和諧的勞動關系，促進經濟健康發展和社會進步。

三、勞動保障監察的職責

（一）、宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；

（三）、受理對違反勞動保障法律、法規或規章行為的舉報、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規、規章的行為。

四、勞動保障監察的內容

（一）、用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）、用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況。

五、勞動保障監察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報送的書面材料；

（三）、接受舉報投訴；

（四）、專項檢查。

六、勞動保障監察的權利

（一）、進入用人單位的勞動場所進行檢查；

（二）、就調查、檢查事項有權詢問有關人員；

（三）、要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發出調查詢問通知書；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復制等方式收集有關的情況和資料；

（五）、委托注冊會計師事務所對用人單位工資支付，繳納社會保險費的情況進行審計；

（六）、法律、法規規定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。

七、勞動保障監察的程序

寶應縣勞動保障監察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報投訴須知

（一）任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動者對用人單位違反勞動保障 法律、侵犯其合法權益的行為，有權向勞動保障行政部門投訴。

（二）投訴應當由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動監察員進行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書應當載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所和聯系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負責人的姓名、職務、聯系方式，勞動保障合法權益受到侵害的事實和投訴請求事項。

（四）應當通過勞動爭議 處理程序解決的，已按勞動爭議處理程序申請調解和仲裁的或已提起勞動爭議訴訟的投訴，投訴人應當依照勞動爭議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動保障 法律、法規或者規章的行為在兩年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動部門保障行政部門不再查處。

九、勞動保障行政處罰的種類

根據《行政處罰法》所規定的處罰種類，以及勞動保障法律、法規、規章的有關規定，勞動保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照。

十、勞動監察和勞動仲裁處理程序的區別

勞動保障監察與勞動爭議處理都是維護勞動者的合法權益，調整勞動關系的重要方式，但又是解決勞動保障問題的兩種不同的法律制度。其區別：

（一）性質不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據應注意的問題

1、取證的方式要合法。《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）明確了勞動保障部門在實施勞動保障監察時有權采取的各項措施有：進入用人單位的勞動場所進行檢查；就調查、檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發出調查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；委托會計事務所隊用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況 進行審計。在處理案件時應根據具體 情況，按照行政法律法規所授權的證據采集方式。

2、提取復印件的要求。收集有關資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復制件。對查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關書證材料可以復印、復制。為便于日后全面了解案情，復制材料時應注意全面真實反映原件的原貌，載明復印、復制的時間、地點、制作方法，證明對象，原件保管人、證據提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對于行政執法過程，不能提取復制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據，并對提取證據的過程制作筆錄，由當事人簽字蓋章，聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

4、電子數據、郵件證據制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數據交換（傳真）、電子郵件或者其他數據資料，其制作情況和真實性經當事人確認，或以公證等其他有效方式證明。對于上述證據的復制和制作，一定要嚴格按照以上方式進行操作，不可以圖省事而忽略以上的環節，否則在行政應訴中很容易成為無效證據。

5、制作詢問筆錄證據的要求。制作詢問筆錄時，應有兩名以上調查人

員在場，筆錄注明制作的時間、地點、記錄人員、調查人員、在場人的姓名，被詢問人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務、住址等）。在開頭時應載明：“我們是xxx勞動保障監察人員xxx和xxx，現向你出示證件。請你如實回答我們的提問，作虛假陳訴是要負法律責任的。”筆錄采取一問一答形式，筆錄中有關人員的陳述應采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應經當事人閱讀無誤寫上“以上內容看過，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會書寫的當事人也可按上手印，并附上如居民身份證復印件等證明身份的文件，調查人員和記錄人也應當在筆錄后簽名。

6、制作現場筆錄的要求。制作現場筆錄時，應當載明時間、地點、事件等內容，并由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因，有其他人員在現場的，應當由無厲害關系的在場人員簽名。

7、制作鑒定結論證據的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關材料，鑒定的依據和使用的科學技術手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。

在實際操作中，收集證據要具有合法性、關聯性和真實性，將證據之間串聯起來，形成一個環環相扣完整的證據鏈，足以運用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實的真實性。

第三篇：如何加強勞動保障監察工作

一、充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性

勞動保障監察是保證勞動保障法律法規貫徹落實、促進勞動保障事業健康發展的重要手段，是維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定的有力武器。近年來，全省各地、各有關部門認真貫徹實施勞動保障法律法規，不斷加大勞動保障監察力度，及時查處了一批侵害勞動者合法權益案件，為建立和諧勞動關系、促進經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但也存在一些不容忽視的問題，如：有的地方把勞動保障監察執法與改善投資環境對立起來，對勞動保障監察工作實行種種限制，致使一些違法行為得不到及時有效糾正；有的地方對勞動保障監察工作支持不夠，執法力量不足、工作經費短缺、辦案裝備落后等問題長期得不到解決，監察執法處于被動應付狀態；有的地方把勞動保障監察機構定為自收自支事業單位，影響了行政執法的嚴肅性和公正性。隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關系復雜化，用人單位違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權益的現象比較普遍，在一些地方和行業甚至呈上升趨勢，加強勞動保障監察工作顯得日益迫切。各地、各有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，落實責任，優化環境，改進工作，充分運用勞動保障監察行政執法手段，促進經濟社會又快又好地發展。

二、加強勞動保障監察機構隊伍建設

充分發揮勞動保障監察的重要作用，首先必須加強勞動保障監察機構和隊伍的建設。縣級以上勞動保障行政部門都必須建立具有獨立行政執法主體資格的勞動保障監察機構，并根據勞動保障監察工作需要配備專職勞動保障監察員。具體機構、人員配備

由省勞動保障廳、省財政廳、省編辦提出意見，報省人民政府審定。

勞動保障監察機構作為行政執法機構，具體負責勞動保障監察管理工作。各地要在加強勞動保障監察機構建設的基礎上，解決好監察工作經費和改善監察執法條件的問題。勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經費、業務培訓費應全額納入財政預算。要加強勞動保障監察執法裝備建設，逐步配備監察執法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設施，不斷提高勞動保障監察辦案質量和效率，提高勞動保障監察執法的快速反應能力。

各地要高度重視勞動保障監察員的配備，選派政治素質好、政策水平高、業務能力強、作風正派、堅持原則、勤政廉潔的同志充實勞動保障監察隊伍。要加強勞動保障監察員的培訓、考察、監督和管理。勞動保障監察員一般通過考試錄用，經省以上勞動保障行政部門資格培訓合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監察工作。要堅持定期培訓，學習掌握相關法律知識和勞動保障政策法規，不斷提高勞動保障監察員的政策業務水平和監察執法能力。要加強監察隊伍勤政廉政建設，嚴守監察執法工作紀律，切實轉變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立依法執法、規范執法、文明執法的形象。

三、建立健全勞動保障監察工作機制

（一）明確勞動保障監察管轄權限。對用人單位和勞動保障服務機構的勞動保障監察，分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務機構登記注冊地的市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對中央在鄂單位、部隊企業及省直管企業的勞動保障監察，由省勞動保障行政部門管轄。對省內國家機關、事業單位和社會團體的勞動保障監察，由同級勞動保障行政部門管轄；外地派出機構和外來用工單位的勞動保障監察，分別由所在市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對非法用工主體的勞動保障監察，由違法行為發生地的縣（市、區）勞動保障行政部門管轄。

上級勞動保障行政部門根據工作需要，可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可將屬于本級管轄范圍內的監察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。

（二）規范勞動保障監察執法程序。各級勞動保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執法資源，杜絕多頭執法和重復檢查。實施勞動保障監察必須嚴格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規，及時、準確地查處違反勞動保障法律法規的行為；要嚴格實行案件調查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權，依法保障用人單位和勞動者的陳述權、申辯權和獲得救濟權，尊重、保護勞動者和用人單位的合法權益。

（三）完善勞動保障監察工作監督制約機制。各地要建立和實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制，公開執法依據、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴格落實執法責任制和錯案追究制，主動接受社會監督。要切實加強監察執法人員的管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權益的案件要認真受理、及時介入、依法處理，杜絕以權謀私、越權執法和行政不作為。對因勞動保障監察機構監督檢查不到位發生嚴重侵害勞動者合法權益事件的，要追究勞動保障行政部門的行政責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規執法的，要追究勞動保障監察機構負責人和相關執法人員的行政責任；對監察人員因故意和重

大過失造成錯案的，要依法追究相應的行政責任或法律責任。

（四）建立舉報獎勵、依法審計和誠信等級評價制度。各級勞動保障行政部門要設立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規的重大案件提供主要線索和證據的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費等情況，勞動保障監察機構認為必要進行審計的，可委托會計師事務所進行審計，所需經費在專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，并通過多種形式向社會公布，促使用人單位遵守勞動保障法律法規，維護廣大勞動者合法權益。

四、加強組織領導，共同做好勞動保障監察工作

各市、州、縣人民政府要高度重視勞動保障監察工作，切實加強領導，及時研究解決勞動保障監察工作中遇到的困難和問題，為勞動保障監察執法創造必要的條件。對影響社會穩定的重大典型案件，政府主要領導要親自過問，督促依法處理。因國家機關不當干預，導致嚴重侵害勞動者合法權益的違法行為得不到及時制止和查處的，要依法追究有關負責人和直接責任人的責任。各有關部門要切實履行職責，加強協調溝通，支持和配合勞動保障監察機構的執法工作，必要時可開展聯合執法，發揮整體執法效能。勞動保障行政部門要加強與人民法院和工會、婦聯、共青團等組織的聯系，主動接受監督，積極爭取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規，對嚴重侵害勞動者合法權益的行為和現象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動保障監察工作合力，共同推進勞動保障事業健康發展。

第四篇：六大突破 做好勞動保障監察工作

六大突破 做好勞動保障監察工作(文新中隊)

西湖區文新街道勞動保障監察中隊

2008年上半年，在市、區各級勞動保障局和西湖街道的正確領導下，經我們勞動保障監察中隊工作人員的共同努力，認真負責、積極向上、開動腦筋，較好的完成了上級交給的各項任務，現將主要情況總結如下：

一、堅定方向，明確目標，完成任務

我們認真學習了省第十二次黨代會精神和區委關于提高各級執行力的決定，結合文新街道勞動保障監察工作，創造性地開展了工作：一是以貫徹《勞動合同法》為契機，努力督促勞動用工規范工作。二是認真學習貫徹落實了《杭州市基本養老保障辦法》和《杭州市基本醫療保障辦法》。三是以注重民生為重點，切實維護企業和員工的切身利益，維護勞動者的合法權益。四是以解決熱點問題為己任，走進矛盾、破解難題，努力化解了突發性事件，確保社會和諧穩定。五是以完成上級下達的工作任務為目標，對各企業實行網格化管理，有效實施了溫馨協管，取得了較好的成效。六是以抗大災、獻大愛精神促工作，立足本職，以實際行動支援四川汶川大地震的災區人民。

通過努力工作，實現了中隊年初工作部署的六大突破：一是促進充分就業，使就業率有了新突破；二是加強就業培訓，就業人員培訓面有新突破；三是強化勞動保障、養老醫療保障基本保險工作有了新突破；四是進一步加強勞動監察，在促進勞動關系和諧上有了新突破；五是以人為本，優化社會管理工作上有了新突破；六是狠抓隊伍，內強素質、外塑形象、多干實事上有了新突破。

二、認真學習，聯系實際，與時俱進，做好工作

面對文新街道勞動保障監察中隊工作面廣，企業多，工作量大，責任大的勞動保障監察工作，中隊領導審時度勢，帶領全中隊干部職工認真學習、聯系實際、深入一線、與時俱進、千方百計做好具體工作。

（一）認真學習，提高素質，提高工作積極性

正確的思想，指導正確的行動。學習是提高思想認識的有效方法，是工作的基礎，學習本身就是工作。要完成好勞動保障監察工作，將《勞動合同法》宣傳貫徹落實，全面推進勞動合同制度的實施，促進勞動關系和諧穩定。中隊一抓努力宣傳貫徹《勞動合同法》，辦了多期培訓班；二抓協管員認真學習勞動保障相關的法律法規，條例，提高素質；三抓《勞動合同法》的實施落實。在學習中我們一是注重《勞動合同法》、《勞動者維權手冊》、《勞動保障監察條例》的各項內容，做到記牢、領會、會運用；二是在工作實踐中實踐，在實踐中加深對上級領導下發的各項指示、方針、政策的理解和法律法規的理解；三是同行之間互相探討，努力學習《勞動合同法》的最新條例，及時向各企業單位發放并宣傳。使各企業單位明確《勞動合同法》，并及時的糾正目前存在的問題與弊端；四是認真學習勞動保障部門下發的各期文件規定，上級領導的各項決定，明確目標任務，在學習的基礎上，進一步明確勞動保障監督工作的重要意義。充分認識到勞動保障監督事業是政府的一項重要工作，是中國特色社會主義事業不可缺少的工作，是創建“平安浙江”和諧社會的重要工作，也是保護企業和勞動者利益的重要工作，大家都能熱愛本職工作，以高度的事業心和責任心，努力去工作，較好地完成各項任務，當好合格的勞動保障工作者。

（二）明確責任，認真實施勞動保障監督

1、實施網格化管理。根據上級領導下發的工作任務和工作布置，對各企業實行網格化管理，做到對網格內用人單位總數清晰、用工人數清、合同簽訂情況清、參保情況清、工資工時加班情況清。為了積極有效地展開工作，按照任務進行了分工，將文新街道劃分為三塊區域，并相應制成網格圖，以便于更方便快捷的查找各自區域內的企事業單位。每人各自負責承包”責任田”，明確各方面的工作責任。及時完成了上級領導布置的800家有限公司信息采集，而且及時的進行網格化管理。

2、在實施勞動保障監督工作中，抓重點，促全面。上半年我們對21家進出口企業進行了全面檢查。一是檢查勞動用工是否規范，有無使用童工情況；二是勞動合同有否簽訂，合同是否規范；三是勞動者勞動報酬，勞動工資有否按規定發放，有無拖欠和克扣；四是企業有否給勞動者交社會養老保險和醫療保險費，有無不交企業。中隊為進一步規范足浴、美容、美發行業勞動用工行為，其實維護尤其女職工合法權益，于2月29日至3月14日用半個月時間集中精力對轄區內三十家足浴、美容、美發企業勞動用工行為實施專項檢查，從兩項檢查情況看，基本是好的，但也存在很多不足，我們及時進行了指導補課。為《勞動合同法》貫徹實施打下了良好的基礎。

3、注重民生，走進矛盾，化解矛盾。在工作中大家都深入基層，認真調查研究，一個單位，一個企業的認真開展工作。從一件事，一個問題，一個勞動者的切身利益一步一個腳印的開展工作。做到四不怕，四勤。一不怕累，做到腿勤，多跑點；二不怕煩，做到筆勤；三不怕怨言，做到口勤，耐心說服；四不怕賴，做到腦勤，想方設法以理服人，使勞動保障監督工作的各項任務得以順利完成。一月份，來自安徽濮陽14人因拿不到工資難以回家過年找到中隊，中隊領導了解情況后，對這案件快立、快審、快執行。經過三天努力做雙方思想工作，苦口婆心，盡心盡職，為14位民工討回了每人1000元的工資。中隊還派專車接民工，送他們到火車站，并送上中隊的新年祝福。14位民工開開心心回家過年。

4、以解決熱點問題為己任，促進社會和諧。1月22日，中隊得知70多名農民工聚在登云圩農居三標工地辦公室門前，爭著要討工資，辦公室的門都快要被他們擠破了。面對即將激化的矛盾，中隊領導和全體協管員通宵達旦、耐心細致做好雙方思想工作，及時化解了矛盾，使70多名民工領到了801152元欠薪。

（三）在服務中監督，在監督中服務，在服務與監督中采集好信息

勞動保障信息采集也是我們的主要工作。工作千頭萬緒，信息面廣，量大，需要采集的信息涉及方方面面，如何使各種信息能有效及時，科學準確的采集到，我們一是深入到企業進行實地數據采集，中隊除集體完成任務外，每個協管員必須完成30家企業的抽查任務，掌握第一手資料，二是在接待服務中采集，三是在咨詢服務中采集，四是在解決問題過程中采集，在采集信息過程中注重在服務中監督，在監督中服務，做到五個結合，采集信息和實施勞動保障監督檢查相結合，采集信息和宣傳新《勞動合同法》相結合，采集信息和幫助企業規范勞動用工相結合，采集信息和為企業解決實際問題相結合，采集信息和維護勞動者合法權益相結合。使采集信息貫穿勞動保障監察全過程，在勞動保障監督過程中不斷采集信息，這樣采集到的信息真實可靠，有實用性，避免了閉門造事，三分統計，七分估計的毛病。

在信息采集基礎上，我們對采集到的信息進行及時的歸納，整理，形成規范性，基本做到”一戶一卡，一路一冊”輸入電腦，實施網格化管理，目前各種信息采集已達到800家，走訪、巡查企業365家，處理勞動糾紛7件，追回拖欠工資87.17萬元，勞動合同簽訂率99%，補簽勞動合同128份。

（四）文明和諧，努力營造良好的工作環境

勞動保障監督協管工作，是政府聯系企業和勞動者的紐帶，是政府聯系群眾的精髓，是政府為民服務的重要窗口，形象好壞，直接影響黨和政府的形象位置，我們做到文明監督，文明服務，和諧相處，努力營造良好的工作環境，為“作風建設年”自覺行動。一是遵紀守法，嚴格上下班制度。嚴格執行站里的規章制度和勞動紀律；二是分工不分家，團結協作，協管員之間團結友愛，工作上相互支持，互相取長補短；三是文明服務，不以勢壓人，以法壓人，做到耐心、細致，萬事講原則，又講究工作方法；四是清正廉法，勤協勤管，努力為企業和勞動者服務；五是文明禮貌，上下級之間，同志之間和監督對象間平等對待，舉止得體，文明在先，注意人格，為服務的文明創建增磚添瓦。

三、存在問題

以一分為二的觀點，工作中也存在著一些缺點和不足，一是新工作，接觸工作時間不長，缺乏工作經驗，工作勢必存在漏洞，有待提高；二是企業勞動用工由于新勞動合同法的有些條例比較前瞻化，與企業的愿望存在相對多的矛盾和困難，尤其是勞動用工的規范，勞動合同的規范，企業和勞動者關系正確處理，還需要更多更好的服務，規范和監督。

四、2008年下半年勞動保障監察工作要點

（一）對上半已經建立的“一戶一卡、一路一冊”等基本臺帳，做到及時補充、更加完善管理。

（二）對每家新采集到的資料加強日常管理并詳細登記，進行網格化管理。

（三）按照“主動巡查、突出重點、規范行為、依法處理”的要求，對各個企業進行《勞動合同法》分批培訓，深入開展勞動合同簽訂、規范農民工工資支付、確保社會保險參保繳費，嚴格查處各種違法行為，努力提高勞動合同簽訂率，降低農民工工資清欠率。努力營造一個“心齊氣順，和諧相處，運轉協調”的工作環境，努力推進勞動保障事業全面發展。

（四）加強宣傳教育，推動“三法”實施，重點監察無證經營戶。上半年成立了“文新街道勞動保障協會”（暫定）。主要由轄區內的企業單位、失業人員、企業退休人員組成，協會的主要職責是為了加強轄區的企業單位、失業人員、企業退休人員之間的互動互助，建立詳盡的轄區企業網絡。同時，將各用人單位勞動用工信息規范錄入杭州市勞動保障監察系統，最終達到并形成以網格建立的信息數據庫，為企業提供更優質服務。

（五）認真完成每年的專項檢查行動，積極配合區大隊和市支隊的工作，維護勞動者合法權益。

（六）繼續重視民生，切實維護勞動者合法權益，關心社會重點熱點問題，維護好社會穩定。

第五篇：關于進一步做好勞動保障監察工作的意見

關于進一步做好勞動保障監察工作的意見

勞社部發?2005?3號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《勞動保障監察條例》(以下簡稱《條例》)的發布實施，標志著勞動保障監察工作進入一個新的發展時期。2005年是《條例》發布施行的第一年，也是全面推進勞動保障監察工作關鍵的一年。勞動保障監察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，以深入貫徹實施《條例》為統領，加大監察執法力度，全面維護廣大勞動者的合法權益，為構建社會主義和諧社會創造良好的勞動保障法治環境。經研究，現對進一步做好勞動保障監察工作提出如下意見：

一、以貫徹實施《條例》為契機，進一步加大勞動保障監察工作力度

各地要在廣泛宣傳《條例》的基礎上，全面加強勞動保障監察執法工作，加大對廣大勞動者合法權益的保護力度。2005年重點抓好四項工作：一是在一季度以清理非法職業中介為重點，與公安、人事、工商等有關部門聯合開展規范勞動力市場秩序專項檢查，加強對各類職業中介機構的監管，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，取締一批非法職業中介機構。二是在三季度以打擊非法使用童工為重點，開展貫徹實施《禁止使用童工規定》情況專項檢查，對非法使用童工的行為，給予嚴厲的行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任，使非法使用童工的違法行為基本得到遏制，維護未成年人合法權益。三是在四季度以開展清理拖欠農民工工資的專項檢查為重點，繼續嚴肅查處拖欠農民工工資等違法行為，減少并逐步杜絕新的拖欠工資行為。四是切實保障舉報投訴渠道暢通有效。通過多種形式向社會公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，為勞動者舉報投訴提供便利。同時要加強接待舉報投訴人員力量，認真負責地做好舉報投訴調查處理工作，堅決杜絕行政不作為。還要盡快制定對舉報重大違反勞動保障法律、法規或者規章行為提供主要線索和證據的舉報人給予獎勵的辦法，向社會公布，并積極實施。

二、以推進企業勞動保障守法誠信制度為重點，抓好勞動保障監察常規檢查

各地要重點推進企業勞動保障守法誠信制度建設，全面建立以誠信數據收集體系、動態監管體系、信息交流體系、失信懲戒機制為內容的企業勞動保障守法誠信制度，收集企業用工信息，建立誠信基礎數據。要充分運用《條例》賦予的法律手段，擴大日常巡視檢查覆蓋面，認真做好對用人單位按照要求報送書面材料的審查工作，重點檢查用人單位簽訂勞動合同、支付職工工資、執行工時制度、參加社會保險等情況，依法加大對用人單位違法行為的處罰力度，對有重大違反勞動保障法律、法規或者規章行為的用人單位要依法向社會公布，以警示違法者。

三、完善勞動保障監察機構和隊伍建設，努力提高監察執法人員的業務素質

各地要圍繞貫徹實施《條例》，繼續落實《中共中央國務院關于進一步做好

下崗失業人員再就業工作的通知》(中發*2002#12號)和勞動保障部、財政部、中央編辦等 11個部門印發的《關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知若干問題的意見》(勞社部發*2002#20號)關于協調解決勞動保障監察工作機構編制問題和保證勞動保障監察執法隊伍工作經費的要求，積極與編制部門加強溝通協調，解決省、市、縣三級監察機構編制問題，并將事業編制監察機構名稱逐步規范為總隊(省級)、支隊(市級)、大隊(縣級)。同時，積極爭取地方財政部門的支持，切實解決監察機構的人員、辦案、舉報獎勵等項經費問題。要加強勞動保障監察機構執法能力建設。通過舉辦學習《條例》培訓班、專題研討和典型案例分析等形式，提高勞動保障監察員的業務素質和辦案能力。加強監察隊伍勤政廉政建設，嚴守監察工作紀律，切實轉變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立規范執法、文明執法的形象。

四、充分依靠各方面的力量，建立維護勞動者合法權益的工作協調機制各地要進一步加強與公安、工商、建設、衛生、人事、安全生產監督管理、法院等單位的協調溝通力度，爭取他們的支持和配合，嚴厲打擊侵害勞動者權益的違法行為。要充分發揮工會、婦聯、共青團等組織開展勞動保障法律監督的作用，定期召開由相關部門和組織參加的協調會，互通情況，分析研究維護勞動者合法權益工作的形勢，提出相關對策措施。要充分發揮新聞媒體的社會監督作用，對嚴重侵害勞動者合法權益的行為和現象，給予公開曝光，通過依靠各有關方面的力量，形成合力，齊抓共管，切實維護廣大勞動者合法權益。

二○○五年一月十一日