第一篇：勞動保障監察工作情況匯報

勞動保障監察工作情況匯報

一、工作開展情況

2015年在積極做好勞動保障法律、法規的宣傳工作的同時不斷完善工作制度，建立目標責任制和分工作負責制的基礎上主要抓了以下幾項工作。

（一）抓好宣傳工作，規范勞動關系。在面臨全球、全國經濟疲軟的大環境下，全縣各類工程項目資金明顯出現緊張，很多工程項目面臨停工，因此建設領域勞資糾紛突出，各類勞務糾紛層出不窮，為能從根本上規范我縣勞動市場，把糾紛隱患解決在萌芽狀態，我縣勞動保障監察隊伍工作人員，深入基層認真宣傳《勞動法》、《社會保險法》、《云南勞動監察條例》、《勞動合同法》、《就業促進法》等，加強宣傳。對在勞務關系中心存疑慮人員的問題，一一進行了認真詳細的答復，并向社會公布了勞動舉報投訴電話，使廣大用工企業和務工農民增長了法律知識，學會運用法律維護自身的合法權益，規范約束了彼此的勞務關系。

（二）嚴把執法年審關，從源頭上杜絕侵權行為。通過對用人單位用工情況的審驗，從源頭上減少違法違規行為。2015年勞動保障年審完成803戶，糾正用人單位規章5件。

（三）加強對建筑施工企業的全程監管，確保施工企業及時足額發放工資。主動加強與紀委監察、建設主管部門的協調配合，建立聯動機制，在工程立項審批、工程招投標、開工建設、竣工

簽訂勞動合同、規范勞動關系，規范勞動力市場管理、查處非法用工、勞動者工資支付情況、最低工資標準執行情況、《婦女權益保障法》貫徹落實情況等。充分發揮了勞動保障監察的執法職能，有力地維護了社會穩定，促進了經濟發展。

二、存在問題

一是人員和車輛配備不足。目前勞動監察股有工作人員8名（其中公務員4人： 3人50歲以上，有2人有監察證；工人3人：只有1人有監察證；公益性崗位1人），固定性給予專用車輛1輛，整個部門沒有配備制服，工作中不能體現執法的嚴肅性和震懾性，不能引起用人單位的重視。

二是工作人員能力提升不足。加大執法人員的相關知識培訓勢在必行，但相關上級部門不了解基層實際，無法滿足基層工作人員的集體培訓，從而制約了工作人員素質進一步提高。

三、下步工作打算

2016年，我們將嚴格按照上級部門的要求，做好以下幾項工作：

（一）加大勞動合同訂立監察力度，進一步規范用人單位用工行為。我們將繼續加大勞動合同訂立監察力度，切實做到早動員、早部署、早宣傳、早檢查，要深入到用人單位，特別外事施工企業，采取邊宣傳邊監察的形式，讓用人單位熟悉法律法規，對不按法規訂立勞動合同的、在招錄過程中收取風險金、抵押金、扣押有效證件的要按規定進行處罰。

（五）加大對各類建筑施工企業的監管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現象的發生。勞動保障監察要主動與建設行政部門聯系，建立聯動機制，在工程招投標、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控，每個月深入到建筑施工企業，對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查，及時處理各種違法違規行為。

2015年10月14日

第二篇：勞動保障監察工作匯報

縣勞動保障監察大隊共有工作人員9人，其中大專以上學歷7人，中國共產黨黨員7人。隊長、副隊長各1名，設綜合內勤、案件受理、市場監察三部分，分別由專人負責。配置了微機、打印機、攝像機、數碼照相機等辦公設施，執法公務面包車一輛，辦公場所環境整潔，服務設施齊全完備。

去年以來，我縣勞動保障監察工作，在縣此文來源于xiexiebang.com局和上級業務部門的關懷指導下，按照局黨組的統一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，不斷調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發進取，取得了一定成績。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

2005年3月和8月先后在全縣此文來源于xiexiebang.com開展了清理整頓勞動力市場秩序專項行動和勞動力市場專項治理整頓活動。共檢查26戶職介組織，取締非法中介4戶，查處違規案件22件，責令退賠求職者求職費用7.6萬元。對12 個中介組織下達了《勞動保障監察指令書》，并限期進行規范整頓；摘除非法招工條幅、牌匾22個，沒收非法招工簡章6000余份。為定陶縣此文來源于xiexiebang.com龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元，受到社會各界的好評。

今年元旦、春節期間為使農民工拿到工資及時返鄉，開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作，并實行了勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節前僅20多天的時間，全縣此文來源于xiexiebang.com受理舉報“拖欠”農民工工資案件3件，追回被拖欠的工資15 余萬元，涉及農民工200 余人。由于制度健全、工作到位、措施得力，在此期間全縣此文來源于xiexiebang.com沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。3月份，聯合縣此文來源于xiexiebang.com公安、工商、總工會等部門，開展了勞動力市場聯合執法大檢查活動，全縣此文來源于xiexiebang.com共檢查21 戶職介組織，取締非法中介3 戶，查處違反職業介紹規定的案件14 件，責令退賠求職者求職費用3.8萬元，有效地維護了勞動力市場秩序。

4、5月份，集中開展了用人單位年檢工作。截至目前，共年檢用人單位120余戶，涉及勞動者1.8萬余人；受理群眾舉報案件16件；督促補簽勞動合同2000余份，共下達限期改正指令書12份，對12家濫行加班加點的企業，提出了整改要求。督促 家企業上繳各種社會保險費68萬元。

去年以來，主動監察用人單位136戶，涉及勞動者近2萬人，主動監察覆蓋率達100%；共受理舉報案件19件，結案18件，結案率95.0%，其中受理拖欠農民工工資案件6件，涉及農民500人，共追回被拖欠的工資40萬元；督促補簽勞動合同3600人；督促技術工種培訓辦理持證上崗人數300人。共下達行政處理決定書12份，下達行政處罰決定書3份。

二、存在的問題

1、人員、經費相對緊張。由于勞動保障監察工作涉及面廣，工作難度大，需要大量人力、物力的支持，又因沒有經費來源，人員、經費的相對緊張，在不同程度上影響了監察工作的正常開展。

2、執法環境不夠寬松。目前，部分外來投資企業以政府“改善投資環境、招商引資、發展經濟”的政策為由，拒不參保，嚴重侵害了勞動者的合法權益。勞動保障監察部門唯恐影響招商引資的大局，執法工作力不從心。

3、與相關部門沒有形成整體合力。勞動保障監察執法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前，各部門領導對勞動保障監察工作的重視程度還不夠高。應以縣此文來源于xiexiebang.com政府牽頭，加強政府各職能部門、司法機關、群眾組織及新聞媒體的溝通配合，完善工作機制，落實勞動保障監察與法律監督部門聯席會議制度，發揮群眾監督與新聞輿論的監督作用，形成優勢互補，達到齊抓共管的工作勢態。

三、下一步工作打算

（一）集中精力，著力解決欠薪、欠費問題。

1、落實和完善應急處理預案。近年來，由欠薪事件引發的群體性突發事件有不斷增多的趨勢。同時，企業欠繳社會保險費現象也比較嚴重，特別是一些新興民營企業，以種種理由不給職工參保，嚴重侵犯了勞動者的合法權益。為避免因拖欠工資、社保費造成群眾集結上訪等影響社會穩定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件的發生，我大隊將及時參與制定欠薪、欠費事件應急處理預案。通過日常巡視監察、接受舉報投訴等途徑，將發現的欠薪案件中符合規定條件的即啟動緊急處理程序，根據其性質、程度，由各鎮鄉街道、勞動、總工會、法院等部門共同參與，明確分工，協調處理，確保在最短的時間內解決問題，及時維護農民工權益，確保社會穩定。

2、切實抓好清欠農民工工資工作。一是要把有拖欠工資現象的企業列入監察、督促的重點，特別是建筑企業和勞動密集型企業；二是會同總工會、建設局開展清欠專項大檢查，對拖欠工資的企業嚴厲查處；三是聯系新聞媒體，對惡意拖欠和克扣工資的企業進行曝光。

3、加強社會保險費依法征繳力度。嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關文件規定做好征繳范圍內各用人單位的社會保險登記和征繳工作。充分利用社會保險費征繳的稽查手段，強化基金征繳力度，對違反《條例》規定的行為要堅決予以制止，并采取相應處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。擴大勞動保障監察工作的覆蓋面。按照科學化、規范化、制度化

第三篇：勞動保障監察工作匯報

縣勞動保障監察大隊共有工作人員9人，其中大專以上學歷7人，中共黨員7人。隊長、副隊長各1名，設綜合內勤、案件受理、市場監察三部分，分別由專人負責。配置了微機、打印機、攝像機、數碼照相機等辦公設施，執法公務面包車一輛，辦公場所環境整潔，服務設施齊全完備。去年以來，我縣勞動保障監察工作，在縣此文來源于xiexiebang.com局和上

級業務部門的關懷指導下，按照局黨組的統一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，不斷調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發進取，取得了一定成績。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

2005年3月和8月先后在全縣此文來源于xiexiebang.com開展了清理整頓勞動力市場秩序專項行動和勞動力市場專項治理整頓活動。共檢查26戶職介組織，取締非法中介4戶，查處違規案件22件，責令退賠求職者求職費用7.6萬元。對12個中介組織下達了《勞動保障監察指令書》，并限期進行規范整頓；摘除非法招工條幅、牌匾22個，沒收非法招工簡章6000余份。為定陶縣此文來源于xiexiebang.com龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元，受到社會各界的好評。

今年元旦、春節期間為使農民工拿到工資及時返鄉，開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作，并實行了勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節前僅20多天的時間，全縣此文來源于xiexiebang.com受理舉報“拖欠”農民工工資案件3件，追回被拖欠的工資15余萬元，涉及農民工200余人。由于制度健全、工作到位、措施得力，在此期間全縣此文來源于xiexiebang.com沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。3月份，聯合縣此文來源于xiexiebang.com公安、工商、總工會等部門，開展了勞動力市場聯合執法大檢查活動，全縣此文來源于xiexiebang.com共檢查21戶職介組織，取締非法中介3戶，查處違反職業介紹規定的案件14件，責令退賠求職者求職費用3.8萬元，有效地維護了勞動力市場秩序。

4、5月份，集中開展了用人單位年檢工作。截至目前，共年檢用人單位120余戶，涉及勞動者1.8萬余人；受理群眾舉報案件16件；督促補簽勞動合同2000余份，共下達限期改正指令書12份，對12家濫行加班加點的企業，提出了整改要求。督促家企業上繳各種社會保險費68萬元。

去年以來，主動監察用人單位136戶，涉及勞動者近2萬人，主動監察覆蓋率達100；共受理舉報案件19件，結案18件，結案率95.0，其中受理拖欠農民工工資案件6件，涉及農民500人，共追回被拖欠的工資40萬元；督促補簽勞動合同3600人；督促技術工種培訓辦理持證上崗人數300人。共下達行政處理決定書12份，下達行政處罰決定書3份。

二、存在的問題

1、人員、經費相對緊張。由于勞動保障監察工作涉及面廣，工作難度大，需要大量人力、物力的支持，又因沒有經費來源，人員、經費的相對緊張，在不同程度上影響了監察工作的正常開展。

2、執法環境不夠寬松。目前，部分外來投資企業以政府“改善投資環境、招商引資、發展經濟”的政策為由，拒不參保，嚴重侵害了勞動者的合法權益。勞動保障監察部門唯恐影響招商引資的大局，執法工作力不從心。

3、與相關部門沒有形成整體合力。勞動保障監察執法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前，各部門領導對勞動保障監察工作的重視程度還不夠高。應以縣此文來源于xiexiebang.com政府牽頭，加強政府各職能部門、司法機關、群眾組織及新聞媒體的溝通配合，完善工作機制，落實勞動保障監察與法律監督部門聯席會議制度，發揮群眾監督與新聞輿論的監督作用，形成優勢互補，達到齊抓共管的工作勢態。

三、下一步工作打算

（一）集中精力，著力解決欠薪、欠費問題。

1、落實和完善應急處理預案。近年來，由欠薪事件引發的群體性突發事件有不斷增多的趨勢。同時，企業欠繳社會保險費現象也比較嚴重，特別是一些新興民營企業，以種種理由不給職工參保，嚴重侵犯了勞動者的合法權益。為避免因拖欠工資、社保費造成群眾集結上訪等影響社會穩定和干擾正常生產、生活秩序的惡性事件的發生，我大隊將及時參與制定欠薪、欠費事件應急處理預案。通過日常巡視監察、接受舉報投訴等途徑，將發現的欠薪案件中符合規定條件的即啟動緊急處理程序，根據其性質、程度，由各鎮鄉街道、勞動、總工會、法院等部門共同參與，明確分工，協調處理，確保在最短的時間內解決問題，及時維護農民工權益，確保社會穩定。

2、切實抓好清欠農民工工資工作。一是要把有拖欠工資現象的企業列入監察、督促的重點，特別是建筑企業和勞動密集型企業；二是會同總工會、建設局開展清欠專項大檢查，對拖欠工資的企業嚴厲查處；三是聯系新聞媒體，對惡意拖欠和克扣工資的企業進行曝光。

3、加強社會保險費依法征繳力度。嚴格按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關文件規定做好征繳范圍內各用人單位的社會保險登記和征繳工作。充分利用社會保險費征繳的稽查手段，強化基金征繳力度，對違反《條例》規定的行為要堅決予以制止，并采取相應處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。擴大勞動保障監察工作的覆蓋面。按照科學化、規范化、制度化的運行機制進行全面的長效管理，使用人單位養成據實繳納社會保險費的自覺性，確保做到應保盡保、應收盡收。

（二）加大常規勞動監察力度。

1、認真開展專項執法監察工作。根據全年勞動保障的重點工作適時開展專項執法監察，特別是要開展好勞動用工、欠薪清償和違法使用童工的專項執法監察，促進全縣此文來源于xiexiebang.com勞動保障中心工作的順利進行。

2、認真做好信訪工作。在受理和查處投訴舉報案件中，要把維護勞動者的合法權益擺在首要位置，為勞動者排憂解難，對涉及嚴重違反勞動保障法律法規的問題，做到有法可依、有法必依、違法必究，要及時立案，快速查處。同時，對接受的投訴嚴格實行首問責任制，確保勞動法及與勞動法相關的法律法規在企業和職工中得到深入貫徹落實。

（三）加強勞動監察隊伍的自身建設。

由于目前隊中新參加勞動監察工作的同志比例較大，加強自身隊伍建設顯得十分必要。首先要在學習理論知識上下功夫，努力提高辦事的政策水平；其次要積極參加上級組織的勞動監察員培訓班，切實增強業務知識提高業務水平，要在大隊內營造一種良好的工作和學習氛圍，默契配合。當遇到復雜疑難的案件時及時討論，發揮大家的主觀能動性，取長補短，從而扎實提高業務水平，共同進步。

總之，在今后的工作中，我們將在縣此文來源于xiexiebang.com局的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，開拓創新，團結奮進，為全縣此文來源于xiexiebang.com勞動保障事業的健康發展做出新的貢獻。

第四篇：巴東勞動保障監察工作匯報

巴東縣勞動保障監察工作匯報

巴東縣勞動保障監察大隊在縣局的正確領導下，在上級業務部門和縣委、縣政府的關懷指導下，緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點任務，充分發揮勞動保障監察職能，堅持“內強素質、外樹形象、依法行政、構建和諧”工作思路，以維護勞動者合法權益為重點，不斷創新工作機制，強化工作措施，努力開展各項工作，為維護社會穩定和促進縣域經濟健康發展作出了積極貢獻。

一、加強隊伍建設，健全工作機制，努力打造一支能征善戰的勞動保障監察隊伍。

（一）強化自身建設，提高隊伍素質。

1.建立了穩定的勞動保障監察隊伍。我縣勞動保障監察大隊經縣機構編制委員會批準成立后，于2008年納入參照公務員單位管理。經幾年建設，現有專職監察人員5人，具備大學以上學歷，平均年齡在37歲，實現了機構穩定化，隊伍年輕化，素質標準化。

2.建設了高標準的勞動保障監察平臺。為保障勞動監察工作需要，我們統一了工作著裝，落實了辦公場所，設立了投訴舉報箱和舉報電話，配備了辦案所需的執法車輛以及照相機、攝像機、錄音筆等設備，監察業務實現了計算機管理，現代化辦公，高效率服務，促進了勞動保障監察工作扎實有效開展。

3．健全了提素質增能力的學習機制。為適應新形勢新任務的要求，更好地為企業和勞動者服務，我們以建設學習型隊伍為目標，創新學習方法，不斷提高隊伍思想素質和業務水平。一方面是開展“三個代表”重要思想、科學發展觀理論學習和黨風廉政學習，進一步增強每一名同志的政治堅定性，使大隊人員在思想上設防、政治上過硬、行為上自檢，強化了服務觀念。

另一方面加強行政執法法律法規、勞動保障監察法規、執法程序、文書制作等知識的學習，堅持每月開展集中業務學習討論，及時開展案例分析，積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執法培訓，有效提高了監察人員的業務水平和工作能力，著力建設一支學習型、務實型、廉潔型、高效型的工作隊伍。

（二）強化制度建設，公正廉潔履職。1.完善工作制度，規范辦案程序。

我們緊緊圍繞以依據定職責、以職責定標準、以標準定定流程、以崗位定素質的主線，嚴格按照《勞動保障監察條例》、《湖北省勞動和社會保障監察條例》、《勞動監察管理員管理辦法》等法律法規的規定，全面落實行政責任制，制定了相關工作制度和行政執法制度，規范了監察程序，落實了受理舉報投訴登記制度，重大行政處罰領導集體討論制、錯案追究制。健全完善了監察員管理、勞動保障誠信、群體性事件應急預案、執法監督等工作制度，制訂了行政處罰案卷評查標準。規范了案件受理、立案、調查、結案等環節的責任、權力、時限，做到監察行為法制化、監察程序規范化、監察方式文明化、監察服務社會化、監察文書標準化。

2.完善監督機制，狠抓廉政建設。

勞動保障監察的工作性質決定了廉政建設必須常抓不懈。大隊以社會監督為重點，嚴格考核制度，全力推行執法責任追究，層層落實責任，建立全方位的監督制約機制，構筑拒腐防變的思想防線。公布了監督電話，設立監督舉報箱，實行履行職責透明化、工作程序公開化，避免辦理人情案、關系案，損害當事人權益，損害部門形象。多年以來，我們的監察人員嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律，從未發生吃拿卡要違法違紀事件。同志們各負其責，各司其職，相互配合，團結協作，勞動保障監察各項工作有條不紊，有序運轉。

二、切實履行職責，扎實開展工作，全面維護勞動者合法權益。

（一）加大普法力度，營造和諧穩定勞動用工環境。一是利用新聞媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規知識，在全社會營造依法用工和自我維權輿論氛圍。二是要求用人單位采用公示牌的形式將勞動保障法律法規制度上墻公開，組織用人單位勞動保障法律法規培訓，加大對用人單位遵守勞

動保障法律法規的宣傳，從源頭上維護好勞動者的合法權益。三是在開展宣傳活動中，將發放宣傳資料和提供維權服務相結合，直接到用人單位、農民工集中地進行勞動保障法律法規講解，通過以點帶線、以線帶面的方式加強宣傳，促使用人單位樹立自覺遵守勞動法規意識和勞動者主動自我維權意識，從根本上減少勞動保障違法案件的發生。四是在推進勞動保障監察工作中，既兼顧主次工作的相互協調，統籌兼顧，還充分利用專項檢查和日常巡查加大對勞動保障法律法規的宣傳，積極擴大社會影響，營造良好用工環境。

（二）認真履行職責，努力維護社會穩定。

按照“突出重點、從嚴執法、標本兼治、查防并舉”的工作思路，堅持做好日常巡查、專項檢查和投訴舉報工作。近兩年共受理各種舉報投訴案件97件，其中涉及拖欠農民工工資的案件71件，為農民工依法追回拖欠工資達1088萬元。

1.充分發揮監察職能作用。加大對損害勞動者權益特別是拖欠農民工工資問題的查處力度。如2009年某鎮低丘崗改造工程中，拖欠農民工工資11.5萬元，涉及農民工72人，因甲乙雙方產生糾紛而拖欠工資長達兩年多時間，農民工多次到當地政府討要，直至到各級各部門群體上訪。針對復雜情況，我們聯合信訪、城建等相關部門，認真開展調查，迅 4

速清理案情，果斷采取措施，及時將工資發放到位，避免了群體事件的發生。

2.注重監察協調。按照“重在源頭、重在基層、重在預防、重在調解”的方針，積極提倡勞動關系主體雙方自主協調化解矛盾。如：某公司因欠工人四年前的養老保險費，132名勞動者集中縣信訪局討“說法”，監察人員主動接案，為爭議雙方尋找政策依據，通過協商達成協議，給予勞動者共補償資金31.5萬元。僅2011年，協調死亡賠償案件調解6起，落實賠償資金342.5萬元，協調工傷及社保補償糾紛16起，落實補償金額154.27萬元。

3.堅持主動巡查，強化專項檢查。切實抓好“勞動用工，禁止使用童工、持證上崗、社保險費征繳、清欠農民工工資”等專項監察。2010年以來我們多次對參建宜昌至巴東高速公路（巴東境內）工程的各用工單位開展“服務重點工程，規范用工管理”為主題的專項巡查活動。2011年年底，聯合檢查宜巴高速巴東境內八個標段，清欠農民工工資1300多萬元，督促繳納社會保險費400余萬元。近兩年以來，我們清欠工資3000多萬元，涉及農民工近萬人。

4.加強審查，注重企業誠信建設。定期開展了勞動保障年檢工作。為推進勞動保障誠信制度建設，在全縣開展用人單位勞動保障誠信等級評價活動，出臺了《巴東縣用人單位勞動保障誠信等級評價實施細則》。

5.加強兩網化建設，通暢信息渠道。我們在全縣建立了網格化、網絡化勞動保障監察工作模式，將勞動保障監察執法重心下移,充分發揮鄉鎮和社區勞動保障監察協管員的積極作用，加強對用人單位進行動態監管和服務，不斷規范用人單位的用工行為，提升用人單位的管理水平，和諧勞資雙方關系，促進了社會經濟又好又快地健康發展。

三、做好基礎工作，探索長效機制，積極構建勞動保障監察良好外部環境。

（一）摸清企業動態。一是面上普查。結合我縣勞動用工實際，對用人單位勞動關系狀況進行調查摸底，做到對單位性質、法人、地址、聯系方式、用工情況掌握清楚。二是重點監控。對在普查中較大隱患的單位，實現專人負責，重點監督，限期整改。三是動態跟蹤。在面上普查和重點監控的同時，堅持日常巡查，定期采集資料，動態管理，對苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發現、早掌握、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

（二）發揮基層職能。積極指導鄉鎮社區勞動保障監察協調和基礎平臺建設，提高他們的責任心和重視程度。強化業務培訓，提升人員素質和業務工作能力，積極協調參與勞動用工管理工作，充分發揮基層掌握信息，化解矛盾，協調配合的重要作用。

（三）搞好部門協調。協調法院、公安、建設、工會等部門聯合執法，完善維權工作機制，發揮各部門職能作用，構建全方位監察網絡和良好外部環境。通過網絡建設，形成了隱患問題提前查，普遍問題全縣查，重點行業專項查，重點地區重點查的工作方式，把可能發生的勞動糾紛消滅在萌芽狀態，妥善解決各種復雜問題和化解各種矛盾，形成強大的維權外部環境。

幾年來，我們通過加強隊伍建設和制度建設，強化內部管理，完善工作機制，倡導無私奉獻精神，努力推進了各項工作，全面完成了目標任務。下一步，我們將以科學發展觀為指導，勤奮工作，努力為我縣的經濟社會發展作出更多更大的貢獻。

第五篇：勞動保障監察

對當前勞動保障監察的一些思考

【摘要】勞動保障是工業化的產物，是順應時代要求的社會保障體系。有勞動就該有勞動保障，勞動保障則也需要有勞動監察。用人單位和勞動者作為兩個相互聯系又有著相對獨立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個非常現實的問題，人力資源和社會保障行政部門是實施勞動保障監察行政執法的唯一部門，其所屬的勞動保障監察機構正是針對這兩個社會主體負責具體實施工作職能，這種唯一性決定了其執法的權威性。改善勞動關系不僅有利于促進社會經濟發展，也是共建和諧社會的重要組成部分。在現實生活中，不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工、就業歧視等均有存在。通過勞動保障監察執法，國家的勞動保障法律法規得以貫徹執行。

勞動關系作為一種廣泛的社會關系，是現代社會經濟生活中最基本、最廣泛的關系。構建和諧勞動關系，既是民生工作，也是群眾工作。在市場經濟工業化大生產的背景下，專門針對監督、敦促、檢查用人單位和勞動者履行勞動法律法規情況的勞動保障監察部門應運而生。勞動保障監察以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》等法律法規和規章為職能準則，較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,有效化解了諸多勞動糾紛,在促進經濟水平發展和維護社會穩定方面發揮了積極有效作用。由于勞動監察工作較之歐美發達國家開展地要晚，還有很多地方需要改進。鑒于我國社會主義體制以及正處于經濟發展的特殊時期，勞動保障體系不能照搬國外方式，而是要通過實際工作獲取經驗，一步一步加以完善。

隨著我國改革開放過程中經濟結構調整的加快，進入經濟發展轉型期，大量農村剩余涌入城市，使得勞動力市場空前活躍，為城鎮的經濟發展作出了巨大貢獻。但是，這些成績的取得很大程度上是以犧牲多數勞動者的合法權益為代價的。非公企業急劇增加，勞動關系日趨復雜化、多樣化、分層化。一些地區，部分行業的用人單位侵害勞動者權益的案件時有發生，其中以不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工等較為常見。在這些勞動糾紛事件中，用人單位和勞動者的法律意識均有待加強，只著眼于自身利益，總是根據主觀想法來對一些行為來判斷利弊，而不是很據法律依據合理合法解決，對已侵害對方利益的事實視而不見，結果就會導致矛盾升級。如果不加以控制，及時處臵，很有可能影響到社會和諧發展。

近幾年來，企業通過不斷地“升級”、“轉型”，經營管理形式發生變化，各類產業經濟的發展，用工量逐步增多。不少單位為減少企業成本，賺取最大利潤，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動者利益和有悖法律法規的內部管理規定及制度條款，損害了職工的合法權益。經營管理者制定管理制度時不征求職工意見，反映的是個人的意志，也從不主動報勞動保障監察部門審核，自行其是。由于職工特別是外來民工法律知識欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。也有相當一部分的勞動者面對目前就業難的形勢，認為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應有的權益。企業制定的規章制度中罰款條款眾多，即使非常仔細，也會被一些霸王條款約束，莫名其妙被扣除工資而鮮有獎金到手，但職工往往也只是敢怒不敢言，忍氣吞聲勉強承受利益被侵害，這為今后產生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動合同方面，很多企業為減少生產成本投機取巧，在錄用職工的時候不提及勞動合同的簽訂，以此來逃避繳納保險；作為勞動者，很多本身法律意識不強，覺得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無形中的約束，無法隨時辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動者往往最后都會因為一開始沒有簽訂合同，吃了啞巴虧。為規范用工，各級勞動部門加強日常監督管理，但仍有一些小企業不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據，職工工資無法明確，給勞動部門的勞資調解帶來了不少的麻煩。勞動合同作為一種契約式的書面證明，是體現勞動關系最直觀的依據。加強用人單位和勞動者對合同簽訂的認識，是一項長久的工作，是規范整個社會勞動關系的基本要求。在市局領導指示下，勞動部門通過免費開展法律法規事務培訓班，召集各企業主和人事主管加以培訓，加深理解相關法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅，發放宣傳冊，盡最大可能把《勞動法》等法律知識宣傳到位。各基層勞動部門每年開展“雙推”工作，把勞動合同簽訂作為一項重要工作來開展。不僅每年開展勞動保障書面審查，還要組織人員進行實地檢查，通過現場宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動簽訂合同的意識，規范用工。勞動合同的簽訂，主要還是靠用人單位和勞動者自身積極主動，再配合部門不定期檢查，建立起良好的氛圍。就全市來說，大大小小的企業有上萬家，涉及職工數更是幾十萬、上百萬，要落實好政策，也需要做好勞動監察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力，加強勞動監察建設，壯大勞動監察隊伍，才能更好的保證監察、監督工作。在各級勞動部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動保障監察工作正有條不紊的展開，如今的勞動用工環境有了顯著的改善。用人單位和勞動者在實際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導致糾紛難處理的真實現狀，對合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認識，切實提高了維護自身合法利益的意識。在日常的群眾接待過程中，經常會遇到因老板拖欠工資而來投訴的。這些老板往往是經營家庭作坊式的小企業又或者是個體商戶，用工制度不規范，自身也對建立良好勞動關系沒有足夠的重視，結果導致勞資雙方糾紛頻發。在諸多涉及勞動糾紛問題中，因企業倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問題一直是政府部門十分重視的。在國際經濟大環境影響下，有些企業因經營不善，減產倒閉，勞資矛盾嚴重，尤其是欠薪引發的群體性突發事件等社會不穩定因素有潛在風險。經濟的不景氣，導致許多企業業務量減少，職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠，由于早期行業進入門檻較低，在一大批辦廠潮流過后，面對如今行業整頓、產品滯銷、資金鏈斷裂、企業飽和等問題，維持經營已經出現了相當多的困難，因此導致大部分的拖欠工資現象出現在鞋廠之中。

以今年七月份發生的一起企業倒閉欠薪為例。七月底，鎮勞動部門接到職工投訴，本鎮某村一鞋廠因經營不善倒閉，尚欠職工工資130多萬，涉及人數170多人，發放限期改正指令書也未能按時結清工資。由于金額巨大，政府相關部門迅速行動，成立專門處臵小組，召集管理區、法院、公安等部門商討處理辦法。經過調查，此企業經營不規范，可收回貨款已經沒有，老板自己也已經沒有錢款支付。政府勞動部門一向重視企業欠薪問題，一方面做好職工思想工作，穩定情緒，及時告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動相關程序，集中各方面力量，快速處理。根據這種情況，勞動部門迅速介入，政府為保障職工生計，一邊以墊資的方式先行發放部分生活費，安撫職工情緒，避免出現群體性事件；一邊通過聯系法院查封廠房、凍結剩余設備及部分半成品、拍賣房產等方式籌集資金用來支付所欠工資，盡快速度解決好職工工資問題。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，要根據《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規定，堅決及時移交同級公安機關處理。此次案件能快速解決得益于市鎮各級領導十分重視，各部門相互之間積極配合。

在案件處臵過程中，我們也看到了存在的一些問題。勞動保障監察的目的是規范勞資關系，這一點觸及到目前中國社會最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務等部門，其實際的執法權力卻與它們差距很大。勞動保障監察執法主要法律依據是《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《勞動合同法》，它們雖然為勞動保障監察執法提供了有效的依據，但力度、強度已不能適應現在變化中的勞動環境。在近年工資拖欠案件偶發的背景下，勞動保障監察執法缺少強制措施，執法中沒有查封物品、凍結賬戶、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資現象，勞動監察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進行威懾和遏制，對企業負責人死拖硬賴欠薪、有的轉移隱匿財產，逃避處罰，只能申請人民法院強制執行。由于申請法院執行程序復雜、執行期過長，勞動保障監察的行政處罰只能是一紙空文，而勞動者贏的有可能只是一場空頭官司，客觀上縱容了企業違法，造成勞動者利益被侵害。就上述例子而言，對于企業負責人無視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動保障不能無法采取更強而有力的措施，最終需要移交派出所及申請法院的介入，其中還涉及到能否立案的問題，這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規的制定都是對過去經驗的總結，立法者如何高瞻遠矚也不能窮盡未來社會狀態的多變。要加強立法，應以《勞動法》、《勞動保障監察條例》為依據，根據不斷變化的勞動用工環境，修改相關條例法規，結合勞動監察難、執法難的實際情況，按《行政處罰法》的有關規定，縮短勞動處罰執行時間，以使逃避責任的用工單位得到及時懲罰。作為執法部門也應當與時俱進，做出適當的流程調整，這樣才能更契合實際地將整個勞動關系規范起來，改善勞動環境。

乘著改革的東風，我市經濟發展迅速，以民營企業為代表一大批經濟體迅速崛起，成為浙江東部地區一顆閃耀的星星。其中以水泵機電制造行業以及各類鞋業最為出名，產品銷售遍及國內外。寬闊的市場需要巨大的勞動力投入，吸引了大量外來務工人員投身之中。做好勞動保障符合當前時代要求，是一項關系到每一個勞動者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動保障監察的新人，深感這份工作所承載的社會責任，這是對自身的一次挑戰，也是對社會的一種回饋。“理論都是灰色的，而生活之樹常青。”偉大的無產階級革命導師列寧告誡著我們臵身實際工作的重要性。理論是對經驗的總結，是前進的動力支持；實踐是對理論的檢驗，是永不落后的工作方式。勞動保障監察，將是一場具有重要意義的工作，能夠投身之中，任重而道遠。