第一篇：2011年勞動保障監察工作要點

2011年勞動保障監察工作要點

2011年，我縣勞動保障監察工作要以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧穩定的勞動關系為目標，認真貫徹落實全市人力資源和社會保障工作會議精神和省廳勞動保障監察工作的部署。不斷探索勞動監察新手段、新措施，積極開展專項執法檢查，堅持執法檢查與服務企業相結合，依法維護勞動者和用人單位的合法權益；認真貫徹落實構建和諧勞動關系“一個體系、四個機制”引導用人單位自覺貫徹落實勞動保障法律法規，樹立誠實守信社會形象；加大勞動監察網格化建設力度，加強勞動監察隊伍建設，提高勞動監察執法效能。

一、堅持維護勞動者合法權益與服務企業并重，認真履行監察職責。

（一）繼續做好金融危機形勢下執法維權與服務企業的工作。完善落實執法維權與服務企業相結合的各項舉措，把幫扶企業、維護勞動者正當權益有效結合，提高監察工作的針對性、實效性。加大法律法規宣傳力度，將宣傳教育貫穿執法全過程；完善勞動保障監察建議書制度，對在執法中發現的用工不規范行為，以勞動保障監察建議書的形式提示用

人單位及時整改；加強用人單位勞動用工管理，依法指導督促企業與勞動者簽訂勞動合同，規范勞動關系。

（二）進一步擴大日常巡視檢查和書面審查覆蓋面。日常巡視檢查要以勞動合同、支付工資、繳納社會保險費為重點檢查內容，嚴厲查處使用童工、惡意欠薪逃匿等嚴重違法行為。對確定的重點監控企業要加強巡視跟蹤，全年每個監察員主動檢查用人單位60戶。進一步完善書面審查制度，擴大書面審查覆蓋面，對在書面審查中發現用人單位存在違法行為的，要進行實地調查檢查，依法責令改正，并錄入勞動保障誠信檔案。

（三）深入開展勞動保障監察專項整治行動。要繼續圍繞勞動和社會保障領域存在的突出違法問題，聯合有關部門開展全市范圍的專項整治活動。春季開展整頓規范人力資源市場秩序專項檢查，打擊非法職業中介和欺詐行為，規范人力資源市場秩序；夏季開展整治非法用工、勞動合同全覆蓋、工傷保險強制擴面行動，打擊非法使用童工等違法犯罪，依法督促用人單位簽訂勞動合同、落實工傷保險；秋冬季開展農民工工資支付情況專項執法檢查，著力解決勞動者尤其是廣大農民工工資報酬等權益保護問題。

（四）進一步做好重大違法案件和群體性事件的查處工作。密切關注企業經營狀況變化對勞動關系帶來的影響，做

好勞動保障違法行為引發的群體性突發事件和重大違法行為的預防和排查工作。對人力資源和社會保障部、省市領導同志批示的重大勞動保障維權案件，要及時、認真開展調查，依法嚴肅查處。對媒體尤其是網絡反映的勞動保障違法案件，要迅速組織力量依法進行調查處理，并通過正面宣傳正確引導輿論，防止事態被惡意炒作或放大。要明確工作責任，全面落實重大案件要情報告制度、勞動監察統計報表制度、專項檢查情況報告制度、重大違法案件向社會公布制度。進一步暢通投訴舉報渠道，提高受理投訴舉報工作服務質量，做到有訴必理、熱心耐心，避免小問題變大事件、小糾紛引起大沖突。

二、健全執法體制和機制，提高監察執法能力和水平

（五）認真落實構建和諧勞動關系“一個體系、四個機制”，特別是著力抓好“勞動保障維權預警機制”及“勞動保障權益評價機制”的落實，及時、準確、全面掌握用人單位因違反勞動保障法律法規問題引發的社會熱點、難點問題，依法維護勞動者合法權益，化解因違反勞動保障法律法規可能引發的勞動糾紛，同時通過開展勞動權益保障誠信等級評價工作，培育一批勞動權益保障誠信示范企業，推動全市用人單位守法意識普遍增強，勞動保障法律法規得到較好落實，為構建和諧穩定的勞動關系營造良好的社會氛圍。

（六）深入推進勞動保障監察“網格化”工作。加大組織實施和推進力度，2010年全市各縣（市、區）在2009年《關于全面開展勞動保障監察網格化管理工作的通知》（巖勞社[2009]044號）的基礎上，延伸勞動保障監察組織網絡，加大“網格化”工作的實施力度，全面提升執法效能；制定網格化管理工作基本標準，建立網格化管理工作考核評價機制和責任機制，進一步提高我市勞動保障監察兩網化管理工作水平。

（七）進一步完善預防查處違法行為的工作機制。完善綜合治理機制，發揮解決企業工資拖欠問題聯席會議作用，建立聯合執法、綜合治理的機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，牽頭協調、督促建設、交通、鐵路指揮部等行業主管部門，有效防范和處理拖欠工資等勞動保障違法行為，形成合力；加強與公安等部門的溝通聯系，探索建立有效打擊欠薪逃匿等重大勞動保障違法行為的長效機制。完善企業勞動保障守法誠信制度，進一步建立健全企業工資保證金制度，加強對用人單位用工行為的分類監管，及時將企業違法信息納入人民銀行征信系統。完善案件協查機制，建立不同縣（市、區）勞動保障監察機構之間的案件協查機制，提高協同作戰的能力。

三、積極推動勞動保障監察機構隊伍“三化”建設

（八）建立健全勞動保障監察組織網絡。以各縣（市、區）機構改革為契機，積極爭取有關方面支持，建立名稱規范、職能明確的勞動保障監察機構，解決勞動保障監察力量不足、執法條件差的問題，改善辦案條件；繼續推廣基層勞動保障監察工作網絡，在鄉鎮（街道）勞動保障事務所聘請兼職監察員，在村（社區）勞動保障工作站聘請勞動保障法律監督員，實現監察觸角向基層延伸。

（九）完善我市勞動保障監察工作建設標準。按照省廳要求，進一步修訂我市勞動保障監察工作建設標準，加大考核評價力度，加快全市勞動保障監察機構建設標準化進程。規范監察員資格、考核和任用辦法，完善監察員培訓制度；加強勞動保障監察案例分析和執法難點研討工作，進一步提高監察員執法水平和辦案能力；加強基礎工作，完善落實信息報告制度，健全統計分析制度，規范監察基礎臺帳和案卷管理；不斷改進工作作風，提高服務質量。

第二篇：勞動保障監察工作

勞動保障監察工作業務知識簡介

勞動保障監察工作涉及面廣，工作量大，情況錯綜復雜，特別是當前和今后一個時期監管范圍、監管對象、監管方式、監管環境出現新的變化，使勞動保障監察工作面臨新的機遇和挑戰。同時，對勞動監察工作提出了更高的要求。

一、勞動保障監察的定義

勞動保障監察，是指法定的專門機關代表國家對勞動和社會保障法律、法規的執行情況進行的檢查、處理、處罰等一系列監督活動。

二、勞動保障監察的目的為了保護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會主義 勞動秩序，保障勞動保障法律法規的貫徹實施，維護社會穩定，構建和諧的勞動關系，促進經濟健康發展和社會進步。

三、勞動保障監察的職責

（一）、宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行；

（二）、檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；

（三）、受理對違反勞動保障法律、法規或規章行為的舉報、投訴；

（四）、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規、規章的行為。

四、勞動保障監察的內容

（一）、用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）、用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；-1-

（五）、用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）、用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況。

五、勞動保障監察的形式

（一）、日常巡視檢查；

（二）、審查用人單位按照要求報送的書面材料；

（三）、接受舉報投訴；

（四）、專項檢查。

六、勞動保障監察的權利

（一）、進入用人單位的勞動場所進行檢查；

（二）、就調查、檢查事項有權詢問有關人員；

（三）、要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發出調查詢問通知書；

（四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復制等方式收集有關的情況和資料；

（五）、委托注冊會計師事務所對用人單位工資支付，繳納社會保險費的情況進行審計；

（六）、法律、法規規定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。

七、勞動保障監察的程序

寶應縣勞動保障監察行政處罰（處理）流程圖

八、舉報投訴須知

（一）任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權向勞動保障行政部門舉報。勞動者對用人單位違反勞動保障 法律、侵犯其合法權益的行為，有權向勞動保障行政部門投訴。

（二）投訴應當由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動監察員進行筆錄，并由投訴人簽字。

（三）投訴文書應當載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所和聯系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負責人的姓名、職務、聯系方式，勞動保障合法權益受到侵害的事實和投訴請求事項。

（四）應當通過勞動爭議 處理程序解決的，已按勞動爭議處理程序申請調解和仲裁的或已提起勞動爭議訴訟的投訴，投訴人應當依照勞動爭議處理或訴訟程序辦理。

（五）違反勞動保障 法律、法規或者規章的行為在兩年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動部門保障行政部門不再查處。

九、勞動保障行政處罰的種類

根據《行政處罰法》所規定的處罰種類，以及勞動保障法律、法規、規章的有關規定，勞動保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等。

（一）、警告；

（二）、罰款；

（三）、沒收違法所得；

（四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照。

十、勞動監察和勞動仲裁處理程序的區別

勞動保障監察與勞動爭議處理都是維護勞動者的合法權益，調整勞動關系的重要方式，但又是解決勞動保障問題的兩種不同的法律制度。其區別：

（一）性質不同；

（二）基本原則不同；

（三）程序不同；

（四）處理不同。

十一、采集證據應注意的問題

1、取證的方式要合法。《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）明確了勞動保障部門在實施勞動保障監察時有權采取的各項措施有：進入用人單位的勞動場所進行檢查；就調查、檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發出調查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；委托會計事務所隊用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況 進行審計。在處理案件時應根據具體 情況，按照行政法律法規所授權的證據采集方式。

2、提取復印件的要求。收集有關資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復制件。對查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報表及其他證書和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關書證材料可以復印、復制。為便于日后全面了解案情，復制材料時應注意全面真實反映原件的原貌，載明復印、復制的時間、地點、制作方法，證明對象，原件保管人、證據提取人、制作人的簽名或蓋章。

3、制作錄音資料的要求。對于行政執法過程，不能提取復制又不易管理的書證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽資料形式固定證據，并對提取證據的過程制作筆錄，由當事人簽字蓋章，聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

4、電子數據、郵件證據制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數據交換（傳真）、電子郵件或者其他數據資料，其制作情況和真實性經當事人確認，或以公證等其他有效方式證明。對于上述證據的復制和制作，一定要嚴格按照以上方式進行操作，不可以圖省事而忽略以上的環節，否則在行政應訴中很容易成為無效證據。

5、制作詢問筆錄證據的要求。制作詢問筆錄時，應有兩名以上調查人

員在場，筆錄注明制作的時間、地點、記錄人員、調查人員、在場人的姓名，被詢問人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務、住址等）。在開頭時應載明：“我們是xxx勞動保障監察人員xxx和xxx，現向你出示證件。請你如實回答我們的提問，作虛假陳訴是要負法律責任的。”筆錄采取一問一答形式，筆錄中有關人員的陳述應采用第一人稱“我”的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應經當事人閱讀無誤寫上“以上內容看過，與我所講的一致”，之后簽字或蓋章，不會書寫的當事人也可按上手印，并附上如居民身份證復印件等證明身份的文件，調查人員和記錄人也應當在筆錄后簽名。

6、制作現場筆錄的要求。制作現場筆錄時，應當載明時間、地點、事件等內容，并由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因，有其他人員在現場的，應當由無厲害關系的在場人員簽名。

7、制作鑒定結論證據的要求。做出具體行政行為 采用的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事項，向鑒定部門提交的相關材料，鑒定的依據和使用的科學技術手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。

在實際操作中，收集證據要具有合法性、關聯性和真實性，將證據之間串聯起來，形成一個環環相扣完整的證據鏈，足以運用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實的真實性。

第三篇：如何加強勞動保障監察工作

一、充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性

勞動保障監察是保證勞動保障法律法規貫徹落實、促進勞動保障事業健康發展的重要手段，是維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩定的有力武器。近年來，全省各地、各有關部門認真貫徹實施勞動保障法律法規，不斷加大勞動保障監察力度，及時查處了一批侵害勞動者合法權益案件，為建立和諧勞動關系、促進經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但也存在一些不容忽視的問題，如：有的地方把勞動保障監察執法與改善投資環境對立起來，對勞動保障監察工作實行種種限制，致使一些違法行為得不到及時有效糾正；有的地方對勞動保障監察工作支持不夠，執法力量不足、工作經費短缺、辦案裝備落后等問題長期得不到解決，監察執法處于被動應付狀態；有的地方把勞動保障監察機構定為自收自支事業單位，影響了行政執法的嚴肅性和公正性。隨著市場主體多元化、用工形式多樣化和勞動關系復雜化，用人單位違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權益的現象比較普遍，在一些地方和行業甚至呈上升趨勢，加強勞動保障監察工作顯得日益迫切。各地、各有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強勞動保障監察工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，落實責任，優化環境，改進工作，充分運用勞動保障監察行政執法手段，促進經濟社會又快又好地發展。

二、加強勞動保障監察機構隊伍建設

充分發揮勞動保障監察的重要作用，首先必須加強勞動保障監察機構和隊伍的建設。縣級以上勞動保障行政部門都必須建立具有獨立行政執法主體資格的勞動保障監察機構，并根據勞動保障監察工作需要配備專職勞動保障監察員。具體機構、人員配備

由省勞動保障廳、省財政廳、省編辦提出意見，報省人民政府審定。

勞動保障監察機構作為行政執法機構，具體負責勞動保障監察管理工作。各地要在加強勞動保障監察機構建設的基礎上，解決好監察工作經費和改善監察執法條件的問題。勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費以及人員經費、業務培訓費應全額納入財政預算。要加強勞動保障監察執法裝備建設，逐步配備監察執法專用車輛，配備辦案所必需的辦公設施，不斷提高勞動保障監察辦案質量和效率，提高勞動保障監察執法的快速反應能力。

各地要高度重視勞動保障監察員的配備，選派政治素質好、政策水平高、業務能力強、作風正派、堅持原則、勤政廉潔的同志充實勞動保障監察隊伍。要加強勞動保障監察員的培訓、考察、監督和管理。勞動保障監察員一般通過考試錄用，經省以上勞動保障行政部門資格培訓合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動保障監察工作。要堅持定期培訓，學習掌握相關法律知識和勞動保障政策法規，不斷提高勞動保障監察員的政策業務水平和監察執法能力。要加強監察隊伍勤政廉政建設，嚴守監察執法工作紀律，切實轉變工作作風，努力為群眾辦實事，樹立依法執法、規范執法、文明執法的形象。

三、建立健全勞動保障監察工作機制

（一）明確勞動保障監察管轄權限。對用人單位和勞動保障服務機構的勞動保障監察，分別由用人單位用工所在地和勞動保障服務機構登記注冊地的市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對中央在鄂單位、部隊企業及省直管企業的勞動保障監察，由省勞動保障行政部門管轄。對省內國家機關、事業單位和社會團體的勞動保障監察，由同級勞動保障行政部門管轄；外地派出機構和外來用工單位的勞動保障監察，分別由所在市、州、縣勞動保障行政部門管轄。對非法用工主體的勞動保障監察，由違法行為發生地的縣（市、區）勞動保障行政部門管轄。

上級勞動保障行政部門根據工作需要，可以調查處理下級勞動保障行政部門管轄的案件，也可將屬于本級管轄范圍內的監察對象指定由下級勞動保障行政部門管轄。

（二）規范勞動保障監察執法程序。各級勞動保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執法資源，杜絕多頭執法和重復檢查。實施勞動保障監察必須嚴格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規，及時、準確地查處違反勞動保障法律法規的行為；要嚴格實行案件調查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權，依法保障用人單位和勞動者的陳述權、申辯權和獲得救濟權，尊重、保護勞動者和用人單位的合法權益。

（三）完善勞動保障監察工作監督制約機制。各地要建立和實行勞動保障監察政務公開和服務承諾制，公開執法依據、程序、期限和職責；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴格落實執法責任制和錯案追究制，主動接受社會監督。要切實加強監察執法人員的管理，強化責任意識，對侵害勞動者合法權益的案件要認真受理、及時介入、依法處理，杜絕以權謀私、越權執法和行政不作為。對因勞動保障監察機構監督檢查不到位發生嚴重侵害勞動者合法權益事件的，要追究勞動保障行政部門的行政責任；對投訴舉報不及時依法處理或違規執法的，要追究勞動保障監察機構負責人和相關執法人員的行政責任；對監察人員因故意和重

大過失造成錯案的，要依法追究相應的行政責任或法律責任。

（四）建立舉報獎勵、依法審計和誠信等級評價制度。各級勞動保障行政部門要設立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規的重大案件提供主要線索和證據的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費等情況，勞動保障監察機構認為必要進行審計的，可委托會計師事務所進行審計，所需經費在專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，并通過多種形式向社會公布，促使用人單位遵守勞動保障法律法規，維護廣大勞動者合法權益。

四、加強組織領導，共同做好勞動保障監察工作

各市、州、縣人民政府要高度重視勞動保障監察工作，切實加強領導，及時研究解決勞動保障監察工作中遇到的困難和問題，為勞動保障監察執法創造必要的條件。對影響社會穩定的重大典型案件，政府主要領導要親自過問，督促依法處理。因國家機關不當干預，導致嚴重侵害勞動者合法權益的違法行為得不到及時制止和查處的，要依法追究有關負責人和直接責任人的責任。各有關部門要切實履行職責，加強協調溝通，支持和配合勞動保障監察機構的執法工作，必要時可開展聯合執法，發揮整體執法效能。勞動保障行政部門要加強與人民法院和工會、婦聯、共青團等組織的聯系，主動接受監督，積極爭取支持。新聞媒體要廣泛宣傳勞動保障法律法規，對嚴重侵害勞動者合法權益的行為和現象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動保障監察工作合力，共同推進勞動保障事業健康發展。

第四篇：勞動保障監察大隊2005年工作要點

一、進一步規范化開展勞動用年檢工作

㈠結合我盟實際，調整補充勞動用工年檢內容，設計和改進勞動用工年檢表。

㈡改變勞動年檢方式，由過去來我處年檢，變上門年檢（按系統年檢），及時發現問題，并予以糾正。

㈢對勞動用工年檢不合格單位進行通報、并責令改正。

二、建立各類施工企業及較大規模民營企業誠信檔案制度

㈠結合盟內實際，研究制定我盟企業勞動保障誠信評價實施辦法細則。

㈡完善誠信數據收集體系，按ABCD四級評價標準評定企業勞動保障誠信度，建立企業誠信檔案。

㈢面向社會公布企業勞動保障誠信評定結果，并實施“有出有進”的動態監管制度。

三、配合相關業務科室開展各項規范、優化我盟勞動環境的專項監察工作

㈠配合醫療保險科對盟直定點藥店進行專查。

㈡配合勞動仲裁科對各類施工企業勞動合同簽訂情況進行專查,對少簽或未簽者，及時補簽。同時對各類較大規模的私營企業勞動合同簽訂進行專查，力爭勞動合同簽訂率達到85%以上。

㈢配合工資科對國有企業及各類企業工資分配開展專項檢查工作。

四、協助二級局開展各項專項監察工作

㈠繼續開展“五險”征收工作監察，重點是協助盟社保局工傷保險科、生育保險科做好工傷保險、生育保險的登記、申報和征繳、擴面工作。

對拒不參加的單位予以批評、曝光。

㈡協助盟勞動就業局清理整頓勞動力市場〈包括民辦職介機構和中介組織〉,規范用工行為。對失業保險征繳、擴面工作開展專項監察，并開展錫市地區大項目用工情況的專項監察。

㈢在培訓就業科配合下，協助技工學校、各技能鑒定站開展持證上崗專項監察。

五、加大維護農牧民工、女工、未成年人合法權益的監察力度

㈠配合盟市兩級就業局開展“春風行動”，做好“兩節”期間的清理拖欠農民工工資的工作，確保農牧民工春節期間拿到工資。

㈡年內按季度對各類施工企業支付民工工資情況進行督查，確保年內民工工資的及時到位。

㈢及時做好拖欠農牧民工工資案件的查處工作，確保結案率，切實維護農牧民工的合法權益。

㈣開展女工、未成年工權益保障專項監察行動，重點對餐飲服務業女工權益保護執行情況進行專項監察。

六、加大宣傳力度，加強交流溝通

㈠配合勞動監察科開展有關勞動保障法律、法規宣傳。

㈡大力開展《勞動保障監察條例》、《關于實施<勞動保障監察條例>的若干規定》、《內蒙古自治區勞動合同規定》等法規的宣傳活動。

㈢對旗縣勞動保障監察大隊工作進行調研，重點指導和規范旗縣監察大隊的基礎工作和辦案程序。

㈣召開全盟勞動保障監察員培訓班，集中對《勞動保障監察條例》等法律、法規進行培訓，切實提高我盟勞動保障監察隊伍的執法水平和業務素質。

七、進一步規范完善各項基礎工作

㈠結合工作實際進一步調整改進受理、立案、結案等各類監察文書，努力提高工作效率。

㈡根據實際情況積極配合相關業務科室開展各項臨時監察行動。

㈢按時完成局機關部署的責任目標，并努力完成局領導交辦的各項工作。

㈣及時對前一段工作情況進行認真客觀分析，總結經驗，查找不足。有計劃地制定安排下一步工作。

第五篇：二0一二年勞動保障監察工作要點

2012年勞動保障監察工作要點

2011年勞動保障監察大隊在局黨組、行政的正確領導下，密切配合各相關部門，認真按照勞動保障監察工作的目標和要求，以維護勞動者合法權益為宗旨，以查處各類違法案件為重點，通過開展勞動保障法律法規宣傳，依法受理和查處違反勞動保障法律法規行為，充分發揮了勞動保障監察的職能作用，較好地維護了勞動關系的和諧穩定。2012年勞動保障監察工作將從以下幾個方面入手。

一是正確把握監察工作指導思想，明確監察工作目標任務。

2012年，勞動保障監察工作要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，認真履行勞動保障監察工作職責，以維護勞動者合法權益和維護社會穩定為工作主線，不斷加強自身學習，進一步加大勞動保障法律法規的宣傳，強化執法力度，完善勞動保障監察維權機制、部門聯動機制建設，積極探索農民工工資支付保證金制度，進一步推動和諧穩定勞動關系的建立。

二是加強學習，注重宣傳。

首先是加強監察人員自身的學習，促進整個勞動保障監察隊伍政策理論水平、業務素質和辦案能力的提高。勞動保障領域所涉法律法規多，時間跨度長，只有牢固掌握黨和國家的大政方針政策，在工作中才不會偏離方向，只有熟知勞動保障法律法規和規章，才能在工作中做到有法可依，有章可循，才能杜絕行政不作為，行政亂作為現象。其次是做好方針政策法律法規的宣傳。從自己以前經手的一些案件看，因用人單位不知法、不懂法造成的違法違規現象十分普遍。如用人單位不在規定時間與勞動者簽 1

訂書面勞動合同，不為勞動者辦理社會保險，不按規定支付加班費，施工方違規將民工工資發給小包工等違反勞動保障法律法規的現象大量存在。而另一方面由于勞動者自己的無知，造成維權難的現象也屢見不鮮。這些因自身法律知識的匱乏而造成的侵權案件，既增加了勞動保障監察執法的工作量，有的也增加了執法的難度。我認為可以通過以下幾種方式進行宣傳：一是通過開展街頭宣傳活動進行宣傳。二是在深入用人單位進行監察時進行宣傳。三是通過舉辦培訓班進行宣傳。四是在開展專項檢查和進行重大案件的查處過程中，邀請新聞媒體參與，發揮輿論導向作用，起到宣傳的作用。

三是認真做好舉報投訴受理工作，完善舉報投訴登記制度和投訴案件回訪制度。舉報投訴受理工作是勞動保障監察的基礎性工作。在受理舉報投訴時做到耐心細致，在調查處理時做到及時、全面、客觀、公正。對符合條件的投訴案件，嚴格按照《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》第十八條的規定辦理。對書面受理的投訴案件，及時進行歸類、匯總、錄入，對受理的或知曉的重大疑難案件第一時間向領導做好匯報，做到工作不拖沓，不推諉。經協調處理的案件，根據具體情況進行回訪，使投訴案件件件有落實，件件有結果。

四是加強執法，重點解決各類突出問題。

嚴格按照國家規定的每個勞動保障監察員每年巡查用人單位不少于50戶的要求，經常深入用人單位進行巡查。以勞動合同的簽訂、工資的支付及社保費的征繳為巡查的重要內容，以招用農民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動密集型企業作為巡查的重點對象。針對近幾年投訴案件90%左右均為建筑領域拖欠農民工工資的這一現狀，把建筑工地作為監察

執法檢查的重點，在我縣主要表現為水務、交通、教育、衛生、農業、市政改造等重要領域的在建工程。力爭做到每季度到大型建筑工地實地檢查一次，做到有問題早發現，早處理。

結合開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查，用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查，以及農民工工資支付情況專項檢查，重點解決存在的各類突出問題。

五是進一步完善勞動保障監察維權機制和聯動機制。

首先是要提升對重大違法案件、群體性事件的應急處置能力。及時、準確、全面掌握用人單位可能引發的突發性事件和群體性事件中涉及違反勞動保障法律法規的案件，進一步完善快速處理辦法，提高應急處置和日常監控能力，及時化解勞資矛盾，防止突發性事件和群體性事件的發生，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，維護社會安定穩定。對重大勞動保障違法案件要做到事前有人發現，事中及時介入、事后輿論引導，防止事態被惡意炒作或放大，避免小問題變大事件、小糾紛變大沖突。同時加強部門之間的聯動。通過與各相關單位建立部門聯動機制，制定應急預案，由各單位安排專人負責聯系，當發生侵權案件后，相關單位及時通報，核實情況，確定事件的主體責任單位，引導當事人采用恰當的方法解決糾紛。

六是積極探索農民工工資支付保證金制度。

近幾年，我縣建筑領域拖欠農民工工資現象嚴重，原因很多，但最終吃虧的還是廣大的農民工。看到一些農民兄弟辛苦一年下來卻拿不到自己的血汗錢，我心里也很難受，但因為自己能力有限，有時也無能為力。我想，通過建立和推行農民工工資支付保證金制度，有業主單位、建設部門、勞動監察部門和其他相關部門的共同努力，肯定能收到較好的效果。