第一篇：淺析榜樣效應在基層黨組織建設中的作用

淺析榜樣效應在基層黨組織建設中的作用

一、國有企業基層黨組織建設的重要意義

中國共產黨自成立之日起，特別是土地革命時期毛澤東提出“支部建在連上”的著名論斷后，我們黨一直非常重視基層黨組織建設。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟新形勢的需要，整個經濟生活和社會生活都發生了深刻而復雜的變化，社會管理權力不斷下移，基層黨組織建設的重要性也日趨凸顯。進一步把黨的基層組織建設好，充分發揮他們的戰斗堡壘作用，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，才能團結帶領人民群眾排除一切干擾，抵制各種歪風邪氣，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，實現我國經濟發展的宏偉目標和社會的長期穩定。

總書記曾在全國國有企業黨的建設工作會議中指出：“新中國成立以來特別是改革開放三十年來國有企業發展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。” 國有企業是黨執政的經濟基礎，國有企業黨組織數量眾多，是我們黨執政的組織基礎的重要組成部分，也是國有企業的政治優勢。而工作和生活在各地區、各行業的國有企業黨員，既是推動國民經濟建設的強大力量，也是黨的路線方針政策的忠誠執行者和黨的執政地位的堅定維護者，在國有企業基層黨組織和廣大黨員中開展創先爭優活動意義重大。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。黨的基層組織是黨執政的組織基礎。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

黨的基層組織是黨員最貼近、最直接的政治生活環境。基層組織的政治氛圍對黨員的思想行為有直接的影響，基層組織的卓有成效，可以組織、動員、鼓舞廣大黨員形成強大的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織風清氣正，則黨員紀律嚴明；基層組織軟弱渙散，則黨員無所適從。基層組織是否堅強有力，直接關系到全黨的生機活力，關系到黨的事業興衰成敗，關系到黨的執政地位的鞏固。

二、榜樣效應及其在各個時期的影響作用

所謂榜樣效應是指：具有代表性的先進人物在影響和激勵人們的過程中能產生的效果。

列寧說：“榜樣的力量是無窮的。”樹立榜樣有助于樹立正確的人生理想，指引人生方向，探索奮斗軌跡。生活中不乏各種光輝的形象，時刻鞭策著我們要努力奮斗，追求理想，新中國的成立和社會主義制度的確立，使中華民族物質生活狀態和精神生活狀態進入了一個全新的階段，在民主、法制與經濟建設推動當代中國社會前進的過程中，民眾的精神面貌昂揚向上，在這方面，社會榜樣的積極作用至為明顯。建國50多年來，許多社會榜樣都曾引領過一個時代民眾思想和行為的向度，如楊根思（1951年）、雷鋒（1962年）、南京路上好八連（1963年）、焦裕祿（1964年）、王進喜（1970年）、陳景潤（1978年）、蔣筑英（1982年）、中國女排（1984年）、鄧稼先（1985年）、孔繁森（1994年）牛玉儒（2004年）和近兩年的楊善洲、郭明義等等。由于上述社會榜樣的“角色人格”彰顯與其所在時代的普遍價值感合拍，因而其“榜樣效應”能夠得到比較充分的實現。

中國當代社會的公共榜樣，應該具有民族的、世界的、傳統的和現代的“四性”統一的社會角色人格特征。魯迅說：“我們自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……”這種“中國的脊梁”式的人物，正是真正意義上的社會榜樣。在當代的公共榜樣身上應該體現出的人格特征，除了“自強不息”與“厚德載物”的統一外，還應包括競爭與合作的統一，創新與守正的統一、個人主義與集體主義的統一、愛國主義與國際主義的統一等等。

三、黨員榜樣示范帶動效應是基層黨組織建設的迫切需要 黨的先進性和純潔性是我們黨賴以發展壯大的根本，失去了先進性，就失去了人民群眾的信賴，也就會失去執政的地位。只有全面推動黨員榜樣示范活動的不斷深入開展、提高質量，達到組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的目的。而在實際工作的過程中，怎樣用好“競爭”這個動力，榜樣的示范帶動效應不可小窺。

鞍鋼普通職工郭明義，1994年以來，他為希望工程、身邊工友和災區群眾捐款12萬元，先后資助了180多名特困生，而自己的家中卻幾乎一貧如洗。一家3口人至今還住在鞍山市千山區齊大山鎮，一個80年代中期所建的、不到40平方米的單室里。作為這個時代的先進代表，他自己的力量可能有些薄弱，但2006年以來，他8次發起捐獻造血干細胞的倡議，有1700多名礦業職工參與； 2007年以來，他7次發起無償獻血的倡議，共有600多名礦業職工參與，累計獻血15萬毫升。2008年以來，他發起的希望工程捐資助學活動，已有2800多名礦業職工參與，資助特困生1000多名，捐款近40萬元。2009年以來，他發起成立了遺體（器官）捐獻志愿者俱樂部，已有200多名礦業職工和社會人士參與。這就是榜樣的作用。一個人的力量很有限，但他所影響的卻很深遠。在基層黨組織建設中，我們需要這些先進，也正是這些無數發光閃耀的“點”的帶動，才能積極營造出不甘落后、努力爭先，奮起而上、你追我趕的良好氛圍，在追趕先進中激發創先爭優的活力和動力，使后進變先進，先進更先進。

四、在基層黨組織建設中怎樣更好地發揮黨員干部的榜樣效應。

一是不斷創新活動載體，選樹不同的先進典型

國有企業經過幾十年的發展，已經積累了相當豐富的管理經驗和管理辦法，形成了完善的先進選樹制度，許多先進人物模范事跡被職工津津樂道，成為個人努力和提高的榜樣，這些人中，大部分都具有黨員身份，結合基層黨組織建設，應該讓這部分先進的黨員身份亮起來，發揮好先進典型的示范效應。而在先進選樹的過程中，我們要不斷延伸活動覆蓋面，開展各種類型的主題實踐活動。如組織黨員參加 “黨員示范崗”、“黨員（安全）責任區”、“黨員志愿者服務隊”等實踐活動，在活動實踐的過程中發現好的典型和好的事跡，發揮黨員示范帶動作用；在全體黨員中開展比學習、比服務、比質量、比貢獻，爭創思想品德優秀、爭當崗位技術明星、爭做質量標兵，讓組織和職工滿意的“四比三爭一滿意”活動，增強黨員創先爭優意識，爭做“崗位先鋒”。

二是完善宣傳激勵機制，保持先進工作的激情

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，成為新階段以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程中不可或缺的一個環節，也是基層黨建工作貫徹落實科學發展觀要求的直接體現。如何建立健全黨內以激勵為核心，以關懷為宗旨，以幫扶為途徑的長效機制，更加有效地發揮廣大黨員的先鋒模范作用，是各級黨組織面臨的重要理論課題和實踐任務。

在當今的企業中，激勵已經成為人力資源管理的重要手段，它能有效地協調個人目標和組織目標之間的關系，充分調動員工的積極性和創造力，對于增強企業活力具有很好的促進作用。任何一家企業在選用激勵方式時都必須根據不同對象、不同階段、不同情況而定，制定合理的激勵方式。只有同時滿足企業和個人雙重發展需要的激勵機制，才是真正的有生命力的激勵機制。

在黨員隊伍中樹立先進典型激勵，要重視黨內的精神鼓勵，使黨員在榮譽上有所追求。堅持開展爭先創優活動，每年評選表彰一次優秀黨員，堅持對評選出的優秀典型的事跡進行廣泛宣傳，在黨員和職工中樹立學習的榜樣，既對優秀的黨員給予肯定，又發揮先進典型的示范帶動作用，形成“崇尚先進、趕超先進”的良好氛圍。三是改進學習方式方法，提高學習交流的效果 個人成長是黨員尤其是青年黨員的內在需求。在學習先進、提高自己的工作上，我們應該開了一系列不同形式的學習培訓和教育活動，包括舉辦領導干部學黨章、學先進、“內知國情，外知世界”等主題教育班、新媒體知識講座，開展“讀書日”活動和開展青年導師帶徒、青年“QC”小組活動等，激發黨員尤其是青年黨員成長成才的積極性。通過開展大規模培訓和實踐鍛煉，加強對黨員政治業務素質的培養。而在學習先進事跡工作上，我們可以通過“黨員博客”“黨員QQ交流群”等網絡交流方式，傳揚先進典型的事跡，討論學習先進的方法，集思廣益，找到學習提高的途徑和方法。

第二篇：發揮基層黨組織在企業文化建設中的作用

發揮基層黨組織在企業文化建設中的作用

企業文化不是簡單的“企業”+“文化”，更不是附庸風雅借以裝飾企業的文化，而是企業的精神主宰，包含著非常豐富的內容，諸如價值標準、管理哲學、企業精神、經營管理、規章制度、行為準則、道德規范、文明生產、文化生活等等；其核心是企業的精神和價值觀，既是企業生存的重要支柱，又是企業發展的內在驅動力。要使企業精神和價值觀在企業中得到貫徹落實，必須由一定的組織，通過推動、宣傳、培訓等途徑，形成具有優秀的企業文化精神動力，構成企業的無形資源。而國有企業的基層黨組織作為企業的政治核心，工作重點必須緊緊圍繞企業的生產經營，直接聯系群眾、組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策，貫徹落實到企業日常工作中，用正確的輿論引導和培育黨員、職工的價值觀，用優秀的文化整合員工行為規范，提高廣大黨員干部和職工的素質，并把員工的意志、智慧和力量凝聚起來，轉化為企業發展的巨大推動力量。因此，充分發揮基層黨組織在企業文化建設中的積極推動作用，把企業愿景、企業精神、核心價值觀融入到基層黨組織的爭先創優活動中，融入到員工的期望中，通過黨員先鋒模范作用帶動，促進全體員工養成自然的思維和行為模式。

一、發揮黨組織在企業文化建設中的引領作用

企業文化是企業在長期的經營發展實踐中所凝聚、積淀起來的一種文化氣氛、精神力量和思想境界，是企業廣大員工所認同并付諸實踐的行為準則，并隨企業的發展不斷成長、壯大。如果說企業文化建設需要一條貫穿企業發展歷史的紐帶，那么對國有企業來說，黨組織就應是這一角色的不二選擇。國有企業黨建工作所倡導的發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨

員的先鋒模范作用等，代表著國有企業獨特文化氛圍，也是先進的企業文化代表。充分利用基層黨組織的政治核心作用優勢，引領職工的政治思想融入企業文化中，以思想引領、理念先行的方法，將企業剛性的制度管理與柔性的企業文化完美結合，著力去培育員工核心價值觀、凝聚員工力量、激發團隊活力，引導員工樹立正確的工作、行為、價值理念，促進思想上達成廣泛的統一，形成強大的凝聚力和向心力，引領企業文化建設走上更廣泛、更適用、更有凝聚力和向心力的層次。

三廠是公司線材深加工主力單位，主導產品是鍍青銅胎圈鋼絲，產品結構單

一、精細化操作要求高，產品質量把控難度大；職工隊伍年輕，操作技能不均衡。特別是建廠之初，產量低、成本高，質量難以滿足市場需求，導致長期虧損，人心浮動。如何扭轉劣勢，在市場中站住腳跟，黨總支通過調研、分析，認為企業要發展必須解放思想，轉變觀念，堅持“人是生產力的

宜自身發展的良好環境，樹立每一員工都是企業形象代言人的意識，讓員工從日常工作的點滴入手，把自己生活和工作中的一舉一動與企業的形象聯系起來，使員工明白發展目標、前進方向，真心實踐、踏實工作與拼搏奮斗，實現員工的自我約束、自我管理、自我完善，提出了“形象我塑，發展共謀”行為理念。

在黨組織的思想引領作用下，“三個理念”得到不斷精煉、總結和發展，促進了全員思想統一，樹立了正確的工作、價值和行為理念，形成了強大的凝聚力和向心力。全體員工主動把個人追求融入到企業的長遠發展中，責任意識、協作精神和能力素質得以持續提升，有力地助推了生產經營目標的全面完成。

二、發揮黨員、干部踐行企業文化的率先垂范作用

企業黨員干部在塑造企業文化過程中起到決定性作用，黨員干部的模范行為是一種無聲號召和導向，對廣大職工產生強大的示范效應。如果沒有黨員干部的以身作則，要想培育和鞏固優秀的企業文化是非常困難的。這要求企業黨員、干部觀念新、作風正、率先垂范，真正肩負起共建優秀企業文化的重擔。

線材深加工產品市場的激烈競爭，給三廠生存發展帶來嚴峻挑戰。為實現企業愿景與職工期望，黨總支將發揮基層黨組織在企業文化建設中黨員、干部的率先垂范作用與中心工作緊密結合，針對生產經營和各項管理工作中存在的問題和薄弱環節，廣泛開展主題實踐教育活動，促進黨員干部努力排解企業中心工作中各種難題的主動性，以此影響和帶動周圍的群眾，為推動生產經營發展中發揮積極作用，共同實現企業與個人的持續發展。因而在黨員教育上要求黨員、領導干部在各項工作都要走在職工群眾的前面，做企業深化改革和生產經營管理的帶頭人。

首先，黨總支以主題實踐教育活動為載體，促進黨員干部踐行分廠企業文化精神，推動生產經營任務完成。一是堅持開展以“亮身份、樹形象、作奉獻、創佳績”為主題的“黨員先鋒示范崗”活動，發揮黨員生產經營工作中的模范帶頭作用。二是以開展“崇尚四德、感恩企業、提升自我”活動，引導黨員干部崇尚職業道德、社會公德、家庭美德，努力提升個人品德。以德約束人、凝聚人，促進干部職工思想、道德素質提升和作風轉變，教育培養員工忠誠企業、奉獻企業、感恩祖國的意識。三是開展“四幫四促”活動，黨員干部積極幫助基層和職工群眾解決工作、生活中的實際困難，并將幫扶活動引到各科室、工段處理疑難雜癥、提高創新能力上，千方百計為職工群眾做實事、解難事，把段長以上基層人員能否有效處理相關事件，并使之形成閉環作為一種長效監督機制，不斷推動三廠和諧、健康、持續發展。

其次，充分發揮黨員干部踐行企業文化的教育和引導作用，讓廣大職工群眾充分認識、理解和認同三廠的企業文化，把踐行企業文化變成每一位黨員干部的自覺行為。一是黨支部開展 “一滿意、兩到位、三加強、五明顯”活動，實現職工群眾滿意﹔黨員職工思想認識到位、工作落實到位；各單位工作創新、協調配合、監督評價機制得到加強；思想認識明顯提升、工作作風明顯好轉、管理效能明顯提高、執行能力明顯增強、服務環境明顯優化。二是開展“群眾向我看，員工跟我干，黨員行動做示范”活動，確保鍍青銅胎圈鋼絲半成品轉入下工序產品實物質量100%合格。

員工零抱怨、服務零投訴），提升黨員隊伍素質，促進職工隊伍整體素質的提升，實現產品質量穩中受控，努力打造胎圈鋼絲精品生產基地。

三、發揮黨組織以優秀企業文化培育人才的作用

人才是企業發展的寶貴資源，在新形勢下，企業在不斷發展過程中需要一大批不同層次、不同專業、不同崗位的實用性人才。這就需要樹立“人人都是人才，人人都可成材”的觀念，企業基層黨組織要堅持 “黨管人才”原則，不僅要“管”好企業黨員領導干部，還應“管”好企業經營管理、工程技術、操作實用型人才。把“管”與構建人才競爭的良好機制和搭建員工自我成才平臺相結合。大力倡導工作學習化、學習工作化氛圍，學以致用，把所學的知識轉化為專業應用、操作實踐的能力。努力發揮黨組織在推進管理人才、專業技術人才和技能操作人才以及高素質職工隊伍建設的積極作用。

幾年來，黨總支發揮企業文化建設中人才隊伍培育的保障作用。讓多年形成的“三個理念”、“五化管理”、“歸零機制”的企業文化“種子”在三廠生根發芽、開花結果。黨總支首先從觀念轉變，樹立科學的人才觀，打破舊框框，把三百六十行，行行出狀元變為一種實踐，引導職工以智慧增加收入，認真詮釋胡總書記提出的“人人都可成材”人才觀。首先是在分廠工程技術人員中開展“雙向選擇”定崗定薪激勵機制，以同一部門不同的‘崗’進行雙向選擇（即：自己認為能干，職能單位負責人認為你能干和被服務的工序（工段）需要你干相結合）。逐步推向同崗位因工作的內容不同、業績不同而收入不同，讓能干事、多干事、干成事的員工多收入。

分廠黨總支經過長期調查研究、廣泛征求意見，并多次討論之后，在2008年建立首席員工聘用制，讓三廠內部專家有平臺。幾年來，“首席員工制”在實踐中不斷完善修訂，形成了具有三廠特色的員工成才體系，真正把尊重人才、體現價值落實到了實處，進一步激勵了廣大員工學習技術、提高技能的熱情。

分廠充分利用各種資源，創建學習環境，搭建成才平臺。為促進員工積極參加學習，籌建學習室、職工書屋，添置學習桌椅，購買電腦、投影儀等設備，并邀請分廠行政干部、工程技術人員為員工傳授管理、工藝、機械、電氣技術等知識。組織相關管理、技術人員針對生產中的質量、安全控制點與員工操作的不符合行為，以及用戶反饋的質量異議、三違情況，進行認真分析、梳理，將制定的防范措施和控制方法制作成幻燈教學片來供員工培訓。

分廠以開展崗位練兵、技術比武為載體，由專業人員傳授理論、技師實戰演練，把理論學習與實踐鍛煉相結合，不斷提高員工技能水平。員工對管理的理解不斷加深了，就能自覺融入三廠的各項工作中，不論在精神風貌、制度建設、行為文化等方面都自覺參與。

四、發揮基層黨組織將企業文化固化于制的作用

員工對企業文化由認識、認知、認同到自覺踐行，這過程需要發揮基層黨組織將企業文化固化于制的作用，鞏固、積淀、提煉已取得的文化建設成果，用規章、制度固定下來，形成企業文化的長效機制，用機制來反映文化理念。把制度的剛性約束與觀念文化的柔性疏導相融合，以克服人的“惰性”，使企業文化的傳承發展變得流暢而堅實。

三廠黨總支根據企業發展需要和自身特點，充分發揮基層黨組織在建機立制中的文化引領作用。將企業文化建設中的亮點與各項規章制度進行梳理、整合、優化，使制度更加切實可行、更加實效。加大對制度執行的檢查督促力度，對執行過程中出現的問題及時通報、及時整改，不斷提高制度執行效率和落實效果，努力形成環環緊扣的良性運行態勢。在制度的硬約束中不斷滲進文化的軟管理，使軟文化管理成為企業發展的深層推動力。

一是以五化管理作為檢查、指導工作的重要抓手，確保各項工作都能形成閉環。把“強化細節抓關鍵，不找借口找方法”的工作理念落實到日常工作中，建立完善了《“強化問責制、提升執行水平”實施辦法》機制。把努力實現成本零浪費、安全零事故、員工零抱怨、服務零投訴的“歸零”機制充分體現在每一員工的績效中，在實際工作中，不斷的發現問題、解決問題，善于探索和總結，把責任落實到每個部門、每個員工、每項工作的節點上，讓計劃、實施、檢查、評估、總結的循環工作體系與績效測評對接起來，最后通過行為“歸零”檢驗評審，驗證是否取得“歸零”效應。確保各項工作都能形成閉環。

二是理清責任，完善管理崗位人員的責任制，做到有崗必有責、守崗必盡責。將“強化細節抓關鍵，不找借口找方法”的工作理念和“協作共享、共建和諧”的價值理念融入到三廠激勵機制體系。在公司范圍內首次推出管理崗位關鍵業績指標考核機制，將管理人員“愿不愿盡責、能不能盡責、是不是盡好責”與績效測評對接，確保“崗位問責制”貫穿到履責的全過程；工程技術人員崗位實行“三薪”（基本薪、績效薪和創新薪三部分組成）薪酬管理辦法。實現想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有成就，營造人人努力、個個爭先的良好氛圍，形成心齊、勁足、實干的創業環境。

三是以“協作共享、共建和諧”的價值理念和“形象我塑，發展共謀”行為理念為導向，建立完善利益共享、風險共擔的團隊合作機制。從員工日常生活行為、工作行為入手，搭建公平、公正、透明的人才競爭平臺和“以業績論英雄”的效績考核體系。要求各級管理者不斷發現并解決工作中出現的問題，角色從“法官”向“教練員”轉變，向員工提供必要的輔導、咨詢。真正切實體現 “協作共享、共建和諧”的價值理念，樹立“我是企業的形象代言人”的唯有必爭精神風貌。

企業文化建設是長期、無止境的。黨組織在企業文化建設中要緊密結合企業發展，在發展過程中不斷地總結，不斷地豐富和完善，始終與企業發展相適應，為企業持續穩定發展提供強大的思想保證。基層黨組織要牢牢抓住企業文化建設這一要務，根據企業的不同發展期，不斷發揮企業文化在推動企業建設中的指導、實施作用，更好地服務于企業的快速發展。

第三篇：推進基層學習型黨組織建設應在

推進基層學習型黨組織建設應在“五個方面”下功夫

作者：時間：2009-10-18 08:52:35來源：人民網

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黨的十七屆四中全會審議通過《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織。”筆者認為，面對當前世情、國情、黨情嚴峻形勢，我們應在五個方面下功夫著力推進基層學習型黨組織建設，促進馬克思主義學習型政黨建設。

最近，黨的十七屆四中全會審議通過《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”）指出：“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。同時指出：“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織。”這就要求我們在新形勢下應把推進基層學習型黨組織建設作為今后一個時期的一項戰略任務來抓實抓好。筆者認為，面對當前世情、國情、黨情嚴峻形勢，我們應在五個方面下功夫著力推進基層學習型黨組織建設，促進馬克思主義學習型政黨建設。

第一，在倡導先進的學習理念、營造良好的學習氛圍上下功夫。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。這就要求我們黨在各個方面都應走在時代前列，學習也不例外。我們應在黨內倡導先進的學習理念，營造良好的學習氛圍，使黨員干部成為學習的榜樣，使基層黨組織成為學習型黨組織。一是倡導先進的學習理念。隨著時代的變化、科技的進步，我們生存、生活、生產的環境發生了巨大變化，人們學習的觀念也發生很大變化。作為基層黨組織及黨員干部不僅應倡導知識就是財富、本領就是身價、學習就是途徑的理念，還應提倡終身學習、普遍學習、工作化學習的理念，還應倡導創造性學習、網絡化學習、團隊學習的觀念，讓這些先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力、理論支持和靈魂指導，引導黨員干部不斷吸取知識的營養。二是弘揚尊重知識和人才的良好風尚，營造良好的學習氛圍。各級基層黨組織應在黨內營造好的學習風尚，做尊重知識和人才的表率，倡導學習活動，組織開展好“讀書日”活動和其他形式的讀書學習活動；應充分利用新聞媒體和宣傳欄、櫥窗等宣傳文化陣地，加強先進學習理念和學習先進典型的宣傳推廣，在黨內在全社會營造良好的學習氛圍。

第二，在科學規劃學習內容上下功夫。

中國共產黨員和黨組織自身特殊的性質決定了學習內容的特殊性。一是加強中國特色社會主義理論體系學習。各級基層黨組織應積極組織黨員干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，深入貫徹科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，提高思想政治理論水平，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導工作的自覺性和主動性。二是加強社會主義核心價值體系的學習。對黨員干部加強社會主義核心價值體系學習教育，教育引導黨員干部堅定立場，樹立遠大的理想信念，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。三是加強對經濟、科技、法律、哲學、歷史、文學等知識的學習，及時了解和掌握反映當代經濟政治文化社會等各個領域發展的新進展、新知識、新成果，用人類創造的優秀文明成果提高自己的綜合素質。四是加強專業理論知識的學習。各級基層黨組織結合各部門的工作實際、行業特點，認真組織開展相關專業理論知識學習，培養世界眼光、增強戰略思維能力，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性，力爭成為一名真正的行家里手、內行專家。

第三，在完善學習培訓教育機制上下功夫。

一是健全黨員干部學習制度。進一步健全黨委（委口）中心組學習制度、黨支部學習制度、黨課制度、黨員干部在職學習制度、黨員干部自學制度、黨員干部學習卡檔案管理制度，積極促進機關黨員干部一日一讀、一周一課、一月一講、一季一評、半年一會、一年一考的學習活動，盡力保證農村黨員每月集中學習一次，每年集中測評一次，推動黨員干部理論學習的經常化、制度化、規范化，形成黨員干部人人學習的良好氛圍。二是建立健全黨員定期培訓制度。黨員和黨組織負責人應定期參加教育培訓，并把此項工作納入到各級基層黨組織的重要議事日程，每年年初制定培訓計劃，定期不定期組織基層黨組織負責人、黨委各部委負責人和黨員、入黨積極分子進行專門學習培訓，提高思想理論素質和工作能力。三是建立健全考核激勵機制。采取書面測試考學、民主測評評學、查閱筆記督學等辦法，對黨員干部尤其是領導干部的學習情況進行考核評估，并將學習情況納入年終目標考核和“四好班子”考評；建立黨員干部學習檔案，合理運用考核評估結果，把學習成果與個人利益掛鉤，與黨員民主評議、評優表模、提拔任用掛鉤，督促廣大黨員加快學習進度，力求學習深度，保證學習質量。

第四，在健全學習培訓教育體系上下功夫。

一是發揮各級基層黨組織黨校、行政學院主體教育作用。進一步加強基層黨校、行政學院建設，配強師資力量，配齊教育設備，突出政治理論學習、黨性鍛煉與修養等培訓，提高黨員干部政治道德素質。二是發揮鄉鎮業余黨校、夜校、干校、培訓中心和地方高等院校輔助培訓教育作用。調動各方面力量，加強黨員干部尤其領導干部學習教育培訓，可以開設農村黨組織負責人、新黨員、大學生“村官”、黨員創業就業技能、領導干部和后備干部等培訓班，有條件的可以實施遠程視頻培訓教育，突出知識更新、專業知識研修、專業技能等培訓，提升黨員干部綜合素質。

第五，在加強組織領導上下功夫。

各級基層黨委（黨組）應高度重視基層學習型黨組織建設工作，將其納入黨建工作責任制，列入重要議事日程，切實加強領導。完善基層學習型黨組織建設組織領導，逐漸形成在黨委統一領導下，由黨建辦牽頭，紀檢機關、宣傳部門、組織部門、黨校等為成員單位，分工明確，各司其職的工作格局。應健全黨委部門聯系會議制度，聯系會議每年至少召開兩次，專題研究解決基層學習型黨組織建設中的困難和問題。各級基層黨組織應加大經費投入力度，保證黨員干部培訓教育經費，妥善解決黨員教育培訓經費，各級黨委（黨組）留存的黨

費主要用于黨員干部教育培訓，各級財政在安排培訓經費預算時也應統籌安排黨員教育培訓經費，各級安排的黨員教育培訓經費應向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，努力推進基層學習型黨組織建設。加強對基層學習型黨組織建設的督促檢查。積極開展創評活動，對開展學習型黨組織建設好的應給予獎勵表彰，對開展學習型黨組織建設差的應給予批評鞭策。牽頭部門應定期收集情況，及時總結經驗，查找問題，扎實推進基層學習型黨組織建設。

第四篇：發揮基層黨校在學習型黨組織建設中的作用

發揮區委黨校在學習型黨組織建設中的作用

劉遠忠

今年2月，中共中央印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。區委黨校是培訓、輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地，是基層廣大黨員加強黨性鍛煉的大熔爐，擔負著提高廣大黨員干部政治素質、理論修養和執政能力的重任。學習型黨組織建設，對區委黨校提出了新的更高要求。區委黨校必須適應新時代的發展，緊密結合形勢變化，著力從理念、內容、形式、管理、機制各個方面實現突破，努力做到科學化辦學、制度化管理、規范化發展，真正成為黨員干部學習新知識、增長新本領的大學校，黨員干部相互學習、交流思想的精神家園，在學習型黨組織建設中發揮重要作用。

一、在堅持“三個為主”的同時，注重黨員干部整體素質的提升，著力體現教育的時代性

盡管情況發生了很大變化，基層黨校作為“基層理論教育的課堂、黨性鍛煉的熔爐、傳播先進文化的渠道、學習新知識的場所、思想政治工作的搖籃”的性質沒有變。區委黨校要堅持教育對象以黨員干部為主、教育內容以政治理論為主、教育目的以提高政治思想素質為主的“三為主”辦學方針。區委黨校的教學必須體現和反映黨的理論創新的最新成果，把科學發展觀的學習宣講擺在突出位置，把推進當代中國馬克思主義大眾化作為主要任務，把宣傳普及社會主義核心價值體系作為重要內容。

在堅持“三個為主”的同時，區委黨校要大膽創新，在教學內容的安排上，必須體現素質和能力教育相結合的教育目標，把能力培養放在更加突出的位置，進一步增強基層黨員干部不斷創新的本領、管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩定的本領。

一是要加強形勢政策教育。面對形勢，人們需要做到正確認識和正確應對。黨和國家的路線、方針、政策，是分析和認識形勢的產物，是統一

人們行動的準則，是實現黨和國家各項任務的必要保證。基層黨員干部能否正確認清形勢，能否正確理解黨和國家的路線、方針、政策并加以認真貫徹落實，將直接關系到各項工作的成敗。現在，國際共產主義運動暫時處于低潮，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力加緊對我實施西化和分化，我國改革開放使社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，市場經濟既有正面效應也有負面影響，腐敗現象和社會不良風氣在一定程度上存在。在如此錯綜復雜的形勢面前，基層黨員干部靠自己要做到正確認識形勢政策絕非易事。因此，區委黨校必須站在全局的高度，加強黨員干部形勢與政策教育，做到結合時事要點，針對黨員干部關注的熱點，幫助黨員干部認清國內外大勢，引導黨員干部全面準確地理解黨和國家的大政方針，使他們團結在黨中央周圍，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身于改革開放和現代化建設，成為各地各單位的骨干力量。

二是要加強專業技能培訓。近年來，我區改革開放水平不斷提高，經濟發展態勢良好，一批高科技企業落戶我區，給我區經濟發展帶來了強大的后發優勢。同時，高技能人才總量不足、層次偏低、結構失衡等問題制約我區進一步對外開放、經濟發展和產業升級的瓶頸。區委黨校要適應形勢需要，以產業發展為導向，以服務和引領產業向高層次發展為目標，構建與產業轉型升級接軌、國內領先的培訓體系，加強對基層黨員專業知識和業務技能的培養，使基層黨員更好地立足本職崗位，發揮積極作用。

三是要加強人文素質培訓。按照“百度百科”的解釋，所謂人文素質，是指人們在人文方面所具有的綜合品質或達到的發展程度。現代的“人文主義”，在很大程度上是作為“科學主義”、“金錢拜物教”的對立面而出現的。它相對于“科學主義”，強調的是關注人的生命、價值和意義的人本主義；相對于“工具理性”或“技術理性”，強調的是價值理性和目的理性；相對于實用主義，強調的是注重人的精神追求的理想主義或浪漫主義。“科學”、“實用”與“人文”、“理想”是人類生存和發展不可或缺的兩個價值向度。黨員干部是代表國家行使公共權力、執行公務的人

員，其人文素質的重要性日益凸顯，它是建設高素質公務員隊伍的前提，是提高行政效率的關鍵，是維護政府良好形象的有力保證，是促進國家穩定與發展的基礎。在某種程度上說，一個沒有人文修養的干部是不可能做到全心全意為人民服務的。區委黨校要注重從適應改革開放和經濟建設的需要出發，除了積極組織黨員干部學經濟、學政治、學法律、學管理外，還要組織黨員干部學文學、學藝術、學歷史、學禮儀等，不斷提升黨員干部的人文修養和綜合素質。

二、在突出“三個圍繞”的同時，注重黨員干部個性化需求的滿足，著力提高教育的貼近性

緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標、維護改革發展穩定的主要任務，圍繞黨員干部關注的熱點難點問題開展教育培訓，突出服務中心、服務大局，這是區委黨校保持活力的源泉，也是區委黨校必須堅持的一條重要原則。要堅持把服務中心、服務基層、服務群眾貫穿于教育管理的全過程，立足于促進區委中心工作、促進黨員干部素質提高、促進基層社會和諧，把教育培訓的著力點放在保持黨員先進性和促進科學發展上，始終以黨員的模范帶頭作用引領社會發展。

與此同時，要突出基層黨員干部的主體地位，按照學習型黨組織建設的要求，黨員干部需要什么就培訓什么、實踐需要什么就培訓什么、發展需要什么就培訓什么，精心組織教學活動，從滿足黨員干部的個性化需求出發，強調貼近性，體現多樣性。

一是要科學設置內容。近年來，區委黨校緊緊圍繞“一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓”的要求，立足于大幅度提高干部的政治素質、知識素質、能力素質等，與時俱進、適時更新，在創新培訓內容方面進行了有益嘗試，從2007年開始，把《公共政策分析》、《危機管理》、《人源資源管理》、《當代中國政治制度》、《政府形象與公共關系》等MPA核心課程作為主體班的主干課，受到受訓學員的普遍歡迎。這是一個很好的開端。今后，區委黨校要按照貼近區委中心工作的要求，貼近基層生產生活的實際、貼近基層黨員的思想實際，制訂教學計劃，設置培訓課程，分類施教，開展菜單式選課，使黨校教育內容與基層黨員干

部所需實現有效對接，不斷提高教育的針對性和實效性。

二是要靈活培訓方式。以前，黨校教學以課堂教學為主，一張講臺一張嘴，一只粉筆一塊板（黑板）構成了黨校教學的主要模式，呈封閉、填鴨和僵化等特點，學員普遍反映學得枯燥吃力。針對這種情況，區委黨校先后推出了案例式教學、討論式教學、考察式教學、遠程教學、光盤教學等，充分發揮學員的主體潛能，做到教學相長、學學相長，實現了教學方式的三個轉變，即變“被動灌輸”為“互動教學”，變“以教師為中心”為“以學員為中心”，變“封閉型培訓”為“開放型培訓”。在創建學習型黨組織建設活動中，區委黨校要從本地的實際出發，采取更加機動、靈活、務實的培訓方式，辦班可合可分、培訓可大可小、時間可長可短、授課有深有淺。多用群眾的語言，用黨員干部易于理解的方式，樂于接受的平臺，便于參與的載體開展教育培訓，使廣大黨員干部愿意來、坐得住、聽得進、記得牢。三是要豐富教學手段。要進一步深化情景模擬式、體驗式教學，規范和推進研究式教學、案例式教學、互動式教學。要多開設微型黨課，構筑自我教育的平臺，使廣大黨員在參與中接受教育，在互動中凝聚力量，在實踐中推動工作。

三、在實現“三個創新”的同時，注重辦學理念的更新，著力提高教育的靈活性

針對新的形勢、新的任務、新的要求，區委黨校應該努力在形式、載體、機制上不斷創新。堅持以課堂教育為主，理論學習和主題教育相結合、專題培訓和社會實踐相結合、傳統教學和現代電教相結合、固定場所和流動課堂相結合、集中輔導與分散培訓相結合、請進來與走出去相結合，因地制宜、因人而異，因勢利導地開展教育培訓工作。充分發揮網上黨校的作用，拓展時空，創新平臺，開展教育培訓。整合現代遠程教育網等網絡資源，整合人才培訓中心、勞動就業培訓中心等各種培訓平臺，進一步推進共建共享、合作辦學。

在實現“三個創新”的同時，在辦學理念上，區委黨校要樹立“大教育、大培訓、大黨校”的理念，著力提高教育培訓的靈活性。

一是要強化陣地意識。區委黨校要進一步強化“黨校是培訓各級黨員干部的主陣地、主渠道”這個意識，努力爭取區委支持，進一步整合培訓資源，把全區各類培訓都納入區委培訓計劃，和區委黨校培訓工作結合起來，統籌考慮，統一部署，把黨校這個主陣地建設好、管理好、使用好。

二是要突出能力培養。當前，我國正面臨著大變化、大發展、大調整的重要時機。不久前，在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強等中央領導同志分別發表重要講話，緊密聯系國際金融危機發生后我國所處國際環境的重大變化和我國國內經濟發展新的重要的階段性特征，深刻論述了深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的極端重要性和緊迫性，深入分析了加快經濟發展方式轉變所涉及的一系列重大問題，對加快經濟發展方式轉變作出了全面部署。這對各級黨員領導干部提出了更高更新的要求，這就要求我們要成為復合型領導干部和人才,做到“精通本職、掌握相關、了解前沿”。因此，黨校在教學內容上必須從以知識灌輸為中心轉到以能力培養為中心，實現傳統教育向現代教育的轉變，由階段培訓向終身教育轉變，由素質培訓向素質和能力相結合的培訓轉變。

三是要增強效益觀念。區委黨校要精心安排好教學，使學員感到學與不學不一樣，到黨校更不是為了“養養神、串串門、認認人”，而是學有所樂，學有所獲。有關部門也要減少重復培訓，注重培訓的質而不能單純追求量。

四、在做到“三個落實”的同時，注重管理層次的提升，著力增強教育的實效性

組織領導落實、基礎設施落實、師資人員落實，是基層黨校經常化、規范化辦學的前提和保證。區委要根據全區經濟社會的發展和實際需要,逐年加大黨校經費投入,有效改善區委黨校的辦學條件。要努力建立一支素質優良、規模適當、結構合理、適應學習型黨組織建設要求的基層黨校教師隊伍。

與此同時，要切實強化服務，加大管理力度，健全規章制度，把區委黨校管理層次提升到一個新的水平上來。

一是要抓好拓展延伸。面對城市社區化建設、村改居工作，機構改革、企業改制，新經濟組織大量涌現等新形勢新情況，區委黨校要將培訓的觸角向鄉鎮（街道）、村、社區、非公企業等領域延伸，不斷擴大培訓規模，充分挖掘黨校培訓資源，不斷增強黨校培訓教育的實效性。

二是要加強交流合作。要抓住對口支援這個機遇，結合當前實際，區委黨校要加強同對口支援地區黨校的交流與合作，學習先進地區黨校的辦學理念、辦學經驗、辦學方式，不斷提高區委黨校辦學質量。

三是要及時總結經驗。區委黨校要及時總結和善于總結自己的培訓特色和亮點，加大媒體宣傳力度，擴大區委黨校影響力，推動區委黨校建設再上新臺階。

第五篇：充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的作用

充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的作用

充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的作用

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，建設社會主義新農村，關鍵是要抓好農村基層組織建設，把農村基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。近些年來，我區認真貫徹中央和省、市委的部署和要求，結合**實際，采取一系列

措施推進農村基層黨組織建設，積極探索加強和改進農村基層組織建設的有效途徑和方法，較好地發揮了農村基層黨組織和廣大黨員在新農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

一、實施村級陣地工程，為村級黨組織在新農村建設中發揮作用創造條件

今年以來，為進一步加強農村基層組織建設，提高基層組織的凝聚力和戰斗力，徹底解決部分村級組織辦公無場所、黨員活動無陣地的問題，我區以鞏固先進性教育活動成果為契機，將村級陣地建設納入“區委、區政府2006年為民辦實事十大工程”之一，制定下發了《關于加強全區村部、社區辦公用房及黨員活動室建設的通知》，按照“規范、節儉、實用”的原則，采取“五個一點”（即區管黨費援助一點，幫扶部門捐一點，爭取上級補一點，鎮財政貼一點，村集體籌一點）和“兩個不準”（即不準增加農民負擔、不準增加村級債務）的辦法，多渠道籌措資金一千余萬元，新建村部14個，建筑面積近兩萬平方米；按照“十有”標準，新建黨員活動室14個，修繕8個，全區36個行政村全部實現了電教化，同時有32個村實現了規范化、標準化。在此基礎上，我區進一步采取措施，不斷增強活動室的綜合服務功能。一是區委對村級組織和黨員活動提出了規范性要求，組織部統一修訂完善了制度，統一規范了各類表冊和活動檔案，推進了農村基層組織生活的經常化、規范化，廣大黨員帶頭完成任務，推動了農村各項工作的有效開展。二是全面實行了村干部值班制度。輪流值班辦公，方便群眾辦事，及時調解糾紛、化解矛盾，值班制度的實施，促進了村兩委工作的制度化、規范化。三是定期組織黨員和干部群眾對蠶桑、茶葉等實用技術的培訓，使絕大多數黨員掌握了1至2門農村實用技術，黨員在帶頭發展產業方面起到了示范帶動作用。通過發揮黨員活動陣地的綜合功能，使農村黨員活動室成了干部常在的“家”，黨員常想的“家”，群眾常去的“家”，為農村基層黨組織在新農村建設中發揮核心領導作用奠定了基礎。

二、加強班子建設，增強村級黨組織在新農村建設中的戰斗力

“村子富不富，關鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長”。我區把建強村級班子作為加快推進新農村建設的關鍵。一是選優配強村級班子。結合村兩委換屆，按照上級的統一部署，采取“兩推一選”辦法（其中4個村實行了直選）對54個村級黨支部委員會進行了換屆選舉，把171名政治素質好、組織協調能力強、群眾威信高，能夠帶領群眾致富的優秀黨員選拔到村黨支部班子。目前，全區村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發現培養了一支120多名的村級后備干部隊伍。二是加強教育培訓。結合新農村建設目標要求和我區實際，改革傳統培訓模式，完善農村基層干部培訓規劃，創新教育培訓機制，建立上下聯動和多渠道、多層次、多形式的農村干部培訓體系。按照“缺什么、學什么”的原則，實行“菜單”式培訓，采取走出去、請進來，集中學理論、現場學典型等辦法，加強農村黨員干部黨的路線方針、市場經濟知識、農村實用技術、法律法規和農村工作方法的培訓，提高農村基層干部發展現代農業的能力和本領，引導干部“學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經濟”。4月份，我們采取與市委黨校聯合辦班的形式，對全區村“兩委”主要干部、選派到村任職干部和駐村指導員共170多人進行了建設社會主義新農村要務培訓；10月份，我們還組織了5名村干部赴上海市閘北區委黨校開展行政與經濟管理培訓，拓寬了干部視野，提高了干部綜合素質，為他們更好的做好本職工作，推動**農村發展提供了理論基礎；各鎮村堅持定期組織黨員干部考察學習外地的先進經驗，幫助他們進一步開闊眼界、開拓思路。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升培訓層次，挑選一批年輕鎮村干部到發達地區掛職鍛煉。三是完善報酬機制。對村級干部實行基礎工資和績效工資制，堅持論功計酬。推行黨務、村務公開和民主評議村干部制度，村干部工資報酬和升降去留由群眾來評說，增強干部監督與管理的民主程度。在確保村干部報酬足額兌現的基礎上，我區建立了村干部離退崗生活補貼基金，采取區、鎮、村、個人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對離退崗村干部給予生活補貼。各鎮也相應出臺政策，對村干部報酬和離退崗生活補貼作出補充規定，如**鎮規定對任職時間長、成績突出、達到退休年齡的村干部，將從鎮財政給予每人每月300元的生活補助。

三、加強黨員隊伍建設，發揮農村黨員在新農