第一篇：全縣財政工作會議材料

保增長

促發展

惠民生

為實現全面小康 建設幸福xx作出新貢獻

（2012年3月6日）

同志們：

這次全縣財政工作會議的主要任務是：認真貫徹省、市財政工作會議精神，回顧總結2011年財政工作，分析把握當前我縣財政經濟形勢，部署安排2012年財政工作，表彰2011年在財政、財務工作中涌現出來的先進集體和先進個人，進一步動員全縣廣大財政干部，統一思想，鼓足干勁，乘勢而上，奮力開創財政工作新局面，推動xx經濟社會又好又快發展。下面，我代表局黨組講三點意見。

一、2011年財政工作穩中有進，財政改革邁出堅實步伐 2011年是“十二五”規劃的開局之年，面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟環境和我縣財政運行中出現的新情況新變化，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級財政部門和國稅、地稅等部門密切聯動，審時度勢，精心謀劃，扎實有效地開展各項工作，全力以赴“保增長、保重點、惠民生、促發展”，穩步推進財政管理和改革，財政事業發展取得了新成績，為實現“十二五”發展良好開局做出了積極的貢獻。

（一）狠抓征管，綜合治稅，收入排名爭先進位。2011年，財政部門緊抓組織收入不放松，千方百計挖財源、強征管、促增收，圓滿完成了全年收入目標任務，實現了財政收入的穩步增長。2011年全縣一般預算收入完成xx億元，較上年增收xx億元，增長xx%，一般預算收入在全省排名由2010年的xx名前進到了2011年的xx名，再獲省政府“財政收入增收表彰單位”榮譽稱號，至此我縣已連續七年獲此榮譽。一般預算收入中：稅收收入完成xx億元，增收xx元，增長xx%；非稅收入完成xx億元，增長xx%。稅收收入占一般預算收入比重為xx%。

我們始終把組織收入作為財政工作的重中之重，咬定全年目標不放松，采取扎實有效措施，不斷強化稅收征管，挖掘增收潛力，在下半年經濟下行壓力加大的困難情況下，依然保持了財政收入穩步增長。一是做好目標分解。將全年收入目標分解落實到各鄉鎮、各征管部門，強化稅收征管，嚴格收入目標責任制，加強考核監督，充分調動各有關部門依法組織收入的積極性。2011年，全縣有xx個鄉鎮一般預算收入超額完成全年目標任務，鄉鎮一般預算收入同比增長45.9%，其中xx鎮一般預算收入突破2億元，同比增長41.3%，xx鎮、xx鎮、xx鎮一般預算收入均突破5000萬元。二是深入開展綜合治稅。充分發揮財政與稅務、金融、國土、城建等部門和各鄉鎮之間的聯動機制，經常召開部門聯席會議，共享稅源信息，保障收入入庫的及時性和均衡性，共同構建綜合治稅大平臺，確保了稅款應收盡收。三是深化非稅收入收繳管理改革。實行“單位開票、銀行代收、財政監管”的非稅收入管理新模式，將非稅收入收繳系統聯網到各執收單位。重新建立收費項目庫，進一步完善了《非稅收入收繳管理辦法》、《非稅收入票據管理辦法》、《非稅收入收繳管理操作規程》等制度文件，規范了非稅收入管理，增強了政府調控能力。四是做好稅收收入分析。準確把握當前宏觀財政經濟運行整體情況及稅收入庫特點，密切關注和認真分析影響稅收收入的各種因素，尤其是減收因素，深入企業開展稅源調研，了解企業所困所需，幫助企業協調解決資金周轉難題，扶持企業渡過難關，確保收入穩步增長。

（二）科學理財，精細管理，重點支出保障有力。2011年針對我縣重大項目建設快速推進，財力支出缺口較大的實際情況，一方面我們積極科學調度資金，確保重點支出需要；另一方面努力壓縮一般性支出，充分發揮財政調控作用，科學、有序撥付資金。在保工資、保運轉的同時，千方百計保穩定、促發展、惠民生。嚴格執行厲行節約的各項規定，確保經濟平穩運行，重點支出保障有力。

1、教育事業得到優先發展。2011年，全縣實現教育支出xx億元，同比增支2億元，增長35%。教師待遇明顯改善、教育現代化水平明顯提高、貧困生受教育權利得到保障。全 面落實教師績效工資考核機制，切實改善教師待遇，2011年補發教師績效工資xx億元。提高義務教育階段中小學公用經費，2011年安排6600萬元，小學生人均經費從450元提高到550元、初中生人均經費從650元提高到750元，保障了我縣農村義務教育階段學校的正常運轉；安排3771萬元落實中小學校舍安全工程和校舍維修改造；安排580萬元用于推進全縣幼兒園辦園條件標準化建設；安排扶困助學資金1800萬元，用于發放困難寄宿生、普通高中助學金、中職在校生助學金、涉農專業免學費補助等，保證貧困學生的受教育權利；義務教育階段學生免收學雜費、住宿費和免費提供教科書，全縣無一位學生因貧失學。

2、社會保障水平明顯提高。2011年，全縣實現社會保障支出xx億元，同比增支1.1億元，增長32%。提高城鄉低保對象最低生活保障標準，從2011年7月1日起，城鎮低保從每戶每月220元提高到245元，農村低保從每戶每月155元提高到210元，為弱勢群體筑起了一道生活保障線；為60周歲以上農民發放新農保資金8964萬元，比上年增加4812萬元；繼續實施“關愛工程”，貫徹落實農村五保供養保障標準自然增長機制，提高農村五保老人的供養水平，從2011年10月1日起，集中供養標準提高到4000元/人.年，分散供養標準提高到3000元/人.年，2011年發放五保供養經費xx萬元；提高80歲以上老人尊老金補助標準，新增支出1000 萬元；安排xx萬元解決鄉村醫生、電影放映員、農經農技改革下崗人員養老保險問題。統籌城鄉、覆蓋各類保障對象的保障體系進一步完善，社會保障能力不斷提高。

3、醫療衛生保障水平明顯改善。2011年，全縣實現醫療衛生支出xx億元，同比增支xx億元，增長33%。繼續推進公共衛生服務項目，設立農村公共衛生專項資金，按全縣常住人口每人每年25元標準，共籌集公共衛生專項資金2320萬元；繼續擴大新型農村合作醫療覆蓋面，2011年，全縣農民參合人數xx萬人，參合率為100%，共籌集參合資金xx億元，補償人次達xx萬人次，補償醫藥費用xx億元，比上年增加xx萬元，保障了參保農民就醫的需要；繼續實施重大疾病預防控制和計劃免疫工作，農村孕產婦補葉酸、住院分娩給予補助，擴大兩癌篩查試點；改善農村環境衛生，2011年完成xx座農村改廁任務，實現“十二五”初農村衛生戶廁普及率達到80%以上；開展農村飲用水水質衛生檢查工作，監測率達100%。

4、“三農”政策得到貫徹落實。2011年，全縣實現農林水事務支出xx億元，同比增支xx億元，增長32.4%。在支持“三農”上，堅持以農業、農村基礎設施建設、高效設施農業發展等為財政支農工作重點。投入xx萬元財政資金，主要用于大中型水庫除險加固、縣鄉河道疏浚、修建農橋、新建防滲渠、農村飲水安全等，改變過去農業生產“靠天吃 飯”的落后現象，農業生產得到保障；爭取省級以上財政資金xx萬元支持現代高效設施農業發展，引進優質種苗和種植技術，促進農民增收致富；投入xx9萬元開展農業綜合開發土地治理，改造中低產田xx萬畝，新增糧食產量xx萬公斤；投入財政扶貧資金xx萬元改善xx個經濟薄弱村農民群眾的生產生活環境；投入財政資金225萬元開展貧困地區農村勞動力轉移培訓；投入xx萬元開展農民培訓；安排財政資金xx萬元用于農業科技入戶和農村技術推廣。

——涉農補貼發放工作。拓寬補貼項目，增加補貼金額。2011年，通過“一折通”發放各類涉農補貼項目xx項，累計發放補貼金額xx億元，比上年增加1.4億元，確保黨的惠農政策落到實處。

——“一事一議”財政獎補工作。繼2010年度“一事一議”財政獎補工作在全省評比并獲第一名（獎勵資金xx萬元）后，2011年，我縣繼續做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，累計投入財政獎補資金xx萬元，同比增加xx萬元，并再獲全省評比第一名。

——村莊建設與環境整治工作。2011年，爭取村莊建設與環境整治資金xx萬元，獲批全省首批村莊建設與環境整治試點縣；爭取上級農村環境連片整治專項資金xx萬元，縣財政及時配套資金xx萬元、安排工作經費xxx萬元，開展農村環境連片整治。2011年，已經建成了xx座鄉鎮垃圾 房，x家污水處理廠等，村莊環境整治改善了農村生態環境，促進了經濟效益和環境效益的同步提高。

——家電下鄉補貼工作。作為拉動農村消費的一項重要舉措，家電下鄉政策激發了農民購買家電的熱情，2011年，全縣共實現“家電下鄉”產品銷售xx萬件，財政補貼金額xx萬元；實現“摩托車下鄉”產品銷售xx輛，發放補貼x萬元；實現“家電以舊換新”銷售x萬件，財政兌現補貼金額x萬元。從2011年4月起，電動自行車也納入“家電下鄉”補貼范圍。截至2011年底，我縣已累計銷售家電下鄉產品xx萬件，直接帶動xxxx農村消費超過6.1億元。

——推進村級債務化解工作。為有效化解債務，鼓勵各鄉鎮采取協議打折、減免債務、處理壞賬、同一債權債務人相抵等辦法，我們多策并舉，在全省率先推進村級債務化解工作。省核定我縣xx個經濟薄弱村債務化解總額為xx萬元，截至2011年5月底，通過部門豁免、壞賬核銷、協議打折減除、債權債務相抵、直接償還等方式，全部兌付完畢，全縣55個經濟薄弱村全部實現“零”債務。

5、城鄉建設呈現日新月異。隨著 “四城同創”工作的實施，城鄉建設事業得到快速發展。2011年城鄉社區事務支出xx億元，同比增支xx億元，增長56.7%。進一步加大對交通、城建等基礎設施建設，加快城區廣場及景觀大道綠化亮化改造工作，推進保障性住房、新農村建設、村鎮公交等 各項城鄉事業建設，城鄉建設日新月異，實現了人居環境不斷改善，生活水平不斷提高，幸福指數不斷攀升。

（三）加大扶持，優化服務，促進經濟轉型升級。用足用活拉動經濟的財政政策，不斷壯大骨干財源，全力支持重點企業發展，支持科技創新，是培植地方財源的重要舉措。2011年，我縣組織申報了x類x個項目，獲得省財政各類扶持企業資金xx萬元。為鼓勵企業調整產業結構，我們會同相關部門出臺了企業科技術改造項目貼息獎勵實施辦法，安排專項資金對技改突出企業給予重獎，主要用于企業技術改造和技術升級，鼓勵企業研發新產品及專利技術，全方位支持“硅產業、機械汽配、新型建材、農副產品加工”等四大主導產業發展，提高企業在國際市場上的競爭力和話語權。2011年，全縣企業入庫稅收同比大幅增長，納稅額超過x萬元以上納稅大戶有x戶，比上年增加x戶，入庫稅收x億元，同比增長x%。

（四）研究政策，爭取資金，支持縣域經濟發展。發揮財政職能，支持經濟發展。2011年我們單獨或協助其他部門向上爭取資金#####億元，比上年增加2.2億元，增長13.7%，并爭取多項工作在我縣試點：如村莊建設與環境整治、小型農田水利重點縣、農村新型社區建設、村級集體經濟發展引導項目等。爭取項目資金主要有：農林水各項事務轉移支付資金4.8億元，教育類轉移支付資金1.2億元，社會保障和就業資金x億元，醫療衛生各類專項資金x億元，環境保護類資金x億元等。爭取資金有效彌補財力不足，為我縣經濟發展“添柴加薪”，有力地促進了我縣各項社會事業快速發展，為加快實現全面小康、建設幸福xxxx提供必要財力支撐。

（五）深化管理，創先爭優，推進財政體制改革。

1、創新財政惠民政策比對信息系統。我縣創新的惠民政策比對信息系統屬蘇北地區首家，并榮獲縣委縣政府2011年工作創新創優獎。該系統集“惠民政策、惠民項目、享受對象、補貼標準”等功能為一體，將人社、民政、衛生、公安、殘聯等部門的惠民信息，如新型農村合作醫療、城鄉低保、民政優撫等惠民項目按人員信息、項目信息、享受情況等進行歸并、整合，通過該網絡系統平臺，可以即時查詢惠民項目的享受對象、標準、金額等相關數據，實現惠民數據的無縫傳輸、資源共享、數據分析。該系統自2011年8月運行至今，已累計查處違規資金xx萬元。惠民政策比對信息系統的建成，有效地避免過去因惠民資金渠道多、信息不共享造成的重復享受惠民政策、多頭領取財政補貼的不正常現象，維護了財政資金公平正義，切實體現黨的惠民政策的溫暖。

2、啟用全新非稅收入征繳系統。將非稅系統與執收單位、銀行、財政互相聯網，建立新的收繳平臺。經過完善制 度文件、重新建立收費項目庫、分批組織培訓等前期準備工作，全縣xx多個執收單位xx多個執收網點實現一次性上網，非稅系統于2011年11月1日正式運行。新非稅收入征繳系統有效地解決了非稅收入不能及時入庫問題，進一步規范了“收支兩條線”管理、規范了票據管理、規范了收費行為，便于財政進行全程監督，更進一步實現財政管理科學化。

3、改革縣鄉財政管理體制。根據財力與事權相匹配原則，圍繞“財力下移、缺口上移”指導方針，減少了鄉鎮上劃比例，用于壯大鄉鎮財政實力，充分調動鄉鎮發展經濟、培植稅源和增收節支的積極性，保持縣鄉經濟平衡較快發展。2011年調整財政體制后，鄉鎮新增財力xx萬元，其中地稅新增財力返還x萬元、教育附加財力返還x萬元。

4、完善財政投資評審模式。積極構建“雙螺旋”評審模式，深入推進“部門預算為基礎、投資評審為支撐、政府采購為手段、國庫集中支付為保障”的財政支出管理運行模式，牢牢把好資金關，提高評審中心工作效率和工作效能。2011年完成投資評審各類項目x個，涉及評審金額x億元，審減金額x億元，審減率x%。縣財政投資評審中心自成立至今，累計評審金額x億元，審減金額已超過x億元，極大緩解了本級財政預算支出的壓力。

5、創優政府采購服務環境。實行首問負責制，完善政務公開，文明用語，熱情服務，推進陽光采購，增強采購程 序透明度,不斷擴大政府采購范圍，規范政府采購程序，加強政府采購監督管理。2011年，累計完成采購項目x批次，采購預算金額x億元，實際支付x億元，節約資金x億元，節約率x%。

（六）強化監督，規范秩序，確保“兩個安全”。充分履行財政監督檢查職責，加強財政監督檢查，創造性的開展各項工作，著力提高財政監督工作規范化、精細化水平。開展財政監督檢查，針對檢查中發現的“單位會計賬務處理不太規范、原始憑證不合法”等隱患問題，提出了具體的整改意見，進一步強化了單位內部管理，規范了會計基礎工作，保證了財經法規的貫徹落實。開展小金庫專項治理工作，聯合審計、紀檢監察、民政、國資等部門，組成5個督導組對全縣各主管部門和單位的專項治理情況分進行督導，并對其中的x戶黨政機關、事業單位、社會團體和企業進行了重點檢查，共發現x家單位存在“小金庫”，涉及金額x萬元，對查出的“小金庫”按照規定提出整改意見和建議，督促其按期整改到位。開展財政賬戶清理整頓工作，根據省廳要求，從加強廉政建設、確保財政資金與財政干部“兩個安全”的高度，深入細致開展財政賬戶清理整頓，提高財政資金運行的安全、規范和有效，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，通過對現存銀行賬戶逐個討論研究，2011年全縣共撤銷各類財政賬戶x個，保留x個。通過積極開展財政監督 檢查工作，有效地保障了干部和資金的“兩個安全”。

（七）深入基層，努力學習，加強干部隊伍建設。結合“三解三促”活動，深入開展領導干部下基層、解民情、破難題、促發展、轉作風，不斷提高履職能力，打造為民、務實、清廉的財政干部隊伍。2011年7月，局黨組帶領機關部分干部，走訪貧困村，深入開展調查研究，與群眾面對面交流，了解群眾所期、所盼，幫助解決實際困難。深入財政所，了解基層財政工作開展情況、人員結構情況、職能轉變情況，積極推進財政所規范化建設。加強干部培訓教育，分批組織財政所長、部分科長和業務骨干走進高校學習，培訓“財經知識、經濟形勢分析、領導能力”等，不斷提高財政干部理論水平和工作能力。積極培養和引進人才，2011年錄用x名優秀大學畢業生充實到基層財政第一線，先后提拔x名副科級干部，x人被提為所長、科長，財政干部隊伍充滿了生機和活力。

2011年，我縣被財政部等四部委表彰為“全國水庫移民后期扶持工作先進集體”，被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”，被財政廳評為“預算管理一等獎”、“五五”普法宣傳教育先進單位，被縣委、縣政府評為“綜合目標考核”一等獎、“村莊建設與環境整治”工作創新創優獎，被市財政局評為綜合目標考核第一名等，財政部門受到社會各界的廣泛好評。財政工作取得的上述成績，是縣委、縣政府統攬全局、正確領導的結果，是各鄉鎮、各部門大力支持、共同努力的結果，也是縣鄉財政部門和廣大財政干部艱苦奮斗、辛勤工作的結果。在此，我代表財政局領導班子，向奮戰在財政戰線的全體干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！向關心支持財政工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定2011年財政工作取得的成績同時，我們也要清醒地認識到，發展中還存在不少問題需要研究解決，主要表現在以下幾個方面：一是稅收收入占一般預算收入比重偏低，導致我縣可用財力和財政收入不能保持同步增長；二是財政支出壓力較大，人員工資、各項配套等民生剛性支出增長較快，收支矛盾比較尖銳；三是對照全面達小康要求，許多亟待加強的經濟社會發展薄弱環節保障力度還不夠。對此，我們將堅持科學、規范、透明和高效的原則，積極研究有效解決辦法，不斷健全和完善財政管理的運行機制，爭取把今后的財政工作做得更好。

二、準確把握2012年財政工作形勢

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全面落實省、市黨代會戰略部署的第一年，財政部門一定要按照縣委、縣政府的決策部署，切實履行“為國理財，為民服務”的財政工作職責，認真做好2012年各項財政工作，為實現幸福xxxx作出新的貢獻。

（一）正確研判經濟形勢。

1、國際形勢。2012年，歐債危機仍在深化蔓延，主要發達經濟體復蘇緩慢，新興經濟體經濟增長放緩，國際金融危機、債務危機、社會危機“疊加沖擊”，世界經濟下行風險壓力加大，部分國家和地區政治、社會局勢動蕩加劇。國際市場陷入低迷，全球產能過剩矛盾更加突出，能源資源競爭更加激烈，貿易保護主義更加明顯。

2、國內形勢。當前我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，具備不少有利條件，經濟發展的基本面沒有改變。但國家宏觀調控面臨更多“兩難”選擇，保持經濟平穩較快增長的壓力加大。我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然比較突出，外需明顯減弱、國內投資放緩、消費增長難度加大，資源要素價格上漲呈長期化趨勢，部分企業生產經營困難，經濟金融等領域存在一些潛在風險。

3、我縣形勢。盡管我縣經濟發展較快，經濟穩定性和抗風險能力逐步增強，但當前經濟運行中還面臨一些新情況新問題，突出表現在：一些中小企業生產經營困難增大，受歐美等國加強對多晶硅、半導體等光伏產品的進口限制，我縣硅產品加工業的生產受到較大沖擊，硅產業出口形勢嚴峻。2011年下半年以來，國家加大對房地產市場的宏觀調控力度，我縣商品房成交量萎縮，房地產業契稅、營業稅、房產稅等相關稅種增收造成一定影響，新《個人所得稅法》的 實施，個人所得稅明顯下降，這些都對我縣財政收入產生較大沖擊，影響較大。

4、財政形勢。今年我縣財政收支形勢極為嚴峻，實現財政收支平衡的難度加大。收入方面，受經濟下行壓力影響，稅收收入難以保持較高速度增長，2012年1月份，我縣企業稅收收入同比大幅下降，縣本級可用財力相對匱乏。支出方面，事業單位績效工資改革、“三農”、教育、社會保障、基本醫療衛生等公共領域都需要進一步加大財政投入，收支矛盾非常突出。

我們要全面辯證地看待當前形勢，既要充分認識形勢復雜性嚴峻性，保持清醒頭腦，增強憂患意識，又要充分認識經濟發展長期向好的基本態勢沒有改變，發展中有很多有利條件和積極因素，切實增強做好今年財政工作的信心。

（二）把握財政工作重點。

一是堅持穩中求進，在支持加快轉型升級中實現經濟平穩較快發展。牢牢把握穩中求進總基調，堅持穩中求進、又好又快的工作導向，千方百計促進經濟平穩較快增長。緊抓省財政全力支持蘇北跨越發展機遇，緊扣江蘇沿海開發五年推進計劃，做大做強“四大支柱”產業，同時依托水晶文化、溫泉文化、少兒版畫等地方特色資源，大力促進第三產業快速發展。盡快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道上來，全面促進“在發展中轉變，在轉變中發展”。二是堅持民生優先，在壯大財政實力中讓廣大人民群眾得到更多實惠。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，正確處理好發展經濟、財政增收和改善民生的關系，在加快經濟發展、不斷壯大財政實力的同時，更多地讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。按照“立足當前辦實事、著眼長遠建體系”的要求，既集中解決緊迫性問題，又統籌謀劃長遠性問題。認真落實居民收入倍增計劃，支持加快構建民生幸福“六大體系”，進一步調整優化財政支出結構，確保民生投入高于一般預算支出增幅，不斷提升人民群眾幸福感。

三是堅持深化改革，構建有利于科學發展的財政體制機制。牢牢把握加快改革創新這一時代要求，堅定不移推進財政重點領域和關鍵環節改革，著力完善支出責任與財力保障相匹配的縣鄉財政體制，按照“統籌規劃、協調聯動、積極穩妥”的原則，完善有利于科學發展的財政體制機制。

四是堅持強化管理，進一步提升財政管理水平。牢牢把握強化管理這一有效手段，針對財政管理中存在的突出問題，結合社會關注的熱點問題，夯實管理基礎，不斷提高財政科學化精細化管理水平。建立并不斷完善“科學完整、準確細化、公開透明”的政府預算體系。不斷提升預算執行的嚴肅性，健全預算執行動態監控機制。增強財政績效管理的有效性和可操作性。繼續推進財政大監督機制建設，積極推進預決算公開。

三、全面完成2012年財政工作各項任務

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我省“以縣為單位達到省定全面小康”的關鍵一年，做好財政各項工作意義重大。結合我縣國民經濟和社會發展計劃和財政工作實際情況，2012年我們的主要任務是：全縣財政總收入完成 ####億元，增長27.3%；一般預算收入完成####億元，增長27.7%；財政部門完成征收####億元，其中一般預算收入***億元；實際利用外資完成&&&&萬美元；內聯客方到位資金&&&&萬元；完成社會固定資產投資****萬元。向上爭取資金力爭突破***億元。

根據上述任務，全縣財政工作的總體思路是：全面貫徹省、市黨代會精神，按照省財政工作會議部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握穩中求進總基調，堅持穩中求進、又好又快的工作導向，認真實施積極的財政政策，支持經濟平穩較快發展，大力推進經濟轉型升級，更加注重改善民生和支持社會事業發展，提升財政管理水平，為服務我縣經濟大局，促進經濟發展做出新的貢獻。

做好2012年財政工作，我們要通過五個“全力促進”，力爭全面完成各項財政工作目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展提供更有力的財政支持。

（一）全力促進經濟發展穩中求進，力爭財政收入再攀 新高峰。

經濟決定財政，發展充實財力，財力保障需要。無論在任何時候、任何地方，理財的理念和政策措施都要首先體現并服務于發展這個中心，增強在經濟發展中實現財政持續增收的意識，一心一意謀發展、腳踏實地促發展。

1、緊緊圍繞主題和主線，提升財政的支撐能力。圍繞“力推轉型升級、沖刺全面小康”的年度主題和加快轉變經濟發展方式的主線，按照縣委、縣政府關于產業轉型升級、企業科技創新等重大決策部署，多思經濟發展之道，多謀培植財源之策，多出財政增收之舉，在轉型中加快發展，在發展中促進提升，在提升中實現增收。

2、創新財政投融資機制，提升財政的外在動力。在市場經濟條件下，充分發揮財政資金的引導和調控作用，通過補貼、擔保、貼息、獎勵、政府采購等方式，引導銀行信貸資金、社會民間資本投向政府鼓勵的項目和符合國家產業政策的領域，加快建立健全多元化的經濟建設投入格局。2012年，積極研究上級財政政策，創新財政服務企業新模式。科學利用省扶持地方經濟發展的區域扶持資金、科技扶持資金x萬元，縣級財政將按照1:1配套將籌措資金x萬元作為貸款保證金，通過擔保公司擔保向銀行申請貸款，預計放大資金效應x倍，撬動銀行貸款x億元，支持年納稅額x萬元以上企業和科技創新型企業快速發展，有效緩解企業融資難問 題，為財政收入的可持續增長廣泛培植財源。、做大財政收入“蛋糕”，提升財政的保障實力。把財政收入目標任務及時分解到部門和鄉鎮，將責任落實到位，充分發揮財政與稅務、金融、國土、城建、鄉鎮等部門間聯動機制，定期召開部門聯席會議，共享稅源信息，及時發展和解決收入征管中遇到的困難和問題，保障財政收入入庫的及時性和均衡性。進一步健全綜合治稅組織機構和管理制度，推行公開透明的監督機制，營造公平、公正、公開的稅收征管環境，提高稅收透明度，積極探索建立綜合治稅分析平臺，利用現代化的科學管理手段，實現稅收征管向多部門、多稅種、多行業、多領域延伸，有力推動財政收入的協調、快速增長，切實把經濟發展的成果反映到財政增收上來，提升財政的保障實力。

（二）全力促進基本公共服務均等化，力爭人民群眾再享新實惠。

民治則天下治，民安則社稷安。財政作為政府的綜合經濟管理部門，更要積極作為，緊緊抓住保障和改善民生這個核心，加快推進城鄉統籌發展和各項社會事業協調發展，并逐步實現各級基本公共服務均等化。

1、加大財政支持“三農”力度，推進城鄉統籌發展。大力推動農業科技創新，支持高效農業和現代農業快速發展，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，加快推進農業產 業化進程。一是加強支農資金監管使用。充分發揮財政資金引導作用，做好資金監管。運用好農業產業化、高效農業發展等項目資金，重點支持我縣花卉、畜禽、蔬菜等主導產業，擴大特色農產品生產基地規模，加快農業科技成果轉化，支持農業龍頭企業做大做強，提高帶動農民就業致富。加強以農田水利設施為主的農業基礎設施和社會化服務體系建設，改善農村生產生活條件。繼續加大縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治力度，實施“農村飲水安全”工程，改善農村居民飲水質量。二是支持新農村建設。結合村莊建設與環境整治試點縣建設工作，大力支持農村新型社區建設，對縣財政安排的新農村資金進行規劃設計，示范引導，有計劃、有步驟地打造示范村。2012年新建和改造農橋不少于x座，切實改善農業、農村生產條件；投入x萬元繼續推進農村環境連片整治。三是落實惠農政策，培育新型農民。進一步完善和強化各項強農惠農補貼政策，促進農民收入持續較快增長。從抓好農民教育入手，大力提高農民綜合素質，著力培養知識型、守法型、誠信型、創業型新農民，2012年，將實施農民實用技術培訓x萬人，農民創業培訓x人，致富工程培訓x人。四是大力支持村級集體經濟。2012年，拿出財政資金****萬元對經濟薄弱村建造標準廠房、鋼結構大棚等創收項目給予財政獎補。通過招引客商、房屋出租等各種形式，增加村集體經濟收入，壯大村級集體經濟實力和服務能力。

2、優化財政民生支出結構，支持各項社會事業協調發展。按照公共財政的要求，本著提高水平、縮小差距、促進均等化的原則，進一步加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程等方面的投入，著重解決好農村、基層社會事業發展滯后的突出問題，加快實現公共服務均等化。一是加大教育事業投入。認真貫徹實施我省中長期教育改革和發展規劃綱要，依法加大教育投入，確保2012年教育支出占比達到18%。投入x億元保證教師工資的及時足額發放，投入1億元繼續推進教育現代化建設，投入x萬元推進校舍安全維修改造，投入x萬元用于貧困學生助學金補助，保障貧困學生不因貧失學。不斷完善農村義務教育經費保障機制，促進我縣教育事業全面均衡發展。二是加大醫療衛生投入。健全城鄉基本衛生服務經費保障機制，完善醫療衛生機構基本藥物零差價補助辦法。2012年將安排醫保配套資金x萬元，新農合配套資金x萬元，扎實推進城鄉居民醫療保障建設。加大城鄉大病醫療救助投入，擴大城鎮居民醫保覆蓋面，逐步完善覆蓋城鄉居民的醫療衛生體系。三是加大社會保障投入。繼續擴大社會保障覆蓋面，不斷提高新農保、城鎮居民社會養老保險、新農合、城鎮居民醫保財政補助標準。新增城鎮居民養老保險縣配套資金x萬元，安排新農保配套資金xx萬元，城鄉低保配套資金xx萬元，80歲以上老人補助資金xx萬元，重度困難殘疾人生活補助xx萬元等，切實體現老有所養，病有所醫。四是加大保障性住房建設投入。進一步加大財政投入力度，積極利用信貸、住房公積金等多渠道籌措建設資金，建立穩定的保障性安居工程資金渠道和運行機制，健全城鎮廉租住房保障制度，落實減免稅費等優惠政策，切實解決好城鎮最低收入家庭基本住房需求問題，扶助社會弱勢群體。

3、繼續完善財政體制，均衡基本公共服務保障能力。進一步完善縣對鄉財政體制，規范縣鄉財政分配關系，健全財政轉移支付制度，加快建立縣級財力保障機制，均衡財力分配，確保財力與事權相匹配，縮小城鄉之間的財力差距。不斷完善“鄉財縣管”財政管理方式改革，進一步完善改革的配套政策，提高各級財政的運行效率。

（三）全力促進財政改革深入推進，力爭理財水平再上新臺階。

隨著經濟社會不斷發展，財政工作將面臨新的發展機遇和嚴峻的挑戰。要適應這種發展變化的新要求，必須著力提升財政科學化、精細化理財水平，進一步提高財政服務發展的能力，更好地促進財政事業可持續發展。

1、完善“惠民比對分析一體化信息系統”，促進社會公平正義。充分發揮財政職能作用，加大國民收入調節力度，著力建立科學合理、公平公正的分配秩序。2012年，我們將全面完善惠民政策比對信息系統的各項功能，延伸與公安、民政等部門以前年度數據銜接，清查人員信息，加強平臺維護，提高惠民資金的監管能力，杜絕違規享受惠民補貼行為，切實體現財政資金公平正義，促進社會和諧，打造蘇北惠民政策樣板。

2、積極推進法治財政建設，堅持依法規范理財。進一步提高依法行政、依法理財水平，堅持以法治為基礎，以運作規范為要求，以依法依規為準則，把財政收支的每個環節都納入法制軌道。完善財政管理制度，從預算編制、執行、監督等方面，建立健全規范理財行為的約束機制，繼續推進財政“六五”普法工作，爭創法治財政先進縣。

3、加強政府性債務管理，促進財政發展和諧。積極探索政府性債務管理方式，逐步形成管理規范、風險可控、成本合理、運行高效的政府舉債融資機制，不斷降低債務風險，明確各方在償還債務中的責任。將政府債務收支納入預算管理，確保按期償還債務。嚴格控制鄉鎮政府債務，切實履行“誰舉債、誰負責”原則，加強債務化解考核機制，促進財政發展和諧。

4、穩步推進預算公開，增強財政管理的透明度。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和財政部要求，明確預算公開工作的責任機制，規范預算公開的具體內容，逐步擴大預算公開的范圍，按照統一步調穩步推進我縣預算公開，將社會監督引入財政管理的各個環節，促進財政管理 工作更加公開、透明、規范。

（四）全力促進財政內部管理工作，力爭機關效能再取新突破。

作為蘇北欠發達縣，財政實力較為薄弱是最大的實際。要強化績效理念，格外珍惜財力，倍加注重管理，著力打造績效財政，切實把財政資金管好、用好。

1、以深化預算改革為龍頭，全面提升預算管理水平。按照預算編制、預算執行、績效管理和財政監督“四位一體”的要求，結合實際，積極穩妥推進各項財政工作，深入推進財政科學化精細化管理。加強預算編制管理，進一步完善公共財政預算，全面提高政府性基金預算的規范性和透明度，加強社保基金預算管理。完善預算編制與預算執行、績效管理、政府采購管理和行政事業單位資產管理有機結合的機制。采取切實有效的措施加強預算執行管理，不斷提高預算支出執行的安全性和均衡性。

2、以加強財政監督為保障，確保財政資金財政干部“兩個安全”。樹立財政“大監督”的觀念，不斷完善部門預算、財政投資評審、國庫集中支付制度，建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制，強化事前和事中監督，促進監督和管理的進一步融合，最大限度地提高財政資源配臵的管理效益。突出重點，圍繞社會關注的難點、熱點和新上項目、大額投入，有針對性地開展專項檢查，及時發現和糾正存在的問題，保證財政資金和財政干部“兩個安全”。

3、以加強預算績效管理為抓手，切實提高財政資金使用效益。牢固樹立績效觀念，進一步擴大預算支出績效管理試點范圍，推動財政管理方式的轉型，加快建立“預算編制有目標、預算執行有跟蹤、預算完成有評價、評級結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理模式。

4、以加強“兩基”建設為重點，不斷強化財政改革與發展的支撐。完善基本支出定員定額和項目支出定額標準體系。進一步規范事業單位國有資產管理，開展事業單位所屬企業國有資產產權登記。全面推進財政信息化建設，加強財政、財務管理基礎工作。結合省規范化財政所建設契機，在鄉鎮財政所硬件建設、基礎管理、制度建設、工作責任等方面，形成可量化考核的規范化建設標準，使“兩基”建設有章可循、有序推進。強化鄉鎮財政就地就近監管職責，確保各項惠民政策落到實處。進一步加強鄉鎮財政機構隊伍建設，爭創“兩基”建設工作全市第一。

（五）全力促進財政干部隊伍建設，力爭服務水平再獲新認可。

扎實推進財政系統作風建設，努力增強財政干部隊伍的凝聚力和戰斗力，爭取軟環境綜合測評“九連冠”。一是在培養干部上增強學習意識。把加強學習、提高學習能力作為一項基礎性工作來抓，著力提升思想政治素質、政治理論水平和專業知識技能，經常組織形式多樣的學習和培訓活動，提升財政干部的綜合素質和服務能力。二是在工作開展上增強創新意識。在局機關開展“三個一”創新型科室評比活動，即創新一項機制、完善一項制度、解決一個問題，鼓勵各科室工作創新，實現工作效能再提速、機關品牌再塑造、工作業績再突破，不斷增強機關工作的生機與活力。三是在作風建設上增強廉潔意識。按照標本兼治、著力治本的原則，堅持教育、制度和監督并重，預防和懲治相結合，努力形成講黨性、講紀律、高標準、嚴要求的風氣。深入開展黨風廉政教育和預防職務犯罪月教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，杜絕“吃拿卡要報”和“冷橫硬頂”等不良風氣。聘請廉政監督員，接受社會監督，及時傾聽他們的意見和建議。四是在軟環境建設上增強主動意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，把人民群眾和服務對象的滿意度作為評判工作優劣的標準。充分發揮主動服務意識，上門征求企業、預算單位、基層財政所及各服務對象的意見和建議，及時在工作中改進和提高。

同志們，2012年財政工作任務艱巨而光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成各項財政工作任務，為全面實現小康社會，建設幸福xxxx而努力奮斗！

第二篇：全縣財政工作會議主持詞

全縣財政工作會議主持詞

主持詞

同志們：

今天這次全縣財源建設工作會議是縣委、縣政府確定召開的，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn會議的中心議題是，回顧總結去年的財源建設工作，全面客觀的分析我縣面臨的財政形勢，研究部署今年的財源建設工作任務。參加今天會議的有：在家的五大班子領導同志；各鄉鎮（辦）黨政一把手、分管財務工作的副職，各鄉鎮（辦）財稅、國稅、地稅分局的正副局長、土管所長；縣直各部門、縣屬各企業的主要負責人及分管財務工作的副職；財政、稅務、國土資源、建設、水務、環保部門的全體領導班子成員及有關收費科室的負責人；三個辦事處城區內村街黨支部書記、村委主任。

今天這次會議主要有四項議程：、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發［］號《高唐縣人民政府關于加強收費管理工作的意見》、高政發［］號《高唐縣人民政府關于加強國有資產管理工作的意見》、高政發［］號《高唐縣人民政府關于改革鄉鎮（辦）財政體制的意見》。、縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環保局、建設局、國資辦簽訂責任狀。、縣委副書記、縣長孫蘭雨同志安排部署財源建設工作。、縣委書記李伯平同志講重要意見。

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下面，會議進行第一項：請劉縣長傳達有關文件；

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會議進行第二項：請孫縣長代表縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環保局、建設局、國資辦簽訂責任狀；

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會議進行第三項：請孫縣長安排部署財源建設工作；

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會議進行第四項：請李書記作重要講話。

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剛才，劉縣長傳達了縣政府的有關文件，孫縣長在回顧去年財源建設工作的基礎上，明確提出了今年我縣財源建設工作的指導思想和總體目標，并就如何搞好今年的財源建設工作講了很重要的意見。孫縣長提出的指導思想和總體目標，既具有現實性，符合高唐經濟社會發展的實際，又具有前瞻性，符合我縣圍繞“三全”目標，全面建設小康社會、在魯西地區率先基本實現現代化的要求。提出的工作措施和工作意見有的放矢，具有很強的可操作性。李書記分析了我縣面臨的財政形勢，提出了構筑公共財政體制的思路。李書記對我縣財政形勢的分析，客觀、全面、深刻、理性，既分析了我們的優勢和潛力，也分析了我們面臨的嚴峻形勢，分析有理有據，切中要害，提出的構筑公共財政的思路，將是我縣今年和今后一個時期財源建設工作的指南和綱領。請大家認真學習貫徹兩位領導同志的重要講話。為貫徹落實好這次財源建設工作會議精神，我提四點要求。

一、統一思想，提高認識，切實將這次會議精神落到實處

會后，要求各單位、各部門要立即行動起來，通過多形式、多媒體層層傳達這次財源建設工作會議精神，認真貫徹落實李書記和孫縣長的講話及縣政府下發的有關文件精神，了解我縣當前的財政形勢及面臨的繁重任務，使全縣廣大干部職工感到人人有責任，人人有壓力，形成全縣上下人人了解財政，關心財政，支持財政工作的新局面。

二、積極推進財政改革，加快機制創新步伐

要在進一步深化和完善政府采購、財政集中支付、工程預決算審核、社會保障制度的基礎上，逐步將政府采購和財政集中支付制度延伸到鄉鎮。要積極推行鄉鎮財政體制改革，加強鄉鎮財務管理，按照孫縣長提出的“三個有利于”的原則，重新核定基數，重新劃分收支范圍，要建立農業發展專項基金，實行定向轉移支付，以調動鄉鎮發展農村經濟的積極性，增強壓力感和緊迫感，從而壯大鄉鎮財政實力，提高政府的宏觀調控能力。要加大對國有資產的監督和運營力度，要通過對外合資合作和重組整合、產權改革兩種形式，按照縣委、縣政府提出的國有資產有進有退的戰略構想，加大對縣級國有資產產權的改革力度，通過實施多元化投資優化國有股權結構，盤活存量資產，提高縣級國有資產的運營質量，最大限度的發揮國有資產的社會效益和經濟效益。

三、合理掌握收費尺度，加大征收力度，創造良好的收費環境

剛才，李書記、孫縣長講了，上級財稅體制改革對我縣財政收入的持續增長帶來了很大的沖擊，要想保持我縣財政收入的持續高效增長，一條重要的途徑就是增加非稅收入，提高非稅收入在全縣財政總收入中的份額。因此，在做好稅收征管工作的同時，今年縣政府把收費工作作做為一項重要的政治任務來抓，縣政府明確要求各執收部門要及時更新收費觀念，加大征收力度，尤其是對稅前列支、上交比例較小甚至不上交的收費項目，要在法律允許的范圍內實行高限征收。但絕不允許搞“三亂”，要嚴格收費的依據、標準和程序。一是要繼續嚴格執行有關規定，不能亂設項目，搭車加碼，不能超標準收取，為企業營造良好的經營環境。二是按照規定項目標準收足收齊，不能欠收。三是實行“一口收費”，收費收入由各執收部門負責，

第三篇：財政工作會議交流材料

財政工作會議交流材料

創新思路 完善機制

扎實推進農村財政管理工作 財政工作會議交流材料 “十一五”時期，是深入推進農村綜合改革、實現職能轉軌轉換、切實加強農村基層財政管理的重要階段。期間，***縣農稅局更名為農村財政管理局，各鎮財政所更名為財經所，農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革升級為農村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創新，在創新中規范。2010年，***縣農村財政管理工作以轉換職能、規范管理、創新發展為重點，積極調整工作思路，強化工作措

施，完善相關制度，進一步規范農村集體“三資”監管工作，進一步推進新農合基金征收管理，進一步加強基層財經所管理和推進農村綜合改革，較好地完成了各項工作任務。

一、主要做法 明確要求，完善制度，大力規范農村集體“三資”監管代理工作。一是健全機構設置，明確工作責任。根據省有關文件精神，原來農村資金、財務“雙代理”轉變為“資金、資產、資源”三資監管工作。為將工作落實到位，***縣掛牌成立了***縣農村集體“三資”監管代理中心，縣編辦進行定編核編，保證了機構到位、人員到位、工作職責到位。全縣18個鎮、開發區也分別成立“農村集體三資監管代理中心”，已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負責人及總會計、總出納、代理會計共132人，為全縣開展“三資”監管工作提供了相關政策依據，為三資監管工作奠定了工作基礎。二是完善工作

制度，規范工作規程。我縣今年先后頒布了《***縣農村集體資金、資產、資源監管代理工作實施細則》、《關于規范村級資金、資產、資源使用處置行為的有關規定》、《***縣農村集體資金、資產、資源監管代理工作違規行為責任追究制度》等文件，并制定了村級財務民主理財制度、村級財務預決算制度、農村集體三資監管代理中心主任職責等八項制度三項職責。制作了村級財務監管代理工作流程圖、集體工程項目建設招標投標工作流程圖、資產資源經營處置招標投標工作流程圖、鎮農村集體三資監管代理中心網絡圖等。并為各中心配備三資監管電算化設備，建立了三資網絡化管理平臺，建立了農村產權交易平臺，完善監管機制，實行動態管理。同時，規范村集體三資管理帳表據。確保帳、表相符，村級收入統一使用省廳監制的“湖北省農村集體經濟組織統一收款收據”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務清理，夯實工作基礎。

2010年對全縣所有行政村進行了財務清理,按照邊清理邊規范的原則，全部實行三資監管代理工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產合計24527.5萬元，各類債務14510.9萬元，各類債權7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項村級支出49767.3萬元，專項資金收入13235.1萬元，專項資金支出14437.3萬元，進一步理順了我縣村級財務手續不全、帳務不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財務監管工作基礎。提高認識，落實措施，確保惠民政策普惠廣大人民群眾。

一是加強新型農村合作醫療基金的征收與管理工作。進一步加強新型農村合作醫療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導農民醫療消費觀念。進一步規范征收管理和征收督辦工作。嚴格執行省下發的《關于新型農村合作醫療基金征管工作有關問題的通知》和《關于切

實做好新型農村合作醫療基金代收工作的通知》，統一由基層財政所征收，嚴格按規定收取農民繳費，堅決制止滯留代收代墊農民個人繳費的行為。進一步抓好基金進度編報與資金管理工作。及時準確編制基金征收進度，從征收之日起，按日編制收入進度表，為領導提供決策依據。在資金管理上嚴格按照《湖北省新型農村合作醫療基金財務制度》，實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農村合作醫療基金征收任務數2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務1368萬元，全縣參加農村合作醫療人數70.33萬人，農村參合比例達到92%以上，參合率達到90%。二是規范涉農補貼資金發放管理工作。按照“政策公開、據實核算、直補到戶、陽光操作”的原則，統一政策、統一標準、統一發放。依據農業部門核實面積，將補貼資金按政策規定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農戶發放監督卡，告知農戶全年應補貼資金額度。

監督卡全部用電腦打印發放，提高了發放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統計、調檔，并能完整、準確、真實地記錄農民負擔及惠農補貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發放糧食直補1001萬元；農資綜合直補4068萬元；農作物良種補貼1737萬元；油菜良種補貼229萬元；農機購置補貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉補助資金1786萬元，發放農戶14.86萬戶，發放監督卡14萬余份。加強指導，深化改革，切實加強基層財政管理工作。

一是強化目標責任制考核。年初，以突出工作重點、細化考評要點為原則，下發了《關于2010農村局在各鎮財經所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財經所各項工作進行全面考評。通過考評工作，大大加強了農村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學習培訓。堅持把學習培訓是當作加強基層財政隊伍建

設的一項重要工作來抓，今年，派送7個鎮10余人參加省培訓,舉辦了兩期財經所業務人員培訓班和所長培訓班，近90人參加了培訓,重點學習村集體“三資”監管、村級財務會計電算化操作和一事一議財政獎補等業務知識，大大提高了基層財政隊伍的業務水平和工作效率。三是加大經費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務量分配一點、支持基層財政建設補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經所的經費支持力度，有效促進了基層財經所各項工作順利完成。創新機制，鞏固成果，全力做好農村綜合改革各項工作。

一是進一步完善“以錢養事”新機制。為進一步提高全縣農村公益性“以錢養事”服務人員的服務質量和能力，促進農村公益性服務事業健康發展，對全縣“以錢養事”公益性服務的人員進行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務人員的

合法權益，也提高了服務人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務人員。目前已預撥服務報酬930余萬元。二是搞好國有農牧漁良種場的改革工作。根據省要求，我縣對國有農牧漁良種場改革，取消其事業單位性質，改制為企業，建立社會保障機制。所有國有農牧漁良種場職工全面納入養老保險。目前，我縣良種場職工納入養老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務副縣長及分管農業副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，并制訂了《關于印發〈***縣關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料，采取上街宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經所所長和業

務人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業務培訓會，并組織人員深入村、組進行了現場指導。我們結合我縣的實際情況，制定了《***縣村級公益事業建設項目決議表》、《***縣村級公益事業建設一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關申報表格，要求各村按“項目申報流程圖”規范操作，真實準確的填報表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則，嚴把“公示關、審批關、驗收關、撥付關”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個，319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標2056萬元。

二、存在的問題與建議

1、管理不嚴、監督不到位的現象依然存在。由于農村財政管理工作面向全縣農村，問題非常復雜，在監督管理上往往出現一些漏洞。建議進一步加強監督管理工作，加大問題查處力度，同時進

一步強化細化監督管理機制，強化監管職能。

2、財務核算軟件不能滿足當前“三資”監管工作需要，不能正確及時反映資產、資源變化情況及相關報表的生成。建議根據基層實際工作意見，適時升級財務軟件，以滿足不同時期的工作需要。

3、一事一議財政獎補沒有預算工作經費。由于一事一議財政獎補工作量大，前期的宣傳動員，人員培訓，還需要印制大量的表格資料，中途對項目的建設要實行全程監督和指導，后期組織考核驗收，投入的人力物力較大，省綜改辦和縣本級沒有安排專門的工作經費，給工作開展帶來了巨大的資金壓力。加上一事一議財政獎補軟件的操作，基層財政所缺乏必要的辦公設備和網絡資源，需要大量硬件設備的投入和軟件投入，如無資金解決，勢必給工作造成影響。建議省及縣本級預算必須足額安排專項工作經費。

第四篇：全縣財政工作會議主持詞

全縣財政工作會議主持詞

主持詞

同志們：

今天這次全縣財源建設工作會議是縣委、縣政府確定召開的，會議的中心議題是，回顧總結去年的財源建設工作，全面客觀的分析我縣面臨的財政形勢，研究部署今年的財源建設工作任務。參加今天會議的有：在家的五大班子領導同志；各鄉鎮（辦）黨政一把手、分管財務工作的副職，各鄉鎮（辦）財稅、國稅、地稅分局的正副局長、土管所長；縣直各部門、縣屬各企業的主要負責人及分管財務工作的副職；財政、稅務、國土資源、建設、水務、環保部門的全體領導班子成員及有關收費科室的負責人；三個辦事處城區內村街黨支部書記、村委主任。

今天這次會議主要有四項議程：、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發［］號《高唐縣人民政府關于加強收費管理工作的意見》、高政發［］號《高唐縣人民政府關于加強國有資產管理工作的意見》、高政發［］號《高唐縣人民政府關于改革鄉鎮（辦）財政體制的意見》。、縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環保局、建設局、國資辦簽訂責任狀。、縣委副書記、縣長孫蘭雨同志安排部署財源建設工作。、縣委書記李伯平同志講重要意見。

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下面，會議進行第一項：請劉縣長傳達有關文件；

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會議進行第二項：請孫縣長代表縣政府與地稅局、國土資源局、水務局、環保局、建設局、國資辦簽訂責任狀；

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會議進行第三項：請孫縣長安排部

署財源建設工作；

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會議進行第四項：請李書記作重要講話。

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剛才，劉縣長傳達了縣政府的有關文件，孫縣長在回顧去年財源建設工作的基礎上，明確提出了今年我縣財源建設工作的指導思想和總體目標，并就如何搞好今年的財源建設工作講了很重要的意見。孫縣長提出的指導思想和總體目標，既具有現實性，符合高唐經濟社會發展的實際，又具有前瞻性，符合我縣圍繞“三全”目標，全面建設小康社會、在魯西地區率先基本實現現代化的要求。提出的工作措施和工作意見有的放矢，具有很強的可操作性。李書記分析了我縣面臨的財政形勢，提出了構筑公共財政體制的思路。李書記對我縣財政形勢的分析，客觀、全面、深刻、理性，既分析了我們的優勢和潛力，也分析了我們面臨的嚴峻形勢，分析有理有據，切中要害，提出的構筑公共財政的思路，將是我縣今年和今后一個時期財源建設工作的指南和綱領。請大家認真學習貫徹兩位領導同志的重要講話。為貫徹落實好這次財源建設工作會議精神，我提四點要求。

一、統一思想，提高認識，切實將這次會議精神落到實處

會后，要求各單位、各部門要立即行動起來，通過多形式、多媒體層層傳達這次財源建設工作會議精神，認真貫徹落實李書記和孫縣長的講話及縣政府下發的有關文件精神，了解我縣當前的財政形勢及面臨的繁重任務，使全縣廣大干部職工感到人人有責任，人人有壓力，形成全縣上下人人了解財政，關心財政，支持財政工作的新局面。

二、積極推進財政改革，加快機制創新步伐

要在進一步深化和完善政府采購、財政集中支付、工程預決算審核、社會保障制度的基礎上，逐步將政府采購和

財政集中支付制度延伸到鄉鎮。要積極推行鄉鎮財政體制改革，加強鄉鎮財務管理，按照孫縣長提出的“三個有利于”的原則，重新核定基數，重新劃分收支范圍，要建立農業發展專項基金，實行定向轉移支付，以調動鄉鎮發展農村經濟的積極性，增強壓力感和緊迫感，從而壯大鄉鎮財政實力，提高政府的宏觀調控能力。要加大對國有資產的監督和運營力度，要通過對外合資合作和重組整合、產權改革兩種形式，按照縣委、縣政府提出的國有資產有進有退的戰略構想，加大對縣級國有資產產權的改革力度，通過實施多元化投資優化國有股權結構，盤活存量資產，提高縣級國有資產的運營質量，最大限度的發揮國有資產的社會效益和經濟效益。

三、合理掌握收費尺度，加大征收力度，創造良好的收費環境

剛才，李書記、孫縣長講了，上級財稅體制改革對我縣財政收入的持續增長帶來了很大的沖擊，要想保持我縣財

政收入的持續高效增長，一條重要的途徑就是增加非稅收入，提高非稅收入在全縣財政總收入中的份額。因此，在做好稅收征管工作的同時，今年縣政府把收費工作作做為一項重要的政治任務來抓，縣政府明確要求各執收部門要及時更新收費觀念，加大征收力度，尤其是對稅前列支、上交比例較小甚至不上交的收費項目，要在法律允許的范圍內實行高限征收。但絕不允許搞“三亂”，要嚴格收費的依據、標準和程序。一是要繼續嚴格執行有關規定，不能亂設項目，搭車加碼，不能超標準收取，為企業營造良好的經營環境。二是按照規定項目標準收足收齊，不能欠收。三是實行“一口收費”，收費收入由各執收部門負責，資金全部納入財政集中管理，由縣政府按有關規定統一調配。各執收部門從現在開始，要抓住均衡收入不放，制定具體的增收措施，切實加大征收力度，確保一季度實現“開門紅”，上半年實現“雙過半”。

四、明確任務，嚴格考核，確保完成各項收費任務

今天，有收費任務的六個單位己與縣政府簽訂了責任狀。會后，各執收單位一定要將任務層層進行分解量化，逐級落實任務，逐級落實責任，將任務分解到科室，將責任落實到人頭，絕不能“年初定目標、年終搞總結、中間大撒把”。各執收單位要加強領導、組織精干人員，采取得力措施，確保完成收費任務。年終縣政府將根據《高唐縣人民政府關于加強收費管理工作的意見》（高政發號）及簽訂的責任狀，對各執收單位進行嚴格考核。

第五篇：財政工作會議講話

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委、縣政府在全面貫徹落實黨的十八大、中央“八項規定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態勢和全民厲行節約的大背景下，召開的一次重要會議。借此機會，我就嚴肅財經紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。

一、嚴格執行厲行節約有關規定

總書記就“遏制餐飲

環節浪費，倡導厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”作出重要批示。在這里，有必要進行重溫和學習。批示指出，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯想到我國還有為數眾多的困難群眾，各種浪費現象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎！要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導干部，都要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監督檢查，鼓勵節約，整治浪費。**日，中央辦公廳、省委辦公廳分別發出通知，要求認真貫徹落實習近平同志重要批示精神。并強調，習近平同志的重要批示，是深入貫徹黨的十八大精神、落實中央八項規定的新要求，表明了中央厲行節約、反對浪費的態度和決心，體現了中央關心群眾生活、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望。隨后，中、省、市相繼就堅持厲行節約、改進工作作風制定下發了一系列文件規定。省委、市委制定了貫徹實施意見，出臺了十項規定。近期，縣委也制定印發了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。所有這些規定或實施意見對厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮各單位經常認真組織學習，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。

厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，是中華民族的傳統美德。新一屆中央班子把厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作為當前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設廉潔政治的需要，也是強化提升各級干部素質的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費不是某個部門、某個行業的事，而是人人有責。狠剎奢侈浪費之風，沒有例外，沒有個別，必須人人動手，通過努力讓大家養成良好習慣、變成自覺行動。近年來，我縣經濟社會快速發展，財政收入穩步增長，但由于各類支出變化因素增多，全縣財政收支矛盾仍很突出，今年大約有1個億的財政赤字。因此，各鎮各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實習近平同志重要批示，作為推動作風轉變的重大契機，切實把思想和行動統一到中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”及縣委“八項規定”上來，堅決貫徹執行厲行節約有關規定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，帶頭厲行節約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。財政預算一經縣人大審定，各鎮各單位必須嚴格執行，嚴禁隨意調整和擴大開支范圍，嚴禁擅自突破預算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預算開支。

二、嚴格遵守財政法規和財經紀律

財政法規是財政工作的基本準則。財經紀律是黨的紀律的重要組成部分。自覺遵守財政法規和財經紀律是每名財政工作者和領導干部必須履行的義務，更是干部作風建設的必然要求。近年來，隨著黨風廉政建設的深入推進，各鎮各單位積極采取有效措施，不斷規范財務收支行為，財務管理水平明顯提升，確保了各項工作的順利開展。但是，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀案件來看，部分單位在執行財經紀律和規章制度中，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題。例如：財務管理不規范，內部規章制度不健全；違規開設銀行帳戶，私設帳外帳、“小金庫”，甚至公款私存；隨意擴大開支范圍，提高開支標準；擅自處置國有資產，違規發放現金福利等。這些問題雖然發生在少數單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風和黨風廉政建設所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮各單位的高度重視。各鎮各單位必須認真學習嚴格遵守財政法規，自覺執行財經紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負責的態度，認真履行工作職責，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模范遵守財經紀律和法規。

當前，各鎮各單位要根據國家有關規定，重點對本單位的銀行帳戶情況進行一次全面自查清理，年底紀檢監察部門將會同財政、審計部門進行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財務部門按照“收支兩條線”進行統一核算和管理，嚴禁坐收坐支。除基本存款帳戶外，一般不得再開設銀行帳戶，不得帳外設帳或公款私存。凡不符合規定開設的銀行帳戶要立即停止使用，一律注銷；需要保留的銀行帳戶，要嚴格控制和規范，并按照規定程序報批。今后各單位若有違規開設銀行帳戶的，一經發現先停職待

查，再嚴肅處理，依法依紀從嚴追究單位負責人和財務人員的責任。

三、嚴格規范財政資金的管理和使用

各鎮各單位要進一步建立健全財務制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規范安全。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規范財政專戶開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學化和透明度，做到陽光理財、依法理財。

各鎮各單位要嚴格執行公務消費管理各項規定，規范公務消費行為，大力壓縮公務消費支出，千方百計降低行政成本，確保全縣經濟社會平穩健康發展。一要從嚴控制會議，降低會議成本。今后，各類會議不配發文具，不制作背景板，不懸掛彩旗標語，不擺放鮮花、水果，不發放禮品或紀念品，不將會議經費向基層或企事業單位轉嫁。二要規范公務接待管理。各單位要加強公務接待管理、規范接待范圍、嚴格接待標準、簡化接待程序。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。嚴禁各單位之間相互宴請。嚴禁違反規定亂花公款和利用節假日濫發錢物。嚴禁向下屬單位和企事業單位轉嫁、攤派、報銷接待費用。三要嚴格控制外出考察和學習活動。各單位要嚴格執行外出審批管理規定，三天以上的外出活動必須向縣紀委報備，未經紀委批準，不得組織各類外出考察和學習活動。更不允許借考察、學習、培訓、招商、參展等名義公款旅游。四要嚴格公務用車管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經縣委、縣政府主要領導批準后，再辦理報備審批手續。從嚴控制公務用車使用，不得利用職權借用或占用其他單位車輛，嚴禁領導干部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務用車運行成本。

四、嚴格加強單位和干部的管理

各鎮各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責任人。要認真履行好對單位和干部的管理責任。在管理好單位的同時，還要管理好干部，確保單位運行規范，干部不出事。

在單位管理方面，要大力弘揚艱苦奮斗的優良作風，營造團結和諧的良好氛圍，著力維護機關單位和黨員干部清正廉潔、務實為民的良好形象。一要踐行節儉風尚。認真組織單位干部職工全面開展厲行節約、反對鋪張浪費行動，大力倡導節水、節電等低碳環保行為，從自身抓起，從現在做起，切實落實各項節約措施，堅決杜絕各種浪費現象，努力建設節約型機關，以實際行動踐行勤儉節約的良好風尚，形成“人人崇尚節約、人人厲行節約”的濃厚氛圍。二要強化財務管理。嚴格執行預算，結合實際，研究制定厲行節約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務開支管理辦法，明確標準，規范程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節約、反對奢侈浪費、加強財務管理工作落到實處。三要完善管理制度。結合單位實際，加快制定完善各項財務日常管理、內部規章等制度，積極推行財務公開制度，嚴格辦事程序，規范辦事流程，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執行、監督既相互制約，又相互協調的運行機制，形成科學、規范、完善的財務管理制度體系。

在干部管理方面，一要加強學習教育。注重加強單位干部黨的路線、方針、政策和宏觀經濟、財政理論、法律法規及現代科技等知識學習，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力適應形勢發展需要。二要加強作風建設。今年將繼續強化“作風轉變年”活動，在此基礎上深入推進“作風建設深化年”活動，切實加強機關單位和干部作風建設，認真貫徹落實效能建設八項制度，切實加大明察暗訪和曝光力度，狠剎“干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風，著力解決機關單位及干部作風方面存在的突出問題，切實提高工作質量和效率，確保作風轉變見實效。三要領導做表率。領導干部作為一個行業和單位的領頭人，備受社會各界關注，其一言一行直接影響一個行業或一個單位的風氣。因此，作風的轉變，風氣的革新，領導干部至關重要。在加強單位和干部管理、嚴肅財經紀律及反對鋪張浪費中，各級領導干部和單位負責人必須嚴于律己、以身作則，率先垂范、做好表率，才能帶好隊伍，干好工作，不辱使命。今后，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調一級。

五、嚴格監督檢查

紀檢監察、財政、審計、司法機關等單位要充分發揮職能作用，采取有效措施，進一步加強對各單位財政資金和財務管理的日常監督檢查，嚴肅財經紀律，強化財政資金監管，確保有令必行、有禁必止，切實提高法規制度的執行力。要切實加強對財政資金運行各環節、全過程的監督和制約，做到財政資金分配和支付運行到哪個環節，監督制約就跟蹤延伸到哪個環節，努力做到關口前移，防患于未然，確保財政資金使用和管理規范、安全、高效。特別是要緊緊圍繞“三農”、教育等重點民生財政資金的分配與使用情況，組織開展專項檢查，規范資金分配，監督資金使用，強化資金監管，確保各項財政資金落到實處。各執紀執法部門要加強信息溝通，共享監督檢查線索和查處成果信息，提高監督檢查的整體效能。對違反財經紀律的行為，視其情節，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。對違反財政法規和財經紀律的重大案件，要實行紀檢監察、審計、司法等部門聯合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經秩序，促進全縣經濟社會持續健康發展。

同志們，做好財政工作，事關全縣經濟社會發展大局。全縣各級各部門一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環發展，實現富民強縣做出應有貢獻！