第一篇：全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議報(bào)告21

堅(jiān)持科學(xué)理財(cái) 全力服務(wù)發(fā)展

為圓滿完成全年的財(cái)政工作任務(wù)而奮斗

——2010年2月2日在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議、縣委十一屆六次全體會(huì)議、縣十四屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)2009年全縣財(cái)政工作，表彰財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù)，今天在這里召開全縣財(cái)政工作會(huì)議。剛才，單縣長作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我代表局黨組講三個(gè)方面的意見：

一、2009年財(cái)政工作成效明顯，有力地促進(jìn)了我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)

剛剛過去的2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來財(cái)政最為困難的一年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，把“保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”作為工作的重心，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入40.21億元，比上年增長31.8%，其中一般預(yù)算收入15.58億元，比上年增長24%。一般預(yù)算收入總量、增幅在全省52個(gè)縣市中分別列22位和33位，我縣被省財(cái)政府授予財(cái)政收入增收表彰單位。全年財(cái)政支出35.95億元,比上年增長41%,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。

2009年全縣財(cái)政工作取得優(yōu)良的成績(jī),得益于全體財(cái)政干部扎實(shí)有效的工作。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局 1．調(diào)整優(yōu)化并積極落實(shí)支持發(fā)展的各項(xiàng)政策。參與制定完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，實(shí)施企業(yè)梯度培育，鼓勵(lì)企業(yè)增加投入。制定財(cái)政支持重點(diǎn)企業(yè)中長期發(fā)展績(jī)效掛鉤考核辦法，將企業(yè)發(fā)展和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)與財(cái)政扶持力度掛鉤，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。縣財(cái)政全年安排8700多萬元支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支持新型工業(yè)化、金融環(huán)境的優(yōu)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過一系列財(cái)政扶持政策的實(shí)施，有效地拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，比上年增長15%。各鎮(zhèn)財(cái)政所在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)新舉措。XX鎮(zhèn)財(cái)政所投入2100多萬元支持XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并充分發(fā)揮擔(dān)保公司、互助基金的作用，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。西場(chǎng)鎮(zhèn)財(cái)政所支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金208萬元。大公鎮(zhèn)財(cái)政所支持引導(dǎo)稅源大戶加大技改投入，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和財(cái)力增長的良性循環(huán)。

2．全力落實(shí)中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策。一是落實(shí)家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。積極探索簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序的實(shí)施方法。各鎮(zhèn)財(cái)政所為購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶提供準(zhǔn)確便捷的服務(wù)，共發(fā)放補(bǔ)貼1569萬元，我縣下鄉(xiāng)家電和汽車摩托車戶均銷售額居全市第一，有力地拉動(dòng)了內(nèi)需，提高了人民生活水平。二是落實(shí)各類企業(yè)減負(fù)政策，全年減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)4.83億元。三是做好財(cái)源建設(shè)的管理服務(wù)工作，用好用足中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的各項(xiàng)政策，積極組織項(xiàng)目包裝、申報(bào)和跟蹤服務(wù)工作，努力提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率，全年共成功申報(bào)各類項(xiàng)目251個(gè)，到賬資金3.45億元,其中最大的項(xiàng)目到賬資金1575萬元。

（二）加強(qiáng)收入征管，努力完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù) 科學(xué)分解各鎮(zhèn)、各征管部門收入目標(biāo)任務(wù)，明確財(cái)稅部門以及各鎮(zhèn)的收入征管責(zé)任，建立健全財(cái)、稅、庫之間信息相互溝通、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制和定期財(cái)稅收入分析制度。各鎮(zhèn)財(cái)政所全力以赴抓征收，進(jìn)一步密切財(cái)稅部門之間的協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的作用，工作實(shí)，舉措多。大公鎮(zhèn)抓大不放小，組織全體鎮(zhèn)村干部參加協(xié)稅護(hù)稅工作，人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力。李堡鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)剪折行業(yè)稅收進(jìn)行專項(xiàng)治理并赴外地學(xué)習(xí)剪折行業(yè)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)。墩頭鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行制造業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離的探索，地方財(cái)政收入明顯增加。南莫、白甸、孫莊、雅周等鎮(zhèn)財(cái)政所努力抓好零散稅收并有效防止本地稅源流失。(三)優(yōu)先保障民生，促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)

1.支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年支農(nóng)投入5.54億元，比上年增長71%。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成原計(jì)劃2009-2010年2年實(shí)施的河道疏浚任務(wù)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.6萬畝；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。完善定損理賠機(jī)制，開發(fā)在全國具有先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，使征繳理賠工作更具科學(xué)性和規(guī)范性。白甸鎮(zhèn)財(cái)政所積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)工作，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該鎮(zhèn)召開,省、市相關(guān)部門對(duì)我縣和該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作予以肯定。三是完善“一折通”工作制度，增強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四是會(huì)同縣委農(nóng)辦做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。南莫鎮(zhèn)財(cái)政所把好民主議事關(guān)、資金撥付關(guān)、工程招投標(biāo)關(guān)，一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況良好。五是加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，雅周鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)財(cái)政所積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改 3

進(jìn)生產(chǎn)生活條件，把黨和國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

2．促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)快速發(fā)展。一是完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全年投入教育經(jīng)費(fèi)7.19億元，兌現(xiàn)義務(wù)教育績(jī)效工資1.74億元，新增農(nóng)村留守兒童食宿面積5000平方米；資助9100多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是不斷提高基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，全年安排8190萬元用于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村改廁和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。三是調(diào)整農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1100萬元。同時(shí)，安排600萬元發(fā)放持獨(dú)生子女光榮證的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。四是及時(shí)調(diào)整生活困難群眾補(bǔ)助政策,保障群眾的基本生活, 全年撥付各類生活困難補(bǔ)助5684萬元。各鎮(zhèn)財(cái)政所更加注重落實(shí)好民生政策，曲塘鎮(zhèn)財(cái)政所積極籌措資金32萬元解決原鎮(zhèn)屬企業(yè)歷史遺留問題，城東鎮(zhèn)財(cái)政所做好失地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)接工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

（四）實(shí)行改革創(chuàng)新和強(qiáng)化管理相結(jié)合，努力提高行政效能 1．大力提高預(yù)算執(zhí)行的效率。加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行的管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，大力壓縮一般性支出；合理調(diào)度資金，堅(jiān)持每月5日前發(fā)放當(dāng)月工資，同時(shí)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出資金給予了充分保證；實(shí)行財(cái)政與縣直部門預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)，全縣739家單位全部從網(wǎng)上辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)。各鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化程度也明顯提高。李堡鎮(zhèn)部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算調(diào)整率低，老壩港鎮(zhèn)財(cái)政所大力壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)，該鎮(zhèn)接待費(fèi)比上年節(jié)約30%。

2．抓好日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)管理，縣局各科室的財(cái)政有償借出和往來資金清理清收任務(wù)均超額完成。李 4

堡、西場(chǎng)、曲塘等鎮(zhèn)財(cái)政所有償資金清收力度大，完成了全年清收任務(wù)。墩頭鎮(zhèn)財(cái)政所往來資金清收成效明顯，全年清收到位91萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金、支農(nóng)資金、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金的管理，成效顯著。老壩港鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范國省投土地整理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，確保項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。城東、胡集等鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)拆遷資金管理，推動(dòng)了東區(qū)西園的建設(shè)。三是實(shí)行分段實(shí)施、相互監(jiān)督、相互制約的政府采購機(jī)制，縣采購中心全年集中采購金額2.38億元，節(jié)約資金4405萬元。四是加強(qiáng)縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理，加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合力度，并進(jìn)一步規(guī)范拍賣、拍租等日常管理，全年取得資產(chǎn)變現(xiàn)、出租等收入8200多萬元。五是抓好財(cái)政財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，XX、西場(chǎng)、大公等鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)工作扎實(shí)，胡集鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地，建立了一企一冊(cè)的用地檔案，對(duì)財(cái)政大額支出實(shí)行集體會(huì)商會(huì)簽。曲塘鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范整理歷年檔案資料，為各鎮(zhèn)提供經(jīng)驗(yàn)參考。

3．加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作。縣局組織了城建交通重點(diǎn)建設(shè)資金使用情況、拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金使用情況、“小金庫”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的檢查，查出違規(guī)資金650萬元，各項(xiàng)整改措施已落實(shí)到位。同時(shí)，會(huì)同審計(jì)部門召開規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理交流會(huì)，有針對(duì)性地研究制定和完善加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)舉措。老壩港、南莫等鎮(zhèn)財(cái)政所做到財(cái)政監(jiān)督常態(tài)化，有計(jì)劃地會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、審計(jì)部門對(duì)鎮(zhèn)直部門和村經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng) 全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，深入開展“效能 5

建設(shè)提高年”主題教育和“陽光財(cái)政”創(chuàng)建活動(dòng)，著力簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是規(guī)范行政審批行為，按照“兩集中三到位”和“行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行”的要求調(diào)整科室職能，推行網(wǎng)上審批，方便了服務(wù)對(duì)象。二是密切聯(lián)系服務(wù)單位和廣大群眾。召開政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)，認(rèn)真辦理人民代表和政協(xié)委員提案，并于2009年10-12月份專門組織了下訪征求意見活動(dòng)，對(duì)各類合理化建議一一落實(shí)整改措施。在2009年政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中，我局列縣管部門第七位，比上年上升了15個(gè)位次，縣局國庫科在全縣55個(gè)窗口性中層機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)中位列第一。三是立足崗位，勇于奉獻(xiàn)。財(cái)政工作紛繁復(fù)雜，任務(wù)重，壓力大，廣大財(cái)政干部不畏艱難，勤奮工作，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在工作中常常放棄節(jié)假日，不分上下班，彰顯了財(cái)政人不講回報(bào)，甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良形象。

同志們，回顧2009年，財(cái)政工作在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的形勢(shì)下，取得了優(yōu)異的成績(jī)，這是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全縣財(cái)政系統(tǒng)廣大干部努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)廣大財(cái)政干部表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣財(cái)政工作中還存在著不少矛盾、困難和問題，與縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是財(cái)力規(guī)模偏小，財(cái)政調(diào)控能力有限。國際金融危機(jī)對(duì)我縣的影響還遠(yuǎn)未見底，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不足，稅收增長緩慢，收入質(zhì)量不高，非稅收入比重過大。與周邊的如皋、姜堰等市相比，我縣缺少稅源大戶，財(cái)政收入增長后勁不足，特別是鎮(zhèn)財(cái)政普遍困 6

難，2009年全縣只有一個(gè)鎮(zhèn)全面完成了縣政府下達(dá)的地方工商稅收任務(wù)；同時(shí)，公共服務(wù)和民生需求大，收支矛盾突出，政府債務(wù)沉重，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是財(cái)政管理缺位、監(jiān)督乏力的現(xiàn)象依然存在，財(cái)政職能的充分履行受到限制。主要表現(xiàn)在資金投入與資金管理未能并重；預(yù)算執(zhí)行的事前事中監(jiān)督未能有效實(shí)施；一些專項(xiàng)資金使用績(jī)效不理想；鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是財(cái)政干部綜合素質(zhì)有待提升。我縣財(cái)政干部總體上政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)嫻熟，甘于奉獻(xiàn)。但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到一些同志身上還存在許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一些同志因循守舊，創(chuàng)新能力不足，工作思路不清，點(diǎn)子不多；少數(shù)同志不思進(jìn)取，作風(fēng)飄浮；個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，疏于學(xué)習(xí)，得過且過；少數(shù)中層干部帶動(dòng)能力不強(qiáng)，分不清輕重緩急，組織籌劃能力不夠，不善于調(diào)動(dòng)一班人的積極性。我們必須積極應(yīng)對(duì)和解決上述矛盾、困難和問題，不斷開創(chuàng)全縣財(cái)政工作新局面。

二、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障調(diào)控職能，促進(jìn)我縣更高水平小康社會(huì)建設(shè)

2010年是 “十一五”規(guī)劃的決勝年，也是謀劃“十二五”的承前啟后的一年，財(cái)政工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。我們要對(duì)當(dāng)前的財(cái)政形勢(shì)有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。首先要堅(jiān)定做好財(cái)政工作，促進(jìn)財(cái)政形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心，由于2008年以來中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的政策措施成效明顯，我縣經(jīng)濟(jì)正步入企穩(wěn)回升的軌道，今年中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，中央和省將繼續(xù)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)提供了有利條件。同時(shí)我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到雖然今年宏觀經(jīng)濟(jì)形 7

勢(shì)將好于去年，但將是近年來財(cái)政收支平衡難度最大的一年，我們將面臨相當(dāng)大的壓力和困難。一是財(cái)政收入組織難度將進(jìn)一步加大。首先表現(xiàn)在稅收收入上。由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，我縣缺少重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源企業(yè)的拉動(dòng)和支撐，稅收收入短期內(nèi)難以大幅增長。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、投資增長，消費(fèi)型增值稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)財(cái)政收入的影響將進(jìn)一步明顯。其次表現(xiàn)在非稅收入上。2008年至2009年，我省取消或減免了271項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金項(xiàng)目，每年影響我縣基金費(fèi)收入1億元以上；再次表現(xiàn)在收入調(diào)控空間上。今年國家貨幣政策將適度調(diào)整，融資難度進(jìn)一步加大。由于征管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，收入潛力基本挖盡。二是加快發(fā)展、改善民生的各類剛性支出不斷增長。2010年，我縣財(cái)政將面臨城鄉(xiāng)低保、民政優(yōu)撫等對(duì)象的保障水平提標(biāo)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高、教育校舍安防工程、縣鎮(zhèn)兩級(jí)垃圾及污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高、事業(yè)人員工資改革、退休人員工資改革等一系列增支壓力。有限的財(cái)政收入和不斷增長的支出需求使得財(cái)政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。

在準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定2010年全縣財(cái)政工作的總體思路為：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)困難，創(chuàng)新工作舉措，依法履行職能，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高行政效能，不斷增強(qiáng)保障能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2010年全縣財(cái)政工作的總體目標(biāo)：財(cái)政總收入預(yù)算46.20億元，其中一般預(yù)算收入17.92億元，增長15%。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)財(cái)政 8

總收入50.25億元, 其中一般預(yù)算收入19.50億元, 增長25%。支出預(yù)算34.51億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好下列四個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)服務(wù)，促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大財(cái)源是當(dāng)前財(cái)政工作的首要任務(wù)。我們要著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定并落實(shí)裝備制造業(yè)發(fā)展財(cái)政激勵(lì)政策；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政貼息等政策手段鼓勵(lì)絲綢紡織、化纖產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；培育新興產(chǎn)業(yè)，加大新能源、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度。對(duì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和品牌建設(shè)項(xiàng)目給與優(yōu)先支持。二是支持大企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政支持重點(diǎn)企業(yè)中長期發(fā)展政策，將財(cái)政激勵(lì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)掛鉤，實(shí)行“一企一策”，對(duì)開票銷售、實(shí)繳稅金等位次前移的企業(yè)給與重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，著力化解資金、土地、用工、技術(shù)等制約瓶頸，促進(jìn)一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的大企業(yè)大集團(tuán)的形成;支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加我縣稅源基礎(chǔ)。三是支持大項(xiàng)目建設(shè)。全力支持產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，確保大項(xiàng)目引進(jìn)成功和盡早落戶；及時(shí)派員參加重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)重大項(xiàng)目與財(cái)政體制結(jié)算掛鉤考核機(jī)制。四是強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園及上海楊浦（XX）工業(yè)園、錫海經(jīng)濟(jì)園等特色產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目業(yè)主投入等方面及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)財(cái)政封閉運(yùn)行政策。制定環(huán)保裝備板塊培育計(jì)劃，落實(shí)培育措施，加強(qiáng)板塊招商，努力將環(huán)保裝備板塊打造成20億元的板塊，促進(jìn)全縣裝備制造業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的配套服務(wù)。認(rèn)真

篩選培育財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金扶持；加強(qiáng)金融獎(jiǎng)勵(lì)政策考核，引導(dǎo)金融資金對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的有效投放；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策，創(chuàng)造更加寬松的財(cái)稅環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿；調(diào)查了解財(cái)政政策執(zhí)行效果，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，整合政策和資金，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的撬動(dòng)作用；落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，支持城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）抓征管，促征收，確保收入目標(biāo)任務(wù)完成

收入的組織是全年支出安排的來源和保障，必須貫穿全年工作的始終，切實(shí)抓緊抓好，一刻也不能放松。一是要完善綜合治稅體系。在建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，努力將綜合治稅工作向全社會(huì)輻射延伸；進(jìn)一步拓展綜合治稅的行業(yè)范圍，加大從源頭上控管稅源的力度；要明確各相關(guān)部門的職責(zé)義務(wù)，加大對(duì)綜合治稅工作的考核力度。二是完善地方財(cái)稅貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各征管部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）確定科學(xué)合理的地方財(cái)稅收入目標(biāo)，建立收支掛鉤的考核機(jī)制，加大一般預(yù)算收入實(shí)績(jī)的考核力度；實(shí)行財(cái)政扶持與企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，除社會(huì)公益性企業(yè)外，把企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)作為申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的第一門檻和必要條件進(jìn)行考評(píng)。三是推進(jìn)收入精細(xì)化管理。按稅種和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收入目標(biāo)測(cè)算和收入進(jìn)度跟蹤，及時(shí)分析排查征管漏洞，挖掘征管潛力，確保各項(xiàng)收入科學(xué)協(xié)調(diào)增長；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和主體稅種的精細(xì)管理，促進(jìn)財(cái)稅收入的增長與全縣經(jīng)濟(jì)增長同步；四是推進(jìn)企業(yè)主輔業(yè)分離工作，實(shí)現(xiàn)增加地方財(cái)政收入和降低企業(yè)稅負(fù)的雙贏；五是加大本地建筑安裝企業(yè)異地施 10

工或異地建筑安裝在本地施工的稅收征管力度；六是加強(qiáng)非稅收入的征收管理。加大行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保障基金、土地出讓金等非稅收入的征收組織力度，并加強(qiáng)清欠工作，確保應(yīng)收盡收。

（三）控支出，保民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

在當(dāng)前民生需求不斷增長，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步深入，社會(huì)矛盾較為突出的情況下，改善民生對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。一是切實(shí)降低縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。著力建立厲行節(jié)約的各項(xiàng)長效管理制度；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制因公出國出境和車輛購置及使用經(jīng)費(fèi)，大力削減公務(wù)接待費(fèi)用，確保一般性支出實(shí)行零增長。二是推進(jìn)事業(yè)單位工資改革。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機(jī)制；會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)事業(yè)單位職工績(jī)效工資政策，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。三是落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村改革的深化；優(yōu)先支持教育發(fā)展，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完善扶困助學(xué)機(jī)制；完善社會(huì)保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好優(yōu)撫社救、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等政策；支持農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展；支持城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)，滿足人民的精神生活需求；支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，支持基層政法部門執(zhí)法能力建設(shè)，營造安全的社會(huì)環(huán)境。

（四）抓改革，促創(chuàng)新，進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)水平

當(dāng)前財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，財(cái)政工作要邁上新臺(tái)階，就應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì)，突出改革創(chuàng)新這一主題。一是推進(jìn)財(cái)政管理“一體化”。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將網(wǎng)上辦公、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、國有資產(chǎn)管理、政府采購、財(cái)政監(jiān)督等功能整合在同一個(gè)平臺(tái)上，并實(shí)行財(cái)政與部門預(yù)算單位、代理銀行全部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)財(cái)稅收入進(jìn)度隨時(shí)了解、分析，對(duì)預(yù)算單位的基本信息隨時(shí)掌握。形成縣鎮(zhèn)部門預(yù)算單位從預(yù)算編制、收入征繳、指標(biāo)分配到資金撥付、會(huì)計(jì)核算“一體化”的管理鏈。二是健全政府預(yù)算體系。進(jìn)一步完善公共支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)財(cái)政保障均等化，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性；做到預(yù)算編制從細(xì)、執(zhí)行適當(dāng)歸并、財(cái)務(wù)核算精細(xì)；積極探索國有資產(chǎn)收益預(yù)算；建立包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置的社會(huì)保障預(yù)算體系。三是完善國庫管理制度。全面實(shí)施“單位網(wǎng)上開票，銀行收款、財(cái)政網(wǎng)上確認(rèn)”的非稅收入征繳辦法；在確保安全的前提下，力爭(zhēng)財(cái)政資金收益最大化。四是創(chuàng)新項(xiàng)目資金的使用與管理方式。建立和完善分類項(xiàng)目庫和專家評(píng)審庫，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制，對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行全程跟蹤管理；加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合工作，保證項(xiàng)目資金向重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

（五）抓管理，促規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、整頓財(cái)經(jīng)秩序，是優(yōu)化財(cái)政資金的使用方向，提高支出績(jī)效，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，避免重大違紀(jì)違法行為發(fā)生的客觀需要。一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。支持和保障會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使財(cái)經(jīng)政策法規(guī)在我縣各行各業(yè)落實(shí)到位；進(jìn)一步加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)肅查處單位違規(guī)私自開設(shè)銀行賬戶的行為；科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金，保證各項(xiàng)支出需要；進(jìn) 12

一步加強(qiáng)財(cái)政有償資金和往來資金的清收清理工作，努力減少資金沉淀；加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，把好資金來源審核關(guān)、資金撥付關(guān)，將基本建設(shè)投資控制在合理規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作，著力做好鎮(zhèn)財(cái)政檔案規(guī)范化整理工作，并形成長效管理機(jī)制。二是積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合理安排重點(diǎn)工程資金，編制我縣重點(diǎn)工程中長期舉債規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)工程債務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)投融資平臺(tái)的運(yùn)行管理，逐步建立管理規(guī)范、運(yùn)行有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府債務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是加強(qiáng)政府采購管理。確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行；建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購電子化操作；規(guī)范集中采購流程，嚴(yán)格控減部門采購行為。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。實(shí)行各預(yù)算管理單位的資產(chǎn)購建、調(diào)撥、報(bào)損等業(yè)務(wù)全部通過國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控；進(jìn)一步理順投資關(guān)系，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，防止國有資產(chǎn)被侵占或低價(jià)處置，降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)；開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地資產(chǎn)的管理。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。完善財(cái)政大監(jiān)督格局，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政管理全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，并積極探索財(cái)政績(jī)效監(jiān)督；整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系與配合，建立財(cái)政審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通交流，形成信息共享、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面。

三、抓隊(duì)伍，樹形象，為全面履行財(cái)政職能提供組織保證 財(cái)政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著財(cái)政工作的質(zhì)量。我們將切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面完成今年財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo) 13

任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財(cái)政干部的三種意識(shí)和能力：一是增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識(shí)和能力。廣大財(cái)政干部要能從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大局謀劃和開展財(cái)政工作，把握好尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、熱情服務(wù)與嚴(yán)格管理等方面的辨證關(guān)系，維護(hù)財(cái)政法規(guī)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力；要善于協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系，為做好財(cái)政工作營造良好的外部環(huán)境。二是增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)和能力。廣大財(cái)政干部要對(duì)縣委縣政府和廣大服務(wù)對(duì)象提出的事關(guān)服務(wù)發(fā)展、改善民主、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和合理要求，不講困難、不講條件，做到特事特辦、急事快辦、難事巧辦，保證工作質(zhì)量。要在服務(wù)方式的創(chuàng)新，服務(wù)程序的簡(jiǎn)化，服務(wù)滿意度的提高上求突破，不允許等待觀望、相互扯皮、貽誤工作的現(xiàn)象發(fā)生。三是增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)和能力。財(cái)政干部在大是大非面前要清醒，在生活小事上不能含糊，保持應(yīng)有的警惕，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

為了實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，將著力做好下列幾項(xiàng)工作： 1.深化創(chuàng)建活動(dòng)。在以前年度創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)各科室所的文明單位、文明科室、文明窗口的達(dá)標(biāo)率在80%以上，全系統(tǒng)進(jìn)入縣文明行業(yè)的行列。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)；二是要抓好落實(shí)，將創(chuàng)建工作和目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)施到位。

2．加強(qiáng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與財(cái)政職能工作同布置、同檢查、同考核；開展警示教育、專題教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)；進(jìn)一步健全和 14

完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，形成反腐倡廉的長效機(jī)制。

3、抓好干部教育。首先要著力提高財(cái)政干部的思想道德素質(zhì)，大力宣傳沈浩等全國財(cái)政系統(tǒng)英模人物的先進(jìn)事跡，并積極發(fā)現(xiàn)和宣傳我們身邊的先進(jìn)典型，打造“淡泊名利、一心為民”的財(cái)政文化。第二，健全教育制度，改進(jìn)教育方式，拓展教育內(nèi)容，著力提高全體財(cái)政干部履行崗位職能的能力。

4．優(yōu)化人員配置。今年將實(shí)行新一輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，縣鎮(zhèn)兩級(jí)同步進(jìn)行，打造能上能下、充滿活力、奮發(fā)上進(jìn)的干部隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化各科室所的人員配置，因才施用，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)同志的積極性，發(fā)揮每個(gè)同志的潛能。各鎮(zhèn)財(cái)政所要主動(dòng)爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持，整合使用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員，確保鎮(zhèn)財(cái)政工作順利開展。

同志們，新的一年財(cái)政工作任務(wù)光榮而艱巨，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，為我縣建設(shè)更高水平小康社會(huì)，奮力開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議報(bào)告20

全面提升科學(xué)理財(cái)水平

為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

——2011年2月18日在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議和縣委十一屆七次全會(huì)、縣十四屆四次人代會(huì)、全縣財(cái)稅暨社會(huì)保障工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期財(cái)政工作，分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署“十二五”時(shí)期和2011年的財(cái)政工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)財(cái)政干部認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，開拓奮進(jìn)，全面完成2011年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。在全縣財(cái)稅暨社會(huì)保障工作電視電話會(huì)議上，X縣長、X常務(wù)副縣長充分肯定了我縣2010年財(cái)政工作，并對(duì)做好2011年財(cái)政工作作了重要指示。會(huì)后，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)單縣長、王縣長講話精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組講三個(gè)方面的意見：

一、2010年和“十一五”時(shí)期財(cái)政工作回顧

2010年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極的財(cái)政政策為導(dǎo)向，把握發(fā)展大局，推進(jìn)財(cái)稅改革，狠抓收支管理，保障民生支出，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。

（一）全面完成2010年財(cái)政收支任務(wù)，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好

全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50.54億元，完成預(yù)算的109.4%，同比增長25.7%。其中:一般預(yù)算收入20.52億元，完成預(yù)算的114.5%,同比增長31.7%。一般預(yù)算收入在全省51個(gè)縣市中，總量排名第23位，增幅排名第32位，一般預(yù)算收入中稅收占比82.5%，高于全省占比（81.2%）1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市占比（77%）5.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，稅收收入16.93億元，增長30.7%；非稅收入3.59億元，增長36.8%；

增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等四大稅種增收額占一般預(yù)算收入增量的56.5%，比2009年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，我縣連續(xù)第五年被省政府授予“財(cái)政收入增收表彰單位”。全年完成財(cái)政總支出48.68億元，占總支出預(yù)算的89.8%，同比增長35.4%。其中一般預(yù)算支出33.69億元，占預(yù)算的87.6%，同比增長45.7%。2010年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收收入目標(biāo)任務(wù)總體完成，其中，李堡鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)在全縣工商稅收收入考核排名均比去年上升4位，西場(chǎng)鎮(zhèn)考核排名比去年上升3位，開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）考核排名比去年上升2位，XX鎮(zhèn)（含胡集鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)）、雅周鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)考核排名均比去年上升1位。各鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍濃厚，加大招商引資力度，強(qiáng)抓稅收征管，積極開展綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅工作。老壩港鎮(zhèn)全年通過綜合治稅和協(xié)稅護(hù)稅征管收入超過收入的40%；雅周鎮(zhèn)財(cái)政所主動(dòng)投身發(fā)展這一主戰(zhàn)場(chǎng)，搜集有價(jià)值項(xiàng)目建設(shè)信息5個(gè)，先后注冊(cè)登記企業(yè)2家，注冊(cè)資金1000多萬元，目前兩個(gè)項(xiàng)目均已落戶投產(chǎn)，其中一家已形成稅收近30萬元。

（二）切實(shí)加大“三農(nóng)”投入力度，全力支持新農(nóng)村建設(shè)

2010年共籌措各類資金2.26億元用于路橋建設(shè)、河道疏浚、土地治理、灘涂圍墾等，全年共申報(bào)國家土地治理等共150多個(gè)項(xiàng)目，到賬項(xiàng)目資金31921萬元；全年各鎮(zhèn)利用“一折通”平臺(tái)發(fā)放各類涉農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼2.12億元。各鎮(zhèn)均能積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，老壩港鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)財(cái)政所抽調(diào)專人全程參與、跟蹤服務(wù)駁坡護(hù)岸工程建設(shè)，分別籌措450多萬元和500多萬元服務(wù)該項(xiàng)工程，并安排專人負(fù)責(zé)資金管理，確保專款專用。角斜鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下，削減公用支出，積極籌措資金，化解了該鎮(zhèn)農(nóng)橋、農(nóng)路工程債務(wù)200多萬元。李堡鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的效率效果。

（三）制定和落實(shí)財(cái)政扶持政策，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭

通過制定政策支持企業(yè)主輔分離、達(dá)產(chǎn)達(dá)效貼息、財(cái)力貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、“三比二爭(zhēng)”等一系列的政策激勵(lì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金 3.67億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款292億元，為企業(yè)提供貸款擔(dān)保8億元，新增財(cái)政扶持中長期發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè) 13家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，上市公司實(shí)現(xiàn)零的突破。各鎮(zhèn)財(cái)政所在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)新舉措。胡集鎮(zhèn)投資1500多萬元興建物流園，通過強(qiáng)勢(shì)招商，已有上海、浙江及本縣多家物流企業(yè)簽約加盟。孫莊鎮(zhèn)狠抓老企業(yè)的技改投入，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)立“投入獎(jiǎng)”、“增幅獎(jiǎng)”、“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“貼息獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)當(dāng)年完成考核指標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，按實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。白甸鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和新辦企業(yè)在增擴(kuò)規(guī)模、技改投入等方面實(shí)行“一企一策”的重點(diǎn)扶持，2010年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金55萬元。

（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，民生保障不斷加強(qiáng)。全年籌措資金7億元用于教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域，全面免收農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生住宿費(fèi)；籌措資金9290萬元發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金、優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)費(fèi)、五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及低保補(bǔ)助等；開展新農(nóng)保的擴(kuò)面和對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)支付方式改革，切實(shí)減輕參保農(nóng)民負(fù)擔(dān)。縣局多次組織慰問特困群眾，將掛鉤幫扶活動(dòng)正常化。XX鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真審核、編制鎮(zhèn)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極籌措資金，共安排人口普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)102.9萬元，為人口普查的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。XX縣麻風(fēng)殘老院整體搬遷至墩頭鎮(zhèn)新海村后，墩頭鎮(zhèn)及時(shí)安排資金用于殘老院休養(yǎng)員生活物品和藥品購臵，確保休養(yǎng)人員生

活有保障、待遇不降低。

（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提高行政效能

2010年，全縣財(cái)政系統(tǒng)深入推進(jìn)財(cái)政改革，工作效能得到進(jìn)一步提升。一是深化非稅收入“收繳分離”改革，有效地實(shí)現(xiàn)了非稅收入源頭監(jiān)控的目標(biāo)；二是完善政府采購三級(jí)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上標(biāo)書下載及網(wǎng)上同步監(jiān)督；三是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理“一體化”，形成縣鎮(zhèn)部門預(yù)算單位從預(yù)算編制、收入征繳、指標(biāo)分配到資金撥付、會(huì)計(jì)核算“一體化”的管理鏈。2010年，縣局創(chuàng)新融資方法，通過國投、城投以及交投的融資平臺(tái)共新增融資貸款26.5億元，保證了政府重點(diǎn)工程建設(shè)的資金需求；開發(fā)區(qū)通過加強(qiáng)鎮(zhèn)銀合作，及早謀劃發(fā)展資金，與各家銀行達(dá)成2011金融合作項(xiàng)目意向總額26億元，充分保證了各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（六）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高精細(xì)化管理水平

在鞏固行政事業(yè)單位“小金庫”檢查成果的基礎(chǔ)上，2010年縣局聯(lián)合相關(guān)部門將“小金庫”檢查范圍擴(kuò)大到社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)；通過實(shí)施財(cái)政性資金存貸掛鉤考核，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；先后組織開展了對(duì)以前中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的檢查、政法部門專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效考評(píng)、民政三項(xiàng)資金檢查及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查等,確保專款專用；強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)管理，縣局相關(guān)科室和各鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)施財(cái)政有償借出和往來資金清理工作, 保證了各項(xiàng)資金的安全有效使用;對(duì)入駐行政中心大樓相關(guān)部門的閑臵資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)劑利用，加大了行政事業(yè)單位資源整合力度；組織實(shí)施了公務(wù)用車拍賣工作，共拍得款項(xiàng)943.55萬元；深入推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化，目前已有177家單位正式運(yùn)行國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。2010年4月至10月組織開展全縣各鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)檔案集中整理工作，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檔案整理要求，并會(huì)同檔案局對(duì)各鎮(zhèn)檔案整理工作進(jìn)行了驗(yàn)收;開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于街道財(cái)務(wù)管理的意見》，從制度上規(guī)范了街道編制財(cái)政預(yù)算的程序、方法和要求，明確了街道財(cái)務(wù)管理人員各自的職責(zé)權(quán)力及工作要求;墩頭鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常公用經(jīng)費(fèi)管理，招待費(fèi)比去年同期下降25%;孫莊鎮(zhèn)對(duì)食堂用酒公開進(jìn)行招投標(biāo)，大大降低了接待用酒的采購成本，資金節(jié)約率高達(dá)30%；胡集鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)政府及所屬部門的工程、財(cái)產(chǎn)物資、辦公用品等一律實(shí)行政府采購，全年共組織 21次招投標(biāo)，有效降低了行政成本。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

全系統(tǒng)以提升效能為目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與工作效能不斷提升，促進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建取得新的成果。一是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍。3月中下旬，組織局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，輪崗交流面達(dá)58.5%，中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)100%；在江西財(cái)大舉辦兩期知識(shí)更新培訓(xùn)班，深入開展“效能建設(shè)深化年”主題教育以及文明行業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷提高干部的政治理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)工作水平。二是加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過組織開展“5.10”思廉日活動(dòng)、舉辦專題黨課、組織全體財(cái)政干部觀看警示教育片、組織召開學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則專題民主生活會(huì)、深入開展“算好廉政三筆賬”、組織局機(jī)關(guān)全體人員參觀黨風(fēng)廉政教育基地等活動(dòng)，在全局形成“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的清風(fēng)正氣，進(jìn)一步夯實(shí)了我局反腐倡廉建設(shè)的成果。

同志們，2010年，縣財(cái)政部門在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、收支矛盾增大的情況下，仍然取得優(yōu)異成績(jī)，極為不易。我們更加深深感到，財(cái)政事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界熱忱關(guān)心和鼎力支持的結(jié)果，是全縣財(cái)政干部職工同心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表局

黨組，向奮戰(zhàn)在全縣財(cái)政戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去的五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和財(cái)政事業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成績(jī)。這五年，我們?nèi)M織財(cái)政收入，財(cái)政實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十一五”期間，全縣財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別邁上50億和20億臺(tái)階，年均增長32%和34%，是“十五”期末的4倍和4.3倍。這五年，我們著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持和諧社會(huì)建設(shè)交出新成績(jī)。“十一五”期間，我們按時(shí)兌現(xiàn)了義務(wù)教育績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，村干部報(bào)酬及保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重度殘疾人保障等經(jīng)費(fèi)均按自然增長機(jī)制保障到位，建成農(nóng)橋479座，農(nóng)村等級(jí)公路密集度蘇中第一。這五年，我們致力于擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻推新舉措。通過制定支持企業(yè)主輔分離的激勵(lì)政策、中小企業(yè)應(yīng)急互助基金管理辦法、設(shè)立金融考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金等辦法，按時(shí)兌現(xiàn)竣工及達(dá)產(chǎn)達(dá)效貼息、“三比二爭(zhēng)”、“雙比雙爭(zhēng)”、星級(jí)企業(yè)家金牌獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；認(rèn)真做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，在全省首創(chuàng) “剔補(bǔ)銷售，集中轉(zhuǎn)補(bǔ)”的簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，共發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補(bǔ)貼共計(jì)6874萬元，有效拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。這五年，我們致力于財(cái)政改革創(chuàng)新，財(cái)政管理水平得到新提升。通過深入推進(jìn)國庫集中收付制度改革、預(yù)算管理改革、政府采購電子化平臺(tái)以及財(cái)政管理“一體化”建設(shè)等一系列財(cái)政改革措施，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。這五年，我們堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到新增強(qiáng)。“十一五”期間，我局組織實(shí)施了兩次中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化了人員配臵，激活了財(cái)政干部隊(duì)伍；通過開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建、“效能建設(shè)年”系列主題教育、打造“陽光財(cái)政”服務(wù)品牌等，進(jìn)一步公開

了辦事程序，規(guī)范了財(cái)政管理，提高了辦事效率；通過深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展反腐倡廉主題教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和廉政督查，進(jìn)一步夯實(shí)了我局反腐倡廉建設(shè)的成果，營造了風(fēng)清氣正的財(cái)政環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到財(cái)政工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政收入增長結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，收入增長質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是對(duì)民生的保障力度還需加大，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡；三是政府性債務(wù)不斷積累，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；四是財(cái)政管理仍需進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，項(xiàng)目資金使用效益亟待提高；五是隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，財(cái)政服務(wù)的水平有待不斷提升。我們要高度重視這些問題，采取有效措施，力求從體制機(jī)制上加以解決。

二、“十二五”時(shí)期財(cái)政工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù) “十二五”時(shí)期是我縣全面建成更高水平小康社會(huì)，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是深入推進(jìn)財(cái)政改革，全面提升科學(xué)理財(cái)水平的重要時(shí)期。全縣財(cái)政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議和縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)理財(cái)，為“建設(shè)新XX、邁向現(xiàn)代化”作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，“十二五”時(shí)期我縣財(cái)政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“建設(shè)新XX、邁向現(xiàn)代化”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先改善民生，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，完善財(cái)政管理體制機(jī)制，著力提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。按照上述總體要求，“十二五”時(shí)期我縣財(cái)政工作的主要任務(wù)是：

（一）更加注重創(chuàng)新調(diào)優(yōu)，支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力支持實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過激勵(lì)政策的調(diào)整與財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研投入，促進(jìn)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高集約發(fā)展水平；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)國家和省、市教育規(guī)劃綱要，確保財(cái)政教育撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，全縣財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比例高于省核定的比例，大力支持人才強(qiáng)縣建設(shè)，整體推進(jìn)“525”人才工程，切實(shí)發(fā)揮人才政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮財(cái)政在我縣環(huán)境生態(tài)化建設(shè)中的作用，確保財(cái)政用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。

（二）更加注重組織收入，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。制定和落實(shí)財(cái)政扶持政策，大力支持我縣實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、裝備制造業(yè)升級(jí)計(jì)劃等七大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，著力培育新的稅源增長點(diǎn)；強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)管理工作，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和服務(wù)水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用；進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管，十二五規(guī)劃綱要要求我縣財(cái)政收入必須確保增長25%,力爭(zhēng)達(dá)到35%，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)綜合治稅管理和推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，完善財(cái)稅收入增長監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，充分挖掘增收潛力；將財(cái)稅收入考核指標(biāo)科學(xué)分解到各鎮(zhèn)和各部門，加強(qiáng)財(cái)政收入考核力度，增加財(cái)政收入考核指標(biāo)的權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，確保財(cái)政收入較快增長。

（三）更加注重保障民生，鞏固擴(kuò)大和諧社會(huì)建設(shè)成果。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善。大力支持保障性住房建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立和完善促進(jìn)就

業(yè)的長效機(jī)制。落實(shí)社會(huì)救助救濟(jì)扶持政策，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，有效緩解物價(jià)上漲對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾生活的影響。積極支持老齡和殘疾人事業(yè)發(fā)展。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，健全扶困助學(xué)政策體系。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力支持提升我縣經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

（四）更加注重改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升科學(xué)理財(cái)水平。建立和完善科學(xué)完整、準(zhǔn)確細(xì)化、公開透明的政府預(yù)算體系。全面編制公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算。細(xì)化支出預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理、政府采購管理和績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合。提升預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時(shí)效性，建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)部門預(yù)算專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和凈結(jié)余資金的統(tǒng)籌使用管理。深化財(cái)政國庫管理制度改革和政府采購管理制度改革。增強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理的有效性和可操作性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效管理改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部控制。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審。積極推進(jìn)預(yù)算、決算公開。大力加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)工作。規(guī)范政府債務(wù)管理。重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。

（五）更加注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷深化財(cái)政干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)培養(yǎng)工作，全面提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入推進(jìn)財(cái)政部門效能建設(shè)。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè)，全面提升財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作，全面完成2011年財(cái)政工作任務(wù)

根據(jù)縣委縣政府的要求和省、市財(cái)政部門的部署，2011年全縣財(cái)政工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)縣委十一屆七次會(huì)議和縣十四屆人大四次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生的支持力度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金績(jī)效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

根據(jù)以上總體思路，2011年全縣財(cái)政總收入預(yù)算確保實(shí)現(xiàn)63億元，其中一般預(yù)算收入25.6億元，增長25%；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)68億元，其中一般預(yù)算收入27.7億元，增長35%。財(cái)政總支出預(yù)算45.16億元，增長20%。其中縣本級(jí)支出預(yù)算37.64億元，比上年增加5.84億元，增長18.4 %。這既是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀需要，也是保障各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的必然需要，更是推進(jìn)“建設(shè)新XX、邁向現(xiàn)代化”的現(xiàn)實(shí)需要。

為了達(dá)成上述目標(biāo)，全縣財(cái)政工作要緊扣縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)，各科室、各鎮(zhèn)財(cái)政所要增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，在工作作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在工作思路上謀求突破，在提高執(zhí)行力上下足功夫，在組織收入上一著不讓，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做到“四個(gè)兼顧”，即兼顧經(jīng)濟(jì)增長與民生保障，兼顧縣委縣政府中心工作與財(cái)政本職工作，兼顧部門日常工作與重點(diǎn)難點(diǎn)工作，兼顧財(cái)政收入進(jìn)度與預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，全體財(cái)政干部要緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定信心，下定決心，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)苦干，力爭(zhēng)超序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。今年我縣財(cái)政系統(tǒng)工作目標(biāo)考核將在體現(xiàn)全面性的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性；實(shí)行量化考核與序時(shí)考核相結(jié)合，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，體現(xiàn)考核差距，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成。2011年財(cái)政工作，要針對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，創(chuàng)新思路，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工

作：

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與績(jī)效管理并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

今年我縣財(cái)政工作要著力服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這根主線，進(jìn)一步完善財(cái)政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。通過考核激勵(lì)措施的調(diào)整，將財(cái)政激勵(lì)和考核政策向符合專利申請(qǐng)和授權(quán)、產(chǎn)學(xué)研開展以及研發(fā)中心建設(shè)等各項(xiàng)考核指標(biāo)的企業(yè)集中，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要積極配合縣科技部門，各鎮(zhèn)財(cái)政所要根據(jù)要求對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件的企業(yè)給予認(rèn)定和推薦申報(bào)。對(duì)屬于我縣優(yōu)先發(fā)展扶持的板塊企業(yè)，尤其是新材料、新能源、新光源、環(huán)保節(jié)能、軟件及服務(wù)業(yè)外包等新興產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)要素、人才引進(jìn)等方面加大財(cái)政引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)向調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)方向轉(zhuǎn)變。局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要切實(shí)做好縣交辦的環(huán)保板塊培育工作，深入企業(yè)開展調(diào)研和政策宣傳，及時(shí)收集并分析企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、開展產(chǎn)學(xué)研合作以及參加行業(yè)會(huì)展，積極開展以企招商。二是提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)我縣以前出臺(tái)的各項(xiàng)扶持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政政策要進(jìn)行逐一梳理、評(píng)估，強(qiáng)調(diào)整合、歸并與優(yōu)化，配合相關(guān)部門研究制定《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的若干政策意見》，進(jìn)一步突出財(cái)政政策在促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步充實(shí)注冊(cè)資本，放大擔(dān)保倍數(shù)，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍從單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)展到包括商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快推進(jìn)黃海國際生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、“水韻里下河”旅游度假目的地等項(xiàng)目建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造品牌特色。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)

機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、新型職業(yè)農(nóng)民三大項(xiàng)目主體的培育壯大；加強(qiáng)政策扶持力度，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、輻射作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)效益雙豐收。

（二）堅(jiān)持稅源培植與依法征收并重，確保財(cái)政收入較快增長

財(cái)政收入較快增長是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力保障。稅源的培植和涵養(yǎng)是增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)和前提，依法征收、綜合治稅是增加財(cái)政收入的有效手段，全體財(cái)政干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好稅源培植與依法征收工作。一是優(yōu)化財(cái)政激勵(lì)政策，做大做實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要會(huì)同有關(guān)部門研究?jī)?yōu)化財(cái)政性資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的應(yīng)稅銷售、地方分成財(cái)力、設(shè)備投入等各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),加快引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模最大化、貢獻(xiàn)最大化理念的轉(zhuǎn)變；通過考核激勵(lì)措施的調(diào)整，將財(cái)政激勵(lì)和考核政策向符合專利申請(qǐng)和授權(quán)、產(chǎn)學(xué)研開展以及研發(fā)中心建設(shè)等各項(xiàng)考核指標(biāo)的企業(yè)集中；加強(qiáng)與招商引資部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整關(guān)于招商引資的財(cái)政激勵(lì)政策，突出投入產(chǎn)出比在招商引資政策中的比重，逐步提高我縣招引項(xiàng)目對(duì)財(cái)稅收入的貢獻(xiàn)力度；繼續(xù)做好二三產(chǎn)業(yè)政策研究和政策核實(shí)兌現(xiàn)工作，落實(shí)和完善培育重點(diǎn)大企業(yè)的相關(guān)政策措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，著力培育一批具有示范效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)的“龍頭”型企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)的考核機(jī)制，明確專人維護(hù)、更新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策管理平臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，著力加大對(duì)全縣定報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)信息資料的管理并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，提供決策依據(jù)；按季做好我縣財(cái)政收

入的分析工作，定期召開財(cái)稅收入?yún)R報(bào)會(huì)，對(duì)財(cái)政收入完成情況不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督導(dǎo)，激發(fā)各鎮(zhèn)在組織收入上積極爭(zhēng)先進(jìn)位。三是強(qiáng)化綜合治稅工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅管理，深入開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，全面了解我縣企業(yè)所得稅稅源變化情況，鎮(zhèn)財(cái)政所要密切配合相關(guān)部門做好綜合治稅工作，局相關(guān)科室要及時(shí)跟蹤各鎮(zhèn)、各征管部門，力求把各項(xiàng)征收措施落到實(shí)處。四是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作。要進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，局相關(guān)科室和鎮(zhèn)財(cái)政所要與稅務(wù)部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，完善財(cái)稅收入增長監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)掌握全縣收入狀況和各鎮(zhèn)收入進(jìn)度，全面分析影響收入增減變化的因素，及時(shí)采取行之有效的措施，積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化征管，充分挖掘增收潛力。五是加強(qiáng)財(cái)政收入考核力度。在深入分析全縣財(cái)稅收入總體情況的基礎(chǔ)上，我縣出臺(tái)了財(cái)稅收入考核辦法，將財(cái)稅收入考核指標(biāo)科學(xué)分解到各鎮(zhèn)和各部門，今年將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門財(cái)稅收入的考核力度，增加財(cái)政收入考核指標(biāo)的權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，財(cái)政局各科室要掛鉤各鎮(zhèn)財(cái)政所，指導(dǎo)和督促其按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，確保財(cái)政收入較快增長。

（三）堅(jiān)持保障民生與優(yōu)化支出并重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

全縣財(cái)政工作要在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，在大力提倡厲行節(jié)約上下功夫，優(yōu)先保障和改善民生，認(rèn)真落實(shí)民生財(cái)政政策，讓廣大群眾特別是社會(huì)弱勢(shì)群體共享改革成果。一是進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算約束。嚴(yán)把資金支付關(guān)，監(jiān)督單位支出預(yù)算執(zhí)行到位，從源頭上控制違規(guī)支出和超預(yù)算支出現(xiàn)象，切實(shí)執(zhí)行相關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，強(qiáng)化行政經(jīng)費(fèi)考核，有效控制一般性支出增長；縣局要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理，帶頭控減正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出、教育培訓(xùn)支出以及政府采購中心支出等，努力降低行政成本。二是進(jìn)一步支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)

持政策資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度，科學(xué)包裝申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，整合支農(nóng)資金資源，突出支農(nóng)資金投入重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支農(nóng)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民生政策落實(shí)。積極籌措資金，加大對(duì)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障、文化、社會(huì)管理等領(lǐng)域的投入，切實(shí)做好中小學(xué)校安工程實(shí)施工作，深入推進(jìn)我縣基本藥物制度改革，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，逐步提高基本公共服務(wù)能力。四是進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)低收入人群生活。根據(jù)政策及時(shí)調(diào)整低保、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，逐步提高困難群眾的生活水平，各項(xiàng)補(bǔ)貼要按時(shí)足額發(fā)放到位。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新與強(qiáng)化監(jiān)管并重，全面提升科學(xué)理財(cái)水平

今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，財(cái)政工作面臨新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，必須緊緊抓住改革創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管不放松，進(jìn)一步完善財(cái)稅體制機(jī)制，提高財(cái)政管理績(jī)效。一是加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)。全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，加快構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”公共財(cái)政管理體系，規(guī)范財(cái)政行政行為和財(cái)政業(yè)務(wù)管理行為，做到財(cái)政行政行為合法有效，財(cái)政業(yè)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范，我縣財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)工作要力爭(zhēng)達(dá)到省先進(jìn)水平。二是創(chuàng)新預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率，嚴(yán)格部門預(yù)算管理；加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，完善預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任制度，強(qiáng)化基本支出和項(xiàng)目支出管理，健全當(dāng)年預(yù)算編制與上年預(yù)算執(zhí)行的有效銜接機(jī)制，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)

合，努力提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革。進(jìn)一步健全和完善財(cái)政票據(jù)管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)使用管理；規(guī)范財(cái)政資金收入收繳和支出支付行為，提高國庫集中收付效率；著力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳改革，2011年6月底前全面實(shí)現(xiàn)“個(gè)人持卡繳費(fèi)、銀行開單收款、財(cái)政監(jiān)督管理”新的農(nóng)保基金征繳模式；開展中心衛(wèi)生院收支兩條線管理改革，今年上半年對(duì)全縣七個(gè)中心衛(wèi)生院全面實(shí)行收入上繳財(cái)政專戶，支出實(shí)行國庫集中支付管理。四是推進(jìn)政府集中采購工作的績(jī)效管理。結(jié)合省市政府采購政策、縣級(jí)公務(wù)用車等相關(guān)改革，進(jìn)一步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)維修的后續(xù)管理力度，研究制定相關(guān)措施與制度；進(jìn)一步完善政府集中采購內(nèi)部操作程序，壓縮環(huán)節(jié)、規(guī)范步驟、完善節(jié)點(diǎn)、暢通信息，完善和強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)，建立健全項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控制度和重要采購文件的內(nèi)部審核制度；實(shí)施電子化政府采購，加快推進(jìn)全縣政府采購規(guī)范化管理、一體化運(yùn)行、信息化采購、規(guī)模化操作。五是加強(qiáng)政府投融資建設(shè)項(xiàng)目管理。研究制定加強(qiáng)政府投融資項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目概預(yù)算管理，招投標(biāo)后的增減項(xiàng)目預(yù)算管理，確保建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤患訌?qiáng)對(duì)投融資平臺(tái)債務(wù)監(jiān)管和審批，確保債務(wù)規(guī)模可控，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要以管理資金的要求和模式管理資產(chǎn)，對(duì)各部門預(yù)算單位的資產(chǎn)購臵、使用、調(diào)撥、處臵實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的全方位、全過程監(jiān)控；研究制定土地出讓金管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地出讓金實(shí)施規(guī)范化精細(xì)化管理，全面提升我縣國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理。完善專項(xiàng)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的考核力度，對(duì)各崗位人員實(shí)行量化考核，考核結(jié)果將作為干部獎(jiǎng)懲任用的依據(jù)，著力提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金規(guī)范化、高效化管理水平，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)財(cái)政所人員 的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)教育與改進(jìn)作風(fēng)并重，有效展現(xiàn)財(cái)政良好形象

財(cái)政管理和改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。要有針對(duì)性地加強(qiáng)財(cái)政財(cái)政系統(tǒng)廣大干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的管理，著力提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升工作效能。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、考勤制度、重點(diǎn)工作督辦制度以及派車用車制度等，全系統(tǒng)都要在增收節(jié)支、提高效率上下功夫。今年的各項(xiàng)工作都必須高點(diǎn)定位，目標(biāo)考核將著重體現(xiàn)縣委縣政府對(duì)我局的考核要求，縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)要事事有著落、件件有結(jié)果，全系統(tǒng)要實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理工作的思路和理念，嚴(yán)格預(yù)算約束，突出重點(diǎn)難點(diǎn)與創(chuàng)新突破性工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、效能督查和制度督查，實(shí)行序時(shí)考核和量化考核，做到考核結(jié)果與工作責(zé)任緊密掛鉤，各科室、各鎮(zhèn)財(cái)政所要科學(xué)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在做好財(cái)政工作的同時(shí)按時(shí)超額完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持狠抓收入組織工作不放松，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。二是開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。學(xué)習(xí)是人生的永恒主題，學(xué)習(xí)更是工作創(chuàng)新和事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。要以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、科室分散學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座等多種形式，進(jìn)一步提升財(cái)政干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，培養(yǎng)一支理論素養(yǎng)高、眼界思路寬、創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。三是創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“陽光財(cái)政”建設(shè)，叫響“陽光財(cái)政”品牌，創(chuàng)新服務(wù)方式，精簡(jiǎn)辦事環(huán)

節(jié)和程序，提高辦事效率，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，做到能辦即辦，特事特辦，不能辦的耐心做好宣傳解釋工作，贏得部門單位的理解和支持。四是大力開展調(diào)研，提高謀劃能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，廣泛開展課題研究，切實(shí)做好財(cái)政宣傳工作和財(cái)政科研工作，著力提高財(cái)政信息和科研論文的水平，力爭(zhēng)多在國家和省部級(jí)財(cái)政部門媒體上發(fā)表文章，提高我縣財(cái)政工作的宣傳力度；要針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作面臨的問題提出科學(xué)合理的建議，進(jìn)一步提高謀劃全局、服務(wù)發(fā)展的能力，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。五是推進(jìn)廉政建設(shè)，展現(xiàn)良好形象。要認(rèn)真落實(shí)全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，一方面，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，確保財(cái)政資金安全有效；另一方面，深入開展理想信念教育，始終樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)廉潔自律、勤儉節(jié)約意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，2011年我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣財(cái)政事業(yè)肩負(fù)著重要使命。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化和挑戰(zhàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新XX、邁向現(xiàn)代化”而不懈奮斗！

第三篇：市財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)工作會(huì)議發(fā)言稿

本文作者：泛舟 好范文原創(chuàng)投稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年即將結(jié)束，新年的鐘聲即將敲響，今天，借著全市財(cái)政投資評(píng)審工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組向與會(huì)的全市財(cái)政投資評(píng)審系統(tǒng)的同志們提前說句新年好！

一直以來，市財(cái)政局黨組對(duì)財(cái)政評(píng)審工作始終高度重視，將財(cái)政投資評(píng)審當(dāng)成財(cái)政管理職能的重要組成部分，賦予其保證財(cái)政資金安全，服務(wù)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益的作用。希望本次會(huì)議的召開，將促使各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)財(cái)政投資評(píng)審工作的重要性與不可或缺性，下一步工作中采取切實(shí)有力的措施，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作更好更快地健康發(fā)展。

剛才聽了市及**區(qū)、**市評(píng)審工作開展情況的匯報(bào)后，可喜的發(fā)現(xiàn)，在各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市評(píng)審工作在海西建設(shè)大潮中取得了較大的成效。尤其是本市財(cái)政投資評(píng)審中心，面對(duì)繁重的評(píng)審任務(wù)，抓時(shí)效，搶進(jìn)度，充分發(fā)揮“抗的住，頂著上”的風(fēng)格，以過硬的評(píng)審隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，圓滿的完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代任務(wù)，樹立了良好形象，獲得了社會(huì)各界的稱贊。

成績(jī)既是肯定，也是壓力，更是動(dòng)力。近年來，隨著政府投資基建項(xiàng)目日益增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)管理過程中更是出現(xiàn)了許多須完善改進(jìn)的不足之處，如施工單位高估冒算，建設(shè)單位管理缺失，以及工程設(shè)計(jì)隨意變更、工程簽證內(nèi)容不實(shí)、工程項(xiàng)目拆分規(guī)避招投標(biāo)行為等等案例屢屢出現(xiàn)。因此，各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)大力拓寬政府投資項(xiàng)目評(píng)審思路，最大限度的提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性與有效性，為政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政預(yù)算提供有力的決策依據(jù)和支出依據(jù)。面對(duì)層面復(fù)雜的廣大建筑業(yè)特殊群體，財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步建立健全評(píng)審管理機(jī)制，一是在評(píng)審質(zhì)量上提要求，通過完善健全內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，確保評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是在提速增效上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能告誡，提高工作效率，把時(shí)效建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)長期化，長態(tài)化的任務(wù)持續(xù)抓下去；三是在隊(duì)伍建設(shè)上把好關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加大治懶治庸力度，以靈活多樣的專業(yè)培訓(xùn)方式，打造更多的復(fù)合型精英；四是在廉政建設(shè)上不犯錯(cuò)，杜絕腐敗問題，保證政治上的“身體健康”，更緊密地貼近財(cái)政工作要求，肩負(fù)起財(cái)政資金的把關(guān)重任。

2011年，正是“十二五”新時(shí)期的開始，五年計(jì)劃看頭年，希望各級(jí)財(cái)政評(píng)審系統(tǒng)能緊緊抓住這次有利的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流、互通有無，學(xué)習(xí)借鑒彼此的評(píng)審組織形式、管理模式、業(yè)務(wù)流程及制度辦法，從而取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。同時(shí)，讓縣（市）區(qū)各級(jí)財(cái)政部門重新審定財(cái)政評(píng)審工作的重要地位，通過大家共同努力，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審“細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”職能，著力完善評(píng)審機(jī)制，積極創(chuàng)新工作思路，重視加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而突顯和放大我市評(píng)審工作職能作用，使全市財(cái)政評(píng)審事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二0一0年十二月二十六日

第四篇：財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)全階段總結(jié)

xx區(qū)財(cái)政系統(tǒng)2003年民主評(píng)議行風(fēng)

工作總結(jié)

根據(jù)xx糾字第1號(hào)文件《xxxx年xx區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)安排意見》和省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，我局于6月1日至8月30日，在xx財(cái)政系統(tǒng)開展了民主評(píng)議行風(fēng)工作，這次民主評(píng)議行風(fēng)工作為我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)搞好行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量提供了很好的機(jī)會(huì)，現(xiàn)將行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

行風(fēng)評(píng)議工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的原則，結(jié)合財(cái)政工作的特點(diǎn)，通過民主評(píng)議，以評(píng)促改，評(píng)改結(jié)合，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，以樹立財(cái)政干部的良好形象。我們以提高全區(qū)財(cái)政干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為目的，以達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的目標(biāo)。

二、精心組織，周密部署

為了使行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)有效，不走過場(chǎng)，切

實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，自接到區(qū)糾風(fēng)辦的通知之日起，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并召開區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。積極與區(qū)糾風(fēng)辦聯(lián)系，取得他們?cè)诠ぷ魃系闹笇?dǎo)，使這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)妥地開展。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)

為了搞好行風(fēng)評(píng)議工作，我們首先加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，從提高自身素質(zhì)入手，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以鄧小平理論、黨的十六大報(bào)告、“三個(gè)代表”重要思想、國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、財(cái)經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入進(jìn)行思想、政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并注重理論與實(shí)際工作相結(jié)合，從中尋找自身差距與不足，不斷完善自身各方面能力。學(xué)習(xí)期間每位同志撰寫讀書筆記或心得體會(huì)不少于10篇，且每人都根據(jù)本人自查的情況撰寫了自查整改工作小結(jié)，并召開專題討論會(huì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展了批評(píng)與自我批評(píng)，深入細(xì)致地尋找差距與不足，達(dá)到了學(xué)習(xí)的目的，同時(shí)也為自查整改工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真尋找差距，積極自查整改

通過學(xué)習(xí)，我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)工作人員在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、依法行政等方面都有了很大的提高和改善。同時(shí)，我們?cè)谔岣咚枷胝J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作，認(rèn)真查找思想、工作方面的差距和不足，以遵守職業(yè)道德、依法行政、勤政廉潔、服務(wù)質(zhì)量、工作效率為主要內(nèi)容，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，以相互促進(jìn)，共同提高為目的，先由個(gè)人就近年來自己在財(cái)稅政策執(zhí)行方面、深化改革方面、工作任務(wù)完成方面、干部思想政治方面、班子成員勤政廉潔和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，再以局機(jī)關(guān)和各財(cái)政所為單位進(jìn)行討論，根據(jù)討論意見，由本人制定具體的自查整改措施并進(jìn)行整改。經(jīng)過自查整改，使我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)工作人員在政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了較大的提高，而且充分認(rèn)識(shí)到在工作中要充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，尋找好的工作方法，抓住工作重點(diǎn)積極開展工作，取得了一定的實(shí)效。

五、積極開展民主評(píng)議，深入落實(shí)整改措施 為了進(jìn)一步提高我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，使民主評(píng)議工作面向群眾、實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)

要求，收到實(shí)效，我們面向基層、面向服務(wù)對(duì)象，從全區(qū)行政事業(yè)單位及村委會(huì)、居委會(huì)聘請(qǐng)了30名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督代表，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種行式，從“德、能、勤、績(jī)”、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量和廉政建設(shè)等方面對(duì)我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)工作人員進(jìn)行綜合考核和評(píng)議，并及時(shí)將征求到的意見和建議進(jìn)行分析整理。行風(fēng)評(píng)議代表們一致認(rèn)為，我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)在依法行政、勤政務(wù)實(shí)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等方面的整體情況比較好，但個(gè)別同志在工作作風(fēng)方面也存在一些問題，如工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等有待于進(jìn)一步提高，并建議區(qū)財(cái)政局在今后的工作中進(jìn)一步加大對(duì)基層會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的力度，以推進(jìn)整體水平的提高。我們根據(jù)代表們提出的意見和建議，制定了具有針對(duì)性和切實(shí)可行的整改措施，針對(duì)個(gè)別問題和情況，通過領(lǐng)導(dǎo)談話、加強(qiáng)學(xué)習(xí)等方法，限定時(shí)間進(jìn)行了深入認(rèn)真的整改。經(jīng)過整改，大家的在文明用語、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量等方面都得到了較大的改善，切實(shí)提高了我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的整體素質(zhì)和工作效率，真正收到了實(shí)效。同時(shí)，在此次行風(fēng)評(píng)議過程

中我們建立和完善了《學(xué)習(xí)制度》、《內(nèi)部控制制度》等項(xiàng)規(guī)章制度和制約機(jī)制，形成了制度化，并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

六、今后工作思路

今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，尋求新的、更好的解決方法，在學(xué)習(xí)、工作等各方面不斷加以改進(jìn)，加大對(duì)基層財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)我們整體素質(zhì)的提高和工作效率、工作質(zhì)量的改善；對(duì)已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度堅(jiān)持不懈，并不斷加以完善，以鞏固此次行風(fēng)評(píng)議的效果。

總之，民主評(píng)議行風(fēng)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)是深入貫徹十六大精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，也是切實(shí)解決機(jī)關(guān)“四難”現(xiàn)象，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作效率和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要手段。通過這次行風(fēng)評(píng)議工作，使我們牢固樹立起了全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了依法履行職責(zé)、勤政廉潔和為人民服務(wù)的本領(lǐng)與能力，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了良好的效果。

第五篇：局長在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

王局長在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù),明確目標(biāo)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財(cái)政工作。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。

一、2008年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，加大財(cái)政監(jiān)督力度，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)21,538萬元，完成預(yù)算的126.5%，同比增長42%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)14，886萬元，完成預(yù)算的137.4%，同比增長52.3%。其中：一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8,888萬元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。工商稅收實(shí)現(xiàn)11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。非稅收入實(shí)現(xiàn)8,056萬元,實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長50.9%。地方財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)71,764萬元，為預(yù)算的117%，同比增支13,100萬元，增長22.3%。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)聚財(cái)能力。

財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們?cè)谪?cái)源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫內(nèi)容，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請(qǐng)貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金494萬元；申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金248萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。08年對(duì)北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111國道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對(duì)實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級(jí)財(cái)政撥付252萬元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴(kuò)大了財(cái)源儲(chǔ)備。三是緊縮本級(jí)財(cái)政支出，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。在財(cái)力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設(shè)資金998萬元，工程完工后供熱面積可達(dá)180萬平方米,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)社會(huì)效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)籌集資金，對(duì)種植甜菜的農(nóng)民財(cái)政給予30元/畝種子補(bǔ)貼，08年甜菜補(bǔ)貼面積10萬畝，財(cái)政撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜32萬噸，創(chuàng)稅1，500萬元，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐能力。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。2008年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開放項(xiàng)目8項(xiàng)，投入資金1,941萬元。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70萬元。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。

嚴(yán)格遵照《預(yù)算法》認(rèn)真做好2008財(cái)政預(yù)算編制工作，并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)財(cái)政收入責(zé)任制度。財(cái)政部門按照市政府關(guān)于編制預(yù)算的總體要求，將工商稅收、行政性收費(fèi)等收入指標(biāo)分解落實(shí)到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預(yù)算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實(shí)施財(cái)政收入報(bào)告制度。財(cái)政部門每月將財(cái)政收入分部門和單位統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)告市政府，市政府隨時(shí)掌握財(cái)政收入情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)及采取措施，不定期的召開由財(cái)政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財(cái)稅工作會(huì)議，就財(cái)稅征管工作進(jìn)行部署，加快財(cái)政收入進(jìn)度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓財(cái)稅工作的責(zé)任感，對(duì)全市企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶納稅進(jìn)行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的管理。實(shí)行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴(yán)格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，實(shí)現(xiàn)契稅595萬元，同比增長18.1%；實(shí)現(xiàn)耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實(shí)施財(cái)稅增收激勵(lì)和考核措施。推行“劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補(bǔ)助）超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政

管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各部門綜合治稅的積極性。

同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。

落實(shí)積極公共財(cái)政政策，貫徹“科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改革創(chuàng)新、依法理財(cái)、保持先進(jìn)”財(cái)政理念，大力支持以民生為主的社會(huì)建設(shè)，加大了對(duì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。08年撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2,437萬元，義務(wù)教育危房改造資金836萬元，化解義務(wù)教育債務(wù)1,231筆，金額5,467萬元。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金1,212萬元。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來10元提高到25.5元，參合農(nóng)民報(bào)銷比例由原有40％提高到60%，財(cái)政增加支出56萬元。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。落實(shí)提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，提高養(yǎng)老金水平，改善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條件。五是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬元，提高了我市就業(yè)率。六是提高社會(huì)救助水平。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助資金1,578萬元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金1,742萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)補(bǔ)助148萬元，救災(zāi)資金201萬元，養(yǎng)老（保險(xiǎn)）資金8,055萬元，廉租住房補(bǔ)貼252萬元，石油價(jià)格改革補(bǔ)貼980萬元，醫(yī)療保障基金1,561萬元,農(nóng)村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設(shè)資金。人和廣場(chǎng)、雨亭公園、城市綠化等建設(shè)投入資金285萬元，污水管網(wǎng)建設(shè)投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設(shè)投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。

（四）推進(jìn)體制改革，完善公共財(cái)政管理。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，按照財(cái)政部和省廳要求，08年在部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預(yù)算管理改革步伐加快。不斷推進(jìn)以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革，建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離的預(yù)算管理新機(jī)制，使預(yù)算內(nèi)容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項(xiàng)目支出更加細(xì)化，預(yù)算約束力更加有力。從預(yù)算編制與執(zhí)行情況看，部門預(yù)算不僅全面反映了部門收支狀況，預(yù)算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預(yù)算編報(bào)關(guān)系，強(qiáng)化了各單位預(yù)算觀念，增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。二是財(cái)政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預(yù)算單位的82%，創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財(cái)政資金。全年國庫集中支付實(shí)現(xiàn)29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權(quán)支付2,322萬元，提高了財(cái)政資金的使用效率。三是繼續(xù)深化政府采購制度改革。《采購法》實(shí)施后，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購制度，加強(qiáng)政府采購資金管理，努力擴(kuò)大政府采購范圍，基本實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)向全面推行的轉(zhuǎn)變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機(jī)關(guān)辦公用品擴(kuò)大到公務(wù)用車、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域。2008年實(shí)施政府采購項(xiàng)目165項(xiàng)，預(yù)算采購金額5,300萬元，實(shí)際采購支出4,600萬元，節(jié)約資金700萬元，節(jié)支率13.2%。四是深化農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。改革農(nóng)村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會(huì)保障基金專戶直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象，減少了資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準(zhǔn)備工作。按照省財(cái)政廳關(guān)于非稅收入改革的相關(guān)精神和要求，我們?yōu)閷?shí)施非稅收入改革做了前期準(zhǔn)備工作。

（五）規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)力推進(jìn)依法理財(cái)。

財(cái)政監(jiān)督是對(duì)財(cái)政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預(yù)防犯罪，保障財(cái)政資金安全的重要職能，是強(qiáng)化管理，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的有效手段。一是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)綜合檢查。抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)能手，利用近3個(gè)月的時(shí)間組織了全市財(cái)政、財(cái)務(wù)綜合檢查，對(duì)100余家企事業(yè)單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金稽查、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況、落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據(jù)使用及管理等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀(jì)資金163 萬元，有針對(duì)性地提出了整改意見。二是深化會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)單位財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)密業(yè)務(wù)處理程序。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。深入展開績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)向資金使用的跟蹤問效。四是財(cái)政法制建設(shè)有序開展。根據(jù)“五五”普法的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了工作措施并狠抓落實(shí)，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)依法行政的法律意識(shí)，在財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中取得佳績(jī)，“五五”財(cái)政普法工作受到上級(jí)檢查驗(yàn)收工作組好評(píng)，推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。

（六）關(guān)注改善民生，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。08年為13個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個(gè)小區(qū)申請(qǐng)到意大利贈(zèng)款402萬元，為3個(gè)奶牛小區(qū)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金150萬元。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶建青儲(chǔ)窖，每立方米補(bǔ)助9元，08年小區(qū)新建青儲(chǔ)窖2萬立方米，發(fā)放青儲(chǔ)窖補(bǔ)貼18萬元。撥付奶牛小區(qū)防疫體系建設(shè)資金34萬元，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是支持發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。撥付訥河鎮(zhèn)萬興村、二克淺遠(yuǎn)大村、學(xué)田清和村農(nóng)業(yè)開發(fā)資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產(chǎn)田改造。撥付小型農(nóng)田水利建設(shè)資金470萬元，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了明顯的改善。支持通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，08年公路建設(shè)511公里，爭(zhēng)取國家投入6,437萬元。實(shí)施了農(nóng)村危房改造試點(diǎn)示范村建設(shè)，08年在全市22個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，撥付建設(shè)資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農(nóng)民居住條件。三是積極兌現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。撥付糧補(bǔ)資金28,283萬元，良種補(bǔ)貼資金是1,808萬元，抗旱補(bǔ)助資金250萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼資金130萬元，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障。四是發(fā)揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產(chǎn)生活。撥付扶貧補(bǔ)助資金312萬元，森林生態(tài)效益補(bǔ)償金99萬元，改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭(zhēng)取資金，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金8.7億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項(xiàng)資金爭(zhēng)取4.7億元，新增的專項(xiàng)轉(zhuǎn)　移支付資金包括“普九”化解債務(wù)資金4931萬元，產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資金1109萬元，產(chǎn)油大縣補(bǔ)助資金700萬元，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬元，教育、社會(huì)保障、支農(nóng)、環(huán)保及交通等專項(xiàng)資金1.5億元。通過上級(jí)財(cái)政資金的爭(zhēng)取和投入，不僅解決了財(cái)力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為做好各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

一年來，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我們著重提高財(cái)政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)政干部的服務(wù)和管理水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需要。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我們要求干部職工多學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準(zhǔn)政治脈搏，政治思想不出現(xiàn)偏差，使財(cái)政工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的施政意圖。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化干部職工的財(cái)政政策及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握財(cái)政政策，吃透相關(guān)文件精神，更好地來指導(dǎo)實(shí)際工作，防止工作中人為地出現(xiàn)過失和紕漏。三是建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。建立和完善了干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及安全保衛(wèi)等項(xiàng)制度，為隊(duì)伍建設(shè)在制度上提供了保證。四是積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，增加干部職工集體榮譽(yù)感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災(zāi)區(qū)“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)。積極開展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，取得了評(píng)議活動(dòng)綜合管理類第一名的好成績(jī)。積極開展了“新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)”活動(dòng)，努力打造財(cái)政干部服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財(cái)政收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但財(cái)政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：一是近年來財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨；三是在財(cái)政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項(xiàng)、挪用等問題，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，相關(guān)制度仍需完善，工作紀(jì)律還有待加強(qiáng)。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財(cái)政工作安排

2009年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委 屆 次全委會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)保障和改善民生，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，規(guī)范財(cái)政管理，推進(jìn)依法理財(cái)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。

2009年預(yù)算指標(biāo)安排：全年全口徑財(cái)政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預(yù)算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財(cái)政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預(yù)算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保財(cái)政改革和發(fā)展取得較好成績(jī)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為民理財(cái)，依法理財(cái)，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新增長點(diǎn)。

抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，積極開辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占gdp的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。09年重點(diǎn)扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責(zé)任公司、恒陽食品有限責(zé)任公司、宏立明膠有限責(zé)任公司。繼續(xù)實(shí)施博成糖業(yè)原料基地建設(shè)扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產(chǎn)能力技改項(xiàng)目，加速技改進(jìn)程，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，扶持恒陽食品有限責(zé)任公司大型生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保其年底前竣工投產(chǎn)。延續(xù)對(duì)宏立明膠二期工程建設(shè)的扶持，并敦促其早日投產(chǎn)。二是進(jìn)一步實(shí)施招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)鴻源油脂有限責(zé)任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，09年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金580萬元。對(duì)新上企業(yè)繼續(xù)實(shí)施土地出讓金財(cái)政返還優(yōu)惠政策。努力爭(zhēng)取國家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財(cái)政政策。通過爭(zhēng)取利用國家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，貫徹落實(shí)《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作積極性，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自給能力。

（二）嚴(yán)格財(cái)政稅收征管，做到應(yīng)收盡收。

09年全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20,080萬元，其中工商稅收預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)14,600萬元，同比增長24.7%，非稅收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4,360萬元，我們必須保證完成預(yù)算指標(biāo)，否則無法實(shí)現(xiàn)保盤子的基本目標(biāo)，也就不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門的積極性。繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，按照市政府既定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)國地稅部門，完成工商稅收任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額部分按10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他非稅收入部門，具體獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法是按收入比例分成，以此調(diào)動(dòng)征收部門積極性，將收入任務(wù)落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。對(duì)契稅、不動(dòng)產(chǎn)銷售稅繼續(xù)實(shí)施“先稅后證”的征收政策，同時(shí)要啟用好既定綜合治稅征收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫。在進(jìn)一步完善自覺申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，非稅收入占整個(gè)財(cái)政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統(tǒng)一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化非稅收入的征收與管理。繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒收入及時(shí)足額上繳入庫。

（三）確保重點(diǎn)財(cái)政支出，提高資金效益。

面對(duì)當(dāng)前財(cái)政的管理，困難現(xiàn)狀，既要保證工資、社會(huì)保障等剛性開支及時(shí)足額到位，又要進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。根據(jù)我市的可用財(cái)力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財(cái)力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我市財(cái)政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項(xiàng)就占財(cái)政支出34.1%。財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位193個(gè)，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時(shí)足額發(fā)放，保證基本支出的及時(shí)撥付，才能確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確保社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。二是要保社會(huì)保障支出。涵蓋（機(jī)關(guān)事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險(xiǎn)、（機(jī)關(guān)事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農(nóng)村）醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤、救濟(jì)、救助、（農(nóng)村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項(xiàng)社會(huì)保障體系需本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)3,338萬元。保證這些剛性支出是關(guān)注民生的基本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須做到足額及時(shí)撥付，結(jié)合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時(shí)保證義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)資金。四是要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關(guān)于城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及我市財(cái)力可能，09年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目：安排城南新區(qū)建設(shè)資金900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在關(guān)鍵階段，各項(xiàng)支出日益增多。我們要站在促改革、護(hù)大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財(cái)政開支和各種彈性支出，及時(shí)向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當(dāng)好參謀。努力降低行政成本，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，集中各級(jí)財(cái)力辦大事、實(shí)事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我市財(cái)政支出壓力。

抓住積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，千方百計(jì)收集政策信息，為我市爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的傾斜性政策。積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設(shè)資金，使其盡早施工建設(shè)。二是充分利用國家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜性政策。積極爭(zhēng)取09年農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金的支持，08年?duì)幦∫陨享?xiàng)目建設(shè)資金9,044 萬元，09年要在此基礎(chǔ)上，盡最大努力爭(zhēng)取更多地資金支持。三是最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市的財(cái)力性補(bǔ)助資金。四是努力確保既得的產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，千方百計(jì)爭(zhēng)取09年產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過積極爭(zhēng)取08年新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1,008萬元、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬元、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬元，這些專項(xiàng)資金的到位，不僅有力的緩解了我市財(cái)政資金緊張的壓力，而且對(duì)糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國家政策，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對(duì)以上資金絕對(duì)不能放棄，必須積極努力爭(zhēng)取，盡可能地得到更多的上級(jí)資金支持。根據(jù)政策信息，09年國家要對(duì)產(chǎn)牛大縣實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，我們要做好相關(guān)方面的工作，爭(zhēng)取得到產(chǎn)牛大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。全局各股室要與上級(jí)歸口部門經(jīng)常保持聯(lián)系，捕捉信息，絕不放過爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的機(jī)遇，為我市爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是市鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來源，加大財(cái)政支農(nóng)力度是我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)措施。一是認(rèn)真發(fā)放“兩補(bǔ)”資金。08年共發(fā)放糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金30，091萬元，09年還將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民將得到更多地“兩補(bǔ)”資金。我們必須嚴(yán)格按照“兩補(bǔ)”資金發(fā)放辦法，將補(bǔ)貼資金通過“一折通”及時(shí)足額發(fā)放保農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用，確保農(nóng)民利益不受侵害。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)政策。09年我們要積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，通過政府采購公開招投標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門實(shí)施全程監(jiān)管，配合工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。三是積極執(zhí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社政策。不折不扣的執(zhí)行國家對(duì)組建農(nóng)機(jī)合作社整體購機(jī)和散機(jī)購置的財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是盡力爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)資金扶持。08年我市22個(gè)村為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)取使更多的村得到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的扶持，努力加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時(shí)按照政策要求管理好建設(shè)資金，做到專款專用。五是積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民資金支持。國家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，08年實(shí)施了農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)資金和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼扶持政策，09年在繼續(xù)實(shí)施這兩項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，還要出臺(tái)其他方面的支持“三農(nóng)”資金扶持政策。對(duì)這些扶持資金，我們必須積極爭(zhēng)取，同時(shí)把國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，用好管好各項(xiàng)扶持資金。

（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，抓好財(cái)政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境。今年財(cái)政監(jiān)察工作側(cè)重點(diǎn)是“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格按照《政府采購目錄》進(jìn)行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項(xiàng)目和工程項(xiàng)目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標(biāo)的方式，進(jìn)行無底價(jià)招投標(biāo)，減少其他招投標(biāo)方式。三是嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政監(jiān)督工作條例》、《財(cái)政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用情況，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的違法行為。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管。加大對(duì)收費(fèi)單位檢查的力度，通過票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。不斷提高干部對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。我們必須強(qiáng)化日常監(jiān)督，各股室撥付財(cái)政資金后都有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個(gè)股室日常監(jiān)管不到位出現(xiàn)了問題，就追究哪個(gè)股室人員的責(zé)任。六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放、會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育和會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名工作。強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。七是完善績(jī)效考評(píng)制度。健全財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)制度，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學(xué)合理全面的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，不斷擴(kuò)大支出的績(jī)效考評(píng)范圍，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，逐步建立部門預(yù)算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預(yù)算公開制度，提高財(cái)政工作的透明度。八是健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度。構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財(cái)稅普法宣傳活動(dòng)。積極探索建立財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督紀(jì)律，加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)查處力度。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)財(cái)政依法理財(cái)。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)和水平。

繼續(xù)開展省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政干部形象建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，樹立財(cái)政干部“服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財(cái)政事業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下要求：一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。提高個(gè)人政治素質(zhì)和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，特別是我們作為財(cái)政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到嚴(yán)格依法理財(cái)，秉公辦事。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革不斷深化。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，才能掌握勝任財(cái)政工作所需的技能和本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰退剑m應(yīng)財(cái)政工作不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。二要積極深入開展各項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?jī)，但成績(jī)屬于過去，今年又是一個(gè)嶄新的開始，我們每個(gè)人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽(yù)。繼續(xù)深入開展“干部形象建設(shè)”活動(dòng)。形象建設(shè)既是財(cái)政干部自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也涵蓋了財(cái)政工作的方方面面，充分體現(xiàn)了財(cái)政工作的特點(diǎn)，是一個(gè)綜合性的要求。下一步的形象建設(shè)活動(dòng)就著重把握四個(gè)要點(diǎn)：要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標(biāo)地精心組織；要進(jìn)一步突出特色，重在實(shí)效；要進(jìn)一步搞好機(jī)制建設(shè)，建立建全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、目標(biāo)責(zé)任制度等相關(guān)制度，探索形成加強(qiáng)形象建設(shè)的長效機(jī)制；要進(jìn)一步強(qiáng)化工作考評(píng)，激發(fā)財(cái)政干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是省廳關(guān)于財(cái)政自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自去年10月初開始啟動(dòng)，今年市縣相繼參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要把握開展這次活動(dòng)的機(jī)遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關(guān)乎民生、能力作風(fēng)上的問題找準(zhǔn)，原因搞清，創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。三要強(qiáng)化四種意識(shí)。樹立大局意識(shí)。就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤棋，共謀財(cái)政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務(wù)意識(shí)。在工作中實(shí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強(qiáng)化廉政意識(shí)。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時(shí)刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認(rèn)真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進(jìn)取。工作中要有一股韌勁兒，對(duì)不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進(jìn)取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個(gè)人，更代表著財(cái)政整體形象。所以我們局內(nèi)各科室特別是對(duì)外窗口部門，一定要保持良好的財(cái)政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對(duì)待外來辦事人員和下基層服務(wù)要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應(yīng)聲，去有送語，細(xì)致耐心，謙虛謹(jǐn)慎，用我們的實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)各界對(duì)我們的支持和認(rèn)可。

2009 年是全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)政工作非常重要。我們要充分履行好財(cái)政職能，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！