第一篇：贛州市章貢區國家稅務局文件

贛州市章貢區國家稅務局文件

贛章國稅發?2006?8號

章貢區國家稅務局關于印發

《章貢區國稅局2006年度工作要點》的通知

各分局、科、股、室：

現將《章貢區國稅局2006年度工作要點》印發給你們，請認真組織學習，遵照執行。

二○○六年二月二十八日

2善和推行“13+1”行業稅收管理辦法，結合區局實際，抓好一般納稅人稅負偏低業戶、小規模查帳戶、礦產品行業、家用電器經銷行業稅收調查，切實加強行業稅收管理。

第三，深入開展納稅評估，提高評估工作質量。重點抓好四類納稅人評估即：連續發生零、負申報的納稅人，稅負明顯低于同行業平均稅負率的納稅人、“四小票”抵扣金額較大的納稅人，享受增值稅優惠政策的企業，成品油零售單位，實行按月評估，有針對性組織評估能力培訓，組織典型案例評比和經驗觀摩會，培養一批能勝任評估工作的行家能手。

第四，加大專項檢查力度。一是加強民政福利、綜合利用、廢舊物資、制衣行業稅收優惠政策資格的認定管理、審批。對已認定免稅資格的納稅戶進行一次全面清查，對不符合要求的，取消免稅資格，確保稅基不受侵蝕。二是組織開展專業市場、重點行業、重點區域稅收清理。切實提高對重點稅源的管理和監控力度。

三、加強信息應用，提升稅收信息化水平

第一，確保省局集中版綜合征管軟件平穩運行。牢固樹立質量觀念，以提高數據質量為中心，切實加強數據信息的收集、傳遞、整理、分析和利用，確保及時、準確、安全、有效。將運行質量納入目標管理考核，按月進行數據質量和征管質量考核通報。對出現重大運行事故的單位，實行“一票否決”，并追究單位領導和有關責任人的責任。第三，推行稅收執法管理信息系統和做好金稅工程第三期準備工作。一是按省局、市局要求全面推行稅收執法管理信息系統2.0版，實行稅收執法計算機自動考核和實時監控，確保稅收執法質量穩步上升。二是認真總結信息化建設情況，加強協調配合按照上級要求，認真做好金稅工程第三期建設的各項準備工作。

四、抓好績效考核，全面推行稅收質量管理

第一，整合考核機制。抓稅收質量管理績效考核與其他考核措施的整合，以實現執法責任制考核、目標管理考核、征管質量考核、能級管理績效考核等考核制度的有機結合。區局結合實際，以強化數據質量、征管質量、發票管理、停歇業戶、注銷業戶、非正常戶的管理和征管及稅政報表的五項考核工作為重點。

第二，全面推行稅收質量管理體系。根據市局工作部署，下半年稅收質量管理體系，在區局將全面實施，以提升區局整體管理水平。

五、加強能力建設，深化學習型組織創建

第一，大力加強能力建設。工作落實關鍵在領導。首先要加強班子的領導能力。其次，是提高各單位“一把手”依法行政和科學管理的能力。再次是提高干部做好本職工作的能力，處理好事業發展和個人發展的關系。建立利于激發廣大干部提高能力，履行好職責的機制體制，激發廣大干部的積極性、主動性和創造性。

第二，深化學習型組織創建。一是針對性地開展“增知、明

抄送：贛州市國家稅務局、章貢區委、章貢區政府、章貢區人大常委會財經辦

章貢區國家稅務局辦公室

2006年2月28日印發 打字：楊健

校對：辦公室 陳海青

第二篇：中共贛州市章貢區委領導班子工作總結

中共贛州市章貢區委領導班子工作總結

2011年3月

2006年以來，在市委的正確領導下，章貢區委領導班子高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，大力實施“依托主城區，建設新章貢”發展戰略，扎實推進“一個核心，六個抓實”（堅持以項目建設為核心，抓支柱強工業，抓招商增投入，抓三產促繁榮，抓服務拓空間，抓民生促和諧，抓黨建強保障）總體工作部署，全區經濟社會保持平穩較快發展，黨的建設得到新加強。五年來，先后榮獲全國社區衛生服務示范區、全國計劃生育優質服務先進區、國家可持續發展實驗區工作先進集體、全國群眾體育先進單位，全省縣級財政收入三年翻番獎、全省財政收入超10億元縣（市、區）、全省固定資產投資先進區、全省固定資產投資增長先進區、全省“七項體系建設”先進單位、江西工業三年翻番全面先進單位、江西工業崛起貢獻獎、全省工業園區六大指標綜合先進單位、全省引進省外資金先進區、全省外貿出口先進區，全省投資環境十佳區、全省資源節約先進集體、全省主要污染物總量減排先進區、全省“十五”交通建設先進區、全省林業產權制度主體改革驗收先進單位、全省民生工程先進區、全省社會建設先進區、全省社會救助工作先進區、全省和諧平安區、全省安全生產工作先進區、全省“雙擁”模范區、全省征兵工作先進社區、全省教育工作先進區、全省教育“兩基”工作先進區、全省社區衛生服務先進區、全省體育后備人才培養先進區、全

省計劃生育優質服務先進區，宣傳思想工作連續五年獲得全省先進、全省黨員電教工作二十周年先進區等稱號。

一、區委領導班子政治堅定、務實創新、團結和諧、清正廉潔，是朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體

始終按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把思想政治建設放在首位，不斷加強理論學習、黨性修養和作風養成，著力提高領導班子和班子成員的思想政治水平。

1.講政治、顧大局，班子成員思想政治素質高。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。一是注重加強政治理論學習。健全學習制度，實行學習預告制度、封閉學習制度、月學習制度、撰寫讀書筆記制度、專題調研制度等“五項制度”。以區委中心組學習為重要載體，著重抓好中央、省委、市委歷次全會精神、市場經濟理論、政策法規以及外地先進理念的學習，領導班子推動科學發展、促進社會和諧能力進一步提升。二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。始終扭住經濟建設這個中心不動搖，理清思路、敢闖敢干，提出并堅持符合科學發展觀要求和章貢區實際的正確思路，全區經濟社會發展不斷開創新局面。三是堅決服從服務全市工作大局。以“服務城市、服務社區、服務市民”為發展定位，始終顧全大局、服務全局、服從整體，對城市建設、征地拆遷、城市管理、“兩城同創”、“三城同創”、開發區社會事務管理和農業農村工作等都能主動靠前，全力做好配合服務工作，體現了較強的黨性原則。尤其是緊緊圍繞中心城區“六大片區”建設、城市管理治臟治亂治堵、——

棚戶區（危舊房）和城中村綜合改造等工作，投入了大量人力物力財力，大規模開展征地拆遷工作，有效確保了中心城區城市建設和重點建設項目用地需求；堅決制止和拆除違法違規建筑，違法違規建設行為基本上得到遏制；抓好市容環境衛生綜合整治，推進“兩城同創”、“三城同創”工作，城區人居環境有較大改觀。同時，有力維護了中心城區社會政治穩定。

2.創造性地貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署，不斷創新發展理念和舉措。緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，結合不斷變化的實際，抓住影響全區改革發展穩定的主要矛盾和節點難點問題，提出并堅持以“服務城市、服務社區、服務市民”為發展定位，以“依托主城區，建設新章貢”為發展戰略，以“在服務中求發展，在配合中求提高，在穩定中求和諧”為工作方略，以“一個核心，六個抓實”為總體工作部署，在更高起點上推進經濟社會平穩較快發展。2011年，根據新的形勢和任務，確立了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本理念，按照建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州目標，深入實施“立足主城區，建設新章貢”發展戰略，大力推進新型工業化、新型城市化、服務業現代化、城鄉一體化，促進經濟社會發展提速、提質、提效，實現發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，不斷增強主城區首位度與輻射力，進一步鞏固提升龍頭引擎地位，努力將我區建設成為經濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環境優美的贛州首善之區”的總體工作要求。實踐證明，這些發展戰略、思路和舉措符合科學發展觀和時代的要求，適合章貢區區情，有力促進了經濟社會又好又快發展。

3.總攬全局、協調各方，凝聚干事創業的強大合力。按照“科學執政、民主執政、依法執政”的要求，充分發揮人大、政府、政協、各民主黨派、工商聯以及工、青、婦等群團組織和社會各界的積極作用，形成了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。一是區委班子內部通力合作、和諧共事，民主氛圍濃厚。堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執行民主集中制原則，認真落實《贛州市、縣（市、區）黨委常委會工作規則》，出臺了《章貢區決策議事會議制度》和《關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等，都堅持做到集體討論決定。班子各成員凡事能從大局出發，大事講原則、小事講風格，在工作上分工不分家，彼此間相互寬容、和諧融洽。二是區四套班子各司其職、各負其責，工作協調到位。區委出臺了《關于進一步加強人大工作的意見》、《關于進一步加強新形勢下人民政協工作的意見》等規范性文件，人大、政協的職能作用得到充分發揮，一些重大決策、措施的出臺，區委能充分征求、吸納他們的意見和建議，充分發揚民主，做到集思廣益。區各套班子工作協調，工作積極性高；班子成員意志統一，心情比較舒暢。三是全區上下心齊、氣順、勁足，工作積極性得到充分發揮。進一步引導全區上下準確把握工作定位，客觀面對經濟社會發展中的困難，深化對區情的再認識，以昂揚向上的精神風貌，不斷謀求經濟社會發展的新突破。全區上下思發展、議發展、謀發展、促發展的氛圍濃厚，擁有一支想干事、干成事、好共事、不出事的干部隊伍，科學發展、轉型發展成為廣大干部群眾的共識共為。

4.勤政廉政、務實為民，班子整體戰斗力強。在區級建制條——

件下，盡管部分重要行政職能缺失，政府調控能力不如兄弟縣（市），工作難度較大，但始終保持奮發有為的精神狀態，始終不渝地攻堅克難、開拓奮進。區委領導班子不斷解放思想，改革開放意識比較濃，政策觀念、法制觀念比較強；能經常深入基層一線，耐心細致地做群眾工作，切實幫助群眾排憂解難，宗旨意識比較強；能弘揚黨的優良作風，堅持科學發展觀和正確政績觀，務實冷靜，不圖虛名；班子成員能嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導干部廉潔自律各項規定，作風正派，清正廉潔，在干部群眾中具有較高威信。

二、圍繞提升主城區首位度與輻射力，堅定不移推進科學發展、轉型發展，經濟綜合實力躍上新臺階

堅持發展為先，抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，著力推進經濟發展提速提質提效，壯大經濟綜合實力。2010年，完成全區生產總值144.2億元，同比（下同）增長14.8%；實現財政總收入10.31億元，地方財政收入5.92億元，分別增長3%和5.1%；全社會固定資產投資121億元，增長35.85%；社會消費品零售總額90億元，增長18.6%；城鎮居民人均可支配收入1.42萬元，農民人均純收入5514元，分別增長10.1%、11.3%。

1.著眼于夯實發展基礎，深入實施項目帶動戰略。堅持把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置，突出抓好重大項目，以大項目促進大發展。我區“抓項目促發展”案例被列為全省典型，被評為全省固定資產投資先進區、全省固定資產投資增長先進區。圍繞國家產業政策導向和重點投資領域，全力抓好項目策劃、包裝、儲備、推介工作，精心運作了一批優勢項目，2010年有33

個項目入選市級項目庫，是全市唯一超額完成項目編制任務的縣（市、區）。大力推進“重點項目建設會戰年”和重點項目“百日決戰”活動，2010年，實施重點建設項目42個，總投資突破百億元、達109億元，完成投資23.1億元，列入市重點調度的11個項目提前5個月完成全年投資計劃，重點項目建設進度居全市之首，開工項目數量和投資力度為歷年之最。搶抓中央擴大內需政策機遇，積極開展爭資爭項工作，2010年爭取國家和省級資金5861.6萬元。認真抓好以搶信貸資金、搶用地指標為內容的“雙搶”工作，2010年獲得批準信貸（轉貸）資金4.33億元、新增區本級用地報批指標246.6公頃，有力保障了項目建設的資金與用地需求。

2．著眼于增強發展后勁，強勢推進招商引資。堅持選商引資、招大引強，主攻產業招商，引進了一批重大投資項目。將微電子新型材料產業作為新的招商重點，出臺專項政策，在深圳舉辦首個縣級專題招商會，2010年引進投資億元以上微電子新型材料產業項目7個，總投資達32.8億元，為我區打造全國新興的微電子新型材料產業基地奠定了堅實基礎。不斷創新招商方式，以協會和商會為重點，推行敲門招商、企業招商、顧問招商、以商招商，招商引資成效顯著。2006年以來，全區共引進重大投資項目170個，累計實進內資69.2億元，實際利用外資2.54億美元。其中，2010年，全區新引進總投資5000萬元以上項目18個，其中億元以上項目12個，重大項目引進取得歷史性突破，實進內資16億元，實際利用外資5733萬美元，現匯進資2267萬美元，分別增長12%、9.35%和178.16%，現匯進資增幅居全市第一。先后被評為全省引進省外資金先進區、全省外貿出口先進區、全市引進內資工作先進區、全市外貿工作先進區，被認定為全省第一批區域——

出口基地。

3．著眼于做大工業經濟總量，強力推進產業集群發展。深入實施主攻工業戰略，大力發展工業經濟，優勢產業集群加快形成，先后被評為江西工業三年翻番全面先進單位、江西工業崛起貢獻獎。繼2008年區屬規模以上工業企業總產值、銷售收入、利稅均實現三年翻番后，2010年區屬工業三項指標大幅增長，規模以上工業企業主營業務收入首次突破百億元、達103億元，實現增加值22億元、利稅10.7億元，分別增長50%、24%和50.4%。實施工業產業發展五年規劃，突出做大做強有色冶金及新材料、機械制造、現代輕紡、汽車及汽車零部件制造等四大支柱產業，培育扶持中成藥和生物制藥、精細化工、電子電器及信息等三大成長型產業。2010年，四大支柱產業實現主營業務收入76億元、利稅8.5億元，分別占規模以上工業的74%、80%。堅持每年抓好“三個十”工作，即新引進企業十個，新開工企業十個，新投產企業十個，產業集聚效應進一步凸顯。扶持壯大龍頭企業，每年確定一批企業實行重點幫扶。全區現有規模以上工業企業64戶，目前利稅5000萬元以上企業4戶、億元以上3戶。

4．著眼于壯大工業發展平臺，加快推進工業園區（基地）建設。堅持“特色建園、效益建園、生態建園、和諧建園”原則，按照“土地集約化、項目族群化、產業鏈條化”思路，開展“園區提升年”活動，加快功能配套建設和產業集聚，園區產業發展層次和水平進一步提升。沙河工業園區規劃面積15平方公里，已開發面積4平方公里，引進企業126家。2010年，園區實現主營業務收入106億元、利稅10.73億元、上繳稅金4.2億元，分別增長65.6%、72.4%、4.92%；主營業務收入過億元的骨干企業達13家。先后被

評為全省重點工業園區、全省工業園區六大指標綜合先進單位、全市生態環保工業園（區）創建活動先進單位，被命名為省機電工業城、省級民營科技園。水西有色冶金基地規劃面積10.8平方公里，完成員工生活服務區、紙制品產業區、微電子新型材料電子產業區、金屬深加工產業區、工業基礎配套區、貨運倉儲區等6大功能區規劃；以建設3900畝贛州微電子新型材料產業園為重點，全力推進基礎設施及配套建設，基本形成了“三橫五縱”道路格局。近年來，基地引進企業25家，2010年簽約項目9個，簽約資金48.18億元，實現稅收2183萬元，基地綜合競爭力明顯增強。

5．著眼于繁榮活躍城市經濟，大力發展現代服務業。發揮中心城區優勢，按照“規劃引導，項目帶動，集約提升”思路，做大生產性服務業，做強生活性服務業，城市經濟發展活力顯著增強。科學編制《2010—2020年章貢區現代服務業發展規劃》，重點培育發展專業市場、大型商貿零售業、現代物流業、高檔文化娛樂業等符合中心城區需要和特點的服務業，推進現代服務業集群式、高端化發展。成立了全市第一家物流行業管理協會，贛州港水西貨運綜合碼頭物流中心、贛南金屬交易物流中心和白云貨場等現代物流項目穩步推進，傳統物流正加速向現代物流邁進。大力發展連鎖經營、代理配送等新興業態，加快推進農村現代流通體系建設。全面抓好家電下鄉、汽車下鄉及以舊換新工作，家電下鄉零售額6040萬元，兌付率達99%；家電以舊換新銷售額3758萬元，兌付率達100%，位居全市第一。策應鄱陽湖生態經濟區建設，培育發展文化休閑旅游業，舉辦兩屆文化休閑旅游節，重點打造仰屏山、火燃等生態旅游項目。寶葫蘆農莊、五龍客家風情園先后被評為國家4A景區。

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6．著眼于統籌城鄉發展，縱深推進城郊型新農村建設。按照服務城市、富裕農民的思路，全力推進“五新一好”各項工作，在加快建設現代農業、提高農民素質、農民建房、深化農村綜合改革、探索建立新型鄉村治理機制等方面實現新突破，城郊型新農村建設取得新成效。2010年，投入新農村建設資金2415萬元，開展25個省、市、區共建點建設，農村面貌發生顯著變化。圍繞滿足市民生活需要，加快郊區“菜籃子”工程建設，扶持發展蔬菜、食用菌、花卉苗木等主導產業，農業產業結構進一步優化。抓好農產品質量安全檢測體系建設，大力引導無公害農產品生產，無公害農產品達16個，總量居全市第一；建立了區級農產品質量安全檢測檢驗站，有力保障了中心城區農產品質量安全，連續2年被省農業廳評為農產品質量安全工作先進區。積極發展農村合作經濟組織，被評為全市新農村建設組建合作經濟組織先進單位。注重農村精神風貌的塑造，被評為全市新農村建設塑造新風貌先進單位。推進統籌城鄉發展示范區建設，打造集居住、休閑、購物于一體的城市綜合體，著力建設沙石郊區生態示范鎮，啟動水西“贛江兩岸統籌城鄉發展示范鎮”建設，通過試點推進，有力提升全區城鄉統籌發展水平。加快推進造林綠化“一大四小”工程建設，2010年完成造林面積1.63萬畝，完成省下達計劃任務的135%，被評為全省2009—2010造林綠化“一大四小”工程城鎮綠化先進縣（市、區）。

7.著眼于增強發展動力和活力，著力推進體制機制創新。按照“打造亮點，突出特色”的要求，開展了“十大體系”進工業園區、進市場、進城鄉社區活動，被評為全市十大體系建設綜合先進縣（市、區）、全市承接產業轉移體制機制對接先進區。在全市率先

實行“鎮財區管”和“村財鎮管”改革，鎮村財務管理進一步規范。優化整合國有資產資源，組建區財源投資擔保公司、城市建設投資公司，進一步加快全區融資步伐。穩步推進農村綜合改革，林業產權制度主體改革基本完成，被評為全省林業產權制度主體改革驗收先進單位。全面推行事業單位人員合同聘用制和收入分配制度改革，衛生、教育系統新進人員實行了人事代理制。推進政務信息網內網擴容工程建設，被評為全市信息化工作先進區。與贛州開發區社會事務管理和農業農村工作對接，實現平穩過渡，并運行有序。

三、圍繞建設贛粵閩湘四省通衢的特大型、區域性、現代化中心城市，全力做好配合服務工作，城市化水平實現新跨越

立足“服務城市、服務社區、服務市民”工作定位，按照“新城區富有現代都市氣息，老城區彰顯歷史文化特色”要求，主動融入中心城區建設和管理，做大做強中心城區，做優做美城市環境，為打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區域性、現代化中心城市奠定了堅實基礎。

1．緊扣提升城市品位，扎實推進城市化重點項目建設。堅持把城市化項目建設作為拉開城市框架、提升城市品位的龍頭工程，重點抓好國有改制困難企業職工危舊房改造、章江新區農民返遷房、新市民公寓、水西有色冶金基地職工生活服務中心、園區（基地）基礎設施、區政中心、奧林匹克廣場改造等項目建設，并取得較好成效。著手啟動中心城區棚戶區（危舊房）和城中村綜合改造，扎實做好宣傳動員、調查摸底、制定政策等前期工作。在全市率先建設新市民公寓，一期518套住房已竣工并公開搖號，極大改善了進城務工農民居住條件。區政中心正式投入使用，首——

次實現區四套班子機關集中辦公，促進了群眾辦事環境的改善和機關工作效能的提高。全力支持市重點項目建設，被評為市重點工程建設先進責任單位。

2．緊扣構建特大城市，全力推進征地拆遷。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷、文明拆遷、平安拆遷”理念，著力破解征地拆遷中的節點難點問題，全區征地拆遷工作呈現規范、快速、有序的良好局面。分片區成立5個征地拆遷工作推進組，進一步強化責任落實，有效匯聚強大合力。實行屬地化管理以來，共完成土地征用19376.22萬畝，拆遷房屋 14115戶、339.35萬平方米。2010年實施了征地拆遷項目34個，完成征地5093畝，拆遷房屋8542戶、218萬平方米，有效保障了中心城區“六大片區”建設和市、區重點建設項目用地需求，為構建贛州特大城市儲備了充足的土地資源。

3．緊扣優化城市建設環境，堅決制止和打擊違法違規建設行為。按照“高位推動、綜合治理、標本兼治”思路，深入開展違法違規建設清理整治工作，制違拆違工作成果進一步鞏固和擴大。強化輿論宣傳，積極開展全方位、立體式、多角度宣傳活動，形成制違拆違的強大聲勢。加大對違法違規建設行為的巡查及清理整治力度，保持制違拆違行動常態化，并適時組織大規模集中強制拆除行動，有效震懾了違法違規建設行為。實行屬地化管理以來，全區共拆除違法違規建筑7282處、107萬平方米。2010年共拆除違法違規建筑1750處、37.3萬平方米，其中組織大規模拆違行動24次，違法違規建設行為基本上得到遏制。

4．緊扣提高城市文明程度，全面提升城市管理和社區建設水平。全力推進中心城區治臟、治亂、治堵工作，采取標本兼治、— 11 —

綜合治理的方法，對重點區域、節點路段開展大力度集中整治，中心城區城市面貌在短時期內實現大變樣。扎實開展“兩城同創”、“三城同創”和“城市管理年”活動，著力抓好日常保潔、市場秩序、占道經營、車輛停放等管理工作，市容環境得到較大改善。開展標準化菜市場建設工作，衛府里、蕻菜塘等5個菜市場通過部、省級驗收；推進農貿市場升級改造，東陽山、張家圍2個農貿市場升級改造項目通過市級驗收。深入探索現代社區建設新路子，大力開展文明社區創建工作，面向社會公開招聘社區干部，適時上調村（居）干部待遇，社區凝聚力和居民歸屬感進一步增強。中山路社區被評為全國文化先進社區、全國平安家庭創建活動先進示范社區、全省民族工作先進社區，東郊路社區被評為全省十大和諧社區。

四、圍繞構建和諧平安章貢，著力保障和改善民生，社會建設取得新成效

始終堅持民生為本，把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發展社會事業，創新社會管理，促進社會公平正義，人民群眾幸福感和社會和諧度進一步提高。2010年，投入民生資金7.55億元，占財政支出的65%，同比增長14.4%。先后被評為全省民生工程先進區、全省社會建設先進區。

1.大力發展普惠型社會事業，促進社會全面進步。加大科技創新力度，國家可持續發展實驗區順利通過復評，2010年科技工作位居全市第一、獲全省先進。深入實施教育優先發展戰略，新（改、擴）建義務教育學校11個，推進了16所合格學校建設，先后被評為全省教育工作先進區、全省教育“兩基”工作先進區，被確定為全省擴充城區義務教育優質資源改革試點區。完善公共文——

化服務體系，再度榮獲“全國文化先進區”稱號。實施全省城市社區衛生服務試點，著力改善市立醫院、鎮衛生院、村（社區）衛生室硬件水平和服務質量，市立醫院被評為“三級甲等醫院”，被評為省三星級社區衛生服務機構14個、省級示范社區衛生服務機構8個，被評為全國社區衛生服務示范區、全省社區衛生服務先進區。落實國家擴大規劃免疫工作，實現兒童國家免疫規劃疫苗免費接種全覆蓋。全面提升群眾性體育競技水平，被評為全國群眾體育先進單位、全省體育后備人才培養先進區，2010年在全省競技體育中位居第九，榮獲“江西省縣（市、區）競技體育貢獻獎”。認真抓好人口計生工作，人口出生率控制在9.85‰以內，人口自然增長率控制在5.6‰，先后被評為全國、全省計劃生育優質服務先進區。

2.著力抓好民生工程，全面提高社會保障水平。實施積極的就業政策，以創業帶動就業，2010年實現城鎮新增就業1.5萬人，城鎮就業率達96%，零就業家庭就業安置率100%；發放小額貸款4900萬元，其中扶持個人創業貸款3515萬元。強化社會基本養老保險擴面征繳工作，五年來新增擴面39355人，確保了全區離退休人員養老金按時足額發放。推進被征地農民參加養老保險工作，被征地農民身份確認等工作有序進行。進一步提高醫療保障水平，在全市率先實施農民免費體檢工作，為1752戶農民家庭建立健康檔案。新型農村合作醫療參合11.3萬人，參合率95.5%；城鎮職工醫療保險參保3.46萬人，同比增加4267人；城鎮居民醫療保險實現市級統籌，參保19.35萬人。率先在全省實現城鄉居民醫療保障動態全覆蓋，城鄉居民最低生活保障全覆蓋，被評為全省、全市社會救助工作先進區。

3.切實加強信訪、維穩和安全生產工作，確保中心城區社會和諧穩定。樹立積極的維穩觀，完善維護穩定的長效機制和綜合工作體系，落實重大決策社會穩定風險評估、重大政策文件備案審查、維穩信息快速研判和三級預警等機制，有效防范和化解了不穩定因素。在全省率先實行信訪工作責任倒查追究制度，被評為全省縣（市、區）領導大接訪先進集體；全力做好改革開放30周年、建國60周年、上海世博會、廣州亞運會等期間信訪穩定工作，確保了重要敏感時期的社會穩定，被評為全省和諧平安區，并連續9年被評為全市社會治安綜合治理目標管理先進區，在2009年全省99個縣（市、區）公眾安全感指數測評中名列第9位。深入開展“安全生產年”活動，全區安全生產形勢總體穩定，先后被評為全省安全生產工作先進區、全市安全生產工作先進單位。

4.扎實推進民主法治建設，加快“依法治區”進程。深入推進“五五普法”工作，被評為全國、全省先進。加強黨管武裝工作，被南京軍區授予“抗冰搶險先進單位”，軍事訓練、征兵工作等被評為全省先進，擁軍優屬工作被評為全市先進。狠抓司法改革與隊伍建設，區法院被評為“全國模范法院”，區檢察院檢察長呂端勝被評為“全國十大杰出檢察官”，區公安分局被評為全省優秀公安局，并被命名為全省執法示范單位。

五、圍繞增強各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，大力加強黨的建設，全區黨建工作科學化水平得到新提升

堅持以執政能力和先進性建設為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五位一體”建設，出臺《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進黨的建設的實——

施意見》，全區黨的建設得到新加強。

1．立足推動科學發展，深入開展主題實踐活動。扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，我區突出踐行科學發展觀學習教育活動有關經驗做法在全省作巡回報告，被評為全市先進集體；第二批深入學習實踐科學發展觀活動作為我市縣（市、區）唯一代表在全省作典型發言。抓住固本強基、促進和諧這個關鍵，在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，創有標準、爭有平臺、學有標桿氛圍濃厚，相關經驗被人民網、中國共產黨新聞網、《農村黨建》、《社區黨建》、《組織人事報》、《江西日報》等媒體刊發推介。同時，結合實際，創造性開展以“抓基層、抓基礎，促發展、促和諧”為主題的“雙抓雙促”活動、以“弘揚蘇區精神和焦裕祿精神，服務基層、服務群眾、服務發展”為主題的“一弘揚三服務”活動，以及“科學發展見行動，千名干部下基層”、“三送”等活動，建立區領導聯系鎮（街道）和村（社區）、區直單位聯系村（社區）、鎮（街道）領導掛點村（社區）的定點聯系責任制度、干部定期深入基層制度和聯系服務責任追究制度，解決了群眾關心關注的突出問題，密切了黨群干群關系。

2．立足營造心齊氣順的干事氛圍，不斷提升宣傳思想工作水平。以提升文化軟實力為主調，大力加強宣傳思想和輿論監督工作，深入推進社會主義核心價值體系建設，為全區經濟社會發展提供了強有力的思想保證和輿論支持。組織開展了“給溫總理寫信”活動，溫總理親筆回信，在全國引起較大反響。扎實推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，2010年舉辦千人以上形勢報告會3場，邀請中國科學院和高校專家學者開展學習講座。組織開展了建國60周年、建區10周年系列活動，舉辦了社區、農民、— 15 —

工業園區文化藝術節、大型合唱節等系列文化藝術活動，組建了大型軍樂團，凝聚起加快發展、促進和諧的強大合力。圍繞項目建設、產業招商、征地拆遷、制違拆違、“兩城同創”等中心工作，加強新聞宣傳與輿論引導。全區宣傳思想工作連續5年獲全省先進。

3．立足抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。加強村、社區黨組織建設，開展社區黨組織“四聯四創”活動和村黨組織“創建先進村班子，打造綜合實力強村”活動，全區有10個社區被評為市級“紅旗社區”。堅持黨建帶群建，突出“兩新”組織黨組織建設，創新“一會三組”非公企業黨建工作機制，相關經驗獲中組部《黨建研究》“十佳創新”獎。創新“1+5”市場黨建工作機制，開展“十佳黨員經營示范戶”創評活動。建設贛州城區流動黨員服務中心，推行網絡信息化服務管理模式，成立流動黨員互助會，流動黨員教育管理和“兩新”組織黨建工作在全市作典型發言。在全區各村建立“黨員議事會”，推廣“四議兩公開”工作法，推進基層黨內民主建設。打造新型農村社區組織服務網絡，推進黨組織進區入會，突出抓好城鄉結合部和農民返遷小區黨建。加強遠程教育，遠程教育學用管理的做法在全市推進會上作典型發言。“和諧社區126”黨建工作機制、農村黨員干部現代遠程教育“選學積分制”等，得到中組部和省委肯定；黨建和組織工作宣傳被評為全省先進；黨員電教連續多年獲全市第一，被評為全省黨員電化教育工作二十周年先進區；好班子創建被評為全市先進，沙河鎮五龍村被中組部表彰。

4．立足提高選人用人公信度，切實加強干部隊伍建設。著眼于擴大干部選任民主、落實干部選任責任，建立干部人事制度改——

革聯席會議制度，完善基層一線培養選拔、差額選拔、競爭性選拔干部和署名推薦、差額推薦、差額考察、常委會差額票決干部等措施，我區深化干部人事制度改革做法在全市作典型發言。注重在實踐中培養考察干部，推行經濟建設、征地拆遷、信訪穩定“三個平臺”培養鍛煉干部的辦法，舉辦離崗考察培訓班4期，考察培訓133人。加大公選力度，在全省縣（市、區）中率先開展“無領導小組討論”測試方式，事業單位補充工作人員一律實行公開招考。實行考選人員試用期“績效檔案”考核機制和差額淘汰機制，對新考選（選聘）的事業單位人員全部放到鎮、村試用，試用一年后按不低于10％的淘汰比例，做到好中選優，有效解決了干部招聘中“會考不會干”、“一考定終身”等問題，相關經驗做法被新華網、人民網、《江西日報》等10余家主流媒體轉載。2010年差額選拔37名科級干部，公開選拔12名科級干部，考選586名干部到行政事業單位工作，營造了良好的用人環境。在干部選拔任用工作中，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部工作法規，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，切實把能干事、會干事、干好事、不出事的優秀干部選拔到各級領導崗位。換屆以來，區委共調整科級干部630人次，其中：提拔231人，平職交流215人，免職、改任非領導及其他172人，公開選拔正科級干部4人，副科級干部8人。在全省率先探索建立了體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部績效考核工作體系，增強了領導班子和領導干部考核科學性，調動了廣大干部干事創業的積極性。干部監督工作作為全市典型得到省委組織部充分肯定。在2009年全省99個縣（市、區）組織工作滿意度綜合排名中，我區列全省第13位、全市第1

位，其中干部選拔任用滿意度、防止和糾正用人不正之風滿意度分別列全省第14位和第11位。同時，加強人才隊伍建設，探索引進高層次緊缺人才和盤活用好現有人才資源的辦法，健全區領導掛點聯系企業高層次人才機制，在全市人才工作會議上作為縣（市、區）唯一代表作典型發言，《江西日報》頭版頭條以《章貢區工業發展“人才兩盛”》為題報道了我區人才工作，我區獲“贛州市突出貢獻人才”和第二屆“享受市政府特殊津貼專家”人數均居縣（市、區）之首。

5．立足標本兼治，努力推進反腐倡廉建設。堅持嚴肅執紀與科學執紀相統一，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，不斷加強反腐倡廉建設。抓好“廉內助”培訓和廉政文化示范點建設，教育引導廣大黨員干部廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制和領導干部述職述廉制度，增強懲治和預防腐敗的綜合效能。建立健全預警信息網絡，在全市率先成立財政國庫集中收付核算中心。加強對重要領域和關鍵環節權力行使監督。加快行政審批制度改革，完成網上審批和電子監察系統建設。扎實開展民生領域三個突出問題專項治理工作，及時清退不符合條件的低保對象。對46個區屬單位公務用車改革制度執行情況進行了專項清查。加強干部作風建設，出臺了機關效能建設“七不準”規定。深入開展“機關效能年”、“創業服務年”等活動，創新“扣分預警制”管理并在全市推廣，發展軟環境進一步優化，被評為全市機關效能年活動先進區、全市創業服務年活動先進區。按照省、市統一部署，推進區鎮紀檢監察機構管理體制改革工作，區紀委監察局被評為全省紀檢監察信訪舉報先進單位。

五年來，得益于市委的正確領導和全區上下的共同努力，我——

區工作取得了新的成績。同時，我們也清醒地認識到，工作中仍然存在不少困難和問題。主要表現在：一是產業結構不盡合理，轉變經濟發展方式的任務較為艱巨。二是工業大企業、大項目落戶不多，支撐財稅增長的后勁不是很足。三是安全生產、社會穩定形勢依然嚴峻，就業和社會保障工作仍需加強。四是一些體制機制瓶頸和難題還未得到有效解決。五是黨員干部隊伍素質與新形勢、新任務、新要求還不完全適應。對這些問題，區委領導班子正結合實際，認真研究，爭取盡快解決。今后，我們將在市委的正確領導下，認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委三屆九次全會精神，團結帶領全區人民，振奮精神、勵精圖治，真抓實干、開拓創新，積極應對新形勢，迎接新挑戰，開拓新局面，不斷增強中心城區首位度與輻射力，進一步鞏固提升龍頭引擎地位，努力將我區建設成為經濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環境優美的贛州首善之區。

第三篇：江西省國家稅務局文件（范文模版）

江西省國家稅務局文件

贛國稅發[2004]259號

江西省國家稅務局關于印發《江西省國稅系統

代開普通發票管理暫行辦法》的通知

各市、縣（區）國家稅務局：

為進一步加強和規范代開普通發票管理，強化稅源監控，維護市場經濟秩序，根據國稅函[2004]1024號文件精神，現將《江西省國稅系統代開普通發票管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：

1、代開普通發票申請表

2、江西省XXX縣（市、區）國家稅務局代開發票臺帳

3、代開發票專用章式樣

4、票樣

二○○四年十月十五日

來本轄區臨時從事經營活動，確實業務量小、開票頻度低（單筆業務銷售額不超過1000元，一個月內代開發票不超過5次，一天內代開發票不超過1次）的，可以為其代開普通發票。

第六條 正在申請辦理稅務登記的單位和個人，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

第七條 應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人，主管稅務機關應當依法予以處理，并在補辦稅務登記手續后，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開

第八條 依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

第三章 代開發票的程序

第九條 代開發票

（一）申請代開發票人的合法身份證件及復印件；

（二）付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明。

若申請代開發票的納稅人為個人，并且銷售貨物和勞務的金額不超過150元，只需提供申請代開發票人的合法身份證件及復印件。

4第十八條 填開發票時必須嚴格按照號碼順序依次填開，做到項目齊全，字跡清楚，內容真實。嚴禁跳號填開，單聯填開。

第十九條 一般應使用計算機開具發票，并確保開票記錄完整、準確、可靠儲存、不可更改；暫無條件使用計算機開具的，也可手工填寫。無論是計算機開具還是手工填開，發票聯均必須加蓋稅務機關代開發票專用章，否則無效。代開發票專用章規格和式樣見附件4。發票專用章由各設區市國稅局刊刻，稅務機關名稱具體至縣（市、區）國稅局。

第四章 代開發票的領用、繳銷和保管

第二十條 《代開發票》僅限國稅機關內部領用，嚴禁向國稅部門以外的任何單位和個人發售。代開發票由國稅機關內部開票人員專人領用和保管。

第二十一條 開票人員繳銷代開發票時，代開發票的證明材料、申請表要按所對應存根聯號碼順序裝訂成冊，同存根聯一起交縣（市、區）國稅局發票管理部門查驗。發票管理部門應對代開發票情況及征稅情況進行檢查，無問題后方可核銷，核銷舊票后方可領用新票。

第二十二條 縣（市、區）國稅局發票管理部門將代開發票的證明材料、申請表要按所對應發票存根聯號碼順序裝訂成冊，同存根聯一起立卷存檔，存期10年。保存期滿后，由發票管理部-6

第四篇：廣東省國家稅務局文件

廣東省國家稅務局文件 粵國稅發〔2006〕180號

關于實施支持我省受災地區 及企業救災復產九項稅收措施的通知

廣州、深圳、各地級市國家稅務局：

最近，我省接連受到幾個大的臺風及強熱帶風暴影響，一些地區遭受了有氣象記錄以來最大的洪澇災害，災情、汛情和損失都非常嚴重，有些企業經營活動遭受嚴重影響，為支持受災地區及企業復產重建工作，省局決定出臺九條稅收扶持措施，現通知如下，請遵照執行。

一、受到風災、水災等嚴重自然災害影響的內資企業，由納稅人提出申請，經國家稅務機關批準，可給予減征或者免征所得稅一年。

二、對受臺風、洪災影響，正常納稅確有困難的外商投資企

— 1 — 業，由納稅人提出申請，經國家稅務機關批準，可給予減征或免征地方所得稅。

三、內資企業因風災、水災等不可抗力導致現金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產的損失，經國家稅務機關審批后，可在申報企業所得稅時扣除。

四、外商投資企業因臺風、洪災遭受的財產損失，在向主管國家稅務機關報送所得稅申報表時，應向主管國家稅務機關報備有關財產損失及扣除的情況，可以在發生當期計算繳納企業所得稅時扣除。

五、外商投資企業通過中國境內非營利的社會團體或國家機關向受災地區的捐贈，可以作為企業當期的成本、費用在稅前列支。

六、受災出口企業由于臺風、洪災等原因不能在規定期限內取得單證及申報退（免）稅的，可向稅務機關提出書面延期申報申請，經地級市以上國家稅務機關核準后，在核準的期限內申報辦理出口退（免）稅。

七、因受臺風、洪災影響，正常納稅確有困難的定期定額納稅戶，可由納稅人提出申請，由縣區級國家稅務機關根據納稅人受災情況，酌情對定額進行調整。

八、因受臺風、洪災影響，納稅人按期繳納稅款確有困難的，由納稅人提出申請，經當地國家稅務機關審核，報省級國家稅務機關

— 2 — 批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。延期繳納稅款期間免予加收滯納金。

九、納稅人、扣繳義務人因臺風、洪災等不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可延期辦理。

主題詞：稅務

自然災害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共廣東省委辦公廳，廣東省人民政府辦公廳，廣東省財政廳、廣東省地稅局，廣東省檔案館。

廣東省國家稅務局辦公室 2006年8月23日印發

校對：辦公室 馬詠華

第五篇：石城縣國家稅務局文件

石城縣國家稅務局文件

石國稅發?2008?56號 簽發人: 李志成

關于開展財務收支和稅收征管情況

自查工作的報告

贛州市國家稅務局：

按照 《江西省國家稅務局關于開展財務收支和稅收征管情況檢查的通知》（贛國稅函［2008］162號）和《贛州市國家稅務局關于開展財務收支和稅收征管情況檢查的通知》(贛市國稅函［2008］47號)的要求，為加強財務管理，提高資金使用效益、規范稅收征管，我局開展了財務收支和稅收征管自查工作。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視。我局成立了石城縣國家稅務局財務收支和稅收征管情況自查領導小組（石國稅發［2008］37號），指導本局財務收支和稅收征管情況的自查工作并制定了相關自查工作方案。強調各負其責、協調配合、注重實效，對查出的問題高度重視、認真研究、邊查邊改、完善制度，切實保障檢查效果。

二、精心部署。在財務收支和稅收征管情況自查工作方案中，明確規定自查工作三個階段，明確八條自查重點內容，明確各股室職責分工。

三、自查結果(一)成效

１、能貫徹落實預算管理制度。我局每年一季度根據上級要求和上年實際財務收支情況，結合本局當年打算，合理合規完整地編制預算，并通過了縣局局長辦公會議審核批準。對年內確需調整的個別項目，也經過了縣局局長辦公會議審批。預算管理實行了收支兩條線，無隨意追加預算情況；經費最低保障線制度已落實到位；項目經費和基本經費未擠占、挪用；專項經費做到專款專用；開支范圍符合規定。

2、能貫徹落實財務制度。我局按照《國家稅務總局關于規范國家稅務局系統二級管理京外單位津貼補貼工作的通知》（國稅函?2007?769號）規定規范津貼補貼，此文件下發之后無新增津貼補貼、獎金項目，無提高原有津貼補貼、獎金標準或擴大發放范圍的現象；固定資產的購置、處置均履行了相關手續、填報了相關表格，其管理符合有關規定；2007年購公務小轎車一輛，車輛購置經報市局審批、未超標，無國有資產流失現象；債權債務等往來款項每年末清理一次，比較及時，不存在非正常個人借款和無預算關系單位借款；賬戶開設合規，手續完備；沒有賬外資金和私設小金庫問題。

3、能貫徹落實基本建設管理制度。我局附屬樓建設項目經省局批準，向開發商購買成品房。該項目目前尚未竣工。其經費未挪用，資金撥付按照工程進度暫付，符合規定；立項審批合規；實際建設規模、投資額與審批情況相符；工程設計、施工、監理按規定進行招標；會計核算規范。

4、能貫徹落實政府采購管理制度。我局去年采購了1部公務車，嚴格按規定實施了政府采購；向市局申請，由市局統一招標，程序合規、采購方式合法。采購合同的管理、執行規范，付款手續健全。

5、履行領導干部經濟責任。我局原黨組書記、局長曾劍峰同志08年1月份調任到定南縣局當局長，其任期內經濟責任的審計，應由市局審計部門負責。（1）能貫徹落實國家的財經法律、法規和稅務總局有關財經紀律、財務規定。（2）建立健全了內部財務控制制度并嚴格執行。（3）嚴格執行和編制財務預算；重大財務事項都由局長辦公會或局黨組研究決定。（4）按規定配備了專職財務人員，無專職審計人員。（5）領導干部個人能認真執行財經紀律和廉政制度規定。

6、能落實以前審計決定或意見，對審計發現的問題在以后無再次發生。比如：出納現金日庫存量嚴格控制在5000元以下；出納收到現金于當日及時繳入單位基本帳戶等等。

7、我縣局沒有下屬培訓中心、賓館等經營單位，不存在未繳、欠繳稅款問題。

8、對2006年-2007年各級國稅機關組織收入的檢查情況（1）稅收征收管理，包括稅收減免和退稅的程序合法、手續完備。能嚴格落實國家稅收優惠政策，程序合法，手續。扶持“農、牧、林”產業的發展，沒有違反規定的情況發生。2006年我縣有2戶企業申報核準先征后返，合計減免增值稅3.21萬元，有3戶企業申請核準征前減免，合計減免增值稅61.75萬元，減免所得稅728.54萬元；2007年我縣有2戶企業申報核準先征后返，合計減免增值稅3.74萬元，有3戶企業申請核準征前減免，合計減免增值稅94.67萬元，減免所得稅419.53萬元。2006-2007年我局未辦理緩稅和欠稅核銷業務。

（2）稅務行政審批符合規定。一是嚴格執行法律程序，按照“三公”原則快速、高效的完成納稅人的行政許可申請；二是根據上級的文件精神，及時做好“發票領購資格”“建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿”的行政許可取消及后續管理工作，切實減輕納稅人負擔，真誠為納稅人提供優質服務。

不存在征管數據與稽查滯補罰數據脫節、案件懲戒力度小、稽查決定執行難等問題。

（二）不足：

1、債權債務等往來款項一年只清理了一次，及時性差；

2、職工個人借款有時不能按計劃歸還；

3、財務開支歸類有時會串位。

四、整改完善。

針對財務收支和稅收征管自查工作中發現的不足，我局進行了總結和分析，提出相應的整改措施：一是建立健全財務管理制度，明確對債權債務等往來款項的清理應及時，一年最少清理兩次。二是嚴格按照財務管理規定，不允許職工個人借支額公款。特殊情況經縣局領導簽批的除外，但一定要按計劃在年內歸還；三是加強學習并嚴格執行財務支出規定，盡量杜絕憑證單據做帳時各科目間的串位現象。

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二ＯＯ八年六月二十五日

石城縣國家稅務局辦公室

2008年6月25日印發 打字：黃春香

校對：計劃征收股 萬貴連