第一篇：萍鄉市國家稅務局文件

萍鄉市國家稅務局文件

萍國稅發?2012?12號

萍鄉市國家稅務局關于開展“整作風、提效能、優環境”主題活動的實施意見

各縣（區）國家稅務局，市局機關各科室、直屬行政單位：

為進一步改進干部作風，創建最優發展環境，根據《江西省國家稅務局關于印發<江西省國稅系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》(贛國稅發?2012?5號)和萍鄉市委、市政府辦公室《關于印發<萍鄉市開展“整作風、提效能、優環境”主題活動實施方案>的通知》（萍辦字?2012?14號）精神，市局決定在全市國稅系統開展“整作風、提效能、優環境”主題活動，為確保活動順利開展，現提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會以及

治貪促廉”。教育干部務必保持艱苦奮斗的優良作風，事業至上、公平公正、勤儉節約、自省自勵，生活情趣健康，永葆清正廉潔。

活動中，要著力解決以下三個方面20種突出問題： 1．著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題

（1）工作能力平庸、業務不精、創新意識不強，工作不求過得硬、只求過得去。牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

（2）精神萎靡不振，事業心責任心缺乏，干事創業熱情不足，得過且過熬資歷、等提拔。能力不強，稅收業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位。

（3）機關服務意識和態度差、高高在上、門難進、臉難看、話難聽、事難辦，服務基層，服務納稅人的意識不強。勞動紀律觀念淡簿，著裝不規范，工作中自由散漫，有令不行、有禁不止。

2．著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題

（4）欺上瞞下、弄虛作假、報喜不報憂，不按照組織收入原則應收盡收，越權減免稅、寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等。

（5）急功近利，熱衷于做表面文章、搞政績工程。教育培訓停留在表面，搞花架子，流于形式，以學習考察為名公款旅游。

（6）群眾觀念淡薄，處理問題方式方法簡單，不顧群眾意愿和利益，對基層意見、群眾信訪不重視，不嚴格督辦落實重要信訪，干部隊伍激勵機制不夠有效。

（14）謀求小團體利益、選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至出現“中梗阻”現象。利用所屬行業協會、學會、稅務師事務所和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬。

（15）公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，不按規定壓縮“三公”經費，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂的不良作風。

（16）不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇、違反規定配備和使用公務用車、豪華裝修辦公場所。

（17）辦事服務故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要，搞權力“尋租”、權錢交易。違規插手工程招投標、稅收審批與執法、資金資源分配。

（18）以聯絡感情為由送紅包，利用職權收紅包，借婚喪喜慶大操大辦、借機斂財。

（19）干部管理監督失之于寬、失之于軟，責任追究及懲處不力。

（20）違規向納稅人強行推廣納稅申報方式、強行指定稅控器具品牌產品、強行指定稅務代理，利用稅務師事務所及從業人員亂作為。

（二）開展“陽光行政”活動

深入推進“陽光政務”。推進政務公開，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等服務措施，繼續堅持“綠色通道”制度。深入推進“陽光收費”。加大收費項目清理、削減力度，全面推行收費項目和標準公示制和統一收費制度。深入推進“陽光審批”。

（三）開展中介機構和行業協會專項整治活動

進一步加大對中介機構及從業人員亂作為行為的整治力度，規范中介機構及執業人員的執業行為，構建誠實守信、公平有序的中介平臺，促進中介機構和行業組織規范、有序、健康發展。

在活動中，要著力解決以下3種突出問題：

1．稅務機關與稅務行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰。利用中介機構和行業協會亂收費，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，中介機構和行業協會依靠部門和行業壟斷地位向企業收費，本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。

2．執業行為不規范。稅務中介機構和行業協會向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費、索要贊助，收費標準不一，隨意性較大，增加企業成本，擾亂投資環境。執業不講誠信，承攬業務不擇手段，捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。

3．稅務部門對所屬行業協會及中介機構的監督、指導不力。稅務中介機構未充分履行職責，管理制度不健全，導致行業內管理無序，自律性差，競爭混亂。中介機構和行業協會內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、方法步驟

此次“整作風、提效能、優環境”主題活動從2月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（2月8日—2月29日）

問卷調查、發放征求意見表、設立意見箱、設臵投訴電話、郵箱等形式，廣泛征求、虛心聽取群眾和基層特別是納稅人對本單位（部門）及個人工作作風的意見建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2.自我整改。各單位（部門）及工作人員要結合各自職責，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過國稅內外網站、新聞媒體等向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，各單位（部門）要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向工作對象、納稅人作出公開承諾，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1.全面檢查。在自查自糾基礎上，市局主題活動領導小組辦公室自上而下逐級開展全面檢查和重點抽查。

2.開展暗訪。市局主題活動領導小組辦公室將對各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，了解和評價各單位的工作動態和成效，保證察訪的真實性、有效性。

3.接受投訴、舉報。市局將積極拓寬和暢通投訴、舉報渠道，加大外部監督力度，向社會和全市國稅系統公布干部作風問題投

1.全面總結。各單位要對“整作風、提效能、優環境”主題活動進行全面深入總結，從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的干部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各單位于12月31日前向市局上報開展主題活動的書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。

2.完善提高。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是進一步優化納稅服務，提升行政審批效率，減輕納稅人負擔；進一步深化內控機制建設，著力完善權力監督制約和風險防范機制；進一步嚴肅財經紀律，規范“三公”經費支出，創建節約型機關；進一步完善干部激勵措施，健全督查問責機制，完善績效考評體系，激發干部活力。注重將主題活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

四、組織領導

市局成立“整作風、提效能、優環境”主題活動領導小組，人員組成如下：

1持原則、敢抓敢管，又要以身作則、率先垂范，以好班長帶出好班子，以好班子帶出好隊伍。

（二）落實責任分工。各單位要根據市局實施意見的安排，健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展，要確保領導力量到位、保障措施到位、工作責任到位，要明確各職能部門的責任，要形成齊抓共管的局面。紀檢監察部門要做好主題活動的組織協調，加強監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題；人事部門和機關黨委要加強干部管理、教育、考核和監督；教育部門要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。

（三）堅持邊整邊改。“整作風、提效能、優環境”主題活動既要把握節奏，穩步推進，又要邊整邊改，講求實效。各單位要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的單位和部門，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

二○一二年二月九日

（系統內此件只發電子文件，發文聯系電話：6789109）

第二篇：江西省國家稅務局文件（范文模版）

江西省國家稅務局文件

贛國稅發[2004]259號

江西省國家稅務局關于印發《江西省國稅系統

代開普通發票管理暫行辦法》的通知

各市、縣（區）國家稅務局：

為進一步加強和規范代開普通發票管理，強化稅源監控，維護市場經濟秩序，根據國稅函[2004]1024號文件精神，現將《江西省國稅系統代開普通發票管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：

1、代開普通發票申請表

2、江西省XXX縣（市、區）國家稅務局代開發票臺帳

3、代開發票專用章式樣

4、票樣

二○○四年十月十五日

來本轄區臨時從事經營活動，確實業務量小、開票頻度低（單筆業務銷售額不超過1000元，一個月內代開發票不超過5次，一天內代開發票不超過1次）的，可以為其代開普通發票。

第六條 正在申請辦理稅務登記的單位和個人，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

第七條 應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人，主管稅務機關應當依法予以處理，并在補辦稅務登記手續后，對其自領取營業執照之日起至取得稅務登記證件期間發生的業務收入需要開

第八條 依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發票的，主管稅務機關可以為其代開發票。

第三章 代開發票的程序

第九條 代開發票

（一）申請代開發票人的合法身份證件及復印件；

（二）付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明。

若申請代開發票的納稅人為個人，并且銷售貨物和勞務的金額不超過150元，只需提供申請代開發票人的合法身份證件及復印件。

4第十八條 填開發票時必須嚴格按照號碼順序依次填開，做到項目齊全，字跡清楚，內容真實。嚴禁跳號填開，單聯填開。

第十九條 一般應使用計算機開具發票，并確保開票記錄完整、準確、可靠儲存、不可更改；暫無條件使用計算機開具的，也可手工填寫。無論是計算機開具還是手工填開，發票聯均必須加蓋稅務機關代開發票專用章，否則無效。代開發票專用章規格和式樣見附件4。發票專用章由各設區市國稅局刊刻，稅務機關名稱具體至縣（市、區）國稅局。

第四章 代開發票的領用、繳銷和保管

第二十條 《代開發票》僅限國稅機關內部領用，嚴禁向國稅部門以外的任何單位和個人發售。代開發票由國稅機關內部開票人員專人領用和保管。

第二十一條 開票人員繳銷代開發票時，代開發票的證明材料、申請表要按所對應存根聯號碼順序裝訂成冊，同存根聯一起交縣（市、區）國稅局發票管理部門查驗。發票管理部門應對代開發票情況及征稅情況進行檢查，無問題后方可核銷，核銷舊票后方可領用新票。

第二十二條 縣（市、區）國稅局發票管理部門將代開發票的證明材料、申請表要按所對應發票存根聯號碼順序裝訂成冊，同存根聯一起立卷存檔，存期10年。保存期滿后，由發票管理部-6

第三篇：廣東省國家稅務局文件

廣東省國家稅務局文件 粵國稅發〔2006〕180號

關于實施支持我省受災地區 及企業救災復產九項稅收措施的通知

廣州、深圳、各地級市國家稅務局：

最近，我省接連受到幾個大的臺風及強熱帶風暴影響，一些地區遭受了有氣象記錄以來最大的洪澇災害，災情、汛情和損失都非常嚴重，有些企業經營活動遭受嚴重影響，為支持受災地區及企業復產重建工作，省局決定出臺九條稅收扶持措施，現通知如下，請遵照執行。

一、受到風災、水災等嚴重自然災害影響的內資企業，由納稅人提出申請，經國家稅務機關批準，可給予減征或者免征所得稅一年。

二、對受臺風、洪災影響，正常納稅確有困難的外商投資企

— 1 — 業，由納稅人提出申請，經國家稅務機關批準，可給予減征或免征地方所得稅。

三、內資企業因風災、水災等不可抗力導致現金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產的損失，經國家稅務機關審批后，可在申報企業所得稅時扣除。

四、外商投資企業因臺風、洪災遭受的財產損失，在向主管國家稅務機關報送所得稅申報表時，應向主管國家稅務機關報備有關財產損失及扣除的情況，可以在發生當期計算繳納企業所得稅時扣除。

五、外商投資企業通過中國境內非營利的社會團體或國家機關向受災地區的捐贈，可以作為企業當期的成本、費用在稅前列支。

六、受災出口企業由于臺風、洪災等原因不能在規定期限內取得單證及申報退（免）稅的，可向稅務機關提出書面延期申報申請，經地級市以上國家稅務機關核準后，在核準的期限內申報辦理出口退（免）稅。

七、因受臺風、洪災影響，正常納稅確有困難的定期定額納稅戶，可由納稅人提出申請，由縣區級國家稅務機關根據納稅人受災情況，酌情對定額進行調整。

八、因受臺風、洪災影響，納稅人按期繳納稅款確有困難的，由納稅人提出申請，經當地國家稅務機關審核，報省級國家稅務機關

— 2 — 批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。延期繳納稅款期間免予加收滯納金。

九、納稅人、扣繳義務人因臺風、洪災等不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可延期辦理。

主題詞：稅務

自然災害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共廣東省委辦公廳，廣東省人民政府辦公廳，廣東省財政廳、廣東省地稅局，廣東省檔案館。

廣東省國家稅務局辦公室 2006年8月23日印發

校對：辦公室 馬詠華

第四篇：石城縣國家稅務局文件

石城縣國家稅務局文件

石國稅發?2008?56號 簽發人: 李志成

關于開展財務收支和稅收征管情況

自查工作的報告

贛州市國家稅務局：

按照 《江西省國家稅務局關于開展財務收支和稅收征管情況檢查的通知》（贛國稅函［2008］162號）和《贛州市國家稅務局關于開展財務收支和稅收征管情況檢查的通知》(贛市國稅函［2008］47號)的要求，為加強財務管理，提高資金使用效益、規范稅收征管，我局開展了財務收支和稅收征管自查工作。現將有關情況匯報如下：

一、領導重視。我局成立了石城縣國家稅務局財務收支和稅收征管情況自查領導小組（石國稅發［2008］37號），指導本局財務收支和稅收征管情況的自查工作并制定了相關自查工作方案。強調各負其責、協調配合、注重實效，對查出的問題高度重視、認真研究、邊查邊改、完善制度，切實保障檢查效果。

二、精心部署。在財務收支和稅收征管情況自查工作方案中，明確規定自查工作三個階段，明確八條自查重點內容，明確各股室職責分工。

三、自查結果(一)成效

１、能貫徹落實預算管理制度。我局每年一季度根據上級要求和上年實際財務收支情況，結合本局當年打算，合理合規完整地編制預算，并通過了縣局局長辦公會議審核批準。對年內確需調整的個別項目，也經過了縣局局長辦公會議審批。預算管理實行了收支兩條線，無隨意追加預算情況；經費最低保障線制度已落實到位；項目經費和基本經費未擠占、挪用；專項經費做到專款專用；開支范圍符合規定。

2、能貫徹落實財務制度。我局按照《國家稅務總局關于規范國家稅務局系統二級管理京外單位津貼補貼工作的通知》（國稅函?2007?769號）規定規范津貼補貼，此文件下發之后無新增津貼補貼、獎金項目，無提高原有津貼補貼、獎金標準或擴大發放范圍的現象；固定資產的購置、處置均履行了相關手續、填報了相關表格，其管理符合有關規定；2007年購公務小轎車一輛，車輛購置經報市局審批、未超標，無國有資產流失現象；債權債務等往來款項每年末清理一次，比較及時，不存在非正常個人借款和無預算關系單位借款；賬戶開設合規，手續完備；沒有賬外資金和私設小金庫問題。

3、能貫徹落實基本建設管理制度。我局附屬樓建設項目經省局批準，向開發商購買成品房。該項目目前尚未竣工。其經費未挪用，資金撥付按照工程進度暫付，符合規定；立項審批合規；實際建設規模、投資額與審批情況相符；工程設計、施工、監理按規定進行招標；會計核算規范。

4、能貫徹落實政府采購管理制度。我局去年采購了1部公務車，嚴格按規定實施了政府采購；向市局申請，由市局統一招標，程序合規、采購方式合法。采購合同的管理、執行規范，付款手續健全。

5、履行領導干部經濟責任。我局原黨組書記、局長曾劍峰同志08年1月份調任到定南縣局當局長，其任期內經濟責任的審計，應由市局審計部門負責。（1）能貫徹落實國家的財經法律、法規和稅務總局有關財經紀律、財務規定。（2）建立健全了內部財務控制制度并嚴格執行。（3）嚴格執行和編制財務預算；重大財務事項都由局長辦公會或局黨組研究決定。（4）按規定配備了專職財務人員，無專職審計人員。（5）領導干部個人能認真執行財經紀律和廉政制度規定。

6、能落實以前審計決定或意見，對審計發現的問題在以后無再次發生。比如：出納現金日庫存量嚴格控制在5000元以下；出納收到現金于當日及時繳入單位基本帳戶等等。

7、我縣局沒有下屬培訓中心、賓館等經營單位，不存在未繳、欠繳稅款問題。

8、對2006年-2007年各級國稅機關組織收入的檢查情況（1）稅收征收管理，包括稅收減免和退稅的程序合法、手續完備。能嚴格落實國家稅收優惠政策，程序合法，手續。扶持“農、牧、林”產業的發展，沒有違反規定的情況發生。2006年我縣有2戶企業申報核準先征后返，合計減免增值稅3.21萬元，有3戶企業申請核準征前減免，合計減免增值稅61.75萬元，減免所得稅728.54萬元；2007年我縣有2戶企業申報核準先征后返，合計減免增值稅3.74萬元，有3戶企業申請核準征前減免，合計減免增值稅94.67萬元，減免所得稅419.53萬元。2006-2007年我局未辦理緩稅和欠稅核銷業務。

（2）稅務行政審批符合規定。一是嚴格執行法律程序，按照“三公”原則快速、高效的完成納稅人的行政許可申請；二是根據上級的文件精神，及時做好“發票領購資格”“建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿”的行政許可取消及后續管理工作，切實減輕納稅人負擔，真誠為納稅人提供優質服務。

不存在征管數據與稽查滯補罰數據脫節、案件懲戒力度小、稽查決定執行難等問題。

（二）不足：

1、債權債務等往來款項一年只清理了一次，及時性差；

2、職工個人借款有時不能按計劃歸還；

3、財務開支歸類有時會串位。

四、整改完善。

針對財務收支和稅收征管自查工作中發現的不足，我局進行了總結和分析，提出相應的整改措施：一是建立健全財務管理制度，明確對債權債務等往來款項的清理應及時，一年最少清理兩次。二是嚴格按照財務管理規定，不允許職工個人借支額公款。特殊情況經縣局領導簽批的除外，但一定要按計劃在年內歸還；三是加強學習并嚴格執行財務支出規定，盡量杜絕憑證單據做帳時各科目間的串位現象。

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二ＯＯ八年六月二十五日

石城縣國家稅務局辦公室

2008年6月25日印發 打字：黃春香

校對：計劃征收股 萬貴連

第五篇：定南縣國家稅務局文件

定南縣國家稅務局文件

定國稅發?2009?19號

定南縣國家稅務局 關于加強個體稅源管理的通知

各稅源管理科、稽查局：

根據《贛州市國家稅務局關于加強稅源管理促進組織收入工作的通知》（贛市國稅函?2009?30號）的精神，結合我縣個體稅收征管實際，為實現個體稅收征稅面不低于45%、年稅收收入465萬元的工作目標，就二○○九如何加強個體稅收征管的有關事項明確如下：

一、夯實基礎管理

（一）加強登記管理。一是對明顯清楚納稅人辦理稅務登記無實際經營，純粹為銀行貸款的，一律不得辦理；對4月15日前已辦理類似登記的，稅源管理科應于4月底前對其進行注銷。二是對同一納稅人多家經營的，如果該納稅人在本縣域內，則需經征管股審核后方可辦理；如果該納稅人不在本縣域內，則需提供納稅人原經營地主管稅務機關無欠稅及稅務違章證明提交征管股審核后方可辦理。

（二）加強日常巡查。對縣城的個體工商戶，稅收管理員每月不得少于2次全面巡查；對農村鄉鎮的個體商戶，稅收管理員每月不得少于1次全面巡查。通過日常巡查，及時發現新開業戶，檢查停業戶、非正常戶、注銷戶的經營情況，并對巡查發現的問題及時責令限期整改。

（三）加強信息比對。征管股應按登記信息交換制度的要求，與地稅、工商等部門進行信息交換。稅源管理科應根據征管股交換的信息及時進行比對，并將未納入管理的經營戶及時納入正常的稅收管理。

（四）摸清管理基數。于4月20日前，稅源管理科應就本部門所轄的戶數進行一次全面摸底，對已走逃不再經營的個體工商戶，該注銷的注銷、該認定非正常戶的認定非正常戶；對已認定非正常戶到期，應于4月底前注銷，確保管戶基數的真實。

（五）強化備案管理。對超市、商場、藥房等納稅人使用電子收款系統（如自行開發或購買的收款軟件／財務軟件、POS機系統等）應全面向主管稅務機關備案制度。

1、原經營戶備案管理。3月31日前開業經營的個體工商戶，稅源管理科應于4月20日前責令通知納稅人，要求其報送電子收－2－

款系統使用說明備案，同時報送2008年1月-2009年3月的電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料。

2、新開業戶備案管理。4月1日后開業經營的個體工商戶，稅源管理科應告知納稅人，要求其報送電子收款系統使用說明備案，同時每月納稅申報的同時向稅務機關報送同期電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料。

3、申報資料報送時限。如果納稅人已辦理多元化申報手續的，則可在季度終了15日內將上季度同期電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料一次性報送稅務機關。如果納稅人未辦理多元化申報手續的，則必須每月報送同期電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料。

4、嚴格數據審核比對。稅源管理科應對納稅人納稅申報數據與報送的電子收款系統銷售數據進行比對審核，對應申報未申報銷售收入，按規定進行補稅處理。對3月31日前開業經營的個體工商戶，稅源管理科應于4月25日前對納稅人2008年1月-2009年3月電子收款系統銷售數據進行比對審核，對應申報未申報銷售收入，按規定進行補稅的，于4月30日前入庫處理，同時分戶匯總審核比對情況上報征管股。從4月1日以后，稅源管理科應于季度終了25日內對納稅人報送的電子收款系統銷售數據進行比對審核，并于季度終了第2個月的15日前對應申報未申報銷售收入按規定進行補稅入庫處理，同時分戶匯總審核比對情況上報征管股。

5、規范資料檔案管理。納稅人報送的電子收款系統使用說明

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及相關銷售數據資料應納入稅收征管資料管理。對納稅人未按規定報送備案資料及相關銷售數據資料的，應嚴格按照征管法及其實施細則規定處理。為了便于接受納稅人報送電子收款系統銷售收入的電子數據，辦稅服務廳、稅源管理科、征管股應建立“××××年×月電子收款系統銷售數據”文件夾，辦稅服務廳于申報期滿后第1個工作日分別傳遞稅源管理科、征管股。

二、嚴格定額管理

（一）加強新開業定額核定管理。從4月1日起，對新開業戶一律核定達到起征點。如果納稅人經營地點屬淡旺季管理區域，必須先按淡旺季管理區域應征收多少月的稅款后，方可調整為未達起征點。

（二）加強調低定額核定管理。一是縣城一級路段、月綜合費用達1000元以上（含）、縣城內汽車修理行業的個體工商戶，除納稅人提供有效證據證明其未達起征點外，一律不得核定其不達起征點。二是凡納稅人申請調低核定營業額的，必須分別向國稅、地稅提交書面申請，同時提供有效證據證明其經營情況，否則一律不得調低定額。

（三）加強發票超定額管理。一是辦稅服務廳發票銷售窗口應把好審核關，對超過核定定額的，應在發票繳銷的同時補征稅款；對納稅人拒不繳納的，應于當天傳遞稅源管理科進行催繳；應補征未補征的，由辦稅服務廳負責催繳，15個工作日內（征管股審核發現之日起）仍未入庫的，根據相關制度追究相關人員責任。二是納稅人連續三個月超過定額20%，稅源管理科應于超過定－4－

額的第3個月的進行調整，調整定額不得低于3個月的平均開具發票銷售金額。對稅源管理科調整不到位或不及時調整、造成少繳稅款的，根據相關制度追究相關人員責任。三是對2008年全縣起征點以上業戶發票超定額補稅超過全年核定征稅總額20%以上的業戶，2009年月定稅額不得低于其2008年實際月均征收稅額。對2008全縣未達起征點戶年開具發票總金額占到全年核定營業總額50%以上的業戶，全部納入征稅戶管理。此項工作要求6月份到位。

（四）加強淡旺季定額核定管理。一是明確部分淡旺季管理的區域和行業：（1）縣城純水果經營戶2009年征收6個月稅款。（2）河前街、二輕街、建材街、大世界（臨菜場）、旺家樂A區等區域服裝、針織、鞋帽的經營戶（除經營品牌服裝、小型超市外）2009年征收6個月稅款。（3）縣城龍亭路經營副食兼營水果的經營戶（除小型超市）2009年征收6個月稅款。（4）金橋廣場、旺家樂B區（臨河）經營戶（除經營品牌服裝、小型超市）2009年征收5個月稅款。（5）旺家樂B區（除臨河經營戶外）2009年征收4個月稅款。（6）縣城防盜網、鋁合金門窗經營戶、摩托車修理戶2009年征收4個月稅款。（7）天晟市場經營戶2009年征收3個月稅款。（8）縣城其他區域或行業2009年4月份為未達起征點的，200年9征收3個月稅款。（9）農村鄉鎮所在地經營戶2009年4月份為未達起征點的，2009年征收2個月稅款；農村鄉鎮其他區域的經營戶2009年4月份為未達起征點的，2009年征收1個月的稅款。（10）對個體工商戶是否納入淡旺季管理、－5－

征收多少個月的稅款由縣局定稅領導小組決定。二是制定淡旺季管理工作計劃。稅源管理科應根據本款確定淡旺季管理區域和行業，于5月15日制定詳細的工作計劃，并報送征管股。三是要抓好定額核定調整工作。稅源管理科應根據事先制定的工作計劃，逐月、逐項、逐戶抓好落實，及時調整核定定額。

（五）加強行業稅收定額調整管理。一是對納入按照耗電或林業部門放行計征稅額的行業稅收管理納稅人，稅源管理科應在季度終了25日內，根據行業結算的稅款及月核定的稅款，及時調整次月的定額，稅額調整不得低于上一季度三個月平均應納稅款，對調整不到位或不及時調整、造成少繳稅款的，根據相關制度追究相關人員責任。二是對超市經營戶，從2009年第2季度起，每個季度按照3月份的定額分別調增15%、15%、20%。

（六）加強個體定額納稅評估。一是對2008年已開展納稅評估的行業，從2009年4份逐步調整，具體安排如下：4月份調整鋼材行業定額；5月調整藥品行業定額；6月份調整副食、茶莊、品牌服裝和鞋帽行業定額。二是從5月起，征管股根據日常稅收征管情況適時下達評估計劃，由評估科負責抓好個體工商戶的納稅評估，并于評估的當月調整定額。

（七）加強計算機定額核定系統運用。稅源管理科應嚴格執行定額核定系統推行運用的各項要求，真實、準確地采集數據，規范數據錄入，提高運用效果；同時按季復查市局下發數據異常戶及稅負明顯偏低戶，并于當月提出調整意見。

三、做好申報征收

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（一）積極推廣多元化申報。從4月16日起，凡新開業的辦理稅務登記或重新開業的納稅人（含企業），在辦理稅務登記同時辦稅服務廳應送發納稅人《多元化電子申報繳稅方式申請表》，并告知納稅人如何辦理。在辦理注銷稅務登記同時，辦稅服務廳應送發納稅人《多元化電子申報繳稅注銷表》，并于當月傳征管股注銷其多元化申報基礎信息。稅源管理科應在送發核定通知或辦證調查過程中落實納稅人辦理多元申報手續情況。

（二）做好征期提醒和催報工作。在征期內應集中精力對網點代扣余額不足進行提醒，臨近征期結束的前2天應集中精力對未申報的提醒工作。征期結束后應集中精力對未申報的催繳工作。

（三）做好行業結算稅款催報催繳工作。涉及行業稅收管理的，有的按月核定、季度按耗電結算稅款，有的按月核定、季度按林業部門放行數量結算稅款，有的按月核定、季度按納稅人報送的電子收款系統銷售數據結算稅款，工作量較大，因此稅源管理應及時結算、及時通知、及時催報催繳，確保稅款及時足額入庫。

（四）做好淡旺季管理的申報征收工作。對實行淡旺季管理的納稅人，如果征收稅款在3個月以下（含）可不在CTAIS進行文書受理、審批，可通過紙質文書通知納稅人核定定額的情況，可由稅收管理員一次性實地征收或分月征收，但必須造好淡旺管理的征收清冊（共3份，一份稅源管理科留存，一份傳辦稅服務廳，一份傳征管股），具體如何實施由稅源管理科提出意見報征管股與辦稅服務廳協調解決。

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四、做實政策宣傳

去年9、10月份我局大幅度調整個體工商戶的稅收，通過稅務工作人員的努力，取得了年底征收面達到40%的成績，但也出現一些問題，最根本原因是我們的政策宣傳不到位。為此，稅源管理科、辦稅服務廳等部門要吃透本文件的精神，多想辦法、多出點子，做細、做好政策宣傳，破除工作阻力，確保2009年個體稅收征管工作目標的實現。

五、強化征管考核

各部門應充分認識稅收征管工作和稅源管理所面臨的特殊形勢，增強工作的緊迫性和主動性，強化工作執行力度，明確分解責任，嚴格落實加強稅源管理工作的各項要求，縣局將對部門落實稅源管理工作情況納入征管質量考核，以不斷推進各地征管工作質量和效率的提升

二○○九年四月九日

抄送：贛州市國家稅務局

定南縣國家稅務局辦公室

2009年4月9日印發 打字：范樂萍 校對：征收管理股 李作添 共印3份

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