第一篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料

關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料

潁上縣人民政府

近年來，我縣房地產(chǎn)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，注重法律的實(shí)際運(yùn)用，切實(shí)在房地產(chǎn)行政管理中做到有法可依、依法行政，推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

一、房地產(chǎn)建設(shè)用地情況

我縣2013年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量為1755.2015畝，招拍掛出讓853.46畝。其中，商服用地7.11畝，住宅用地436.63畝，工業(yè)用地409.72畝；劃撥用地901.7415畝。其中，保障性住房用地66.993畝。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)、監(jiān)管情況

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管力度，加快保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市精神，抑制不合理住房需求，將新建住房?jī)r(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，確保2013年新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度與當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相適應(yīng)。

今年共銷售商品房16.52萬平方米，均價(jià)4750元∕平方米；房地產(chǎn)開發(fā)投資6.27億元；竣工面積6.16萬平方米、施工面積97.69萬平方米、批準(zhǔn)預(yù)售面積26.37萬平方米。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)已由2007年的9家發(fā)展至現(xiàn)在的51家。其中，開發(fā)企業(yè)32家，物業(yè)企業(yè) 16家，中介企業(yè)（評(píng)估、測(cè)繪、經(jīng)紀(jì)）3家。新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管面已達(dá)100%。

（三）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案制度和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)范了商品房預(yù)售許可制度及工作流程，對(duì)商品房預(yù)售許可進(jìn)行嚴(yán)格審批。

（四）加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。按照《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》，設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，簽訂三方協(xié)議，遵循“專款專戶、專款專存、專款專用”的原則，嚴(yán)格按照“三審”程序?qū)︻A(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理。建立房地產(chǎn)企業(yè)誠信檔案并充分發(fā)揮其作用，將誠信檔案作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作。()按規(guī)定開展月報(bào)工作，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)研判，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況新問題，及時(shí)進(jìn)行研究和決策。

三、中介機(jī)構(gòu)管理情況

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，縣政府出臺(tái)了《潁上縣清理整頓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，組織縣公安、工商、房產(chǎn)、物價(jià)等相關(guān)部門，成立組織，聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法房地產(chǎn)中介行為，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，建立健全房地產(chǎn)中介信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。

四、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我縣于1997年組建房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，根據(jù)縣編辦“三定”方案，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理人員，并在執(zhí)法設(shè)備、物力和經(jīng)費(fèi)方面得到保障。依據(jù)要求并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度等各項(xiàng)制度，完善了行政執(zhí)法聽證、案卷評(píng)查、備案、監(jiān)督等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的各項(xiàng)操作規(guī)程，同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法人員資格年審、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。

五、小區(qū)物業(yè)管理情況

嚴(yán)格按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和綜合服務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收辦證制度。住宅小區(qū)在工程竣工進(jìn)行綜合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)物業(yè)設(shè)施中的物業(yè)用房、大門、警衛(wèi)室、自行車棚、道路硬化、綠化等進(jìn)行把關(guān)，提高住宅小區(qū)的綜合效益。

二是注重物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的信用管理。逐步建立健全物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員信用管理制度，將物業(yè)企業(yè)所有從業(yè)人員納入信用管理體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，規(guī)范從業(yè)行為。目前已對(duì)全縣160名物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員建立了信用檔案，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范管理和平穩(wěn)運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。

四是對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的物業(yè)公司責(zé)令限期整改，對(duì)屢次不見成效的，在其信用檔案中增加“不良記錄”，并降低其服務(wù)等級(jí)。

六、住房維修資金收取及使用情況

我縣從2006年開始?xì)w集維修基金，截止目前，共歸集資金6400萬元，涉及小區(qū)28個(gè)，做到了新建小區(qū)歸集覆蓋率達(dá)100%。維修資金由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一監(jiān)督設(shè)立，由住房資金管理中心代為管理和使用。業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。物業(yè)專項(xiàng)維修資金自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。維修資金的使用及補(bǔ)充需經(jīng)業(yè)主大會(huì)作出決議，并遵循程序規(guī)范、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。我縣未發(fā)生單位或個(gè)人挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金及增值部分的違法現(xiàn)象。

七、房地產(chǎn)交易及權(quán)屬登記管理情況

依據(jù)《房地產(chǎn)管理法》中有關(guān)房地產(chǎn)交易的規(guī)定，建立和規(guī)范了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記制度、房屋租賃登記備案制度、房地產(chǎn)抵押登記制度、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度、房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按法律規(guī)定的程序和條件辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記相關(guān)業(yè)務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。為確保《規(guī)程》的有效實(shí)施，我縣派員參加住建部舉辦的專題培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了集體土地房屋辦證的實(shí)施方案，并大力宣傳，在抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬管理的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上的房屋進(jìn)行權(quán)屬登記管理，房產(chǎn)管理不斷向縱深發(fā)展。

八、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在問題

一是國(guó)有土地上房屋征收的居民對(duì)拆遷期望值過高，因拆遷工作政策性強(qiáng)，辦法不多，工作難度大；二是保障性住房建設(shè)任務(wù)重，又因土地報(bào)批、房屋征收拆除困難影響施工進(jìn)度，尤其是棚戶區(qū)改造難度更大；三是安置房辦證等遺留問題，因各種原因，造成新的不穩(wěn)定因素；四是因法律、法規(guī)政策出臺(tái)滯后造成行業(yè)管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，如物業(yè)維修專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和省政府令第197號(hào)的規(guī)定，必須經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上通過后實(shí)施。上述兩個(gè)2/3的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作很難實(shí)現(xiàn)，造成維修資金無法使用的尷尬局面，利害關(guān)系人意見很大。

（二）下一步工作打算

一是加強(qiáng)宣傳，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。邀請(qǐng)新聞媒體參與房屋征收各項(xiàng)公開工作，引導(dǎo)群眾理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控體系，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，客觀分析房地產(chǎn)運(yùn)行軌跡，正確評(píng)價(jià)房地產(chǎn)形勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地把握發(fā)展機(jī)遇，保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審核房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控與專項(xiàng)整理的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅整治在商品房銷售、物業(yè)服務(wù)等方面損害群眾利益的現(xiàn)象和行為。

三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管。繼續(xù)加大中介機(jī)構(gòu)“誠信、便民”的服務(wù)建設(shè)，保證房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的科學(xué)性和公正性，強(qiáng)化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

四是進(jìn)一步加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快簽備案（含預(yù)售房買賣合同備案）系統(tǒng)、資金監(jiān)管（托管）系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)速度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范出具首套房認(rèn)定規(guī)定和程序。

五是進(jìn)一步健全完善住房保障體系。切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居、應(yīng)保盡保和提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，大力發(fā)展公共租賃住房，創(chuàng)新民生工程實(shí)施的方法和舉措。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理。積極探索新形勢(shì)下物業(yè)管理的思路和舉措，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，認(rèn)真處理物業(yè)投訴和糾紛，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全縣物業(yè)管理水平。

第二篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料

關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料

潁上縣人民政府

近年來，我縣房地產(chǎn)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，注重法律的實(shí)際運(yùn)用，切實(shí)在房地產(chǎn)行政管理中做到有法可依、依法行政，推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。

一、房地產(chǎn)建設(shè)用地情況

我縣2013年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量為1755.2015畝，招拍掛出讓853.46畝。其中，商服用地7.11畝，住宅用地436.63畝，工業(yè)用地409.72畝；劃撥用地901.7415畝。其中，保障性住房用地66.993畝。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)、監(jiān)管情況

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管力度，加快保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市精神，抑制不合理住房需求，將新建住房?jī)r(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，確保2013年新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度與當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相適應(yīng)。

今年共銷售商品房16.52萬平方米，均價(jià)4750元∕平方米；房地產(chǎn)開發(fā)投資6.27億元；竣工面積6.16萬平方米、施工面積97.69萬平方米、批準(zhǔn)預(yù)售面積26.37萬平方米。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)已由2007年的9家發(fā)展至現(xiàn)在的51家。其中，開發(fā)企業(yè)32家，物業(yè)企業(yè) 16家，中介企業(yè)（評(píng)估、測(cè)繪、經(jīng)紀(jì)）3家。新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管面已達(dá)100%。

（三）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案制度和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)范了商品房預(yù)售許可制度及工作流程，對(duì)商品房預(yù)售許可進(jìn)行嚴(yán)格審批。

（四）加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。按照《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》，設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，簽訂三方協(xié)議，遵循“專款專戶、專款專存、專款專用”的原則，嚴(yán)格按照“三審”程序?qū)︻A(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理。建立房地產(chǎn)企業(yè)誠信檔案并充分發(fā)揮其作用，將誠信檔案作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作。按規(guī)定開展月報(bào)工作，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)研判，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況新問題，及時(shí)進(jìn)行研究和決策。

三、中介機(jī)構(gòu)管理情況

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，縣政府出臺(tái)了《潁上縣清理整頓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，組織縣公安、工商、房產(chǎn)、物價(jià)等相關(guān)部門，成立組織，聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法房地產(chǎn)中介行為，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，建立健全房地產(chǎn)中介信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。

四、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我縣于1997年組建房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，根據(jù)縣編辦“三定”方案，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理人員，并在執(zhí)法設(shè)備、物力和經(jīng)費(fèi)方面得到保障。依據(jù)要求并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度等各項(xiàng)制度，完善了行政執(zhí)法聽證、案卷評(píng)查、備案、監(jiān)督等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的各項(xiàng)操作規(guī)程，同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法人員資格年審、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。

五、小區(qū)物業(yè)管理情況

嚴(yán)格按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和綜合服務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收辦證制度。住宅小區(qū)在工程竣工進(jìn)行綜合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)物業(yè)設(shè)施中的物業(yè)用房、大門、警衛(wèi)室、自行車棚、道路硬化、綠化等進(jìn)行把關(guān)，提高住宅小區(qū)的綜合效益。

二是注重物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的信用管理。逐步建立健全物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員信用管理制度，將物業(yè)企業(yè)所有從業(yè)人員納入信用管理體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，規(guī)范從業(yè)行為。目前已對(duì)全縣160名物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員建立了信用檔案，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范管理和平穩(wěn)運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。

四是對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的物業(yè)公司責(zé)令限期整改，對(duì)屢次不見成效的，在其信用檔案中增加“不良記錄”，并降低其服務(wù)等級(jí)。

六、住房維修資金收取及使用情況

我縣從2006年開始?xì)w集維修基金，截止目前，共歸集資金6400萬元，涉及小區(qū)28個(gè)，做到了新建小區(qū)歸集覆蓋率達(dá)100%。維修資金由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一監(jiān)督設(shè)立，由住房資金管理中心代為管理和使用。業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。物業(yè)專項(xiàng)維修資金自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。維修資金的使用及補(bǔ)充需經(jīng)業(yè)主大會(huì)作出決議，并遵循程序規(guī)范、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。我縣未發(fā)生單位或個(gè)人挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金及增值部分的違法現(xiàn)象。

七、房地產(chǎn)交易及權(quán)屬登記管理情況

依據(jù)《房地產(chǎn)管理法》中有關(guān)房地產(chǎn)交易的規(guī)定，建立和規(guī)范了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記制度、房屋租賃登記備案制度、房地產(chǎn)抵押登記制度、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度、房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按法律規(guī)定的程序和條件辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記相關(guān)業(yè)務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。為確保《規(guī)程》的有效實(shí)施，我縣派員參加住建部舉辦的專題培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了集體土地房屋辦證的實(shí)施方案，并大力宣傳，在抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬管理的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上的房屋進(jìn)行權(quán)屬登記管理，房產(chǎn)管理不斷向縱深發(fā)展。

八、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在問題

一是國(guó)有土地上房屋征收的居民對(duì)拆遷期望值過高，因拆遷工作政策性強(qiáng)，辦法不多，工作難度大；二是保障性住房建設(shè)任務(wù)重，又因土地報(bào)批、房屋征收拆除困難影響施工進(jìn)度，尤其是棚戶區(qū)改造難度更大；三是安置房辦證等遺留問題，因各種原因，造成新的不穩(wěn)定因素；四是因法律、法規(guī)政策出臺(tái)滯后造成行業(yè)管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，如物業(yè)維修專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和省政府令第197號(hào)的規(guī)定，必須經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上通過后實(shí)施。上述兩個(gè)2/3的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作很難實(shí)現(xiàn)，造成維修資金無法使用的尷尬局面，利害關(guān)系人意見很大。

（二）下一步工作打算

一是加強(qiáng)宣傳，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。邀請(qǐng)新聞媒體參與房屋征收各項(xiàng)公開工作，引導(dǎo)群眾理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控體系，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，客觀分析房地產(chǎn)運(yùn)行軌跡，正確評(píng)價(jià)房地產(chǎn)形勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地把握發(fā)展機(jī)遇，保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審核房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控與專項(xiàng)整理的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅整治在商品房銷售、物業(yè)服務(wù)等方面損害群眾利益的現(xiàn)象和行為。

三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管。繼續(xù)加大中介機(jī)構(gòu)“誠信、便民”的服務(wù)建設(shè)，保證房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的科學(xué)性和公正性，強(qiáng)化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

四是進(jìn)一步加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快網(wǎng)簽備案（含預(yù)售房買賣合同備案）系統(tǒng)、資金監(jiān)管（托管）系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)速度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范出具首套房認(rèn)定規(guī)定和程序。

五是進(jìn)一步健全完善住房保障體系。切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居、應(yīng)保盡保和提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，大力發(fā)展公共租賃住房，創(chuàng)新民生工程實(shí)施的方法和舉措。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理。積極探索新形勢(shì)下物業(yè)管理的思路和舉措，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，認(rèn)真處理物業(yè)投訴和糾紛，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全縣物業(yè)管理水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣房地產(chǎn)管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是與兄弟縣市區(qū)相比，與人民的期望相比仍有不小的差距，我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)《房地產(chǎn)管理法》的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)加大房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：房地產(chǎn)管理法思考題答案

房地產(chǎn)管理法思考題答案

１．依照《土地管理法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，下列有關(guān)土地權(quán)屬的表述中哪些是錯(cuò)誤的？（Ｃ）

A 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有

B． 農(nóng)村、城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的意外，屬于農(nóng)民集體所有

C．農(nóng)村、城市的宅基地和農(nóng)村的自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有

D．國(guó)家依法征用的土地，屬于國(guó)家所有

2．下列各種土地使用權(quán)的取得方式中，哪些屬于有償取得的方式？（AD）

A．通過簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同取得

B．通過簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同取得

C．通過劃撥土地取得

D．通過租賃年土地取得

3．某縣人民政府土地管理部門以拍賣方式將位于城區(qū)一幅200公頃的土地出讓給家豐房地產(chǎn)開發(fā)公司，家豐房地產(chǎn)開發(fā)公司依法取得該幅土地的使用權(quán)，使用年限為50年。家豐公司可采用下列何種方式處分某土地使用權(quán)（ABCD）

Ａ．無償贈(zèng)與給甲企業(yè)Ｂ．因籌措資金而將土地抵押給銀行

Ｃ．將土地使用權(quán)出租給乙公司Ｄ．與丙企業(yè)的土地使用權(quán)進(jìn)行置換

４．依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列哪一建設(shè)用地項(xiàng)目不能取得劃撥土地使用權(quán)（Ｃ）

A甲鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)用地B．乙鎮(zhèn)人民醫(yī)院建設(shè)用地

C．某別墅區(qū)通往鎮(zhèn)上的道路建設(shè)用地D．民辦丙大學(xué)校區(qū)擴(kuò)建用地

5．甲企業(yè)欲將其房屋一棟轉(zhuǎn)讓與乙企業(yè)。下列有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式中，哪些不符合法律的規(guī)定（ＡＢＣ）

Ａ．當(dāng)事人之間直接進(jìn)行土地使用證交付

Ｂ．當(dāng)事人之間直接進(jìn)行土地使用證交付，并到公證機(jī)關(guān)公證

Ｃ．到土地部門備案，并在土地使用證上作變更記載

Ｄ．到土地部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，并更換土地使用證

第四篇：關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

現(xiàn)就**縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)法》)的情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、《農(nóng)業(yè)法》貫徹實(shí)施情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合實(shí)際，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村廣播、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式，通過召開專家座談會(huì)、送法下鄉(xiāng)、法制集中宣傳月、發(fā)放明白紙等活動(dòng)的開展，深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》，使廣大農(nóng)民群眾了解《農(nóng)業(yè)法》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念和維權(quán)意識(shí)。在大力開展宣傳的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員參加了省、市、縣有關(guān)單位組織的培訓(xùn)班，增強(qiáng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的自覺性，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和依法管理農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。五年來，累計(jì)組織各類宣傳活動(dòng)100多次，發(fā)放明白紙6萬多份，開展法律咨詢500多次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2000多人(次)。

(二)增加農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于“增加農(nóng)業(yè)投入”的要求，我們采取新增、整合等多種方式，加大向農(nóng)業(yè)投入的傾斜力度。五年來，全縣共撥付各類支農(nóng)資金3.5億元，其中縣級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金348萬元。今年1—6月份，共撥付較縣級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金130萬元。駐會(huì)農(nóng)業(yè)銀

行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)不斷完善信貸管理機(jī)制，為龍頭企業(yè)提供大額貸款，為農(nóng)戶提供小額信貸服務(wù)，五年來，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放支農(nóng)貸款近5億元。2007年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到20.3億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，較2003年分別增加9.6億元和2.9億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1805元，較2003年增加461元。其中農(nóng)業(yè)收入634.61元，非農(nóng)業(yè)收入1170.39元。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足抗旱，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施地膜覆蓋、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種、沃土、植保等工程，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)綜合能力。推廣半膜平鋪、小壟膜側(cè)和全膜雙壟溝播等增產(chǎn)技術(shù)，地膜種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上。特別是今年以來，全縣上下總動(dòng)員，大干一個(gè)月，推廣全膜雙壟溝播種植22.28萬畝，地膜覆蓋面積達(dá)到75.12萬畝。引進(jìn)、繁育、示范、推廣品質(zhì)好、增產(chǎn)幅度大的農(nóng)作物良種，全縣種子(馬鈴薯種子除外)統(tǒng)供量達(dá)到400萬公斤，小麥、玉米供種實(shí)現(xiàn)包衣化，玉米、胡麻種植實(shí)現(xiàn)良種化，種子精選率達(dá)到100%，良種覆蓋率達(dá)95%以上。以馬鈴薯、玉米、冬小麥等農(nóng)作物為主，累計(jì)落實(shí)測(cè)土配方施肥170萬畝，提高科學(xué)施肥技術(shù)覆蓋率。2007年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到200.8萬畝，較2003年增長(zhǎng)7.9%，總產(chǎn)量達(dá)到17.66萬噸，較2003年增長(zhǎng)5.6%。今年農(nóng)作物播種面積達(dá)到208.9萬畝，創(chuàng)歷史新高。

(四)壯大基地規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力實(shí)施百萬

多公里。農(nóng)村能源建設(shè)，建成農(nóng)村戶用沼氣8100座，同步完成改圈、改廁、改廚。農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造面達(dá)到55%，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

(六)完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，提高三農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。一是依法完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。認(rèn)真開展農(nóng)村第二輪土地承包工作，承包耕地總面積為220.89萬畝，發(fā)放《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》111939冊(cè)，占應(yīng)發(fā)農(nóng)戶的99.8%，續(xù)簽《農(nóng)業(yè)承包合同書》111602份，占應(yīng)簽農(nóng)戶的99.5%。不斷規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，妥善辦理和解決土地承包糾紛問題。五年來，共完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)9335畝，其中農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)8777.5畝，受理土地糾紛案件51件，結(jié)案51件。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。大力推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理機(jī)構(gòu)，確定農(nóng)經(jīng)員為代理會(huì)計(jì)，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)按照委托代理的要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則，扶持發(fā)展馬鈴薯、小雜糧和肉羊、肉牛養(yǎng)殖等各類合作經(jīng)濟(jì)組織。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到56家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社26家，專業(yè)協(xié)會(huì)30家，固定資產(chǎn)達(dá)5149萬元，年銷售收入2.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶4.2萬戶。四是逐步健全農(nóng)村基層服務(wù)體系。在28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)農(nóng)技站、林業(yè)站、水利水保站、農(nóng)機(jī)站等機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有編制303人，實(shí)有人員253人。

查各類化肥2800余噸，種子180萬公斤，農(nóng)膜600多噸，送檢不合格化肥2批次，450公斤；送檢不合格農(nóng)膜2批次，243公斤。五是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)肉食品市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)檢疫，對(duì)檢出的病肉進(jìn)行無害化處理，病畜進(jìn)行規(guī)范化處理，累計(jì)檢疫各類肉品180萬公斤，定點(diǎn)檢疫屠宰豬1.75萬頭，檢出各類病畜210頭(只)；設(shè)立蔬菜、肉食品快速檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)放臨時(shí)通行卡1萬多張，開通綠色通道。六是開展動(dòng)植物疫病防控。積極開展春秋兩季動(dòng)物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病為主，進(jìn)行整村推進(jìn)式全覆蓋強(qiáng)制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大動(dòng)物疫病發(fā)生；開展小麥銹病、馬鈴薯晚疫病、蚜蟲等病蟲害防治工作，五年來累計(jì)投放各類防治藥品160噸，防治面積1000萬畝(次)，挽回糧食損失近10萬噸。

二、存在的困難和問題

我縣在貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題。一是對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的普及還不夠廣泛，學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，一些干部和群眾對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的內(nèi)容還不夠了解，一些農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。二是我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，財(cái)政困難，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金不能落實(shí)；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收難度加大；四是農(nóng)資價(jià)格上漲較快，假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)

現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民負(fù)擔(dān)隨時(shí)可能反彈；五是農(nóng)口部門沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社會(huì)認(rèn)同度差，執(zhí)法阻力大。

三、今后工作思路

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要做好以下幾方面的工作：

(一)進(jìn)一步深入宣傳學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。結(jié)合“五五”普法，要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》作為提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷提高干部群眾的農(nóng)業(yè)法制意識(shí)，為深化農(nóng)村改革、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展現(xiàn)代、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供法律保障。

(二)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。始終把“三農(nóng)”工作放在各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)定不移地重視、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，確保農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比例逐年提高。要擴(kuò)大投資渠道，加大農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，充分調(diào)動(dòng)集體、個(gè)人和社會(huì)等各方面投資農(nóng)業(yè)的積極性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)扶持特色突出、市場(chǎng)前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，不斷完善利益聯(lián)結(jié)方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高精深加工能力，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育知名品牌，拓寬銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)

第五篇：-未成年人保護(hù)法-貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)

關(guān)于《中華人民共和國(guó)未成年人

保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào) 縣人大檢查團(tuán)：

按照縣人大通知要求，下面，我代表縣人民政府，就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）的情況，向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報(bào)：

一、基本情況和主要做法

全縣有中小學(xué)校363所，其中小學(xué)329所，普通初中24所，職業(yè)初中5所，普通高中2所，職業(yè)高中1所，農(nóng)職教中心1所，直屬幼兒園1所。全縣中小學(xué)校（園、班）在校學(xué)生107,779人，其中小學(xué)生68,823人、初中學(xué)生24,988人，高中學(xué)生4622人，學(xué)前在園（班）幼兒9346人。從年齡上看，在校生中95%以上都是未成年人。幾年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)為先導(dǎo)，以規(guī)范行為，創(chuàng)設(shè)條件，維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益為目的，以疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，預(yù)防未成年人犯罪為根本，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)

隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實(shí)施，我們及時(shí)組織開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，積極預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人健康成長(zhǎng)。

一是制定普法規(guī)劃。“三·五”、“四·五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中，各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了各的普法計(jì)劃，把“兩法”作為工作重點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)宣傳，花力氣來抓，不斷把普法工作引向深入。

二是深入學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學(xué)習(xí)，大力宣傳，把普及“兩法”納入工作日程，使“兩法”普及走上社會(huì)化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學(xué)期教材研究期間，都規(guī)定出一定時(shí)間，組織全體教育工作者全面學(xué)習(xí)“兩法”，并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和教師的工作計(jì)劃之中。平時(shí)每月學(xué)習(xí)一次，每次一個(gè)專題，注重理論聯(lián)系實(shí)際，在求實(shí)效上下功夫。

三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所，采取刷寫墻字，張貼標(biāo)語，散發(fā)宣傳單等形式，重點(diǎn)宣傳“兩法”知識(shí)，預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式，讓學(xué)生家長(zhǎng)了解“兩法”知識(shí)，了解“兩法”內(nèi)容，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。

（二）疏導(dǎo)為主，防教結(jié)合，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益

一是堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，強(qiáng)化守法意識(shí)。全縣各中小學(xué)普遍將法制課納入教學(xué)計(jì)劃之中，通過課堂上對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請(qǐng)法律工作者開展法制專題講座，使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中小學(xué)都組織開展了以“重禮儀，講公德，告別不文明行為”、“孝父母、尊師長(zhǎng)、愛同學(xué)”為主題的教育活動(dòng)，學(xué)生通過親身體驗(yàn)，感受到了良好的道德品質(zhì)對(duì)于每個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。在正面教育上，內(nèi)容突出針對(duì)性，形式突出靈活性，對(duì)象突出層次性，語言突出通俗性，把“兩法”編成順口溜，如“法律就在我身邊，我與法律密相關(guān)，科技興教最重要，國(guó)家安定民長(zhǎng)安”。為了隨時(shí)排解學(xué)生心理障礙，防止犯罪事件的發(fā)生，設(shè)立了心理咨詢室和心理咨詢信箱，責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的教師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，使學(xué)生有悶話可說，有委屈可訴，避免了犯罪事件的發(fā)生。

二是堅(jiān)持預(yù)防為主，樹立守法觀念。一方面加大學(xué)校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學(xué)生帶來的負(fù)面影響，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理整頓工作方案》，要求學(xué)校主動(dòng)采取措施，積極配合有關(guān)部門集中整治校園周邊環(huán)境，為學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期都到校舉行“以案說法”報(bào)告會(huì)。通過典型案例的剖析，使未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性，使其心靈受到震撼，從而自覺地遵法守法。

三是培養(yǎng)師德師風(fēng)，全力抓好“控流”。縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)教師中開展為人師表活動(dòng)的意見》和《教師職業(yè)道德考核辦法》，在全縣中小學(xué)教師中開展了以“愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題，以“十講十比”為主要內(nèi)容，以“學(xué)、查、改、做、評(píng)”為主要形式的師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)大討論，引導(dǎo)廣大教師把關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容，形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受教育的權(quán)利得到尊重，杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生，保證未成年人身心不受到傷害，保障其健康成長(zhǎng)。通過采取一系列措施，使學(xué)生的受教育權(quán)得到維護(hù)，使學(xué)生的身心得到保護(hù)，使學(xué)生戀校愛師情結(jié)越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動(dòng)月。在活動(dòng)月中，學(xué)校都組織廣大教師走街入戶，深入未成年人家中，宣講《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，動(dòng)員家長(zhǎng)支持子女入學(xué)。還通過制定《校規(guī)師約》，落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施，使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護(hù)。目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

四是創(chuàng)設(shè)良好條件，維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)”的條款內(nèi)容，我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了《扶余縣中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》，積極向上爭(zhēng)取資金。XX年共投資216萬元，改造危房5162平方米，全縣共改造薄弱校69所，爭(zhēng)取外部投入資金120萬元，有9所薄弱學(xué)校徹底改變面貌，其他薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件也發(fā)生了較大的變化。XX年寒假期間，一次性撤并學(xué)校34所，減少編制300個(gè)，每年節(jié)約資金百萬元，優(yōu)化了資源配置，提高了整體辦學(xué)水平。

（三）加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

恢復(fù)縣制幾年來，始終把加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓，對(duì)圖書音像經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道，有效地防止可能對(duì)未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進(jìn)入流通領(lǐng)域；嚴(yán)禁歌舞娛樂場(chǎng)所接待未成年人，規(guī)定了文化娛樂場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間，禁止在中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)設(shè)立電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)禁電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非國(guó)家法定節(jié)假日接待未成年人；除國(guó)家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)外，嚴(yán)禁18歲以下未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，嚴(yán)禁14歲以下未成年人無監(jiān)護(hù)人陪伴進(jìn)入網(wǎng)吧；積極引導(dǎo)、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場(chǎng)所。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，每年縣政府組織相關(guān)部門開展1---2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動(dòng)。定期將收繳的非法出版物進(jìn)行集中銷毀，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的關(guān)鍵，尤其是加強(qiáng)了對(duì)涉及未成年人較多的娛樂場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)吧的管理，針對(duì)我縣娛樂場(chǎng)所的狀況，制定了控制壓縮娛樂場(chǎng)所總量的辦法，并先后多次對(duì)文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了集中清理整頓，堅(jiān)決嚴(yán)懲接待未成年人的文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各相關(guān)執(zhí)法部門集中開展了“掃蕩社會(huì)丑惡現(xiàn)象、凈化社會(huì)風(fēng)氣”專項(xiàng)治理工作，并對(duì)電子游戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場(chǎng)所出重拳。做到早發(fā)現(xiàn)、快解決，打擊有力，決不手軟。XX年，共對(duì)文化娛樂場(chǎng)所下發(fā)整改通知書16張，懲處了21家違法違紀(jì)文化娛樂場(chǎng)所。通過對(duì)全縣文化市場(chǎng)的檢查，有力打擊了文化市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了全縣文化市場(chǎng)，為保護(hù)未成年人的身心健康起到了積極作用。

二、存在的問題

幾年來，我們?cè)谪瀼貓?zhí)行“兩法”過程中，雖然取得了一些成績(jī)，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，對(duì)未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。三是個(gè)別文化娛樂場(chǎng)所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒有按照規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)，在一定程度上影響了未成年人身心健康。

三、下步工作

一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入普法規(guī)劃，并單獨(dú)制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴(kuò)展，要體現(xiàn)宣傳效果，常抓不懈，要突出重點(diǎn)，擴(kuò)大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個(gè)重點(diǎn)，把普及“兩法”與普法結(jié)合起來，擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和街道，使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴(kuò)大。

二是要加大教育力度。要?jiǎng)訂T方方面面的力量，保障未成年人的合法權(quán)益，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，學(xué)校要組織開展各種活動(dòng)，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，吸引學(xué)生戀校情結(jié)。家庭要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，用適當(dāng)方法教育、引導(dǎo)未成年人，預(yù)防和制止未成年人犯罪。各部門要齊心協(xié)力組織開展各種利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)，對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

三是要加大監(jiān)管力度。要組織相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳等文化場(chǎng)所的打擊力度，尤其對(duì)危害未成年人身心健康的文化娛樂場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主的法制宣傳教育，講請(qǐng)利弊，自覺守法經(jīng)營(yíng)。