第一篇：中華人民共和國城市房地產管理法

《中華人民共和國城市房地產管理法》

第三十九條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。第四十條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

《事業單位國有資產管理暫行辦法》

第二十六條 事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。第二十八條 事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條 事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第三十八條 事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

（一）整體或者部分改制為企業；

（二）以非貨幣性資產對外投資；

（三）合并、分立、清算；

（四）資產拍賣、轉讓、置換；

（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（六）確定涉訟資產價值；

（七）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

劃撥土地使用權協議出讓報批程序（出讓合同）：

辦事流程：申報—國土分局初審—市國土資源局審核-政府預審—規劃用地—繳費—市政府批復

申報材料：

1、原土地使用者的申請報告2份(主管部門簽署意見)

2、提交《國有土地使用證》并復印1份

3、提交原宗地圖并復印1份

4、土地使用權轉讓協議書2份

5、屬房地產轉讓的應提供受讓方的房產證復印件2份（交驗房產證原件）

6、土地使用權評估報告2份

7、交驗《建設用地規劃許可證》并復印2份

8、規劃部門《關于審批建設用地的聯系函》原件、復印件各1份

9、規劃部門的建設用地綠線范圍圖紙2份

10、計委立項批文2份

11、宗地圖3份（分割出讓的提供）

12、受讓方的營業執照復印件2份

13、受讓方組織機構代碼證復印件2份

14、受讓方的法定代表人證書復印件2份

15、受讓方是個人的提供居民身份證或居民戶口證復印件2份

16、受讓方是房地產開發企業的應提供房地產開發資質證書復印件2份

17、其他文件材料

收費標準 1.出讓金：不低于基準地價或宗地評估價的40%計收；營業稅：不低于基準地價或宗地評估價的7.5%計收；契稅：不低于基準地價或宗地評估價的4%計收；交易手續費：每宗地2600元。（注：贛州市章貢區國有土地出讓最低價標準為252元/平米。）

2、另外可能要征收的稅：印花稅為五元；城市維護建設稅：營業稅額×7%；教育費附加：營業稅額×3%。

第二篇：中華人民共和國城市房地產管理法試題

土地估價師 ：《中華人民共和國城市房地產管理法》試題及答案

第十章、《中華人民共和國城市房地產管理法》

（一）判斷題（請判斷下列說法正確或錯誤，你認為正確的打“√”，認為錯誤的打“ × ”。注意：答題錯誤倒扣分，總得分最多扣至0分）

1.土地使用權出讓和轉讓是解決房地產開發用地問題的主要方式。（）

2.商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式，沒有條件不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協議的方式。（）

3.土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意，并經土地管理部門和城市規劃部門批準，但可以不重新簽訂土地使用權出讓合同和調整土地使用權出讓金。（）

4.國家對出讓合同規定的土地使用權，在其期限屆滿之前，可根據社會公共利益的需要，依照法律程序提前收回。（）

5.對劃撥土地的使用權，市、縣人民政府可以根據城市建設發展需要和城市規劃的要求，無償收回。（）

6.當事人從事房地產轉讓、抵押等交易時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權可同時轉讓、抵押，也可由當事人協商確定是否同時轉讓、抵押。（）

7.國有土地使用權可以作為商品出讓和轉讓，也可以用于抵押。（）

8.土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押，但地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權不得隨之抵押。（）

9.需要拍賣抵押的土地使用權時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，對拍賣新增房屋所得，抵押權人有權優先受償。（）

10.承租人只能將承租的土地用于土地使用權出讓合同規定的目的，不得改變出讓合同規定的土地使用用途。（）

11.以劃撥方式取得土地使用權而建筑的房屋，房屋所有人將其出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。（）

12.土地使用權出讓是深化土地使用權制度改革，將國有土地無償劃撥使用改為有償使用的主要方式。（）

13.出讓土地使用權的審批權限，可以根據實際情況適當下放。（）

14.目前我國現階段仍大規模采用土地劃撥方式已不適應經濟建設需要了，應盡快取消這一方式。（）

15.土地使用權轉讓，原土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利義務隨之轉移。（）

16.以屬于國有資產的房屋設定抵押權的，須報國有資產管理部門備案。（）

17.抵押人到期未履行債務或者在抵押期間宣告解散、破產的，抵押權人有權依據法律和抵押合同的規定，處分抵押財產。（）

18.土地使用權由于發生轉讓、抵押等經濟行為，致使地產使用權發生變更時，應向縣以上人民政府原負責登記的土地管理部門申請土地使用權變更登記，經該土地管理部門核實，由同級人民政府更換或更改土地使用權證書。（）

（二）單項選擇題（每小題有4個備選答案，其中只有一個最符合題意，請將你認為正確的填在括號內）

1.我國于（）年7月初全國人大常委會通過了《中華人民共和國城市房地產管理法》。

A.1992

B.1994

C.1996

D.1998

2.按照房地產管理法的規定，土地使用權出讓法定最高年限，根據出讓土地的（）不同而不同。

A.用途

B.方式

C.面積

D.類型

3.出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲于屆滿前（）申請續期。除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準.A.6個月

B.1年

C.15個月

D.2年

4.外商成片開發土地的企業形式是（）。

A.中外合資經營、中外合作經營、外資企業

B.中外合資經營、中外合作經營企業，不能是外資企業

C.中外合資經營企業，不能是中外合作和外資企業

D.中外合作經營企業，不能是中外合資和外資企業

5.在房地產轉讓過程中，如果受讓土地使用權的一方當事人，改變原出讓合同規定的土地用途，必須取得原出讓方和（）部門的同意。

A.市、縣政府城市規劃

B.市、縣政府土地管理

C.市、縣政府土地管理和城市規劃

D.市、縣政府

6.租用房屋從事生產經營活動的，（）。

A.可由租賃雙方協商議定租金

B.執行國家規定的租金標準

C.由出租方確定

D.由承租方確定

7.以出讓方式取得土地使用權，超過出讓合同約定的動工開發期滿1年未動工開發的，可以征收土地使用權出讓金（）以下的土地閑置費。

A.20％

B.30％

C.40％

D.25%

8.土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續期，（）。

A.可由代表國家簽訂出讓合同的縣級土地管理部門通知使用者續期

B.可由國家無償收回土地使用權

C.由土地管理部門與使用者協商確定使用權

D.可由國家給予適當補償后收回土地使用權

9.土地使用權出讓，可以采?。ǎ┗蛘唠p方協議三種方式。

A.出售、招標

B.拍賣、招標

C.出售、拍賣

D.出售、出租

10.土地使用者應在簽訂土地使用權出讓合同后（）內，支付全部土地使用權出讓金。

A.30日

B.60日

C.90日

D.120日

（三）多項選擇題（每小題的備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意，請將答案對應的字母填入相應的括號內。錯選或多選均不得分，少選但正確的每個選項可得0.5分）

1.縣級以上地方政府出讓土地使用權用于房地產開發的，須根據省以上政府下達的控制指標，擬定出讓土地使用權總面積方案，按規定報（）批準。

A.國土資源部

B.國務院

C.省級人民政府

D.縣級人民政府

2.按照《土地登記規則》的規定，地產產權登記分為（）。

A.設定土地權利登記

B.轉讓土地權利登記

C.變更土地權利登記

D.注銷土地權利登記

3.土地使用權出讓的法定最高年限為（）年。

A.居住用地70

B.工業用地60

C.教育、科技、文化用地50

D.商業、旅游、娛樂用地40

4.土地使用權出讓合同，由（）與土地使用者簽訂。

A.市人民政府

B.市土地管理部門

C.縣人民政府

D.縣土地管理部門

5.轉讓土地使用權，（）。

A.亦即轉讓土地所有權

B.不得改變出讓合同規定的土地使用用途

C.出讓合同載明的有關權利義務隨之轉移

D.地上建筑物、其他附著物的所有權隨土地使用權轉讓

6.可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥的土地使用權有（）。

A.國家機關用地和軍事用地

B.科教文化事業用地

C.城市基礎設施和公益事業用地

D.國家重點扶持的能源、交通等項目用地

7.轉讓以出讓方式取得的土地使用權的，應當符合（）條件。

A.按照出讓合同約定，已支付全部土地使用權出讓金.并取得土地使用權證書

B.已按照出讓合同的約定進行投資開發。屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的35％以上

C.屬于成片開發土地的，已形成工業用地或者其他建設用地條件

D.轉讓房地產時，房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

8.可以設定抵押權的房地產有（）.A.依法取得的房屋所有權

B.以出讓方式取得的土地使用權

C.以轉讓方式取得的土地使用權

D.未設定租賃期限的出租住宅房屋

9.以出讓方式取得的土地使用權，（）。

A.必須按出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地

B.超過出讓合同約定的動工開發日期6個月未動工開發的、可以征收土地出讓金20％以下的土地閑置費

C.超過出讓合同約定的動工開發日期1年未動工開發的、可以征收土地出讓金20％以下的土地閑置費

D.滿二年未動工開發的，可無償收回土地使用權

10.嚴格控制審批的高檔房地產開發項目有（）。

A.單位面積建筑設計造價高于當地一般民用住宅、辦公樓2倍以上的公寓、寫字樓

B.建筑標準四星級或相當于四星級以上的賓館、飯店

C.別墅性質的高檔住宅

D.度假村

11.劃撥土地使用權需轉讓，（）。

A.應由轉讓方補交土地使用權出讓金

B.應由受讓方補交土地使用權出讓金

C.或是以轉讓所獲收益抵交土地使用權出讓金

D.經省以上土地管理部門批準

12.《房地產管理法》規定的房地產交易包括（）

A.房地產出讓

B.房地產轉讓

C.房地產抵押

D.房地產租賃

13.房地產轉讓是房地產權利人（）。

A.因企業被收購、兼并或合并，房地產權屬隨之轉移的

B.以房地產作價入股，與他人成立企業法人，房地產權屬發生變更的

C.一方提供土地使用權，另一方提供資金，合資、合作開發經營房地產而使房地產權屬發生變更的

D.以房地產抵債的

14.劃撥土地使用權再行轉讓，（）可以經有批準權的政府部門批準，不辦理土地使用權出讓手續，但應將轉讓收益中的土地收益上交國家或作其他處理。

A.根據城市規劃土地使用權不宜出讓的

B.轉讓的房地產暫時難以確定土地使用權出讓用途、年限和其他條件的

C.同一宗土地上部分房屋轉讓而土地使用權不可分割轉讓的 D.私有住宅轉讓后仍用于居住的 參 考 答 案

（一）判斷題

1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.√ 8.× 9.× 10.√11.√ 12.√ 13.× 14.× 15.√ 16.√ 17.√ 18.√

（二）單項選擇題

1.B 2.A 3.B 4.A 5.C 6.A 7.A 8.B 9.B 10.B

（三）多項選擇題

1.BC 2.ACD 3.ACD 4.BD 5.BCD 6.ABCD 7.ACD8.ABC 9.ACD 10.ABCD 11.BC 12.BCD 13.ABCD 14.ABCD

第三篇：城市房地產管理規定

城市房地產管理規定

第一章

總則

第一條

為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。

第二條

在中華人民共和國城市規劃區國有土地(以下簡稱國有土地)范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。

本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。

本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。

本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。

第三條

國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第四條

國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

第五條

房地產權利人應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條

____建設行政主管部門、土地管理部門依照____規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。

縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區、直轄市人民政府確定。

第二章

房地產開發用地

第一節

土地使用權出讓

第七條

土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權(以下簡稱土地使用權)在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為

第八條

城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用轉為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。

第九條

土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和建設用地計劃。

第十條

縣級以上地方人民政府出讓土地使用權用于房地產開發的，須根據省級以上人民政府下達的控制指標擬訂出讓土地使用權總面積方案，按照____規定，報____或者省級人民政府批準。

第十一條

土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照____規定，報經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民政府及其有關部門行使前款規定的權限，由直轄市人民政府規定。

第十二條

土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協議的方式。

商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協議的方式。

采取雙方協議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規定所確定的最低價。

第十三條

土地使用權出讓最高年限由____規定。

第十四條

土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。

土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十五條

土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，并可以請求違約賠償。

第十六條

土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地;未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權解除合同，由土地管理部門返還土地使用權出讓金，土地使用者并可以請求違約賠償。

第十七條

土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

第十八條

土地使用權出讓金應當全部上繳財政，列入預算，用于城市基礎設施建設和土地開發。土地使用權出讓金上繳和使用的具體辦法由____規定。

第十九條

國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

第二十條

土地使用權因土地滅失而終止。

第二十一條

土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準。經批準準予續期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規定支付土地使用權出讓金。

土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期但依照前款規定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。

第二節

土地使用權劃撥

第二十二條

土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。

第二十三條

下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

(一)國家機關用地和軍事用地;

(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;

(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;

(四)法律、行政法規規定的其他用地。

第三章

房地產開發

第二十四條

房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第二十五條

以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權;但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

第二十六條

房地產開發項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規范。

房地產開發項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用。

第二十七條

依法取得的土地使用權，可以依照本法和有關法律、行政法規的規定，作價入股，合資、合作開發經營房地產。

第二十八條

國家采取稅收等方面的優惠措施鼓勵和扶持房地產開發企業開發建設居民住宅。

第二十九條

房地產開發企業是以營利為目的，從事房地產開發和經營的企業。設立房地產開發企業，應當具備下列條件：

(一)有自己的名稱和組織機構;

(二)有固定的經營場所;

(三)有符合____規定的注冊資本;

(四)有足夠的專業技術人員;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產開發企業，應當向工商行政管理部門申請設立登記。工商行政管理部門對符合本法規定條件的，應當予以登記，發給營業執照;對不符合本法規定條件的，不予登記。

設立有限責任公司、股份有限公司，從事房地產開發經營的，還應當執行公司法的有關規定。

房地產開發企業在領取營業執照后的一個月內，應當到登記機關所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。

第三十條

房地產開發企業的注冊資本與投資總額的比例應當符合國家有關規定。

房地產開發企業分期開發房地產的，分期投資額應當與項目規模相適應，并按照土地使用權出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設。

第四章

房地產交易

第一節

一般規定

第三十一條

房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。

第三十二條

基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由____規定。

第三十三條

國家實行房地產價格評估制度。

房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當地的市場價格進行評估。

第三十四條

國家實行房地產成交價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

第三十五條

房地產轉讓、抵押，當事人應當依照本法第五章的規定辦理權屬登記。

第二節

房地產轉讓

第三十六條

房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

第三十七條

下列房地產，不得轉讓：

(一)以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十八條規定的條件的;

(二)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;

(三)依法收回土地使用權的;

(四)共有房地產，未經其他共有人書面同意的;

(五)權屬有爭議的;

(六)未依法登記領取權屬證書的;

(七)法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

第三十八條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

第三十九條

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照____規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照____規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照____規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四十條

房地產轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，合同中應當載明土地使用權取得的方式。

第四十一條

房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

第四十二條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，其土地使用權的使用年限為原土地使用權出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限后的剩余年限。

第四十三條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

第四十四條

商品房預售，應當符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書;

(二)持有建設工程規劃許可證;

(三)按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期;

(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預售所得款項，必須用于有關的工程建設。

第四十五條

商品房預售的，商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題，由____規定。

第三節

房地產抵押

第四十六條

房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。

第四十七條

依法取得的房屋所有權連同該房屋占用范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。

以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權。

第四十八條

房地產抵押，應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。

第四十九條

房地產抵押，抵押人和抵押權人應當簽訂書面抵押合同。

第五十條

設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。

第五十一條

房地產抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財產。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。

第四節

房屋租賃

第五十二條

房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五十三條

房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權利和義務，并向房產管理部門登記備案。

第五十四條

住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租賃條款。

第五十五條

以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由____規定。

第五節

中介服務機構

第五十六條

房地產中介服務機構包括房地產咨詢機構、房地產價格評估機構、房地產經紀機構等。

第五十七條

房地產中介服務機構應當具備下列條件：

(一)有自己的名稱和組織機構;

(二)有固定的服務場所;

(三)有必要的財產和經費;

(四)有足夠數量的專業人員;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產中介服務機構，應當向工商行政管理部門申請設立登記，領取營業執照后，方可開業。

第五十八條

國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。

第五章

房地產權屬登記管理

第五十九條

國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。

第六十條

以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。

在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。

房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理。

第六十一條

房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。

第六十二條

經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。

第六章

法律責任

第六十三條

違反本法第十條、第十一條的規定，擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權用于房地產開發的，由上級機關或者所在單位給予有關責任人員行政處分。

第六十四條

違反本法第二十九條的規定，未取得營業執照擅自從事房地產開發業務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發業務活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十五條

違反本法第三十八條第一款的規定轉讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十六條

違反本法第三十九條第一款的規定轉讓房地產的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十七條

違反本法第四十四條第一款的規定預售商品房的，由縣級以上人民政府房產管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十八條

違反本法第五十七條的規定，未取得營業執照擅自從事房地產中介服務業務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產中介服務業務活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

第六十九條

沒有法律、法規的依據，向房地產開發企業收費的，上級機關應當責令退回所收取的錢款;情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。

第七十條

房產管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，給予行政處分。

房產管理部門、土地管理部門工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補充規定追究刑事責任;不構成犯罪的，給予行政處分。

第七章

附則

第七十一條

在城市規劃區外的國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、交易活動以及實施房地產管理，參照本法執行。

第七十二條

本法自___年___月___日起施行。

第四篇：城市房地產轉讓管理規定

城市房地產轉讓管理規定

第一條

為了加強對城市房地產轉讓的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產轉讓當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本規定。

第二條

凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產轉讓，實施房地產轉讓管理，均應遵守本規定。

第三條

本規定所稱房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：

(一)以房地產作價入股、與他人成立企業法人，房地產權屬發生變更的;

(二)一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發經營房地產，而使房地產權屬發生變更的;

(三)因企業被收購、兼并或合并，房地產權屬隨之轉移的;

(四)以房地產抵債的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

第四條

____建設行政主管部門歸口管理全國城市房地產轉讓工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區域內的城市房地產轉讓工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門)負責本行政區域內的城市房地產轉讓管理工作。

第五條

房地產轉讓時，房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

第六條

下列房地產不得轉讓：

(一)以出讓方式取得土地使用權但不符合本規定第十條規定的條件的;

(二)司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;

(三)依法收回土地使用權的;

(四)共有房地產，未經其他共有人書面同意的;

(五)權屬有爭議的;

(六)未依法登記領取權屬證書的;

(七)法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

第七條

房地產轉讓，應當按照下列程序辦理：

(一)房地產轉讓當事人簽訂書面轉讓合同;

(二)房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后___日內持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產所在地的房地產管理部門提出申請，并申報成交價格;

(三)房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在___日內做出是否受理申請的書面答復;

(四)房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據需要對轉讓的房地產進行現場查勘和評估;

(五)房地產轉讓當事人按照規定繳納有關稅費;

(六)房地產管理部門核發過戶單。

第八條

房地產轉讓合同應當載明下列主要內容：

(一)雙方當事人的姓名或者名稱、住所;

(二)房地產權屬證書名稱和編號;

(三)房地產座落位置、面積、四至界限;

(四)土地宗地號、土地使用權取得的方式及年限;

(五)房地產的用途或使用性質;

(六)成交價格及支付方式;

(七)房地產交付使用的時間;

(八)違約責任;

(九)雙方約定的其他事項。

第九條

以出讓方式取得土地使用權的，房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

第十條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，應完成開發投資總額的百分之二十五以上;

屬于成片開發土地的，依照規劃對土地進行開發建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施的建設，達到場地平整，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

第十一條

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，按照____的規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，除符合本規定第十二條所列的可以不辦理土地使用權出讓手續的情形外，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

第十二條

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，屬于下列情形之一的，經有批準權的人民政府批準，可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照____規定辦理。

(一)經城市規劃行政主管部門批準，轉讓的土地用于建設《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定的項目的;

(二)私有住宅轉讓后仍用于居住的;

(三)按照____住房制度改革有關規定出售公有住宅的;

(四)同一宗土地上部分房屋轉讓而土地使用權不可分割轉讓的;

(五)轉讓的房地產暫時難以確定土地使用權出讓用途、年限和其他條件的;

(六)根據城市規劃土地使用權不宜出讓的;

(七)縣級以上人民政府規定暫時無法或不需要采取土地使用權出讓方式的其他情形。

依照前款規定繳納土地收益或作其他處理的，應當在房地產轉讓合同中注明。

第十三條

依照本規定第十二條規定轉讓的房地產再轉讓，需要辦理出讓手續、補交土地使用權出讓金的，應當扣除已經繳納的土地收益。

第十四條

國家實行房地產成交價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產，應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。

房地產轉讓應當以申報的房地產成交價格作為繳納稅費的依據。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據。

房地產轉讓當事人對評估價格有異議的，可以在接到評估價格通知后___日內向房地產管理部門申請復核;對復核結果仍有異議的，可以在接到復核結果___日內申請仲裁或向人民法院起訴。

第十五條

房地產轉讓當事人應當憑過戶單辦理產權過戶手續，并依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定領取房地產權屬證書。

第十六條

商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執行。

第十七條

房地產管理部門在辦理房地產轉讓時，其收費的項目和標準，必須經有批準權的物價部門和建設行政主管部門批準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。

第十八條

違反本規定轉讓房地產的，轉讓無效;房地產管理部門應當沒收違法所得，并可處以罰款。

違反本規定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權出讓手續，交納土地使用權出讓金的，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定進行處罰。

第十九條

房地產管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條

在城市規劃區外的國有土地范圍內進行房地產轉讓的，參照本規定執行。

第二十一條

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第二十二條

本規定由____建設行政主管部門負責解釋。

第二十三條

本規定自___年___月___日起施行。

第五篇：城市房地產轉讓管理規定

中華人民共和國建設部令

第 96 號

《建設部關于修改<城市房地產轉讓管理規定>的決定》已經 2001年7月23日建設部第45次常務會議審議通過，現予以發布，自發布之日起施行。

部 長俞正聲

二○○一年八月十五日

建設部關于修改《城市房地產

轉讓管理規定》的決定

建設部決定對《城市房地產轉讓管理規定》作如下修改：

一、第四條第二款修改為：“省、自治區人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區域內的城市房地產轉讓工作。”

二、第七條第二項中的“30日”修改為“90日”；第三項修改為：“(三)房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在7日內作出是否受理的書面答復，7日內未作書面答復的，視為同意受理”；第六項修改為“(六)房地產管理部門辦理房屋權屬登記手續，核發房地產權屬證書。”

三、刪去第十四條第四款。

四、刪去第十五條。

五、刪去第十八條第一款。

六、第十九條改為第十八條，修改為：“房地產管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

七、第二十一條改為第二十條，修改為：“省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市房地產行政主管部門可以根據本規定制定實施細則?！?/p>

此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應的調整和修改。

本決定自發布之日起施行。

《城市房地產轉讓管理規定》根據本決定作相應的修正，重新發布。

城市房地產轉讓管理規定

(1995 年 8 月 7 日建設部令第 45 號發布，根據 2001 年 8 月 15 日《建設部關于修改〈城市房地產

轉讓管理規定〉的決定》修正)

第一條 為了加強對城市房地產轉讓的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產轉讓當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本規定。

第二條 凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產轉讓，實施房地產轉讓管理，均應遵守本規定。

第三條 本規定所稱房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：

(一)以房地產作價入股、與他人成立企業法人，房地產權屬發生變更的；

(二)一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發經營房地產，而使房地產權屬發生變更的；

(三)因企業被收購、兼并或合并，房地產權屬隨之轉移的；

(四)以房地產抵債的；

(五)法律、法規規定的其他情形。

第四條 國務院建設行政主管部門歸口管理全國城市房地產轉讓工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區域內的城市房地產轉讓工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房地產管理部門)負責本行政區域內的城市房地產轉讓管理工作。

第五條 房地產轉讓時，房屋所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

第六條 下列房地產不得轉讓：

(一)以出讓方式取得土地使用權但不符合本規定第十條規定的條件的；

(二)司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

(三)依法收回土地使用權的；

(四)共有房地產，未經其他共有人書面同意的；

(五)權屬有爭議的；

(六)未依法登記領取權屬證書的；

(七)法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

第七條 房地產轉讓，應當按照下列程序辦理：

(一)房地產轉讓當事人簽訂書面轉讓合同；

(二)房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后90日內持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產所在地的房地產管理部門提出申請，并申報成交價格；

(三)房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在7日內作出是否受理申請的書面答復，7日內未作書面答復的，視為同意受理；

(四)房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據需要對轉讓的房地產進行現場查勘和評估；

(五)房地產轉讓當事人按照規定繳納有關稅費；

(六)房地產管理部門辦理房屋權屬登記手續，核發房地產權屬證書。

第八條 房地產轉讓合同應當載明下列主要內容：

(一)雙方當事人的姓名或者名稱、住所；

(二)房地產權屬證書名稱和編號；

(三)房地產座落位置、面積、四至界限；

(四)土地宗地號、土地使用權取得的方式及年限；

(五)房地產的用途或使用性質；

(六)成交價格及支付方式；

(七)房地產交付使用的時間；

(八)違約責任；

(九)雙方約定的其他事項。

第九條 以出讓方式取得土地使用權的，房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

第十條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，應完成開發投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發土地的，依照規劃對土地進行開發建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施的建設，達到場地平整，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

第十一條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，按照國務院的規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，除符合本規定第十二條所列的可以不辦理土地使用權出讓手續的情形外，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

第十二條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，屬于下列情形之一的，經有批準權的人民政府批準，可以不辦理土地使用權出讓手續，但應當將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務院規定辦理。

(一)經城市規劃行政主管部門批準，轉讓的土地用于建設《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定的項目的；

(二)私有住宅轉讓后仍用于居住的；

(三)按照國務院住房制度改革有關規定出售公有住宅的；

(四)同一宗土地上部分房屋轉讓而土地使用權不可分割轉讓的；

(五)轉讓的房地產暫時難以確定土地使用權出讓用途、年限和其他條件的；

(六)根據城市規劃土地使用權不宜出讓的；

(七)縣級以上人民政府規定暫時無法或不需要采取土地使用權出讓方式的其他情形。依照前款規定繳納土地收益或作其他處理的，應當在房地產轉讓合同中注明。

第十三條 依照本規定第十二條規定轉讓的房地產再轉讓，需要辦理出讓手續、補交土地使用權出讓金的，應當扣除已經繳納的土地收益。

第十四條 國家實行房地產成交價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產，應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。房地產轉讓應當以申報的房地產成交價格作為繳納稅費的依據。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價格作為繳納稅費的依據。

第十五條 商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執行。

第十六條 房地產管理部門在辦理房地產轉讓時，其收費的項目和標準，必須經有批準權的物價部門和建設行政主管部門批準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。

第十七條 違反本規定第十條第一款和第十一條，未辦理土地使用權出讓手續，交納土地使用權出讓金的，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定進行處罰。

第十八條 房地產管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 在城市規劃區外的國有土地范圍內進行房地產轉讓的，參照本規定執行。第二十條 省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市房地產行政主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第二十一條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本規定自1995年9月1日起施行。