第一篇：太原市城市房地產交易管理條例

太原市城市房地產交易管理條例

(1998年12月18日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1999年1月30日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準2010年12月23日太原市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂 2011年3月30日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準)

目 錄

第一章 總則第二章 一般規定第三章 商品房轉讓第四章 存量房轉讓第五章 房地產抵押第六章 房屋租賃第七章 房地產中介服務第八章 法律責任第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規范房地產交易行為，保護房地產交易當事人的合法權益，促進房地產業的健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《山西省城市房地產交易管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規劃區國有土地范圍內進行房地產轉讓、抵押、房屋租賃和房地產中介服務活動以及實施對房地產交易活動的管理，適用本條例。

本條例所稱房地產交易不包括國有土地使用權出讓以及地上無建筑物的國有土地使用權的轉讓。

第三條 房地產交易應當遵循合法、自愿、公平和誠實信用的原則。

第四條 市房產管理部門是本市城市房地產交易的主管部門，統一管理市區范圍內城市房地產交易工作。

縣(市)房產管理部門負責本行政區域內房地產交易的管理工作，業務上接受市房產管理部門的指導和監督。

政府有關部門應當按照各自職責，協同做好房地產交易的管理工作。

第二章 一般規定

第五條 市人民政府應當建立房地產信息系統，對新建商品房、存量房交易合同備案、違法行為處罰決定等實行網上管理。

第六條 申請人申請辦理房地產交易，應當遵守下列規定：

(一)申請人為自然人的，由其本人申請，并使用其法定身份證明上的姓名；

(二)申請人為法人的，由該法人申請，并使用其法定名稱；

(三)申請人為其他組織的，由該組織申請，并使用其法定名稱；

(四)申請人為共同共有人的，由共同共有人共同申請。

第七條 房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。主要包括下列情形：

(一)買賣；

(二)互換；

(三)贈與；

(四)繼承、遺贈；

(五)房屋分割、合并，所有權發生轉移的；

(六)以房屋出資入股，所有權發生轉移的；

(七)法人或者其他組織分立、合并，房屋所有權發生轉移的；

(八)法律、法規規定的其他情形。

第八條 下列房地產不得轉讓：

(一)未依法登記領取權屬證書的；

(二)權屬不明或者有爭議的；

(三)預售商品房未取得商品房預售許可證的；

(四)共有房地產未經其他共有人書面同意的；

(五)已辦理房屋他項權利登記，未經他項權利人同意的；

(六)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

(七)法律、行政法規規定不得轉讓的其他情形。

第九條 房地產轉讓的，轉讓人應當如實告知受讓人所轉讓房地產的權屬、抵押、租賃等情況。

第十條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請辦理房地產交易的，應當由其監護人代為申請，并提交證明監護人身份的材料。

未成年人申請辦理房地產交易的，監護人還應當出具保證未成年人利益的書面材料。

第十一條 委托代理人申請房地產交易的，代理人應當提交經公證的授權委托書和身份證明；境外申請人委托代理人申請房地產交易的，其授權委托書應當按照國家有關規定辦理公證或者認證。

第十二條 申請人辦理房地產交易時，應當如實向房產管理部門提交有關材料，并對材料的真實性負責。第三章 商品房轉讓

第十三條 商品房，是指房地產開發企業經批準用于經營而建造的房屋。

第十四條 房地產開發企業預售商品房應當在房產管理部門辦理商品房預售許可證。申請辦理商品房預售許可證，應當符合下列條件：

(一)取得國有土地使用權證；

(二)取得建設工程規劃許可證；

(三)取得建筑工程施工許可證；

(四)完成建筑物主體工程三分之一以上或者按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資額的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

土地使用權已抵押經抵押權人同意的，可以預售。實現抵押權時，不得影響房屋買受人的權益。

在建工程抵押預售時，未經抵押權人同意，不得銷售。

預售許可的最低規模以棟為單位，不得分層、分單元辦理預售許可。

第十五條 房地產開發企業在申請商品房預售許可前，應當在項目所在地商業銀行設立商品房預售款專用賬戶。商品房預售款必須用于預售項目的工程建設，不得挪作他用。

市人民政府應當建立商品房預售資金監管制度。

第十六條 市房產管理部門應當對符合條件的房地產開發企業銷售的商品房發放商品房預(銷)售許可證，并將待售商品房信息輸入房地產信息系統。

商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報市房產管理部門登記備案。

第十七條 房地產開發企業預(銷)售商品房應當在售樓場所公示下列證件：

(一)營業執照和資質等級證；

(二)建設用地規劃許可證；

(三)土地使用權證；

(四)建設工程規劃許可證；

(五)建筑工程施工許可證；

(六)商品房預(銷)售許可證；

(七)其他。

第十八條 房地產開發企業取得商品房預(銷)售許可證后，方可發布商品房銷售廣告。

商品房銷售廣告應當載明房地產開發企業名稱、商品房價格、環境、質量、交付使用日期等內容。商品房預售廣告，還應當載明預售許可證文號。中介服務機構代理銷售的，還應當在商品房銷售廣告中載明其機構名稱。

第十九條房地產開發企業不得有下列行為：

(一)未取得預(銷)售許可，以認購、預定、排號、收取定金、預訂款、吸納會員、發放VIP卡等方式變相銷售商品房；

(二)返本銷售或者變相返本銷售商品房；

(三)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房；

(四)分割拆零銷售商品住宅；

(五)委托沒有資格的機構代理銷售商品房。

第二十條 商品房銷售可以按建筑面積、套內建筑面積或者按套計價銷售，當事人應當在合同中載明約定面積與產權登記面積發生誤差的處理方式。合同未作約定的，按以下辦法處理：

(一)面積誤差比絕對值在百分之三以內的，據實結算房價款；

(二)面積誤差比絕對值超出百分之三時，買受人有權退房。買受人退房的，房地產開發企業應當在買受人提出退房之日起三十日內將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產權登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在百分之三以內部分的房價款由買受人補足；超出百分之三部分的房價款由房地產開發企業承擔，產權歸買受人。產權登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在百分之三以內部分的房價款由房地產開發企業返還買受人；絕對值超出百分之三部分的房價款由房地產開發企業雙倍返還買受人。

當事人對商品房銷售合同約定的面積與實際交付的面積有異議的，可以委托具有相應測繪資質的機構進行測繪，測繪結果由房產管理部門審核認定。

第二十一條 辦理商品房初始登記，房地產開發企業應當提供相關資料，并提出申請。

房產管理部門應當自受理申請之日起三十個工作日內辦理完畢，發放初始登記房屋所有權證書，并予以公告。

第二十二條 辦理商品房所有權轉移登記，應當由房地產開發企業與買受人雙方共同申請。房產管理部門應當自受理申請之日起三十個工作日內辦理完畢，發放房屋所有權證書或者作出不予登記的書面決定。

因特殊原因需要延長登記時限的，經房產管理部門負責人批準可以延長，但最長不得超過六十個工作日。

第二十三條 辦理商品房所有權轉移登記應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)初始登記的房屋所有權證；

(四)證明房屋所有權發生轉讓的材料；

(五)其他必要材料。

前款第四項所稱材料，可以是商品房買賣合同、拆遷安置協議，或者其他證明房屋所有權發生轉讓的材料。

第二十四條 因開發企業(產權單位)被注銷、變更等，買受人能夠提交相關證明材料的可以由買受人單方申請。

第四章 存量房轉讓

第二十五條 存量房，是指已被購買或者自建并取得所有權證書的房屋。

第二十六條 辦理存量房轉讓登記應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)申請人身份證明；

(三)房屋所有權證；

(四)證明房屋所有權發生轉讓的材料；

(五)其他必要材料。

前款第四項所稱材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、遺贈證明、繼承證明、分割協議、合并協議、出資入股協議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權發生轉讓的材料。上述材料需要公證的應當進行公證。

第二十七條 辦理存量房轉讓，應當由當事人雙方共同申請。有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

(一)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權利的；

(二)因繼承、遺贈取得房屋權利的；

(三)法律、法規規定的其他情形。

第二十八條 房產管理部門應當自受理存量房轉讓申請之日起三十個工作日內辦理完畢，發放房屋所有權證書或者作出不予登記的書面決定。

因特殊原因需要延長登記時限的，經房產管理部門負責人批準可以延長，但最長不得超過六十個工作日。

第二十九條 以劃撥方式取得土地使用權的己購公房、經濟適用住房，轉讓房屋時應當按照有關規定繳納不少于出讓成交價格百分之一的土地使用權出讓金。經濟適用房的上市交易應當按照有關規定執行。

轉讓房屋時提供已繳納土地費用證明材料的，可直接辦理。

第三十條 房地產交易當事人，應當如實申報成交價格，并按照國家規定繳納有關稅費。房地產交易當事人申報的成交價格明顯低于同類房地產市場平均價格的，按照評估價格計征稅費。

第五章 房地產抵押

第三十一條 房地產抵押包括一般抵押、最高額抵押、在建工程抵押、預購商品房抵押。

第三十二條 房地產抵押，應當簽訂書面抵押合同。

抵押當事人應當自抵押合同簽訂之日起三十日內，到辦理房屋所有權證書、土地使用權證書的部門辦理抵押登記。對符合條件的，自受理之日起十個工作日內辦理完畢。

第三十三條 辦理房地產抵押登記，應當提供下列材料：

(一)當事人的身份證件或者主體資格證明；

(二)抵押登記申請書；

(三)主合同和抵押合同；

(四)房屋所有權證書，共有的房屋還應當提供其他共有人同意抵押的證明；

(五)可以證明房地產抵押價值的評估報告書或者其他材料；

(六)其他必要材料。

辦理在建工程抵押還應當提供建設用地使用權證書、建設工程規劃許可證等材料；同時抵押人應當按照有關規定到國土部門辦理國有建設用地使用權抵押登記。

辦理預購商品房抵押還應當提供預告登記證明，其預售的商品房未在在建工程已設定的抵押的范圍。

辦理最高額抵押還應當提交最高額抵押合同和一定期間將要連續發生的債權的合同或者其他登記原因證明材料。

第三十四條 抵押房地產的價值可以由具有房地產價格評估資質的中介機構進行評估，也可以由抵押當事人協商約定。

第三十五條 以在建工程抵押的，其擔保的債權不得超出該房地產項目完工部分的價值。

已抵押的在建工程預售時，須經抵押權人同意，抵押人應當將抵押事實書面告知預購人。

以在建工程抵押的貸款，由抵押權人進行監管，應當用于該工程建設項目。

在建工程竣工并經房屋所有權初始登記，當事人應當申請將在建工程抵押登記轉為房屋抵押登記。

第三十六條 抵押合同發生變更或者抵押關系終止時，抵押當事人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原登記機關辦理變更或者注銷抵押登記。對符合條件的，原登記機關應當自受理之日起十個工作日內辦結變更或者注銷登記。

第三十七條 登記機關在辦理抵押登記時，發現申請登記事項需要進一步核實的，可以委托有關機構到房地產坐落地對登記標的物狀況進行查看，并出具相關報告。當事人應當配合。

第六章 房屋租賃

第三十八條 房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三十九條 房屋租賃實行登記備案制度。

當事人應當自簽訂書面租賃合同之日起三十日內，持房屋租賃合同、當事人身份證和房屋所有權證書或者其他合法權屬證明，到市、縣(市)房屋租賃管理機構辦理備案登記，領取房屋租賃登記證明。轉租房屋的，還需提交房屋出租人同意轉租的證明。

第四十條 下列情形應當納入房屋租賃管理：

(一)將房屋以合資、合伙經營等名義提供給他人使用，不參與經營，獲取固定收益的；

(二)將房屋以柜臺、攤位、場地等方式分割提供給他人使用以及以貸抵租，獲取固定收益的；

(三)酒店(飯店、賓館、旅社、招待所等)將客房或者其他房屋提供給他人作為經營場所，獲取固定收益的；

(四)將地下構筑物提供給他人使用，獲取固定收益的；

(五)以其他方式變相轉讓房屋使用權而獲取固定收益的。

第四十一條 有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)屬于違法建筑的；

(二)司法機關或者行政機關依法裁定、決定查封的；

(三)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

(四)違反規定改變房屋使用性質的；

(五)法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第四十二條 房產管理部門應當與公安、稅務、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

公安機關辦理流動人口居住登記，工商部門辦理營業登記，稅務部門辦理稅務登記，應當查驗房屋租賃登記證明。

地方稅務部門可以委托房屋租賃管理機構代收房屋出租稅款。

第四十三條 街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會及物業服務企業，應當協助做好房屋租賃管理工作。

第七章 房地產中介服務

第四十四條 房地產中介服務機構，是指從事房地產價格評估、房地產經紀、房地產咨詢等服務機構。

設立房地產中介服務機構應當具備下列條件：

(一)有自己的名稱、組織機構；

(二)有固定的服務場所；

(三)有規定數量的財產和經費；

(四)從事房地產評估業務的，應當有規定數量的房地產估價師；從事房地產經紀業務的，應當有規定數量的房地產經紀人；從事房地產咨詢業務的，應當有規定數量的專業人員。

第四十五條 從事房地產中介服務業務，應當到房產管理部門辦理相應的房地產中介資質證書，在資質等級許可的范圍以內從事中介服務活動。

房地產中介機構在房地產交易活動中應當接受房產管理部門的業務指導和監督檢查，同時接受行業組織的行業自律管理和監督檢查。

第四十六條 非本行政區域內的房地產中介服務機構在本市從業的，應當取得工商管理部門核發的營業執照，并到房產管理部門備案。

第四十七條 房地產中介服務從業人員，應當按照國家有關規定，取得相應的執業資格證書，在申請注冊后，方可從事中介服務活動。

第四十八條 房地產中介服務機構及其從業人員在房地產中介服務活動中不得有下列行為：

(一)未取得房地產中介服務資質擅自從事房地產中介活動；

(二)在房屋交易代理活動中，對委托人隱瞞房地產交易價格，賺取非法差價；

(三)發布虛假房地產廣告和信息，獲取非法利益；

(四)與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

(五)在兩個或者兩個以上房地產中介服務機構注冊執業；

(六)私自收取當事人房款或者定金；

(七)法律、法規規定不得從事的其他行為。

第八章 法律責任

第四十九條 違反本條例第九條規定，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本條例第十四條、第十九條第一項規定，房地產開發企業未取得商品房預售許可證擅自預售商品房的，由房產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得；收取預付款的，可以并處已收取的預付款百分之一以下的罰款。

第五十一條 違反本條例第十七條規定，銷售商品房不公示相應證件的，由房產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止銷售。

第五十二條 違反本條例第十九條第二項至五項規定之一的，由房產管理部門予以警告，責令限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由房產管理部門責令改正，并按下列規定處罰：

(一)出租房屋未進行登記備案的，對住宅租賃當事人處以二百元以上一千元以下的罰款，對非住宅租賃當事人處以五千元以上三萬元以下的罰款。

(二)將不得出租的房屋出租的，對沒有違法所得的，可處以一千元以上五千元以下的罰款；對有違法所得的，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第五十四條 未取得房地產中介機構資質，擅自從事房地產中介服務活動的，由房產管理部門責令停止違法行為，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十五條 房產管理部門的工作人員在房地產交易管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十六條 本條例自2011年5月1日起施行。

第二篇：昆明市城市房地產交易管理條例

標題：昆明市城市房地產交易管理條例

第一章 總 則

第一條

為加強我市城市房地產交易管理，規范房地產交易行為，維護房地產交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本條適用于昆明市城市規劃區內房地產的轉讓、抵押、租賃和中介服務活動。

第三條

昆明市房產行政主管部門和土地行政主管部門，各司其職，密切配合，負責全市城市房地產交易管理工作。

縣(含縣級市、下同)房產行政主管部門、土地行政主管部門負責本行政區域內的房地間交易管理工作。

建設、規劃、工商、物價、稅務、公安等行政管理部門按照各自職責，協助做好房地產交易活動中的有關管理和服務工作。

第四條

房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。

第五條

房地產權利人應當遵守房地產交易的法律、法規，依法納稅和辦理手續。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二章 房地產轉讓

第六條

房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、互換(交換)、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

第七條

以出讓方式取得土地使用權的，其土地使用權及地上建筑物、構筑物所有權在出讓年限內可以轉讓。土地使用權轉讓時，其土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。第八條

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，其土地使用權的使用年限為土地使用權出讓年限減去已使用年限后剩余年限。

第九條

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，報該幅土地所在地的有批準權的縣級以上人民政府審查批準，并按國家規定辦理有關手續和交納有關費用后，方可轉讓。

第十條

下列房地產不得轉讓：

(一)無合法房屋所有權和土地使用權手續：

(二)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利期間的；(三)依法收回土地使用權的；

(四)未按照出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金的；(五)共有房地產，未經其他共有人書面同意的；(六)設定抵押權的房地產，未經抵押權人同意的；(七)房地產權屬有爭議的；

(八)法律、法規規定不得轉讓的其他情形。

第十一條

下列行為視同為房地產轉讓：

(一)以房地產權作出資，人股與他人成立新的法人企業的；

(二)一方依法提供土地使用權，另一方或多方提供資金合作開發房地產，并以房屋產權分成的；(三)收購或者兼并企業時，房地產轉移給新的權利人的；(四)以房地產作價清償債務的；

（五）企業之間或者其他組織之間進行的房地產轉移行為。

第十二條

下列行為不屬于房地產轉讓；

(一)共有人之間對共有房地產進行分割的；

(二)國家機關、由財政撥款的事業單位不改變原土地使用用途，與其下屬機構之間進行房地產行政調撥的；

(三)依法繼承的房地產。

第十三條

在同一房地產權出售時，當事人在同等條件下按下列順序依次享有優先購買權：(一)房地產共有人；(--)房地產抵押權人；(三)房地產承租人；

(四)其他依法享有優先購買權人。

第十四條

房地產轉讓時，當事人應當依法訂立書面合同，使用統一的合同示范文本，并自合同簽訂之日起30日內到房地產所在地的市、縣房產管理部門及土地管理部門辦理房產轉讓合同登記備案和土地使用權轉讓審批手續。

第十五條

房地產轉讓的成交價格明顯低于市場價的，由房產管理部門、土地管理部門委托具備合法資質的房產、土地評估機構對該房地產依法進行價格評估，并按評估價計征有關稅費。

第十六條

房地產開發企業申辦商品房預售許可證，應當向項目所在地的市、縣房產管理部門提交下列文件及材料：

(一)營業執照和資質等級證書；

(二)土地使用權證書和建設工程規劃許可證；(三)工程施工合同及工程施工圖；

(四)按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金已達到工程建設總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的證明材料；(五)商品房預售方案。

第十七條

市、縣房產管理部門應當在接到商品房預售申請書之日起10個工作日內作出答復。同意預售的，應當核發商品房預售許可證并向社會公告；不同意預售的，應當依法說明理由。第十八條

房地產開發企業預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證，并按國家規定到商品房所在地的市、縣土地管理部門備案。

第十九條

房地產開發企業向購房人交付商品房時，應當提供住宅質量保證書和住宅使用說明書，按住宅質量保證書的約定承擔保修責任，并負責辦理房屋所有權證和土地使用證。

第三章 房地產抵押

第二十條

房地產抵押，應當憑合法的房屋所有權證、土地使用證分別辦理，抵押人和抵押權人應當依法簽訂規范的書面抵押合同，并自合同簽訂之日起30日內，到抵押房屋或土地所在地的市、縣房產管理部門和土地管理部門辦理登記手續。

第二十一條 辦理抵押登記須提交下列材料：

(一)抵押人和抵押權人有效的身份證明或者法人資格證明；(二)抵押合同原件；

(三)抵押房地產的合法權屬證明材料；(四)可以證明抵押房地產價值的有效資料；

（五）以與他人共有的房屋所有權、土地使用權抵押的，須出具共有人同意抵押的書面文件。

第二十二條

辦理抵押登記后，抵押人應持房屋所有權證、土地使用證到房產管理部門、土地管理部門辦理他項權利證明書。

第二十三條 下列房地產不得抵押：

(一)已辦理土地使用權抵押登記，在抵押期間的房產；(二)已辦理房產所有權抵押登記，在抵押期間的土地；(三)法律、法規規定不得抵押的其他房地產。第二十四條

在抵押期間抵押權發生變更或抵押關系終止時，抵押當事人應當自變更或者終止之日起30日內，到原登記機關辦理抵押權變更或者注銷登記。

第四章 房地產租賃

第二十五條

房地產租賃，是指房地產權利人作為出租人將其房地產權出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十六條

以出讓方式取得土地使用權的，必須按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，土地使用權方可出租。

第二十七條

以劃撥方式取得的土地使用權及其房屋所有權出租時，必須按規定辦理土地批租手續，領取《土地他項權利證明書》后，方可出租。

第二十八條

出租房屋時，應按規定辦理《房屋租賃證》、《房屋出租治安許可證》后，方可出租。

第二十九條

《房屋租賃證》由市、縣房產管理部門負責審核辦理；《土地他項權利證明書》由市、縣土地管理部門負責審核辦理；《房屋出租治安許可證》由房屋所在地的公安機關負責審核辦理。

房產管理部門、土地管理部門應當在接到當事人申請之日起10個工作日內作出答復。同意出發證的，應當核發《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書》；不同意發證的，應當依法說明理由。

第三十條

有下列情形之一的，不予發放《房屋租賃證》和《土地他項權利證明書》：(一)房地產權屬有爭議的；

(二)共有房地產未取得其他共有人書面同意的；(三)違法用地或違章建筑；(四)不符合房屋安全標準的；(五)房地產權已設定抵押而未經抵押權人書面同意的；(六)法律、法規禁止出租的。

第三十一條

房地產權利人出租房地產權時，應依法與承租人訂立書面合同，并自合同簽訂之日起30日內，攜帶下列材料到房地產所在地的市、縣房產管理部門、土地管理部門辦理登記備案手續。(一)《房屋租賃證》；

(二)《土地使用證》或者《土地他項權利證明書》；(三)房地產租賃合同；(四)承租人的有效身份證明。

第三十二條

房地產租賃合同履行期間，其房地產權屬發生轉移，在同等條件下承租人優先購買權。受讓人與承租人不屬同一人時，受讓人應當繼續履行原租賃合同。

第三十三條

房地產承租人在租賃期內，經房地產權利人書面同意，房地產承租人可以承租房地產的部分或全部轉租給他人，并按規定訂立轉租合同和辦理登記備案手續。

房地產承租人有權拒付出租人提出的合同約定之外的費用。承租人因自己的原因不使用其房地產時，仍應當交付租金和承擔

第五章 中介服務

第三十四條

中介服務包括房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動。

房地產咨詢，是指為房地產活動當事人提供法律、法規、政策、信息、技術等方面咨詢服務的經營活動。

房地產價格評估，是指對房地產進行測算，評定其經濟價值和價格的經營活動。

房地產經紀，是指為委托人提供房地產信息和居間代理業務的經營活動。

第三十五條 設立房地產中介服務機構應當經市、縣房產管理部門、土地管理部門進行審查，符合資質條件的，按規定發給相應的資格證書。

第三十六條

房地產中介服務機構應當具備下列條件：(一)有規范的名稱、組織機構；(二)有固定的服務場所；

(三)有規定數量的資金和相應的專業技術人員。

設立房地產中介服務機構應當持資質證書到工商行政管理部門注冊登記，領取營業執照后，方可營業。第三十七條

從事房地產中介服務的專業人員，應當按照國家有關規定取得與其專業相應的資格證書，到市、縣房產管理部門、土地管理部門登記備案，方可從事本專業的中介服務活動。

第三十八條

承辦房地產中介服務業務應當訂立規范的書面合同，并到市、縣房產管理部門、土地管理部門登記備案。

第三十九條

房地產中介服務機構及房地產中介服務人員在房地產中介服務活動中應當公正合理、誠實守信，不得有下列行為：

(一)允許他人以自己的名義從事房地產中介業務；

(二)索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便牟取不正當的利益；(三)與一方當事人患通損害另一方當事人利益；(四)法律、法規禁止的其他行為。

第四十條

市、縣房產管理部門、土地管理部門每年定期對所管轄的房地產中介服務機構及房地產中介服務人員進行審驗，并公布審驗合格的機構和人員名單。第四十一條 在房地產交易中，涉及到土地使用權外置的，必須進行地價評估，并按規定的審批權限，報土地管理部門確認。

土地使用權價格的評估，只能由國家和省確認的具有評估資質證書的地價評估機構進行。沒有土地價格評估資格的機構，出具的土地價格評估報告一律無效。第六章 其他規定

第四十二條

個人根據國家和省、市人民政府有關城鎮住房制度改革的規定，按照成本價購買的公有住房或者按照國家指導價購買的經濟適用住房(包括安居工程住房和集資、合作建房)，并已取得完全產權的，允許上市交易。

第四十三條

已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售，當事人應當向市、縣房產管理部門提出申請。房產管理部門自收到已購公有住房和經濟適用住房所有權人提出的上市出售申請之日起10個工作日內，作出是否準予其上市出售的書面意見。

經審核準予出售的住房，應進入統一的房地產交易所掛牌上市，公開出售；交易完成后，買賣當事人應當按規定到有關部門交納稅費和辦理房屋所有權和土地使用權登記。

第四十四條

已購公有住房和經濟適用住房抵押、出租時，應當按本條例規定辦理房產抵押登記、租賃登記備案和有關手續。

第四十五條

已購公有住房和經濟適用住房上市出售的具體實施辦法。由昆明市人民政府另行制定。

第七章 法律責任

第四十六條

違反本條例第十條(一)、(二)、(三)、(四)、(八)項規定轉讓房地產的，轉讓行為無效。由市、縣房產管理部門、土地管理部門沒收非法轉讓所得價款，并對轉讓人處以轉讓價款2％的罰款。

第四十七條

未辦理商品房預售許可證擅自預售商品房的，由市、縣房產管理部門責令限期補辦許可證或者退還預購人購房款。逾期不改正又不停止預售的，責令停止預售，處以已收取預售房款總額1％的罰款。

第四十八條

未辦理《房屋租賃證》擅自出租房屋的，由市、縣房產管理部門責令限期補辦；逾期不辦的，責令停止租賃行為，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

違反本條例第二十六條規定，未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，而出租土地使用權的，由市、縣土地管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得50％以下的罰款。

經劃撥方式取得土地使用權的單位、個人。未經市、縣人民政府批準，擅自轉讓、抵押、租賃房地產的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，并處違法所得50％以下的罰款。第四十九條

違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣房產管理部門、土地管理部門對責任者給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)偽造、涂改《商品房預售許可證》或《房屋租賃證》、《房屋他項權證》、《土地他項權利證明書》的，沒收其證書，有違法所得的，沒收其違法所得；情節嚴重的，處以1000元以上20000元以下的罰款；

(二)未按期辦理房地產轉讓審批或合同登記備案的，責令限期補辦。逾期不補辦的，按轉讓價款的1％處以罰款；

(三)未按期辦理房地產抵押合同登記、抵押權變更或注銷登記的，責令限期補辦。逾期不補辦的，按抵押房地產價值的1％處以罰款；

(四)未按期辦理房地產租賃合同登記備案的，責令限期補辦，逾期不補辦的，處以2000元以上5000元以下的罰款，或者吊銷其《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書}；

(五)未辦理房地產中介服務合同登記備案的，責令限期補辦，逾期不補辦的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

第五十條

違反本條例第三十九條規定之一，或者未取得房地產中介服務資格、經審驗不合格擅自從事房地產中介服務業務的，由市、縣房產管理部門、土地管理部門責令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得。逾期不改正的，對責任人處以1000元以上3000元以下罰款，對責任單位處以10000元以上30000以下罰款。

在房地產中介服務活動中，給當事人造成經濟損失的，由中介服務機構及責任人承擔賠償責任。第五十一條

以出讓方式取得土地使用權的單位、人個轉讓房地產時未按規定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期辦理。

第五十二條

對個人罰款超過2000元、對單位罰款超過36000元、吊銷《商品房預售許可證》及《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書》的，市、縣房產管理部門、土地管理部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第五十三條

違反本條例規定的行為，屬其他有關行政管理部門處罰范圍的，由相應部門依法處理。

第五十四條

房產管理部門，土地管理部門工作人員在房地產交易管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。給當事人造成經濟損失的，依法賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

房產管理部門、土地管理部門超出規定的工作時限，未辦理當事人登記備案、辦證等有關手續酌，追究責任人的行政責任。

第五十五條

當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期未申請復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第八章 附 則

第五十六條

涉外房地產交易、軍隊與地方之間的房地產交易，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

第五十七條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：唐山市城市房地產交易管理條例

《唐山市城市房地產交易管理條例》

河北省人民代表大會常務委員會關于批準 《唐山市城市房地產交易管理條例》的決定（1998年11月6日河北省第九屆人民代表大會

常務委員會第五次會議通過）

河北省第九屆人民代表大會第五次會議決定，批準《唐山市城市房地產交易管理條例》，由唐山市人民代表大會常務委員會公布施行。附：

唐山市城市房地產交易管理條例

（1998年8月20日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1998年11月6日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為加強城市房地產交易管理，維護房地產市場秩序，規范房地產交易行為，保障房地產交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市市區、縣城、建制鎮、開發區、獨立工礦區、國有農場等城市規劃區國有土地范圍內進行房地產交易活動的，均適用本條例。

第三條 本條例所稱房地產是指合法房屋等建筑物、構筑物及其占用范圍內的土地。

本條例所稱房地產交易包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。

第四條 市、縣（市）人民政府房產行政管理部門負責本行政區域內的房地產交易管理工作。

市、縣（市）人民政府土地管理部門負責本行政區域內的房地產交易中土地使用權管理工作。

工商、物價、財政、稅務、國有資產等行政管理部門按照各自的職責，配合房產行政管理部門和土地管理部門做好房地產交易管理工作。

第二章 一般規定

第五條 房地產交易應當遵循自愿、公平、等價、誠實信用的原則。禁止私下交易和其他損害國家、集體利益和他人合法權益的行為。

第六條 房地產交易當事人應當使用國家規定的制式契約或者合同文本，并在簽訂之日起三十日內持下列證件到房屋所在地的房地產交易管理機構進行交易登記、審核；

（一）房屋所有權證、土地使用權證；

（二）當事人身份證或者法人資格證明及上級主管部門出具的證明文件，屬于國有資產的，需提交縣級以上人民政府國有資產管理部門的批準文件；

（三）房地產交易契約或者合同文本；

（四）贈與、分家析產、繼承房地產的，應當提交具有法律效力的證明文書；

（五）交易共有房地產的，應當提供其他共有人同意交易的書面證明；

（六）法律、法規規定應當提供的其他證明文件。

對符合登記條件的，房地產交易管理機構應當自受理當事人登記之日起十五日內辦結審查核實手續；對不符合登記條件的，應當說明理由。

第七條 房地產交易實行價格評估制度。房地產價格評估業務，由依法設立的具有房地產估價資格的機構辦理。

房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，遵守有關的法律、法規，執行國家規定的估價辦法、標準和程序。

第八條 房地產交易實行成交價格申報制度。房地產權利人轉讓房地產應當如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

房地產權利人轉證房地產時，以評估價格作為交易底價，其中涉及國有資產的，其評估結果應當經縣級以上人民政府國有資產行政管理部門確認。

第九條 房地產交易當事人應當按照有關規定交納稅費。房地產交易成交價格低于評估價格，又無正當理由的，按評估價格計征稅費；成交價格高于評估價格的，按成交價格計征稅費。

第三章 房地產轉讓

第十條 房地產轉讓是指房地產權利人將其房地產以買賣、贈與或者其他合法方式轉移給他人的行為。

下列情形視為房地產轉讓行為：

（一）交換房地產的；

（二）以房地產作價出資（入股）的；

（三）企業兼并、合并或者企業破產使房地產權屬發生變更的；

（四）以房地產抵債的；

（五）分家析產、繼承房地產的。

房屋轉讓時，該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

同一幢房屋分割轉讓的，受讓人享有所受讓房屋建筑面積占該房屋總建筑面積相應比例的土地使用權。具體范圍由房屋轉讓人與受讓人協商界定。

第十一條 下列房地產禁止轉讓：

（一）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（二）依法收回土地使用權的；

（三）共有房地產未經其他共有人書面同意的；

（四）房地產權屬有爭議的；

（五）未依法登記領取權屬證書的；

（六）依法公告列入拆遷范圍的；

（七）法律、法規禁止交易的其他情形。

第十二條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當報有批準權的人民政府審批，獲得批準的，由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當將房地產所獲收益中的土地收益上繳同級財政。第十三條 轉讓共有房地產時，在同等條件下其他共有人享有優先受讓權。

第十四條 轉讓租賃期內的房地產，應當提前三個月通知承租人。在同等條件下承租人享有優先受讓權。

第十五條 轉讓享受政府或者單位補助購買、自建的房地產時，應當經原補助單位或者房產行政管理部門同意。轉讓人應當取得轉讓收入中個人原投資占綜合造價比例部分。其余部分歸原補助單位或者房產行政管理部門。

第十六條 轉讓房地產，應當到房產行政管理部門辦理房屋權屬變更登記，憑變更后的房屋所有權證書，到土地管理部門依照有關規定申請辦理土地使用權變更登記。

第十七條 房地產開發企業預售商品房，應當到房產行政管理部門辦理預售登記，領取《商品房預售許可證》后，方可進行銷售。預售時，應當向預購人出示《商品房預售許可證》。

房地產開發企業發布商品房預售廣告應當持有《商品房預售許可證》，廣告中應當載明《商品房預售許可證》的批準文號。

第十八條 市、縣（市）人民政府房產行政管理部門應當定期公布《商品預售許可證》發證情況。

第四章 房屋租賃

第十九條 房屋租賃是指房屋所有權人在約定的時間內將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十條 出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，并到房地產交易管理機構辦理租賃登記，由承租人領取《房屋租賃證》。

房屋租賃期限、價格、用途，房屋修繕責任和雙方權利義務及違約責任，由出租人和承租人通過合同約定。但不得違反國家有關規定和侵害他人的合法權益。

第二十一條 房屋所有權人以營利為目的，將以劃撥取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當將租金中的所含土地收益上繳同級財政。

第二十二條 從事房屋出租經營單位和個人（居民個人居住房屋租賃除外）應當到工商行政管理部門領取執照后，方可從事房屋租賃活動。

第五章 房地產抵押

第二十三條 房地產抵押是指抵押人以不轉移房產所有權和土地使用權的方式向抵押權人提供債務、履行擔保的行為。

房地產抵押應當由抵押人和抵押權人簽訂書面抵押合同，并分別到房產行政管理部門和土地管理部門辦理房屋產權抵押和土地使用權抵押登記手續。

第二十四條 同一房地產設定數個抵押權時，其抵押擔保債務之和不得超過該房地產的評估總價值。

第二十五條 房地產抵押期內，抵押人未取得抵押權人書面同意，不得將已抵押的房屋轉讓、出租或者改建、擴建及改變用途。

第二十六條 房地產抵押期內，因國家建設需要拆除抵押房屋的，抵押關系即告結束，由抵押人清償債務或者由抵押雙方重新設定抵押權。

第二十七條 房地產抵押期滿，債務清償完畢，抵押合同即告終結，當事人應當在十五日內分別到房產行政管理部門和土地管理部門辦理抵押注銷登記。

第二十八條 房地產抵押期滿，抵押人不能按照合同約定償還債務的，抵押權人有權依法或者按雙方約定處分房地產。處分房地產所得價款，依下列順序和原則分成：

（一）支付處分抵押房地產的稅費；

（二）以行政劃撥方式取得的土地使用權應當繳納的土地使用權出讓金；

（三）按抵押合同償還債務；

（四）剩余部分歸還抵押人。

價款不足清償債務的，抵押權人有權另行追索。

第六章 房地產中介服務

第二十九條 下列行為屬房地產中介服務：

（一）進行房地產價格評估；

（二）從事房地產交易咨詢；

（三）從事房地產經紀活動；

（四）法律、法規允許的其他房地產中介行為。

第三十條 房地產中介活動應當在中介機構內進行，設立房地產中介機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的服務場所；

（三）有必要的財產和經費，能夠獨立承擔民事責任；

（四）有具備相應資格的專業人員；

（五）法律、法規規定的其他條件。

設立房地產中介服務機構的資金和人員條件，應當由房產行政管理部門進行審查。

第三十一條 設立房地產中介服務機構，應當向當地工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照并到物價管理部門申辦《收費許可證》后方可營業。

房地產中介服務機構在領取營業執照后一個月內，應當到登記機關所在地的房產行政管理部門備案。

第七章 法律責任

第三十二條 違反本條例第五條、第六條規定，未經登記、審核進行私下交易的，由縣級以上人民政府房產行政管理部門責令限期補辦手續，繳納稅費并對當事人雙方各處以房產交易額2%以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十二條、第二十一條規定，未繳納土地使用權出讓金或土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金或者土地收益，可以并處違法所得50％以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十七條第一款規定，未取得商品房預售許可證而預售商品房的，由縣級以上人民政府房產行政管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1％以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款規定，未辦理租賃登記擅自租賃房屋的，租賃無效，由縣級以上人民政府房產行政管理部門限期補辦租賃手續。

第三十六條 違反本條例第二十二條、第三十一條規定，未取得營業執照擅自經營房屋出租和擅自從事房地產中介服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止經營房屋出租活動和房地產中介業務活動，沒收違法所得，可以并處違法所得3％以下的罰款。

第三十七條 房地產交易當事人違反物價管理、稅務管理、國有資產管理等法律、法規的，由縣級以上人民政府物價管理部門、稅務管理部門、國有資產管理部門依照有關規定給予處罰。

第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定部門的同級人民政府或者上一級主管部門申請復議，或者向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第三十九條 房地產交易管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，未構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十條 房產管理部門直管公房和機關、團體、企業、事業單位自管公房向居民、職工出售、出租住宅的，不適用于本條例，按照國家有關政策執行。

第四十一條 執行。

第四十二條 提供服務。

第四十三條

第四十四條 城市規劃區以外國有土地上的房地產交易參照本條例的規定市、縣（市）可以設立房地產交易市場，提供信息，展示行情，唐山市人民政府可以根據本條例制定實施細則。本條例自公布之日起施行。

第四篇：唐山市城市房地產交易管理條例

【發布單位】80310 【發布文號】

【發布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

唐山市城市房地產交易管理條例

（1998年8月20日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1998年11月6日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市房地產交易管理，維護房地產市場秩序，規范房地產交易行為，保障房地產交易當事人的合法權益，根據《 中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 凡在本市市區、縣城、建制鎮、開發區、獨立工礦區、國有農場等城市規劃區國有土地范圍內進行房地產交易活動的，均適用本條例。

第三條 第三條 本條例所稱房地產是指合法房屋等建筑物、構筑物及其占用范圍內的土地。

本條例所稱房地產交易包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。

第四條 第四條 市、縣（市）人民政府房產行政管理部門負責本行政區域內的房地產交易管理工作。

市、縣（市）人民政府土地管理部門負責本行政區域內的房地產交易中土地使用權管理工作。

工商、物價、財政、稅務、國有資產等行政管理部門按照各自的職責，配合房產行政管理部門和土地管理部門做好房地產交易管理工作。

第二章 一般規定

第五條 第五條 房地產交易應當遵循自愿、公平、等價、誠實信用的原則。禁止私下交易和其他損害國家、集體利益和他人合法權益的行為。

第六條 第六條 房地產交易當事人應當使用國家規定的制式契約或者合同文本，并在簽訂之日起三十日內持下列證件到房屋所在地的房地產交易管理機構進行交易登記、審核：

（一）房屋所有權證、土地使用權證；

（二）當事人身份證或者法人資格證明及上級主管部門出具的證明文件，屬于國有資產的，需提交縣級以上人民政府國有資產管理部門的批準文件；

（三）房地產交易契約或者合同文本；

（四）贈與、分家析產、繼承房地產的，應當提交具有法律效力的證明文書；

（五）交易共有房地產的，應當提供其他共有人同意交易的書面證明；

（六）法律、法規規定應當提供的其他證明文件。

對符合登記條件的，房地產交易管理機構應當自受理當事人登記之日起十五日內辦結審查核實手續；對不符合登記條件的，應當說明理由。

第七條 第七條 房地產交易實行價格評估制度。

房地產價格評估業務，由依法設立的具有房地產估價資格的機構辦理。

房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，遵守有關的法律、法規，執行國家規定的估價辦法、標準和程序。

第八條 第八條 房地產交易實行成交價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產應當如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

房地產權利人轉讓房地產時，以評估價格作為交易底價，其中涉及國有資產的，其評估結果應當經縣級以上人民政府國有資產行政管理部門確認。

第九條 第九條 房地產交易當事人應當按照有關規定交納稅費。房地產交易成交價格低于評估價格，又無正當理由的，按評估價格計征稅費；成交價格高于評估價格的，按成交價格計征稅費。

第三章 房地產轉讓

第十條 第十條 房地產轉讓是指房地產權利人將其房地產以買賣、贈與或者其他合法方式轉移給他人的行為。

下列情形視為房地產轉讓行為：

（一）交換房地產的；

（二）以房地產作價出資（入股）的；

（三）企業兼并、合并或者企業破產使房地產權屬發生變更的；

（四）以房地產抵債的；

（五）分家析產、繼承房地產的。

房屋轉讓時，該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

同一幢房屋分割轉讓的，受讓人享有所受讓房屋建筑面積占該房屋總建筑面積相應比例的土地使用權。具體范圍由房屋轉讓人與受讓人協商界定。

第十一條 第十一條 下列房地產禁止轉讓：

（一）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（二）依法收回土地使用權的；

（三）共有房地產未經其他共有人書面同意的；

（四）房地產權屬有爭議的；

（五）末依法登記領取權屬證書的；

（六）依法公告列入拆遷范圍的；

（七）法律、法規禁止交易的其他情形。

第十二條 第十二條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當報有批準權的人民政府審批，獲得批準的，由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當將房地產所獲收益中的土地收益上繳同級財政。

第十三條 第十三條 轉讓共有房地產時，在同等條件下其他共有人享有優先受讓權。

第十四條 第十四條 轉讓租賃期內的房地產，應當提前三個月通知承租人，在同等條件下承租人享有優先受讓權。

第十五條 第十五條 轉讓享受政府或者單位補助購買、自建的房地產時，應當經原補助單位或者房產行政管理部門同意。轉讓人應當取得轉讓收入中個人原投資占綜合造價比例部分，其余部分歸原補助單位或者房產行政管理部門。

第十六條 第十六條 轉讓房地產，應當到房產行政管理部門辦理房屋權屬變更登記，憑變更后的房屋所有權證書，到土地管理部門依照有關規定申請辦理土地使用權變更登記。

第十七條 第十七條 房地產開發企業預售商品房，應當到房產行政管理部門辦理預售登記，領取《商品房預售許可證》后，方可進行預售。預售時，應當向預購人出示《商品房預售許可證》。

房地產開發企業發布商品房預售廣告應當持有《商品房預售許可證》，廣告中應當載明《商品房預售許可證》的批準文號。

第十八條 第十八條 市、縣（市）人民政府房產行政管理部門應當定期公布《商品房預售許可證》發證情況。

第四章 房屋租賃

第十九條 第十九條 房屋租賃是指房屋所有權人在約定的時間內將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十條 第二十條 出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，并到房地產交易管理機構辦理租賃登記，由承租人領取《房屋租賃證》。

房屋租賃期限、價格、用途，房屋修繕責任和雙方權利義務及違約責任，由出租人和承租人通過合同約定。但不得違反國家有關規定和侵害他人的合法權益。

第二十一條 第二十一條 房屋所有權人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當將租金中的所含土地收益上繳同級財政。

第二十二條 第二十二條 從事房屋出租經營的單位和個人（居民個人居住房屋租賃除外）應當到工商行政管理部門領取營業執照后，方可從事房屋租賃活動。

第五章 房地產抵押

第二十三條 第二十三條 房地產抵押是指抵押人以不轉移房產所有權和土地使用權的方式向抵押權人提供債務、履行擔保的行為。

房地產抵押應當由抵押人和抵押權人簽訂書面抵押合同，并分別到房產行政管理部門和土地管理部門辦理房屋產權抵押和土地使用權抵押登記手續。

第二十四條 第二十四條 同一房地產設定數個抵押權時，其抵押擔保債務之和不得超過該房地產的評估總價值。

第二十五條 第二十五條 房地產抵押期內，抵押人未取得抵押權人書面同意，不得將已抵押的房屋轉讓、出租或者改建、擴建及改變用途。

第二十六條 第二十六條 房地產抵押期內，因國家建設需要拆除抵押房屋的，抵押關系即告結束，由抵押人清償債務或者由抵押雙方重新設定抵押權。

第二十七條 第二十七條 房地產抵押期滿，債務清償完畢，抵押合同即告終結，當事人應當在十五日內分別到房產行政管理部門和土地管理部門辦理抵押注銷登記。

第二十八條 第二十八條 房地產抵押期滿，抵押人不能按照合同約定償還債務的，抵押權人有權依法或者按雙方約定處分房地產。處分房地產所得價款，依下列順序和原則分配：

（一）支付處分抵押房地產的稅費；

（二）以行政劃撥方式取得的土地使用權應當繳納的土地使用權出讓金；

（三）按抵押合同償還債務；

（四）剩余部分歸還抵押人。

價款不足清償債務的，抵押權人有權另行追索。

第六章 房地產中介服務

第二十九條 第二十九條 下列行為屬房地產中介服務：

（一）進行房地產價格評估；

（二）從事房地產交易咨詢；

（三）從事房地產經紀活動；

（四）法律、法規允許的其他房地產中介行為。

第三十條 第三十條 房地產中介活動應當在中介機構內進行，設立房地產中介機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的服務場所；

（三）有必要的財產和經費，能夠獨立承擔民事責任；

（四）有具備相應資格的專業人員；

（五）法律、法規規定的其他條件。

設立房地產中介服務機構的資金和人員條件，應當由房產行政管理部門進行審查。

第三十一條 第三十一條 設立房地產中介服務機構，應當向當地工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照并到物價管理部門申辦《收費許可證》后方可營業。

房地產中介服務機構在領取營業執照后一個月內，應當到登記機關所在地的房產行政管理部門備案。

第七章 法律責任

第三十二條 第三十二條 違反本條例第五條、第六條規定，未經登記、審核進行私下交易的，由縣級以上人民政府房產行政管理部門責令限期補辦手續，繳納稅費并對當事人雙方各處以房產交易額2％以下罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本條例第十二條、第二十一條規定，未繳納土地使用權出讓金或土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金或者土地收益，可以并處違法所得50％以下的罰款。

第三十四條 第三十四條 違反本條例第十七條第一款規定，末取得商品房預售許可證而預售商品房的，由縣級以上人民政府房產行政管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1％以下的罰款。

第三十五條 第三十五條 違反本條例第二十條第一款規定，未辦理租賃登記擅自租賃房屋的，租賃無效，由縣級以上人民政府房產行政管理部門限期補辦租賃手續。

第三十六條 第三十六條 違反本條例第二十二條、第三十一條規定，未取得營業執照擅自經營房屋出租和擅自從事房地產中介服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止經營房屋出租活動和房地產中介業務活動，沒收違法所得，可以并處違法所得3％以下的罰款。

第三十七條 第三十七條 房地產交易當事人違反物價管理、稅務管理、國有資產管理等法律、法規的，由縣級以上人民政府物價管理部門、稅務管理部門、國有資產管理部門依照有關規定給予處罰。

第三十八條 第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定部門的同級人民政府或者上一級主管部門申請復議，或者向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第三十九條 第三十九條 房地產交易管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，未構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條 第四十條 房產管理部門直管公房和機關、團體、企業、事業單位自管公房向居民、職工出售、出租住宅的，不適用于本條例，按照國家有關政策執行。

第四十一條 第四十一條 城市規劃區以外國有土地上的房地產交易參照本條例的規定執行。

第四十二條 第四十二條 市、縣（市）可以設立房地產交易市場，提供信息，展示行情，提供服務。

第四十三條 第四十三條 唐山市人民政府可以根據本條例制定實施細則。

第四十四條 第四十四條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：昆明市城市房地產交易管理條例

昆明市城市房地產交易管理條例

（1999年9月23日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1999年11月26日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為加強我市城市房地產交易管理，規范房地產交易行為，維護房地產交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于昆明市城市規劃區內房地產的轉讓、抵押、租賃和中介服務活動。

第三條 昆明市房產行政主管部門和土地行政主管部門，各司其職，密切配合，負責全市城市房地產交易管理工作。

縣（含縣級市，下同）房產行政主管部門、土地行政主管部門負責本行政區域內的房地產交易管理工作。

建設、規劃、工商、物價、稅務、公安等行政管理部門按照各自職責，協助做好房地產交易活動中的有關管理和服務工作。

第四條 房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。

第五條 房地產權利人應當遵守房地產交易的法律、法規，依法納稅和辦理有關手續。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二章 房地產轉讓

第六條 房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、互換（交換）、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

第七條 以出讓方式取得土地使用權的，其土地使用權及地上建筑物、構筑物所有權在出讓年限內可以轉讓。

土地使用權轉讓時，其土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。

第八條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產后，其土地使用權的使用年限為土地使用權出讓年限減去已使用年限后的剩余年限。

第九條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，報該幅土地所在地的有批準權的縣級以上人民政府審查批準，并按國家規定辦理有關手續和交納有關費用后，方可轉讓。

第十條 下列房地產不得轉讓：

（一）無合法房屋所有權和土地使用權手續的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利期間的；

（三）依法收回土地使用權的；

（四）未按照出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金的；

（五）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；

（六）設定抵押權的房地產，未經抵押權人同意的；

（七）房地產權屬有爭議的；

（八）法律、法規規定不得轉讓的其他情形。

第十一條 下列行為視同為房地產轉讓：

（一）以房地產權作價出資、入股與他人成立新的法人企業的；

（二）一方依法提供土地使用權，另一方或多方提供資金合作開發房地產，并以房屋產權分成的；

（三）收購或者兼并企業時，房地產轉移給新的權利人的；

（四）以房地產作價清償債務的；

（五）企業之間或者其他組織之間進行的房地產轉移行為。

第十二條 下列行為不屬于房地產轉讓：

（一）共有人之間對共有房地產進行分割的；

（二）國家機關、由財政撥款的事業單位不改變原土地使用用途，與其下屬機構之間進行房地產行政調撥的；

（三）依法繼承的房地產。

第十三條 在同一房地產權出售時，當事人在同等條件下按下列順序依次享有優先購買權：

（一）房地產共有人；

（二）房地產抵押權人；

（三）房地產承租人；

（四）其他依法享有優先購買權人。

第十四條 房地產轉讓時，當事人應當依法訂立書面合同，使用統一的合同示范文本，并自合同簽訂之日起30日內到房地產所在地的市、縣房產管理部門及土地管理部門辦理房產轉讓合同登記備案和土地使用權轉讓審批手續。

第十五條 房地產轉讓的成交價格明顯低于市場價的，由房產管理部門、土地管理部門委托具備合法資質的房產、土地評估機構對該房地產依法進行價格評估，并按評估價計征有關稅費。

第十六條 房地產開發企業申辦商品房預售許可證，應當向項目所在地的市、縣房產管理部門提交下列文件及材料：

（一）營業執照和資質等級證書；

（二）土地使用權證書和建設工程規劃許可證；

（三）工程施工合同及工程施工圖；

（四）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金已達到工程建設總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的證明材料；

（五）商品房預售方案。

第十七條 市、縣房產管理部門應當在接到商品房預售申請書之日起10個工作日內作出答復。同意預售的，應當核發商品房預售許可證并向社會公告；不同意預售的，應當依法說明理由。

第十八條 房地產開發企業預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證，并按國家規定到商品房所在地的市、縣土地管理部門備案。

第十九條 房地產開發企業向購房人交付商品房時，應當提供住宅質量保證書和住宅使用說明書，按住宅質量保證書的約定承擔保修責任，并負責辦理房屋所有權證和土地使用證。

第三章 房地產抵押

第二十條 房地產抵押，應當憑合法的房屋所有權證、土地使用證分別辦理，抵押人和抵押權人應當依法簽訂規范的書面抵押合同，并自合同簽訂之日起30日內，到抵押房屋或者土地所在地的市、縣房產管理部門和土地管理部門辦理登記手續。

第二十一條 辦理抵押登記須提交下列材料：

（一）抵押人和抵押權人有效的身份證明或者法人資格證明；

（二）抵押合同原件；

（三）抵押房地產的合法權屬證明材料；

（四）可以證明抵押房地產價值的有效資料；

（五）以與他人共有的房屋所有權、土地使用權抵押的，須出具共有人同意抵押的書面文件。第二十二條 辦理抵押登記后，抵押人應持房屋所有權證、土地使用證到房產管理部門、土地管理部門辦理他項權利證明書。

第二十三條 下列房地產不得抵押：

（一）已辦理土地使用權抵押登記，在抵押期間的房產；

（二）已辦理房產所有權抵押登記，在抵押期間的土地；

（三）法律、法規規定不得抵押的其他房地產。

第二十四條 在抵押期間抵押權發生變更或抵押關系終止時，抵押當事人應當自變更或者終止之日起30日內，到原登記機關辦理抵押權變更或者注銷登記。

第四章 房地產租賃

第二十五條 房地產租賃，是指房地產權利人作為出租人將其房地產權出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十六條 以出讓方式取得土地使用權的，必須按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，土地使用權方可出租。

第二十七條 以劃撥方式取得的土地使用權及其房屋所有權出租時，必須按規定辦理土地批租手續，領取《土地他項權利證明書》后，方可出租。

第二十八條 出租房屋時，應按規定辦理《房屋租賃證》、《房屋出租治安許可證》后，方可出租。

第二十九條 《房屋租賃證》由市、縣房產管理部門負責審核辦理；《土地他項權利證明書》由市、縣土地管理部門負責審核辦理；《房屋出租治安許可證》由房屋所在地的公安機關負責審核辦理。

房產管理部門、土地管理部門應當在接到當事人申請之日起10個工作日內作出答復。同意發證的，應當核發《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書》；不同意發證的，應當依法說明理由。

第三十條 有下列情形之一的，不予發放《房屋租賃證》和《土地他項權利證明書》：

（一）房地產權屬有爭議的；

（二）共有房地產未取得其他共有人書面同意的；

（三）違法用地或違章建筑；

（四）不符合房屋安全標準的；

（五）房地產權已設定抵押而未經抵押權人書面同意的；

（六）法律、法規禁止出租的。

第三十一條 房地產權利人出租房地產權時，應依法與承租人訂立書面合同，并自合同簽訂之日起，30日內，攜帶下列材料到房地產所在地的市、縣房產管理部門、土地管理部門辦理登記備案手續。

（一）《房屋租賃證》；

（二）《土地使用證》或者《土地他項權利證明書》；

（三）房地產租賃合同；

（四）承租人的有效身份證明。

第三十二條 房地產租賃合同履行期間，其房地產權屬發生轉移，在同等條件下承租人有優先購買權。受讓人與承租人不屬同一人時，受讓人應當繼續履行原租賃合同。

第三十三條 房地產承租人在租賃期內，經房地產權利人書面同意，房地產承租人可以將承租房地產的部分或全部轉租給他人，并按規定訂立轉租合同和辦理登記備案手續。

房地產承租人有權拒付出租人提出的合同約定之外的費用。承租人因自己的原因不使用其房地產時，仍應當交付租金和承擔合同義務。

第五章 中介服務

第三十四條 中介服務包括房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動。

房地產咨詢，是指為房地產活動當事人提供法律、法規、政策、信息、技術等方面咨詢服務的經營活動。

房地產價格評估，是指對房地產進行測算，評定其經濟價值和價格的經營活動。房地產經紀，是指為委托人提供房地產信息和居間代理業務的經營活動。

第三十五條 設立房地產中介服務機構應當經市、縣房產管理部門、土地管理部門進行審查，符合資質條件的，按規定發給相應的資格證書。

第三十六條 房地產中介服務機構應當具備下列條件：

（一）有規范的名稱、組織機構；

（二）有固定的服務場所；

（三）有規定數量的資金和相應的專業技術人員。

設立房地產中介服務機構應當持資質證書到工商行政管理部門注冊登記，領取營業執照后，方可營業。

第三十七條 從事房地產中介服務的專業人員，應當按照國家有關規定取得與其專業相應的資格證書，到市、縣房產管理部門、土地管理部門登記備案，方可從事本專業的中介服務活動。

第三十八條 承辦房地產中介服務業務應當訂立規范的書面合同，并到市、縣房產管理部門、土地管理部門登記備案。

第三十九條 房地產中介服務機構及房地產中介服務人員在房地產中介服務活動中應當公正合理、誠實守信，不得有下列行為：

（一）允許他人以自己的名義從事房地產中介業務；

（二）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便牟取不正當的利益；

（三）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

第四十條 市、縣房產管理部門、土地管理部門每年定期對所管轄的房地產中介服務機構及房地產中介服務人員進行審驗，并公布審驗合格的機構和人員名單。

第四十一條 在房地產交易中，涉及到土地使用權處置的，必須進行地價評估，并按規定的審批權限，報土地管理部門確認。

土地使用權價格的評估，只能由國家和省確認的具有評估資質證書的地價評估機構進行。沒有土地價格評估資格的機構，出具的土地價格評估報告一律無效。

第六章 其他規定

第四十二條 個人根據國家和省、市人民政府有關城鎮住房制度改革的規定，按照成本價購買的公有住房或者按照國家指導價購買的經濟適用住房（包括安居工程住房和集資、合作建房），并已取得完全產權的，允許上市交易。

第四十三條 已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售，當事人應當向市、縣房產管理部門提出申請。房產管理部門自收到已購公有住房和經濟適用住房所有權人提出的上市出售申請之日起10個工作日內，作出是否準予其上市出售的書面意見。

經審核準予出售的住房，應進入統一的房地產交易所掛牌上市，公開出售；交易完成后，買賣當事人應當按規定到有關部門交納稅費和辦理房屋所有權和土地使用權登記。

第四十四條 已購公有住房和經濟適用住房抵押、出租時，應當按本條例規定辦理房產抵押登記、租賃登記備案和有關手續。

第四十五條 已購公有住房和經濟適用住房上市出售的具體實施辦法。由昆明市人民政府另行制定。

第七章 法律責任

第四十六條 違反本條例第十條

（一）、（二）、（三）、（四）、（八）項規定轉讓房地產的，轉讓行為無效。由市、縣房產管理部門、土地管理部門沒收非法轉讓所得價款，并對轉讓人處以轉讓價款2％的罰款。

第四十七條 未辦理商品房預售許可證擅自預售商品房的，由市、縣房產管理部門責令限期補辦許可證或者退還預購人購房款。逾期不改正又不停止預售的，責令停止預售，處以已收取預售房款總額1％的罰款。

第四十八條 未辦理《房屋租賃證》擅自出租房屋的，由市、縣房產管理部門責令限期補辦；逾期不辦的，責令停止租賃行為，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

違反本條例第二十六條規定，未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，而出租土地使用權的，由市、縣土地管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得50％以下的罰款。

以劃撥方式取得土地使用權的單位、個人。未經市、縣人民政府批準，擅自轉讓、抵押、租賃房地產的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，并處違法所得50％以下的罰款。

第四十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣房產管理部門、土地管理部門對責任者給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改《商品房預售許可證》或《房屋租賃證》、《房屋他項權證》、《土地他項權利證明書》的，沒收其證書，有違法所得的，沒收其違法所得；情節嚴重的，處以1000元以上20000元以下的罰款；

（二）未按期辦理房地產轉讓審批或合同登記備案的，責令限期補辦。逾期不補辦的，按轉讓價款的1％處以罰款；

（三）未按期辦理房地產抵押合同登記、抵押權變更或注銷登記的，責令限期補辦，逾期不補辦的，按抵押房地產價值的1％處以罰款；

（四）未按期辦理房地產租賃合同登記備案的，責令限期補辦，逾期不補辦的，處以2000元以上5000元以下的罰款，或者吊銷其《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書》；

（五）未辦理房地產中介服務合同登記備案的，責令限期補辦，逾期不補辦的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第三十九條規定之一，或者未取得房地產中介服務資格、經審驗不合格擅自從事房地產中介服務業務的，由市、縣房產管理部門、土地管理部門責令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得。逾期不改正的，對責任人處以1000元以上3000元以下罰款，對

責任單位處以10000元以上30000元以下罰款。

在房地產中介服務活動中，給當事人造成經濟損失的，由中介服務機構及責任人承擔賠償責任。

第五十一條 以出讓方式取得土地使用權的單位、個人轉讓房地產時未按規定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期辦理。

第五十二條 對個人罰款超過2000元、對單位罰款超過30000元、吊銷《商品房預售許可證》及《房屋租賃證》、《土地他項權利證明書》的，市、縣房產管理部門、土地管理部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第五十三條 違反本條例規定的行為，屬其他有關行政管理部門處罰范圍的，由相應部門依法處理。

第五十四條 房產管理部門、土地管理部門工作人員在房地產交易管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。給當事人造成經濟損失的，依法賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

房產管理部門、土地管理部門超出規定的工作時限，未辦理當事人登記備案、辦證等有關手續的，追究責任人的行政責任。

第五十五條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起

訴。當事人逾期未申請復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第五十六條 涉外房地產交易、軍隊與地方之間的房地產交易，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。

第五十七條 本條例自公布之日起施行。

（1999年11月26日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議，審議了《昆明市城市房地產交易管理條例》，同意省人大財政經濟委員會的審議結果報告，決定批準這個條例，由昆明市人民代表大會常務委員會公布施行。

1999年11月26日