第一篇：優(yōu)撫處業(yè)務(wù)流程圖

優(yōu)撫處（雙擁辦）

一、行政確認(rèn)類

（一）烈士審核和褒揚(yáng) 法律依據(jù)：

《革命烈士褒揚(yáng)條例》第三條

有下列情形之一的，批準(zhǔn)為革命烈士：

（一）對(duì)敵作戰(zhàn)犧牲或?qū)匙鲬?zhàn)負(fù)傷后因傷死亡的；

（二）對(duì)敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復(fù)發(fā)死亡的；

（三）在作戰(zhàn)前線擔(dān)任向?qū)А⑿藿üな隆⒕茸o(hù)傷員、執(zhí)行運(yùn)輸?shù)葢?zhàn)勤任務(wù)犧牲，或者在戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)犧牲的；

（四）因執(zhí)行革命任務(wù)遭敵人殺害，或者被敵人俘虜；逮捕后堅(jiān)貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的；

（五）為保衛(wèi)或搶救人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)壯烈犧牲的。第五條

本條例第三條規(guī)定以外的犧牲人員，如果事跡特別突出，足為后人楷模的，也可以批準(zhǔn)為革命烈士。前款革命烈士的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，現(xiàn)役軍人為中國(guó)人民解放軍總政治部，其他人員為民政部。

《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范革命烈士報(bào)批工作意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2003〕100號(hào)）

（一）各地要求對(duì)犧牲人員申報(bào)革命烈士的，犧牲人員家屬或生前所在單位應(yīng)向犧牲人所在地或家屬居住地的市、縣（市）民政部門提出申請(qǐng)，并提供犧牲人員死難情節(jié)的詳細(xì)報(bào)告及證明材料、生平事跡等相關(guān)材料。

（二）市、縣（市）民政部門應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出書面意見，報(bào)市、縣（市）人民政府。

（三）市、縣（市）人民政府經(jīng)審查認(rèn)為符合革命烈士申報(bào)條件的，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)省人民政府。

流程圖：

（二）退出現(xiàn)役殘疾軍人集中供養(yǎng)的確定 法律依據(jù)：

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十八條

退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身；其中，對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。

流程圖：

（三）退出現(xiàn)役軍人殘疾評(píng)定的確定 法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第六條 申請(qǐng)人所在單位或者街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查評(píng)定殘疾等級(jí)申請(qǐng)后出具書面意見，連同本人檔案材料、書面申請(qǐng)和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報(bào)送戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門審查。申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過(guò)證明和醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明。申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交原評(píng)定殘疾等級(jí)的證明和本人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級(jí)明顯不符的醫(yī)療診斷證明。民政部門認(rèn)為需要調(diào)整等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整的理由，并通知本人到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾情況鑒定。第七條 縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，符合受理?xiàng)l件的簽發(fā)受理通知書；材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料。縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通知本人到設(shè)區(qū)的市人民政府或者行政公署以上民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定，由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，出具殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府民政部門指定的有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出；精神病的殘疾情況鑒定由省級(jí)人民政府民政部門指定的二級(jí)以上精神病專科醫(yī)院作出。縣級(jí)人民政府民政部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見對(duì)申請(qǐng)人擬定殘疾等級(jí)，在《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》上簽署意見，加蓋印章，連同其他申請(qǐng)材料，于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)，一并報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門或者行政公署民政部門。對(duì)第二條第一款第（一）項(xiàng)人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評(píng)定或者調(diào)整殘疾等級(jí)的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門。對(duì)第二條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到評(píng)定或者調(diào)整殘疾等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)填寫《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請(qǐng)人提供的材料，退還申請(qǐng)人。第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門或者行政公署民政部門對(duì)報(bào)送的材料審查后，在《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》上簽署意見，并加蓋印章。對(duì)符合條件的，于收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將上述材料報(bào)送省級(jí)人民政府民政部門。對(duì)不符合條件的，屬于第二條第一款第（一）項(xiàng)人員，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門；屬于第二條第一款第（一）項(xiàng)以外的人員，填寫《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請(qǐng)人提供的材料，逐級(jí)退還申請(qǐng)人。第九條 省級(jí)人民政府民政部門對(duì)報(bào)送的材料初審后，認(rèn)為符合條件的，逐級(jí)通知縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人的評(píng)殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開的不公示）、擬定的殘疾等級(jí)以及民政部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示中反饋的意見進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門，對(duì)調(diào)整等級(jí)的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘人員證一并上報(bào)。省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示的意見進(jìn)行審核，在《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》上簽署審批意見，加蓋印章。對(duì)符合條件的，由民政部門辦理傷殘人員證（調(diào)整等級(jí)的，在證件變更欄處填寫新等級(jí)），連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的傷殘等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件），于收到材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)發(fā)給申請(qǐng)人。對(duì)不符合條件的，由民政部門填寫《不予評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)決定書》，連同醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級(jí)醫(yī)學(xué)鑒定意見（復(fù)印件）和申請(qǐng)人提供的材料，于收到材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)退還申請(qǐng)人。

流程圖：

（四）補(bǔ)換《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》

1、補(bǔ)辦《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的確認(rèn) 法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第十四條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)換發(fā)證件、補(bǔ)發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報(bào)聲明作廢。縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》，連同照片逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門。省級(jí)人民政府民政部門將新辦理的傷殘證件逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給申請(qǐng)人。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)。

流程圖：

2、換發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的確認(rèn) 法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第十四條 傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)換發(fā)證件、補(bǔ)發(fā)證件。傷殘證件遺失的須本人登報(bào)聲明作廢。縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》，連同照片逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門。省級(jí)人民政府民政部門將新辦理的傷殘證件逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給申請(qǐng)人。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)。

流程圖：

（五）傷殘撫恤關(guān)系接收、轉(zhuǎn)移的確認(rèn) 法律依據(jù)：

《傷殘撫恤管理辦法》第十九條 殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。民政部門必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：《戶口簿》、《殘疾軍人證》、解放軍總后勤部衛(wèi)生部（或者武警后勤部衛(wèi)生部、武警邊防部隊(duì)后勤部、武警部隊(duì)消防局、武警部隊(duì)警衛(wèi)局）監(jiān)制的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以復(fù)查鑒定殘疾情況。認(rèn)為符合條件的，將《殘疾軍人證》及有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送省級(jí)人民政府民政部門。省級(jí)人民政府民政部門審查無(wú)誤的，在《殘疾軍人證》變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào)，并加蓋印章，將《殘疾軍人證》逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)，如復(fù)查鑒定殘疾情況的可以延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級(jí)明顯不符的，民政部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門通知原審批機(jī)關(guān)更正。復(fù)查鑒定的殘疾情況與《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國(guó)殘疾軍人證〉申報(bào)審批表》記載的殘疾情況明顯不符的，按復(fù)查鑒定的殘疾情況重新評(píng)定殘疾等級(jí)。偽造、變?cè)臁稓埣曹娙俗C》的，民政部門收回《殘疾軍人證》不予登記，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。第二十條 傷殘人員跨省遷移的，遷出地的縣級(jí)人民政府民政部門根據(jù)傷殘人員申請(qǐng)及其傷殘證件和遷入地戶口簿，將傷殘檔案、遷入地戶口簿復(fù)印件以及《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，發(fā)送遷入地縣級(jí)人民政府民政部門，并同時(shí)將此信息上報(bào)本省級(jí)人民政府民政部門。遷入地縣級(jí)人民政府民政部門在收到上述材料和傷殘人員提供的傷殘證件后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門。省級(jí)人民政府民政部門在向遷出地省級(jí)人民政府民政部門核實(shí)無(wú)誤后，在傷殘證件變更欄內(nèi)填寫新的戶籍地、重新編號(hào)，并加蓋印章，逐級(jí)通過(guò)縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)還申請(qǐng)人。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)。遷出地民政部門郵寄傷殘檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將傷殘證及其軍隊(duì)或者地方相關(guān)的評(píng)殘審批表或者換證表復(fù)印備查。

流程圖：

二、行政給付（轉(zhuǎn)移支付）類

（一）撫恤金發(fā)放 法律依據(jù)：

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條第一款

國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級(jí)以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》第三條第一款

縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。第六條

各級(jí)人民政府依法對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統(tǒng)稱三屬）和殘疾軍人給予撫恤。

（二）優(yōu)待補(bǔ)助金發(fā)放 法律依據(jù)：

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十二條

復(fù)員軍人生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。

三、行政指導(dǎo)類

（一）指導(dǎo)“雙擁模范城（縣）”建設(shè)

1、參與指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、管理“雙擁模范城（縣）”的考核、命名、表彰

法律政策依據(jù)：

《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》第十四條 省級(jí)雙擁模范城（縣）由地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟、直轄市市轄區(qū)）黨委、政府、軍分區(qū)（警備區(qū)、人武部）推薦（自薦），經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

《浙江省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》第十二條 省級(jí)雙擁模范城（縣），由市委、市人民政府和軍分區(qū)（警備區(qū)）推薦，省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核檢查，經(jīng)省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組審定，以省委、省政府、省軍區(qū)名義命名。第十四條 推薦省級(jí)雙擁模范城（縣），應(yīng)向省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面申請(qǐng)報(bào)告，并附被推薦單位的事跡材料。第十五條 省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織考核檢查基礎(chǔ)上，對(duì)推薦命名的單位進(jìn)行審核，提出初選意見，提交省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審定。第十九條

被命名的全國(guó)和省級(jí)雙擁模范城（縣），每年年底要作出年度工作報(bào)告和下年度雙擁工作計(jì)劃，并報(bào)省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十條 省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)省內(nèi)的全國(guó)和省級(jí)雙擁模范城（縣）要經(jīng)常進(jìn)行檢查。檢查情況作為下一次評(píng)選全國(guó)和省級(jí)雙擁模范城（縣）的重要依據(jù)。

流程圖：

2、參與考察、驗(yàn)收、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)全國(guó)命名的“雙擁模范城（縣）”

法律政策依據(jù)：

《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》

第十三條 全國(guó)雙擁模范城（縣）由全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，以全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部名義命名。省級(jí)雙擁模范城（縣）由省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）命名。第十七條 省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦全國(guó)雙擁模范城（縣），要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，聽取當(dāng)?shù)剀姷仉p方反映，征求所在大軍區(qū)意見，并將推薦名單在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w進(jìn)行為期十五天的公示。公示期滿，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府和省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）研究同意后，書面向全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。第二十一條

全國(guó)雙擁模范城（縣）應(yīng)將年度雙擁工作總結(jié)和下年度雙擁工作計(jì)劃報(bào)全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十二條

省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每?jī)赡暌獙?duì)轄區(qū)內(nèi)的全國(guó)雙擁模范城（縣）進(jìn)行一次檢查考評(píng)，并將檢查考評(píng)情況報(bào)全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為下一屆評(píng)選全國(guó)雙擁模范城（縣）的重要依據(jù)。

（二）指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理 法律政策依據(jù)：

民政部、衛(wèi)生部、醫(yī)藥管理總局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)革命殘廢軍人休養(yǎng)院、榮復(fù)軍人慢性病療養(yǎng)院、復(fù)員退伍軍人精神病院醫(yī)療業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)的通知》（民〔1981〕優(yōu)75號(hào)）

民政部門舉辦的革命殘廢軍人休養(yǎng)院、榮復(fù)軍人慢性病療養(yǎng)院和復(fù)員退伍軍人精神病院，是為軍隊(duì)服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，同時(shí)也是醫(yī)療性質(zhì)的單位。

一、……各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些單位的領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，以便能及時(shí)傳達(dá)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的方針政策和文件、規(guī)定。

（三）指導(dǎo)烈士紀(jì)念建筑物的管理 法律政策依據(jù)：

《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》第四條

列為縣級(jí)以上革命烈士紀(jì)念建筑物的保護(hù)單位是全額撥款的事業(yè)單位，由所在地人民政府的民政部門負(fù)責(zé)管理。

第二篇：優(yōu)撫業(yè)務(wù)基本知識(shí)

優(yōu)撫業(yè)務(wù)基本知識(shí)

一、優(yōu)撫科主要工作內(nèi)容

（一）雙擁工作

1、組織開展擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng)、軍民共建活動(dòng)、三個(gè)光榮活動(dòng)、關(guān)愛功臣活動(dòng)、三好活動(dòng)，走訪慰問(wèn)活動(dòng)、悼念烈士活動(dòng)、優(yōu)撫對(duì)象座談活動(dòng)等各類雙擁活動(dòng)。

2、做好軍地雙方的協(xié)調(diào)工作，密切軍政軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)。

3、建立完善各類雙擁制度并落實(shí)執(zhí)行，加強(qiáng)雙擁宣傳和國(guó)防教育。

4、協(xié)調(diào)解決駐軍提出的軍人子女入托、入學(xué)、隨軍家屬就業(yè)、困難補(bǔ)助金發(fā)放審核、供水、供電等工作。

5、安排部署落實(shí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作。

（二）優(yōu)撫工作

1、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，包括撫恤補(bǔ)助金的下?lián)馨l(fā)放、優(yōu)待金的下?lián)馨l(fā)放、各項(xiàng)優(yōu)待政策的落實(shí)。

2、做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，開展“一站式”服務(wù)。

3、做好傷殘撫恤工作。包括：殘疾軍人取資、備案、遷移等

4、做好三屬的審核、認(rèn)定和上報(bào)工作

5、做好兩參人員的認(rèn)定和上報(bào)、落實(shí)等工作

6、按程序辦理帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的補(bǔ)助手續(xù)

7、協(xié)調(diào)做好光榮院和烈士陵園的相關(guān)工作

8、做好散葬烈士墓和零散紀(jì)念設(shè)施的遷葬保護(hù)工作

（三）信訪及復(fù)退軍人穩(wěn)定工作

1、做好各類復(fù)退軍人的政策解釋和勸返工作

2、認(rèn)真落實(shí)各類復(fù)退軍人相關(guān)政策

3、做好復(fù)退軍人來(lái)訪登記和處理工作

（四）軍休工作

1、落實(shí)軍休人員的政治待遇

2、落實(shí)軍休人員的生活待遇

二、優(yōu)撫科管理服務(wù)的主要優(yōu)撫對(duì)象及相關(guān)政策 撫恤優(yōu)待對(duì)象（簡(jiǎn)稱優(yōu)撫對(duì)象）：中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

1、現(xiàn)役軍人：指正在服役的軍人，包括義務(wù)兵、士官、部隊(duì)院校學(xué)生以及排職以上干部。其中義務(wù)兵家屬（又稱現(xiàn)役軍人家屬，義務(wù)期為兩年）可享受優(yōu)待金，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣限r(nóng)民人均純收入的1、2倍，由批準(zhǔn)入伍的人武部所在地縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放，超出義務(wù)期不再享受優(yōu)待金，義務(wù)兵在義務(wù)期內(nèi)榮獲優(yōu)秀士兵、立三等功等可享受區(qū)別有待，增發(fā)50元、1000元不等的優(yōu)待金。

2、殘疾軍人：殘疾軍人分為一至十級(jí)，殘疾性質(zhì)有因戰(zhàn)、因公和因病三種。按規(guī)定享受殘疾撫恤金，一至四級(jí)殘疾軍人可享受護(hù)理費(fèi)，一至六級(jí)殘疾軍人可享受離休干部醫(yī)療待遇（全額報(bào)銷），七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)由民政部門全額報(bào)銷，其他醫(yī)療費(fèi)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的基礎(chǔ)上，民政部門補(bǔ)助50%。目前我縣管理的殘疾軍人有以下幾種情況：一是殘疾備案。是指當(dāng)年從部隊(duì)退伍的殘疾軍人（部隊(duì)已經(jīng)評(píng)定過(guò)），只需要到市級(jí)指定醫(yī)院進(jìn)行殘情復(fù)查即可報(bào)省廳備案，然后納入我縣管理，享受相關(guān)待遇。二是新評(píng)殘疾軍人。是指在部隊(duì)服役期間因戰(zhàn)或因公受傷，沒(méi)有及時(shí)評(píng)殘，退伍后，本人提出申請(qǐng)，民政部門予以補(bǔ)評(píng)，但是，因病不能補(bǔ)評(píng)，病殘只有在部隊(duì)評(píng)定。三是調(diào)整殘疾等級(jí)。退伍后的殘疾軍人，如果殘情加重，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按照有關(guān)程序進(jìn)行殘疾等級(jí)調(diào)整。

3、復(fù)員軍人：是指1954年10月31日以前入伍經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員，之后入伍的統(tǒng)稱退伍軍人。復(fù)員軍人目前是農(nóng)村籍的都可以享受生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)分九個(gè)等次（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗美援朝時(shí)期、建國(guó)后、孤老、軍齡七年以上、立大功等）。

4、退伍軍人：1954年11月1日以后入伍的統(tǒng)稱為退伍軍人，退伍軍人相關(guān)政策有以下幾種:一是農(nóng)村籍滿六十歲的按照一年軍齡每月補(bǔ)助10元錢的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二是帶病退伍軍人（是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明從部隊(duì)退伍的人員），可享受生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每月330元。帶病退伍軍人增加需要本人申請(qǐng)，提供原始病歷或經(jīng)查檔案證實(shí)確屬帶病退伍，然后報(bào)市局，經(jīng)指定醫(yī)院鑒定合格后，完善手續(xù)，上報(bào)審批后納入管理。三是參戰(zhàn)退役人員。是指1954年11月1日以后參加過(guò)中央指定的14次戰(zhàn)役之一的人員（包括作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)人員和作戰(zhàn)保障人員）。參戰(zhàn)退役人員可享受生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，其中中央負(fù)擔(dān)一大部分，省市縣各負(fù)擔(dān)一小部分。四是參試退役人員。主要指參加核試驗(yàn)或服役時(shí)與核接觸的人員，我縣主要有原8023部隊(duì)人員和55基地退役人員。這部分人員在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或者下崗失業(yè)的享受生活生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元。

5、三屬：指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬。以上三類人員不一定都享受定期撫恤金，只有軍人生前的父母、配偶和未滿18周歲的子女無(wú)工作單位或無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的可享受定期撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為：烈屬每年7970元，因公7610元，病故7290元。

6農(nóng)村籍六十歲退伍軍人和滿六十歲烈士子女：農(nóng)村籍六十歲退伍軍人是指1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安臵條例》實(shí)施前入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。目前補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每服一年兵役每月發(fā)放10元補(bǔ)助金。烈士子女：指居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲以前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女。目前補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元。

三、當(dāng)前我縣涉軍群體中存在的不穩(wěn)定因素

1、原8023部隊(duì)退役人員，又稱21基地退役人員。這部分人員目前我縣現(xiàn)有85人，主要訴求是要求享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。他們已經(jīng)享受了生活補(bǔ)助政策，因?yàn)?009年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局為其中的26人辦理了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此剩余人員心里不平衡，一再要求政府為他們解決此事。

2、原5409部隊(duì)退役人員，又稱20基地退役人員。目前，我縣共有100多人，這部分人員按照現(xiàn)行政策不屬于涉核人員，但他們一致認(rèn)為應(yīng)該按照涉核人員進(jìn)行補(bǔ)助，我縣受開封地區(qū)的影響，無(wú)奈之余，政府出資為他們發(fā)放生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)參照兩參人員每人每月320元。

3、對(duì)越參戰(zhàn)人員。目前我縣大約450人左右，全部享受生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，這部分人員的主要訴求是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，要求享受農(nóng)村低保等，受全國(guó)大氣候影響，每年有五次大型維權(quán)活動(dòng)，2月19日，清明節(jié)、八一、十一、春節(jié)前。

4、原鐵道兵退役人員。全縣大約有200多人，這部分人員不享受生活補(bǔ)助，主要訴求是要求參照兩參人員享受補(bǔ)助、享受農(nóng)村低保等，河南省鐵道兵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)是我縣狼城崗鎮(zhèn)的馬少先，秘書長(zhǎng)是劉集鎮(zhèn)的張國(guó)臣，這部分人非常活躍。

特別指出：以下兩批人員不屬于優(yōu)撫對(duì)象。當(dāng)前比較活躍的還有兩部分人員，分別是云南義務(wù)工役制工人，這部分人鬧了四五年了，雖然當(dāng)時(shí)赴云南時(shí)其家屬享受軍屬待遇，但其屬于工人身份，回鄉(xiāng)時(shí)發(fā)放的證件是義務(wù)工役制工人證，而非退伍證。第二部分為甘肅支邊人員。全縣大約3000多人，以上兩批人多次上訪，政策解釋工作歸民政部門信訪口。

四、我縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的現(xiàn)行醫(yī)療政策。所有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的新農(nóng)合個(gè)人負(fù)擔(dān)部分全部由政府負(fù)擔(dān)，優(yōu)撫對(duì)象住院時(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷完畢后，民政予以二次補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：七至十級(jí)殘疾軍人和復(fù)員軍人、三屬補(bǔ)助50%，其他人員補(bǔ)助40%。一至六級(jí)殘疾軍人享受離休人員的醫(yī)療待遇（實(shí)報(bào)實(shí)銷）。

第三篇：業(yè)務(wù)流程圖

業(yè)務(wù)流程圖

步驟具體操作事項(xiàng)負(fù)責(zé)部門

1、搞清楚客戶借款行、融資主體、額度、期限、保障措施、資金用途、還款來(lái)源、資金監(jiān)管措施、再融資渠道、處置預(yù)案、可接受的融資成本、時(shí)間要求。

1、基本資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、章程（最近1個(gè)月內(nèi)提檔章程）、征信報(bào)告 法定代表人、實(shí)際控制人、股東身份證復(fù)印（有法人股東的，收集一套法人股東的前述資料、最近一個(gè)月的征信報(bào)告）

2、核查用途及額度：（1）短期A：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要籌集的資金，其他資金的來(lái)源。B：用款項(xiàng)目的具體情況。（2）承兌匯票A：核查清楚出票辦理人的承兌匯票為哪一筆貸款做的 回報(bào)及票據(jù)期限、金額、保證金比例；是否已簽署承兌協(xié)議、保證金協(xié)議及擔(dān)保合同（收取相關(guān)合同的復(fù)印件）。B：核實(shí)清楚出票人的出票行、匯票收款人與出票人的 關(guān)系、從借款到匯票貼現(xiàn)所走流程及賬戶；出票賬戶和收款 人賬戶的賬戶類型、名稱、賬號(hào)、預(yù)留印鑒章、購(gòu)買轉(zhuǎn)賬票據(jù) 情況、是否開通網(wǎng)銀。（所有資料加蓋借款人鮮章）（3）轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù) A:核實(shí)原借款合同及相應(yīng)的擔(dān)保合同、抵押合同、抵押物的產(chǎn)權(quán)證（拍照原件留復(fù)印件），了解抵押物的價(jià)值 情況，是否能做順位抵押。

3、核實(shí)還款來(lái)源：（1）A：計(jì)劃還款的時(shí)間。B：能提供哪些可靠的還款來(lái)源。C：能提供哪些擔(dān)保措施。（備注：所有資料加蓋借款人鮮章）（2）A:留復(fù)印件），確認(rèn)大概的放款時(shí)間，了解新貸款的品種（是流貸還是匯票，分別的金額），流貸的支付方式（是否受托支付），匯票收款人與借款人的關(guān)系。B：客戶能提供的其他擔(dān)保措施。

1、準(zhǔn)備初步的風(fēng)控方案：

2、A、分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，確定經(jīng)營(yíng)性收入 和現(xiàn)金流能否覆蓋借款本息；

B、確定抵押物、質(zhì)押物能否抵押登記、價(jià)值是否足值；

C、確定資金及用途監(jiān)管方案；

D、確定實(shí)際用款人是否有其他產(chǎn)業(yè)及 經(jīng)營(yíng)狀況；

F、確定企業(yè)的再融資能力；

3、再融資方案：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、反擔(dān)保條件，確定在企業(yè)不能按時(shí)還款的 情況下，是否可以通過(guò)銀行或者其他小貸 公司進(jìn)行再借款后退出；

4、并購(gòu)處置方案：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、反擔(dān)保條件，確定在企業(yè)不能按時(shí)還款的 情況下，是否可以通過(guò)處置資產(chǎn)、股權(quán)并 購(gòu)后，尋找合作伙伴合作經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)售。根據(jù)業(yè)務(wù)金額3000萬(wàn)以上開股東會(huì)

進(jìn)行評(píng)審；投資、轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)通過(guò)上評(píng)審會(huì)

討論，承兌、保證金業(yè)務(wù)通過(guò)匯簽即可。

1、簽批確認(rèn)方案；

2、如有提議增加擔(dān)保，修改方案；

3、再與客戶溝通。（業(yè)務(wù)部）借款保證合同、居間協(xié)議、股東會(huì)決議（有法人股東的準(zhǔn)備一份法人股東的決議）、收款確認(rèn)書及相關(guān)授權(quán)委托書。

通知客戶帶上借款人的公章、財(cái)務(wù)章、法人

章，借款人股東、法定代表人到場(chǎng)，有法人股東的帶法人公章；保證人到場(chǎng)簽字；

有企業(yè)擔(dān)保的帶上企業(yè)公章、法人簽字、企業(yè) 擔(dān)保的股東會(huì)決議上股東簽字。

有保證合同的通知公證處到場(chǎng)（給公證處準(zhǔn)備一份借款人和公司的基本資料即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、章程的原件核實(shí)，留加蓋公章的復(fù)印件、雙方的股東會(huì)決議）公證。保證人為個(gè)人的：帶個(gè)人及配偶的身份證、戶口 本婚姻情況證明，配偶到場(chǎng)。

:預(yù)先在合同需要簽署的地方進(jìn)行標(biāo)注，指引客戶簽署合同）

1、房產(chǎn)抵押所需資料：抵押登記申請(qǐng)表

（房管局領(lǐng)）、申請(qǐng)人雙方身份證明（自然人身份證原件及復(fù)印件，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織 機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋公章）、房屋產(chǎn)權(quán)證及 復(fù)印件、抵押合同、借款合同、抵押人的股東 會(huì)決議、借款人決議、公司介紹信及經(jīng)辦人

身份證原件復(fù)印件、房產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)書或評(píng)估報(bào)告、借款人和抵押人的公章。

（備注

2、股權(quán)質(zhì)押所需資料：

（1）股東名冊(cè)上加蓋公司鮮章

（2）股權(quán)質(zhì)押合同（幾個(gè)股東準(zhǔn)備幾份— —分開交）

（3）身份證原件（出質(zhì)人《股東》和質(zhì)權(quán)人 經(jīng)辦人身份證）及復(fù)印件簽字按手印）

（4）到窗口領(lǐng)取股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請(qǐng)表（幾個(gè)股東準(zhǔn)備幾份分別填寫股東占股比例）委托書代理人證明包含在里面。（5）股東親自到場(chǎng)

合同及權(quán)利憑證交至風(fēng)控部，確認(rèn)后同意

放款、存檔。

1、將業(yè)務(wù)審批表、合同、轉(zhuǎn)款委托書等財(cái)務(wù)部要求的資料交至財(cái)務(wù)部；

2、財(cái)務(wù)確認(rèn)居間費(fèi)用到賬，即可放款。

了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及重大事項(xiàng)、征信情況（按月收集一次）

了解抵押物、質(zhì)押物的變動(dòng)、毀損、貶值等情況

借款到期前10天、7天、5天、3天，確認(rèn)客戶還款來(lái)源的真實(shí)性、及時(shí)性，根據(jù)預(yù)案做好相應(yīng)準(zhǔn)備對(duì)借款進(jìn)行分類，建立預(yù)警制度和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案

第四篇：信用證業(yè)務(wù)流程圖

信用證業(yè)務(wù)流程圖及簡(jiǎn)介

①買賣雙方經(jīng)過(guò)磋商，約定以信用證方式進(jìn)行結(jié)算；

②進(jìn)口方向開證行遞交開證申請(qǐng)書，約定信用證內(nèi)容，并支付押金或提供保證人；

③開證行接受開證申請(qǐng)書后，根據(jù)申請(qǐng)開立信用證，正本寄給通知行，指示七轉(zhuǎn)遞或通知出口方；

④由通知行轉(zhuǎn)遞信用證或通知出口方信用證已到。通知行在開證行要求或授權(quán)下對(duì)信用證加以保兌；

⑤出口方認(rèn)真核對(duì)信用證是否與合同相符，如果不符，可要求進(jìn)口商通過(guò)開證行進(jìn)行修改；待信用證無(wú)誤后，出口商根據(jù)信用證備貨、裝運(yùn)、開立匯票并繕制各類單據(jù)，船運(yùn)公司將裝船的提單交予出口商；

⑥出口商將單據(jù)和信用證在信用證有效期內(nèi)交予議付行；

⑦議付行審查單據(jù)符合信用證條款后接受單據(jù)并付款，若單證不付，可以拒付； ⑧議付行將單據(jù)寄送開證行貨指定的付款行，向其索償； ⑨開證行收到單據(jù)后，應(yīng)核對(duì)單據(jù)是否符合信用證，如正確無(wú)誤，即應(yīng)償付議付行代墊款項(xiàng)，同事通知開證申請(qǐng)人備款贖單；

⑩進(jìn)口方付款贖單，如發(fā)現(xiàn)不符，可拒付款項(xiàng)并退單。進(jìn)口人發(fā)現(xiàn)單證不符，也可拒絕贖單?開證行將單據(jù)交予進(jìn)口商； ?進(jìn)口商憑單據(jù)提貨。

第五篇：房產(chǎn)局業(yè)務(wù)流程圖

商品房預(yù)售合同備案流程圖

三樓1913-1916號(hào)窗口三樓1917、1918號(hào)窗口 辦理時(shí)限：即時(shí)辦結(jié)

商品房預(yù)售許可流程圖

房屋中介（評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢）市場(chǎng)準(zhǔn)入初次申報(bào)流程圖

房屋中介（評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢）市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置分支機(jī)構(gòu)流程圖

辦理時(shí)限：五個(gè)工作日

房屋中介（評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢）市場(chǎng)準(zhǔn)入變更登記流程圖

辦理時(shí)限：五個(gè)工作日

房屋中介（評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢）市場(chǎng)準(zhǔn)入資格延續(xù)流程圖

辦理時(shí)限：五個(gè)工作日