第一篇：乘勢而上快發(fā)展,提前翻番達小康

匯報材料—乘勢而上快發(fā)展，提前翻番達小康

尊敬的縣領(lǐng)導(dǎo)：

天云鄉(xiāng)位于井研縣西北，龍泉山脈尾端，距縣城38公里，是井研縣海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幅員面積23.46平方公里，現(xiàn)建制村調(diào)整為5個行政村和1個社區(qū)，57個村（居）民小組，耕地10386畝。

近年來，鄉(xiāng)黨委政府立足鄉(xiāng)情，按照“筑路、興水、破瓶頸，興畜、改林、抓建設(shè)，打造環(huán)境、謀民生”的工作思路，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，傾力建設(shè)“民富村美、生態(tài)文明”新天云。現(xiàn)在將具體情況匯報如下：

一、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)內(nèi)有永勝、永紅、邵家、華陽水庫等小二型水庫4座。2010年，全鄉(xiāng)總投入資金 萬元，硬化組道 公里、戶道 公里，新修碎石路 公里；改造U型渠 公里，磚砌田埂 米，整治山坪塘 口。

新建兔籠30000個，全鄉(xiāng)養(yǎng)兔大戶 戶，2011年新增養(yǎng)兔大戶63戶，預(yù)計年出欄肉兔50萬只；新發(fā)展核桃 畝、中藥材 畝，建成桑園基地 個，密植桑園 畝，年發(fā)種 張；養(yǎng)豬大戶 戶，生豬2.9萬頭，小家禽28.5萬只。

二、鄉(xiāng)情再思考 出路再謀劃

（一）建設(shè)條件和機遇 全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

天云鄉(xiāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是生態(tài)環(huán)保的農(nóng)業(yè)，沒有污染性工業(yè)，保存了完好的生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，全鄉(xiāng)森林覆蓋率53%，居全縣第一。良好的生態(tài)環(huán)境是全鄉(xiāng)人民的寶貴財富，良好的生態(tài)環(huán)境就是投資，就是生產(chǎn)力，也是天云鄉(xiāng)加快可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢和本錢。

在工業(yè)化和城市化進程不斷加快的同時，越來越多的人長期生活在高樓林立、擁擠喧囂、空氣污濁、景觀呆板的城市中，城市居民離優(yōu)美舒適的自然越來越遠。加之生活節(jié)奏加快、社會競爭激烈，使城市生活缺乏生趣、充滿壓抑，許多人產(chǎn)生了返璞歸真，到靜謐、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然，放松身心，提高生活質(zhì)量的強烈愿望。天云作為一個擁有較大規(guī)模尚未開發(fā)的原生態(tài)綠地的區(qū)域，應(yīng)該也必須在這一優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)的重新定位和選擇。

優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊

隨著城鄉(xiāng)居民收入增加，農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢，生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品倍受親睞。全鄉(xiāng)充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色養(yǎng)殖和林竹等資源潛力，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給。這也為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了可持續(xù)發(fā)展的機遇。

（二）市場分析 兔業(yè)

近年來，中國已成為世界最大的肉兔及產(chǎn)品生產(chǎn)國，國內(nèi)消費兔肉的數(shù)量不斷增長，價格穩(wěn)步上升，肉兔業(yè)發(fā)展空間較大。我國絕大部分兔肉被國內(nèi)消費者消費。國內(nèi)龐大的消費群體，多種菜系與不同的烹調(diào)方式與地方風(fēng)味加工，為兔肉消費提供了廣闊的市場，發(fā)展肉兔的市場前景依然廣闊。此外，近幾年醫(yī)藥原料兔成為肉兔產(chǎn)業(yè)的一個新項目，國內(nèi)外需求不斷增加總量呈上升趨勢，同時，近年來國內(nèi)生物科學(xué)研究異常活躍，無論生物教學(xué)、醫(yī)藥實驗、科學(xué)研究都需要大量的綠色實驗兔，為肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的途徑。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)

根據(jù)國際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)居民在滿足基本需求以后，其消費傾向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向物質(zhì)消費和精神消費的多樣化、高檔化和個性化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)首次成為與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相提并論的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增長，外出旅游、康體娛樂的需求不斷增加，以近郊鄉(xiāng)村旅游為主的旅游活動對本地居民的吸引力逐步增強，農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游市場有較大發(fā)展空間。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)選擇與布局

1、產(chǎn)業(yè)選擇 根據(jù)天云鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源稟賦、區(qū)域資源比較優(yōu)勢和生產(chǎn)力發(fā)展水平，堅持有所為、有所不為的原則，突出重點，大力培育發(fā)展天云具有比較優(yōu)勢的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。因此，天云鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇為：

優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，肉兔養(yǎng)殖業(yè)，生態(tài)雞、魚養(yǎng)殖業(yè)，核桃、中藥材種植業(yè)；配套產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)全鄉(xiāng)的資源潛力、生產(chǎn)基礎(chǔ)、區(qū)域優(yōu)勢、市場發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民自我發(fā)展能力等多種因素，按照“重點突破、以點帶線，以線帶面”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展原則，確定采取“三點三線”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

天湖、瓦子坳鄉(xiāng)村旅游示范點；天湖—瓦子坳公路沿線。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè) 依托新希望集團在華陽、兩河、瓦子坳村新建板房養(yǎng)豬場，引進加快生豬良種繁育，大力發(fā)展海波爾、PIC和DLY等優(yōu)質(zhì)生豬品種，通過實施“市場引路、政府扶持、公司化管理、市場化運作、技術(shù)為保障、品牌為支撐，增收產(chǎn)、供、銷”的基本模式，實行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一圈舍、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的“八統(tǒng)一”模式。進一步提高瘦肉型豬飼養(yǎng)比重。堅持相對集中和分散飼養(yǎng)相結(jié)合，加快生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)高效生豬養(yǎng)殖業(yè)。加強豬禽疫病的預(yù)防和控制工作。發(fā)展以沼氣工程為主的豬禽糞便無害化、資源化處理和綜合利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、肉兔養(yǎng)殖業(yè) 依托哈哥兔業(yè)和井研縣天湖兔業(yè)協(xié)會，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，建立標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）。推廣通過科技培訓(xùn)、品種改良等措施，加強疫病防治，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造生態(tài)品牌，建立無公害“優(yōu)質(zhì)商品兔”基地。

發(fā)展兔糞養(yǎng)還林、兔糞養(yǎng)豬、發(fā)酵還田等循環(huán)養(yǎng)殖模式，促進無害化、資源化處理和綜合利用，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、生態(tài)雞、魚養(yǎng)殖業(yè)

4、核桃、中藥材種植業(yè) 依托全鄉(xiāng)集體果場和荒山造林，大力進行改種核桃、中藥材。積極引進先進管理技術(shù)和新品種，加強特色金果林基地建設(shè)，加快改造更新現(xiàn)有低產(chǎn)、低效楊樹林；大力發(fā)展核桃種植、精深加工，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使林竹產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要景觀資源。

在兩河村果場、龍申村 試點示范的基礎(chǔ)上，通過種植大戶帶動全鄉(xiāng)的核桃種植產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)全世界綠色食品進程日益加快的趨勢。

（三）配套產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展重點 鄉(xiāng)村旅游集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與自然景觀、人文景觀及旅游資源為一體，滿足人們回歸自然的消費需求，越來越受到城市居民的青睞。

宣傳口號:享天云生態(tài)之旅，品天云生態(tài)之魚，吃天云綠色之兔。

客源定位:旅游項目開發(fā)高、中、低搭配形成系列，以適應(yīng)不同人群的需求。根據(jù)本地旅游資源情況，結(jié)合周邊旅游發(fā)展現(xiàn)狀，目前定位于吸引樂山及樂山各個縣市的游客來旅游，長期來看主要吸引成都及樂山周邊的游客來旅游。游客主要以周末開車出游，喜歡尋找新場所的一部分人和對生態(tài)旅游與體驗農(nóng)業(yè)情趣的游客。

市場定位:旅游產(chǎn)品以鄉(xiāng)村休閑度假型、森林生態(tài)保健型、戶外運動型、參與體驗型農(nóng)業(yè)旅游為主。重點打造游客參與性強、難度小的有償性的“河邊釣魚、池邊喂魚、魚塘打漁、地里拔菜、花果采摘、苗木修剪、自己做飯”等有償節(jié)目內(nèi)容。

2、發(fā)展目標

將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為天云鄉(xiāng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，把天云鄉(xiāng)建設(shè)成為井研縣的后花園。

3、發(fā)展布局

四座水庫休閑漁業(yè)與生態(tài)觀光開發(fā)區(qū)：主要圍繞“養(yǎng)、賞、釣、品、休”五大要素，做活魚文章，使之成為集垂釣、娛樂、觀光、休閑為一體的城郊度假村，形成特色新、意境美、構(gòu)思巧、品位高的休閑漁業(yè)與生態(tài)觀光開發(fā)區(qū)。

天湖村、瓦子坳休閑旅游區(qū)：結(jié)合天湖村新農(nóng)村建設(shè)及瓦子坳村玫瑰園建設(shè)，利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，形成登山、垂釣、賞花、農(nóng)家采摘、鄉(xiāng)村土菜美食基地，發(fā)展特色，打出品牌。

四、存在的困難和問題

（一）天云鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，新農(nóng)村建設(shè)資金不足

天云鄉(xiāng)是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，二產(chǎn)業(yè)基本沒有，第三產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步階段，整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政收入水平較低。同時，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的融合度不高，農(nóng)民居住方式的改變對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。農(nóng)民的收入水平不高，與全省農(nóng)民人均純收入水平基本持平，擴大再生產(chǎn)的投入能力有限。

（二）勞動力整體素質(zhì)不高，人才技術(shù)支撐能力弱 天云鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人才很少，加上農(nóng)村勞動力大量外流，有知識、有技能的農(nóng)村青壯年大都外出務(wù)工，留下的多數(shù)是婦女、老人和兒童，他們的文化水平低，接觸外界少，接受新思想、新技術(shù)慢。由于知識和技能儲備不足，農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工大多只能從事一些簡單的肩挑背扛型體力活，就業(yè)空間太小，不能適應(yīng)一些職業(yè)領(lǐng)域的技能要求。

（三）農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營，增產(chǎn)不增收 改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一定時期內(nèi)極大地釋放了農(nóng)村經(jīng)濟活力、促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種分散經(jīng)營模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)日益激烈的競爭。以水產(chǎn)、肉兔養(yǎng)殖為例，全鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶25戶，肉兔標準化養(yǎng)殖戶120戶，多數(shù)為家庭經(jīng)營，雖然有的經(jīng)營規(guī)模也較大，但受市場、疫病、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件制約，抵御市場風(fēng)險能力較差，加之全鄉(xiāng)無該方面的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，經(jīng)常會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，增值能力弱

目前，全鄉(xiāng)仍以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主，加工、銷售等環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專合組織尚未做大做強。但沒有加工企業(yè)，全部產(chǎn)品只能低價鮮銷，基本無農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（五）村容村貌環(huán)境建設(shè)尚需加強

天云鄉(xiāng)屬于丘陵地區(qū)，民居建設(shè)較為分散；村莊內(nèi)沒有生活垃圾集中收集和處理點；部分地區(qū)規(guī)劃滯后，人居環(huán)境有待改善。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，村容村貌需要明顯改善。要結(jié)合自然環(huán)境條件，以就地就近相對集中居住為主，引導(dǎo)農(nóng)民改造、建設(shè)新民居，形成環(huán)境優(yōu)美、錯落有致的新村落。

五、下一步打算

1、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，斷頭路硬化（天湖9組1.5公里、瓦子2.5公里、天童路3.7公里、毛壩1.9公里、勤儉1.6公里、龍申2.6公里）

2、天湖、兩河、龍申梯田改造

3、

第二篇：乘勢而上（范文模版）

乘勢而上 科學(xué)發(fā)展

為爭創(chuàng)全省教育工作先進市（縣）而努力奮斗 ——孫平局長在2009年第一次校長會上的講話（根據(jù)講話錄音整理）

同志們：

今天這次校長會既是08年工作總結(jié)會，又是09年工作部署會，也是新一年工作動員會，我們把這次會議的主題確定為：乘勢而上，科學(xué)發(fā)展，為爭創(chuàng)全省教育工作先進市（縣）而努力奮斗。下面，圍繞這個主題，我講四個問題。

一、我們要用“創(chuàng)優(yōu)”目標統(tǒng)領(lǐng)全局

過去幾年，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育為主線，通過全體教育工作者的積極努力，我們的工作取得了明顯成效。

（一）成績要充分肯定

1、在教育發(fā)展方向上確立了具體的奮斗目標。即：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展，努力創(chuàng)辦讓蛟河人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育，到“十一五”末，力爭成為全省教育工作先進市（縣）。

2、在校舍建設(shè)水平上有了較大幅度提高。我們原來和吉林地區(qū)兄弟市（縣）有一定差距，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在差距在縮小。三年來，我市先后為16所學(xué)校新建了教學(xué)樓，改造了25所村級小學(xué)校舍，安裝維修了19臺鍋爐，新建了各類學(xué)校學(xué)生廁所64個，建設(shè)了標準化圍墻5820延長米，新建綠地 20000平方米，鋪設(shè)硬覆蓋1.5萬平方米，新建、改建了11所幼兒園，先后為15所學(xué)校改造了學(xué)生食堂和宿舍，建設(shè)了22個標準化水泥籃球場和排球場，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

3、在教育技術(shù)裝備工作上走在了全省的前列。三年來，新建標準化理、化、生、科學(xué)實驗室53個，更新課桌椅12000套，2008年共投入468萬元進行老三室常規(guī)儀器落實和音體美器材配備，配備率達到省標準。中心校以上學(xué)校全部實現(xiàn)了光纖寬帶上網(wǎng)，35所學(xué)校建立了寬帶校園網(wǎng)，建成了34個多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，建設(shè)了173個“農(nóng)遠”站點，有8所學(xué)校實現(xiàn)了班班通，全市生機比12：1，先后承辦了吉林地區(qū)的技術(shù)應(yīng)用和“農(nóng)遠”應(yīng)用現(xiàn)場會，師生的電子作品多次在國家、省、市比賽中獲獎。

4、在素質(zhì)教育工作上形成了我們自己的特點。一是突出了科研的引領(lǐng)作用。三年來承擔(dān)了國家級課題32項，省級52項，地區(qū)級17項，在正規(guī)教育刊物上發(fā)表的論文、有價值的案例共270篇。二是基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作取得理想成效。多次承擔(dān)地區(qū)級現(xiàn)場會，校本課程開發(fā)和經(jīng)驗在《中國教育報》上刊載。三是學(xué)校特色創(chuàng)建工作有了實質(zhì)性的推進。能夠以校為本，用先進的理念促進發(fā)展，如紅星小學(xué)的自信教育、二中的科學(xué)教育、五中的雷鋒精神教育、九中的陽光教育、十中的成功教育等。四是高中教育穩(wěn)步發(fā)展。盡管我市的高考還沒有從低谷中走出，但高中人作出的貢獻是巨大的，近三年，為上級院校輸送了2525名本科生，其中有713人被重點大學(xué)錄取。

5、在隊伍建設(shè)上走出了自己的路子。一是在校長任用上公開選拔，競爭上崗，本著以校為本、群眾支持、領(lǐng)導(dǎo)認可、政績突出的原則選拔任用。二是在校長評價上使用了責(zé)任書評價結(jié)果，通過目標管理先進單位、政績突出領(lǐng)導(dǎo)班子評比，調(diào)動了積極性，推進了工作；三是在后備干部建設(shè)上建立了80人為常數(shù)的人才庫；四是在村小校長的管理上采取輪崗交流制度，通過輪崗，調(diào)動了校長的積極性，促進了工作，發(fā)現(xiàn)和改進了問題；五是在教師素質(zhì)提高上，由“三功三評”成功的過渡到“三課一研”活動上；在教師培養(yǎng)上實行了“上掛、下派”制度；在音體美等科目教師培養(yǎng)上，嘗試了“縣本培訓(xùn)”模式，取得了良好效果。

6、在教育資源整合上取得了明顯的成效。三年來，一共撤并了35所學(xué)校；新建改造了6所寄宿制學(xué)校，成立了2所九年制學(xué)校；通過對“三區(qū)”的配套調(diào)整，新建了2所學(xué)校，合并了5所學(xué)校，涉及的人員達六七百名，學(xué)生幾千名。以上工作絕不是簡單的搬遷，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艱苦、細致的工作。通過對學(xué)校布局的調(diào)整，辦學(xué)效益有了明顯提升。

7、在職教中心建設(shè)上形成了我們自己的亮點。職高重建工作寫入了政府工作報告，成為政府的重要工程。在這之前，職高人沒有停步、沒有停止發(fā)展、沒有被動等待，在校舍沒有改進的前提下，工業(yè)實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已達到全省百強校標準。我們今年還要籌措資金，加大投入，加快工業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，進一步發(fā)揮其功能和作用。

（二）經(jīng)驗要認真總結(jié)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。一是三年來為研究教育工作，市委市政府高度重視，先后召開了4次市委常委會議，8次市政府常務(wù)會議，專門研究教師競聘、學(xué)校建設(shè)、安全穩(wěn)定等項工作。二是市五大班子領(lǐng)導(dǎo)，20多人次深入到60多所學(xué)校進行視察和研究教育工作，解決了很多影響學(xué)校發(fā)展的實際問題。三是很好的解決了教師工資拖欠問題，08年末兌現(xiàn)了3100萬，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住這一契機，加強對教師的思想教育，調(diào)動他們的工作積極性，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展。四是市里非常重視蛟礦、白林等企業(yè)移交過程中遺留的問題，在教師待遇、人事、財經(jīng)等方面積極想辦法解決。五是各個涉教部門從經(jīng)費、編制、校園周邊環(huán)境整治等方面給予了大量支持。

2、政策優(yōu)惠。一是從2005年末開始農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金撥付教育管理使用，推動了教育的快速發(fā)展；二是2006年開始建立了教師補充的長效機制，激發(fā)了教師的活力；三是2006年建立了中小學(xué)校舍建設(shè)綠色通道一類標準減免政策；四是2007年開始全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，縣級配套資金全部到位。

3、自身努力。回顧幾年來的工作，我們深切感到，教育的發(fā)展和各項成績的取得，離不開全體教育工作者的共同努力和無私奉獻。一是我們有一支特別能奉獻的教師隊伍。他們每天早來晚走，傾其所愛，令人敬佩，他們愛生如子，嘔心瀝血，甘為人梯，在工作中創(chuàng)造了突出的業(yè)績；二是我們有一支特別能奉獻的校長隊伍。他們以校為家，律己修身，勤勞敬業(yè)，涌現(xiàn)出了很多典型。他們是特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的群體，是蛟河教育的脊梁、中堅，是最優(yōu)秀的代表；三是我們有一支特別能奉獻的機關(guān)干部隊伍。他們善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于創(chuàng)新，他們公而忘私、敬業(yè)樂群，他們緊密地團結(jié)在局黨委的周圍，以一往無前的勇氣，奮發(fā)拼搏的干勁，為蛟河的教育事業(yè)貢獻了自己的力量。

（三）問題要深刻反思

1、“創(chuàng)優(yōu)”在某種程度上還是一句口號。個別學(xué)校教育質(zhì)量不高，老百姓有意見，這說明對“創(chuàng)優(yōu)”工作研究的深度不夠，落實的不到位。大家都要認真思考“創(chuàng)辦讓蛟河人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育”的內(nèi)涵是什么，原則是什么，通過什么途徑，采取哪些措施，變成全體教師的共同行動來真正落實好。

2、校長的任期目標有待進一步完善。校長要認真總結(jié)任期內(nèi)都做了什么，成績是什么，有哪些變化，同時認真梳理一下，總結(jié)經(jīng)驗，緊緊圍繞創(chuàng)辦全省教育工作先進市（縣）制定切實可行的目標和計劃。

3、教職工的政治思想工作還比較薄弱。部分學(xué)校的政治學(xué)習(xí)和思想教育工作還不夠深入，流于形式，個別教師和干部出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象。

4、校園文化建設(shè)還停留在物質(zhì)層面上。學(xué)校只重視修建甬道、景點等，在精神、制度上挖掘的不夠深入。

5、學(xué)校管理的精細化程度不夠。各項規(guī)章制度落實的不到位，對目標管理工作的認識不深刻，在實際工作中有死角，應(yīng)加大監(jiān)督、檢查的力度。

6、存在用“新三室”掩蓋“老三室”現(xiàn)象。近幾年，我們加大了對“老三室”的投入，提高了常規(guī)儀器配備率，但使用率仍然不高，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

7、在專業(yè)學(xué)科教師短缺的問題上沒有很好解決。尤其是音體美教師和小學(xué)英語教師的短缺問題，應(yīng)引起足夠重視，想辦法解決。

8、“控輟”的問題還沒有從根本上解決好。學(xué)生輟學(xué)是一個動態(tài)的過程，經(jīng)常反彈，特別是初中，問題比較突出。

9、面向全體的問題仍然沒有很好解決。為了片面追求高分，片面追求升學(xué)率，有些學(xué)校和教師沒有很好做到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的德智體全面發(fā)展。

10、高考位次前移的問題。從高考分析看，我市的高考橫向比較還不高，沒有找到快速提高的辦法和有效途徑。

二、我們要用“創(chuàng)先”任務(wù)推動發(fā)展

從現(xiàn)在開始到“十一五”末的兩年里，我們的奮斗目標是：創(chuàng)辦全省教育工作先進市（縣）。我們一定要緊緊圍繞這項重點工作，采取措施，搶抓機遇，克服困難，乘勢而上，提高我們的整體辦學(xué)水平。為此，我們要解決以下三個問題。

（一）“創(chuàng)先”形勢很嚴峻

“創(chuàng)先”工作對于促進教育快速發(fā)展、適應(yīng)我市“經(jīng)濟總量再翻番”的目標是有利的，但面臨的形勢很嚴峻。

1、從我市教育的現(xiàn)狀看，與教育工作先進市相比還有一定差距，爭創(chuàng)全省教育工作先進市是現(xiàn)實的選擇，相關(guān)部門要拿出方案，校長要高度重視。

2、從省對我市的評估看，我市的教育工作取得了很大成績，沖擊全省教育工作先進市（縣）是完全有可能的，我們必須乘勢而上。

3、從地區(qū)外市（縣）實力看，爭創(chuàng)全省教育工作先進市（縣）競爭激烈，必須堅定信心，用最后兩年的時間加快向前發(fā)展。

（二）“創(chuàng)先”的任務(wù)很艱巨

從目前看，要在兩年內(nèi)實現(xiàn)“創(chuàng)先”的目標，任務(wù)很艱巨。我們必須更新觀念、創(chuàng)新機制、營造氛圍，激發(fā)教育發(fā)展的動力和活力，快速推進我市教育事業(yè)全面發(fā)展。

1、用學(xué)校標準化建設(shè)推進教育均衡發(fā)展。一是毫不動搖地堅持教學(xué)場所樓房化；二是克服困難盡早實現(xiàn)供熱暖氣化；三是進一步加大力度推進“班班通、堂堂用”；四是借助國家財力，推進中小學(xué)課桌椅更新改造；五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”辦學(xué)，更加合理的調(diào)整學(xué)校布局；六是本著“統(tǒng)一設(shè)計、分年實施、重在教育”的原則搞好主題校園文化建設(shè)。

2、完善高中階段教育，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一中要繼續(xù)為創(chuàng)辦“省級示范性重點高中”做準備，不斷提高教育質(zhì)量；二高中要適度控制規(guī)模，解決辦學(xué)場所擁擠的問題；實驗高中要通過加強管理、提高質(zhì)量來適度增大規(guī)模；朝中要進一步思考發(fā)展出路的問題，克服經(jīng)費不足，教師短缺，生源匱乏等問題，盡快走出辦學(xué)困境；繼續(xù)推進職教中心異地新建工作，達到省“百強校”標準。

3、全面落實“素質(zhì)教育”，推進教育內(nèi)涵發(fā)展。一是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部進課堂活動。通過深入課堂聽課、調(diào)研，了解教師和學(xué)生的實際情況，更新教育觀念，改進教學(xué)方法，規(guī)范教學(xué)行為，切實提高課堂效率；二是認真開展“教學(xué)規(guī)范”達標、評估活動。全面落實《教學(xué)管理規(guī)范》,狠抓教學(xué)常規(guī)管理, 監(jiān)督和糾正教學(xué)中的違規(guī)行為，創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境，全面提高教育質(zhì)量；三是要認真開展教學(xué)質(zhì)量檢測分析活動。各級各類學(xué)校要根據(jù)進修學(xué)校和上級業(yè)務(wù)部門的要求，認真組織好期中、期末及章節(jié)質(zhì)量檢測，通過科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，努力提高教學(xué)質(zhì)量；四是要認真開展教師專業(yè)知識考試活動。教師專業(yè)知識水平的高低，往往能夠決定一個教師駕馭教材、駕馭學(xué)生、駕馭課堂的能力，此項活動我們將在一定時期內(nèi)長期開展，校長必須認識到位、組織到位、保障到位；五是要認真落實教育質(zhì)量一票否決制。學(xué)校在認真落實國家教育方針、政策的前提下，必須扎扎實實提高教育質(zhì)量，努力創(chuàng)辦讓蛟河人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

4、用學(xué)校的精細化管理推進學(xué)校規(guī)范發(fā)展。一要細化學(xué)校管理工作。在去年的基礎(chǔ)上，要進一步完善教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測工作，在隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測等常規(guī)工作上細化工作目標，量化工作任務(wù)，使學(xué)校管理真正做到“橫向到邊，縱向到底”，不存死角。二要深化學(xué)校管理工作。結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢，要增強“控輟”的實效性；規(guī)范教學(xué)工作，要全程跟蹤；強化學(xué)生管理，要全員參與；加強隊伍建設(shè)，要全面提高整體素質(zhì)。總之，學(xué)校要深化管理工作，解決深層次問題。三要活化學(xué)校管理工作。學(xué)校在全面貫徹依法治校，依法辦學(xué)的同時，要轉(zhuǎn)變管理理念，由單純學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理變?yōu)槿珕T管理；由分段管理變?yōu)槿坦芾恚挥蓡我还芾碜優(yōu)橄到y(tǒng)管理。學(xué)校要在管理模式上有所突破，有所創(chuàng)新，辦出特色，加快發(fā)展步伐。四要實化學(xué)校管理工作。學(xué)校的各項管理工作要在求實上下功夫，各項管理目標要詳實，管理過程要務(wù)實，管理結(jié)果要真實。領(lǐng)導(dǎo)干部要務(wù)實重行，求真求實，不弄虛作假，不搞政績工程，要踏踏實實向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

（三）“創(chuàng)先”的時間很緊迫

從現(xiàn)在到“十一五”末，“創(chuàng)先”的時間很緊迫，壓力非常大。當(dāng)前，我們要通過認真思考“創(chuàng)先”工作怎么看，“創(chuàng)先”工作怎么干，“創(chuàng)先”工作怎么辦等問題加快我市“創(chuàng)先”工作的步伐，要通過爭創(chuàng)全省教育工作先進市（縣）來推動整個教育的發(fā)展；通過拉練檢查、專項檢查等活動把“創(chuàng)先”工作落實到位；要用“創(chuàng)先”拉動發(fā)展，用“創(chuàng)先”促進工作，用“創(chuàng)先”凝聚人心，用“創(chuàng)先”提高水平。

三、我們要用“創(chuàng)新”機制提供保障

創(chuàng)建全省教育工作先進市（縣）是一項艱巨的任務(wù)。未來兩年，我們必須努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，創(chuàng)新機制，踏實工作，確保創(chuàng)先工作目標的實現(xiàn)。

（一）安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)，必須建立長效機制

一是要把工作責(zé)任逐人落實到位。二是要把安全隱患排查整改到位。三是要把不穩(wěn)定因素排查化解到位。四是安全穩(wěn)定的長效機制要落實到位。09年任何學(xué)校不能出安全責(zé)任事故、師生無違法犯罪行為，通過堅持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出鄉(xiāng)，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽。

（二）行風(fēng)建設(shè)是重點，必須建立獎懲機制

一是必須認真解決學(xué)校亂收費問題。這是高壓線，要嚴格收費公示制度，必須杜絕“一邊免費一邊亂收費”現(xiàn)象。二是必須認真解決違法、違規(guī)問題。對師生中可能出現(xiàn)的違法問題必須做到提前預(yù)防，跟蹤教育，綜合治理；對于教師違規(guī)補課、體罰和變相體罰學(xué)生等問題，必須高度重視，此類現(xiàn)象的發(fā)生責(zé)任在學(xué)校，工作靠校長，要堅決予以制止。三是必須認真對待行風(fēng)建設(shè)問題。每年市里都要對各系統(tǒng)進行行風(fēng)測評，今年我們局里的測評在全市綜合部門中列第8。我們必須認清形勢，創(chuàng)新實干，使教育系統(tǒng)的行風(fēng)越來越好，測評排序不斷前移。為了加強行風(fēng)建設(shè)我們必須認真遵守《七條禁令》；積極開展“三比三爭做”活動；堅持實施“

十、百、千、萬”工程，即：評選10名對教育有影響的教師；開展“百所學(xué)校開放日”活動；開展“千名教師訪萬家”活動；開展“萬名家長評學(xué)校”活動。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部是保障，必須建立教育機制 針對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育問題，我們必須大興六種風(fēng)氣。

1、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政治，樹立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大局觀；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，樹立專業(yè)興校的教育觀；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)經(jīng)驗，樹立科學(xué)發(fā)展的實踐觀。

2、大興團結(jié)之風(fēng)。一是科學(xué)決策，促進班子團結(jié)。要采取“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法決策工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密團結(jié)，齊心協(xié)力，為學(xué)校的發(fā)展奉獻自己的力量。二是校務(wù)公開，改善干群關(guān)系。要成立理財小組，民主決策，擴大決策透明度和群眾知情權(quán)。三是公正公平，樹立干部威信。干部要講政治、講正氣、講政績、講原則，不搞小團體，不犯自由主義，凡事處以公心，客觀評價工作，做到公平、公正。

3、大興研究之風(fēng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要用科研的思維去發(fā)展學(xué)校；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要用調(diào)研的辦法去改進工作；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要用鉆研的精神去思考問題。

4、大興務(wù)實之風(fēng)。我們對領(lǐng)導(dǎo)干部倡導(dǎo)實事求是，務(wù)實重行的作風(fēng)，在工作中提倡：比學(xué)校發(fā)展變化，不做表面文章；比教育質(zhì)量高低，不玩文字游戲；比管理精細程度，不搞短期行為。

5、大興勤政之風(fēng)。一是干部使用要公正；二是財務(wù)管理要合規(guī)；三是校長行為要合法。

6、大興問責(zé)之風(fēng)。一是學(xué)校發(fā)生重大責(zé)任事故，校長要問責(zé)；二是學(xué)校出現(xiàn)師生違法違規(guī)案件要問責(zé)；三是在任期內(nèi)學(xué)校教育質(zhì)量不斷下降要對校長問責(zé)。

四、我們要用“創(chuàng)造”的思維做好期初工作

要實現(xiàn)09年的工作目標，開局非常關(guān)鍵，希望各位校長都能夠創(chuàng)造性的思考新一年的工作，制定出切實可行的目標、計劃。為此我強調(diào)三點。

（一）要認真?zhèn)鬟_會議精神

1、認真學(xué)習(xí)《蛟河市教育局2009年工作要點》，共同研究制定出符合本校的切實可行的工作計劃。

2、認真領(lǐng)會各位局領(lǐng)導(dǎo)的講話，把各項工作落實好。

3、認真學(xué)習(xí)《蛟河市教育局“教育質(zhì)量提升年”活動實施方案》等下發(fā)的文件，根據(jù)學(xué)校實際，制定出本校的具體方案，努力提高教育質(zhì)量。

（二）要做好開學(xué)的各項準備

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要提前上班研究工作。

2、學(xué)校要認真組織好教師的備課工作。尤其要發(fā)揮備課組的集體智慧，強化集體備課。

3、學(xué)校要組織力量對所有校舍進行全面檢查，領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)生方可進班上課，確保師生安全。

（三）要保證新學(xué)期有一個良好的開局

這個問題歸納起來就是要落實好開學(xué)初的八項常規(guī)工作。

1、開學(xué)的第一周確定為“學(xué)生安全教育周”。要對學(xué)生進行交通、飲食、傳染病預(yù)防等方面的安全教育。

2、舉辦好新學(xué)期的開學(xué)典禮。

3、開展好“上好第一堂課”活動。良好的開端是成功的一半，在上好第一堂課的基礎(chǔ)上，要關(guān)注平常課、關(guān)注教學(xué)過程的細節(jié)、關(guān)注學(xué)生的接受情況、關(guān)注教學(xué)效果，提高課堂效率。

4、搞好第一次升國旗儀式。升旗儀式是對學(xué)生進行思想教育和愛國主義教育的重要手段，要體現(xiàn)規(guī)范性、莊嚴性、豐富性、育人性的特點。

5、組織好第一個主題班隊會。

6、開展好第一個“教學(xué)衛(wèi)生月”活動。要通過活動，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為和習(xí)慣，保證學(xué)生的身心健康。

7、要認真組織一次教師假期學(xué)習(xí)與反思調(diào)查。通過調(diào)查，重點掌握教師在假期的學(xué)習(xí)情況、家訪情況、對寒假要求的落實情況等等，促使教師在假期里主動學(xué)習(xí)、充電、家訪、休息、調(diào)整，為新學(xué)期的工作打下良好的基礎(chǔ)。

8、學(xué)校要開好第一個教職工大會。會議要重點總結(jié)和反思上及假期教職工的表現(xiàn)，研討學(xué)校在規(guī)范管理、提高質(zhì)量、教師評價等方面問題的解決，明晰2009年學(xué)校、各處室、各班及每位教職工的工作目標和任務(wù)。同志們，爭創(chuàng)全省教育工作先進市（縣）是促進我市教育發(fā)展的良好機遇。我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級主管部門的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“創(chuàng)先”目標一定能如期實現(xiàn)。讓我們團結(jié)一心，與時俱進，努力拼搏，創(chuàng)新實干，全面開創(chuàng)蛟河教育的嶄新局

第三篇：堅定信心 乘勢而上

堅定信心

乘勢而上

奪取新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭新勝利

——在新一輪禁毒防艾工作會議上的講話

拉木阿覺鄉(xiāng)人民政府(2009年12月15日)

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)人民政府研究，決定召開此次全鄉(xiāng)新一輪禁毒防艾工作動員會。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全鄉(xiāng)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭會議精神，總結(jié)前一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭工作情況，分析研究當(dāng)前禁毒防艾工作形勢，安排部署新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，繼續(xù)打好禁毒和防治艾滋病的人民戰(zhàn)爭，構(gòu)建和諧瀾滄，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、精心組織、周密部署，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得階段性勝利毒品和艾滋病是人類面臨的全球性的重大社會問題和公共衛(wèi)生問題。當(dāng)前，國際毒品泛濫、艾滋病流行，危害全人類的生命與健康，已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大毒瘤，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極大破壞，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。在縣委、縣政府禁毒防艾人民戰(zhàn)爭開展以來，我鄉(xiāng)按照中央和省、州和縣的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密安排，緊緊圍繞禁毒除源、堵源截流、禁吸戒毒三大戰(zhàn)場和禁毒防艾宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)動群眾抓機制、抓宣傳、抓禁販、抓禁吸戒毒、抓包保幫教、抓鞏固、抓創(chuàng)建和禁毒防艾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過全鄉(xiāng)各級各部門和各族干部群眾的共同努力，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭扎實開展，取得了良好的成效：

一是建立健全了機制，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭有序推進。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭打響后，鄉(xiāng)黨委、政府及時成立鄉(xiāng)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及工作機構(gòu)，配備專職人員，并抽調(diào)干部組成工作組到各村督促指導(dǎo)工作，加強對禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；全鄉(xiāng)各村委也相應(yīng)成立禁毒防艾工作機構(gòu)，配備強有力的工作班子，并做到職責(zé)任務(wù)明確；結(jié)合實際，細化開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的原則、方法和要求；建立健全禁毒防艾工作責(zé)任考核及獎懲制度，做到目標任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實；落實禁毒防艾保障措施，做到了“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費”四個保證，為禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的開展提供了有力保障。全鄉(xiāng)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭工作已形成了齊抓共管、責(zé)任明確、措施得力、各部門聯(lián)動的良好工作格局。

二是加強了禁毒防艾宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。我們在宣傳工作的廣度、深度和成效上狠下功夫，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，強化宣傳聲勢，以各種群眾喜聞樂見的形式，積極營造禁毒防艾工作的良好輿論氛圍。充分利用宣傳標語、宣傳欄等宣傳媒體進行廣泛宣傳，全鄉(xiāng)禁毒防艾宣傳教育工作形成了以電視、標語、宣傳欄為載體，以公安、衛(wèi)生、教育、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和禁毒防艾對為主力軍的禁毒防艾宣傳教育陣地，基本實現(xiàn)了禁毒防艾知識進村、組、進單位、進學(xué)校、進家庭的目標。廣大干部、群眾、學(xué)生的禁毒防艾知識知曉率不斷鞏固和提高，形成了全社會支持參與禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的良好氛圍和強大合力。據(jù)調(diào)查顯示，全鄉(xiāng)毒品預(yù)防知識知曉率顯著提高，農(nóng)村達80%，城鎮(zhèn)達90%，學(xué)校、公共娛樂服務(wù)場所、機關(guān)事業(yè)單位均達100%；艾滋病知識知曉率為：科以上領(lǐng)導(dǎo)（含副科級）知曉率達100％、一般干部知曉率達95％、普通群眾知曉率達80％、流動人口知曉率達86％、賓館旅社服務(wù)員知曉率達85％、農(nóng)民工知曉率達85％、初中及以上學(xué)生知曉率達94％、娛樂場所服務(wù)員知曉率達90％。

三是狠抓了禁吸戒毒及鞏固，不斷創(chuàng)新禁毒戒吸和防治艾滋病的工作方法。面對嚴峻的毒品危害形勢和艱巨的禁毒防艾工作任務(wù)，年初，全鄉(xiāng)根據(jù)吸毒人員的不同類別和吸毒情況，采取勞動教養(yǎng)戒毒、強制戒毒、村組和家庭監(jiān)督戒毒等戒毒方法，禁毒戒吸工作取得了新突破。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，我鄉(xiāng)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得了階段性的勝利，這是鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大禁毒防艾工作者奮力拼搏，扎實工作的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府和全鄉(xiāng)各族人民，向戰(zhàn)斗在禁毒防艾人民戰(zhàn)爭第一線的廣大干部和同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、進一步認清形勢，勇于面對困難，迎接新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭新的更大的挑戰(zhàn)開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭以來，我鄉(xiāng)的禁毒防艾工作取得了可喜的成績，積累了一些寶貴的經(jīng)驗，同時，我們也要清醒地認識到，由于我鄉(xiāng)處于特殊區(qū)位，長期受到境外毒品 “多頭入境、全線滲透”的威脅，我鄉(xiāng)所面臨的毒情形勢仍然十分嚴峻，禁毒防艾工作還存在許多挑戰(zhàn)和困難，新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的工作任務(wù)非常艱巨。主要表現(xiàn)在：

一是境外毒品滲透雖然得到一定遏制，但形勢不容樂觀。我們下一步的禁毒工作任務(wù)將會更重、更難，新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭工作任務(wù)更加艱巨。

二是我鄉(xiāng)吸毒人員基數(shù)大、范圍廣、吸食時間長，加之毒品滲透嚴重，戒斷鞏固難度大，禁吸戒毒工作任務(wù)仍然十分艱巨。通過努力，雖然全鄉(xiāng)的吸毒人數(shù)有所下降，但全鄉(xiāng)尚有吸毒人員100多人。

三是艾滋病疫情仍然十分嚴峻，預(yù)防和控制艾滋病工作任務(wù)更加艱巨。2009年底，我鄉(xiāng)累計報告艾滋病病毒感染病例60例左右，全鄉(xiāng)8個村均已發(fā)現(xiàn)感染者，疫情分布特別廣泛，防控任務(wù)十分艱巨；從傳播方式上看，經(jīng)性傳播的比例逐年上升，已成為主要傳播途徑。

四是我鄉(xiāng)禁毒防艾工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。第一，預(yù)防和宣傳工作還不夠廣泛和深入，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對毒品和艾滋病流行蔓延的嚴重性和長期斗爭的艱巨性沒有引起足夠的重視，多部門配合工作力度需進一步加強，各責(zé)任部門工作主動性有待提高；第二，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的防治艾滋病業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層防治艾滋病工作隊伍綜合防治能力偏低，導(dǎo)致工作開展效果不理想；第三，村組缺乏專職防治艾滋病工作人員，致使工作落實不到位，不能及時完成防治艾滋病工作任務(wù)，普遍存在防治艾滋病工作數(shù)據(jù)、痕跡資料管理不完善。第四，廣大農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，接受教育宣傳能力有限，推廣、普及禁毒防艾教育宣傳難以更加深入，預(yù)防措施、幫教措施落實困難。

同志們，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視禁毒防艾工作，最近，縣委、縣政府要求全縣各級、各部門要清醒地看到我縣禁毒防艾工作面臨的形勢和存在的困難，在深化認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、整合力量、宣傳動員以及建立長效機制等方面狠下功夫，持之以恒、長抓不懈，堅決打贏禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。

我們要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛動員全社會力量，采取切實有力的措施，迅速投身于新一輪的禁毒防艾人民戰(zhàn)爭中來。

三、進一步明確目標任務(wù)，落實責(zé)任措施，堅定信心，乘勢而上，奪取禁毒防艾人民戰(zhàn)爭新的更大的勝利深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，堅決遏制毒品危害和艾滋病蔓延，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建平安和諧拉馬，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的一項長期任務(wù)。各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州、縣關(guān)于深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的要求上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，明確目標任務(wù)，健全措施、狠抓落實，積極開展好禁毒防艾各項工作，力爭取得新的更大的成績。

（一）明確新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的目標。新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭我鄉(xiāng)要實現(xiàn)的目標是：

在禁毒工作方面，要實現(xiàn)“四個更加與進一步”的奮斗目標。即：一是緝毒防線更加嚴密，境外毒品滲透進一步減少；二是禁吸戒毒措施更加完善，毒品危害進一步減輕；三是禁毒宣傳教育更加深入，人民群眾防毒拒毒和參與禁毒意識進一步增強；四是禁毒體制和機制更加完善，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)，齊抓共管，綜合施治，全民動員、廣泛參與的禁毒工作格局進一步鞏固和發(fā)展。

在防治艾滋病方面，要通過加強防治隊伍建設(shè)、普及全民艾滋病防治知識、開展艾滋病監(jiān)測檢測和感染者跟蹤管理服務(wù)（加強）、實施高危行為干預(yù)、嚴格血液安全管理、規(guī)范艾滋病臨床治療、落實關(guān)懷救助政策、加強科學(xué)技術(shù)研究和防治效果評估、加強交流與合作，到2010年，基本建立防治艾滋病長效工作機制，有效遏制艾滋病在我鄉(xiāng)的流行和蔓延。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力開創(chuàng)禁毒防艾工作新局面。大力開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，是有效解決毒品問題的客觀需要，是徹底扭轉(zhuǎn)毒品和艾滋病問題嚴峻形勢的重大舉措，是廣大人民群眾的共同愿望和強烈呼聲。全鄉(xiāng)各級各部門要站在維護人民群眾的根本利益和公共安全的高度，充分認識毒品和艾滋病問題不僅是刑事犯罪和社會治安問題，而且是關(guān)系到社會穩(wěn)定、邊防鞏固、國家安危和民族興衰的重大政治問題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把禁絕毒品和遏制艾滋病蔓延作為造福人民的一件民心工程來狠抓落實。要認真貫徹落實中央和省、州的禁毒防艾工作方針政策，做到戒毒防艾工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，下最大的決心，花最大的力氣，采取最有力的舉措，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、協(xié)調(diào)配合到位、宣傳教育到位、保障措施到位、檢查督促到位，全力抓好禁毒防艾工作，為推進全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快脫貧致富和小康建設(shè)步伐創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）加大毒品和艾滋病預(yù)防宣傳教育工作力度，營造全民開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的良好氛圍。要針對當(dāng)前禁毒防艾宣傳中存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展好以青少年和高危人群為主要對象，做好以在校學(xué)生、公共娛樂場所、農(nóng)村、廠礦企業(yè)為重點，深入學(xué)校、深入農(nóng)村、深入公共娛樂場所的禁毒防艾宣傳教育工作，在全社會營造濃厚的禁毒防艾氛圍。要把防范新型毒品危害擺在更加突出的位置，結(jié)合實際，有重點地開展禁毒宣傳教育和預(yù)防教育活動。各禁毒成員單位要切實履行職責(zé)，加強對禁毒宣傳的組織協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，強化宣傳聲勢，把禁毒宣傳教育融入到文明村組和文明家庭的創(chuàng)建工作中去。毒品危害較嚴重的單位要做到逢會必講禁毒工作。要通過扎實有效的宣傳教育，切實增強群眾的識毒、防毒、拒毒、反毒意識和防治艾滋病知識，切實提高群眾的毒品預(yù)防知識知曉率。

（四）加大禁毒查輯力度，嚴厲打擊毒品違法犯罪。要繼續(xù)開展好專項掃毒行動，采取有效措施，運用堵源截流、公開查緝、收集情報、打擊零星販毒等有效掃毒手段，廣泛動員各禁毒執(zhí)法部門和社會力量，重拳出擊，力爭查獲案件數(shù)、繳獲毒品總數(shù)實現(xiàn)新突破，使辦案效率和辦案質(zhì)量明顯提高。

（五）推廣成功經(jīng)驗，加強禁毒戒吸和艾滋病監(jiān)測檢測、行為干預(yù)措施，努力實現(xiàn)禁吸戒毒和防治艾滋病工作取得新突破。

全鄉(xiāng)各級各有關(guān)部門要切實把禁毒工作與防艾工作緊密結(jié)合進來，堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，加大整合資源力度，互相配合，共同促進，攜手營造“拒絕毒品，防治艾滋”的良好氛圍，確保取得實效。提高群眾防治艾滋病知識的知曉率；要落實艾滋病監(jiān)測檢測、行為干預(yù)措施工作；要貫徹落實好“四免一關(guān)懷”政策，積極做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困難家庭關(guān)愛和救助工作。

（六）明確責(zé)任，層層落實責(zé)任制。要進一步明確各級各部門的責(zé)任，切實把禁毒防艾工作責(zé)任落實到各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員身上。各級各有關(guān)部門要按照與鄉(xiāng)人民政府簽訂的目標責(zé)任狀和鄉(xiāng)人民政府下發(fā)的部門工作職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。要繼續(xù)實行幫教戒毒，實行村組干部、黨員、聯(lián)防隊員、積極分子層層簽訂《包保責(zé)任狀》，跟蹤監(jiān)督吸毒人員徹底戒斷毒癮。要繼續(xù)落實好幫教獎懲辦法，建立健全禁吸戒毒幫教工作的長效機制。

同志們：毒品危害和艾滋病傳播蔓延，是影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的兩大禍害。加強禁毒工作，減少毒品危害，功在當(dāng)代，利在千秋。全鄉(xiāng)各級各部門一定要以對黨、對國家、對民族、對歷史高度負責(zé)的精神，站在講政治的高度，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更為迅速的行動，再動員、再部署、再落實，為徹底禁絕毒品，遏制艾滋，奪取新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的偉大勝利，實現(xiàn)拉馬經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家。

第四篇：搶抓機遇乘勢而上推進企業(yè)又好又快發(fā)展

· 綜述·

搶抓機遇乘勢而上 推進企業(yè)又好又快發(fā)展 王桂林

(中鐵十一局集團有限公司武漢430071)1企業(yè)發(fā)展形勢分析

近年來集團公司在體制機制改革、作風(fēng)紀律整頓、資源整合過程中形成了新的組織構(gòu)架、新的戰(zhàn)略布局、新的管理理念。這些對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。目前，在國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下，國家加大了對經(jīng)濟建設(shè)的投資力度，達到兩年4萬億元的投資水平，鐵路事業(yè)進人了黃金發(fā)展期。中鐵十一局集團公司也隨之再次邁進了重要的歷史發(fā)展時期。然而，企業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素同在。總的來看，集團公司所面臨的發(fā)展的良好機遇，具有加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件:一是建筑市場投資規(guī)模將基本保持穩(wěn)定，鐵路建設(shè)仍保持強勁發(fā)展勢頭;二是總公司股改上市，為集團公司加快發(fā)展搭建新的平臺;三是集團公司已逐步調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和管理模式，理順了內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系，區(qū)域經(jīng)營有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加強工程公司建設(shè)的措施，提高了工程公司的積 極性，為推進企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;四是通過反復(fù)宣傳、教育、整改，項目管理思路和模式有了新的轉(zhuǎn)變，項目管理得到加強，安全生產(chǎn)態(tài)勢回歸平穩(wěn)，企業(yè)市場信譽正在逐步恢復(fù)回升，為推進企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，目前仍存在影響企業(yè)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)和不利因素。部分干部思想觀念滯后，責(zé)任心不強，忽視企業(yè)和職工利益，價值取向偏離了正常軌道，這是制約企業(yè)發(fā)展的根本性障礙。項目管理理念、管理方法和手段仍不能適應(yīng)新的市場形勢和要求，新的項目管理制度執(zhí)行得還不夠好，管理粗放的局面依然沒有徹底扭轉(zhuǎn)，離精細管理的要求還有不小差距;安全形勢穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍需繼續(xù)加強監(jiān)管控制力度;項目責(zé)任成本控制方面成效不大，加強項目責(zé)任成本管理，提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水平的任務(wù)仍然十分艱巨。市場競爭態(tài)勢日趨激烈，物競天擇、適者生存是自然法則，也是市場競爭法 則。雖然最近集團公司的發(fā)展有了較大的進步，但 是與同行業(yè)先進單位相比，差距仍然存在。對此，我們應(yīng)增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、危機意 識和大局意識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和 危機感，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念為前提，以轉(zhuǎn)變管理模式 為手段，以深化體制、機制改革為動力，以加強思想 作風(fēng)建設(shè)、增強廣大干部職工的責(zé)任心為根本，奮 勇爭先，追趕同行業(yè)先進單位，推進企業(yè)又好又快 發(fā)展，建設(shè)強勢十一局、誠信十一局、和諧十一局，使十一局盡快強大起來。收稿日期:2008一11一01 鐵道建筑技術(shù)月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住機遇，乘勢而上，推進企業(yè)快速發(fā)展 2.1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全力推進企 業(yè)又好又快地發(fā)展

繼續(xù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神

和2008年中央經(jīng)濟工作會精神，是公司黨委當(dāng)前和 今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是推進企業(yè)又好 2009(1)1 · 綜述·

又快發(fā)展的客觀需要。應(yīng)精心組織，常抓不懈，把負責(zé)、只有對國家建設(shè)(業(yè)主)負責(zé)才能為企業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神不斷引向深人，在武裝頭和個人發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的正確理念。我們應(yīng)努

腦、聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作上下功夫，把思想和行動統(tǒng)力建設(shè)誠信文化，加快構(gòu)建誠信十一局的步伐，以

一到十七大精神上來。良好的社會信譽不斷擴大市場份額，培育新的經(jīng)濟

(l)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出增長點;要提高履約能力，做合格的承包商，對甲方

路、觀念決定發(fā)展。我們應(yīng)從集團公司的實際出負責(zé)，與合作伙伴共贏;要堅持高標準、嚴要求，落 發(fā)，針對企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢和重大深層問實好項目終端責(zé)任，著力實現(xiàn)項目管理標準化、規(guī)

題，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部繼續(xù)認真學(xué)習(xí)黨范化、程序化、制度化，高度重視并嚴格控制好安 的十七大和2008年中央經(jīng)濟工作會精神，開展落實全、質(zhì)量、進度，精心組織、科學(xué)施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念和企業(yè)增長方式、工程，塑造企業(yè)在市場中的良好形象。建設(shè)和諧企業(yè)、強勢企業(yè)的專題學(xué)習(xí)研討。通過深(3)全力推進責(zé)任成本管理，努力提高經(jīng)濟運

入學(xué)習(xí)和思考，我們應(yīng)力爭在以科學(xué)發(fā)展觀為指行質(zhì)量。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，確保企業(yè)良性運行，導(dǎo)，確立正確的管理理念和工作思路上有新突破，是事關(guān)企業(yè)前途、職工利益的重大政治問題，需要

牢固樹立責(zé)任理念、敬業(yè)理念、團隊理念、市場開發(fā)全體員工共同關(guān)注，共同努力。我們應(yīng)強力推行工

理念、經(jīng)營顧客理念、變更索賠理念、成本控制理程項目責(zé)任成本管理，狠抓財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀

念、精細理財理念、規(guī)范管理的理念;力爭在改善管律，防范財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。堅持“精細”管理不動搖，理機制，增強工作責(zé)任心，提高管理能力和執(zhí)行力必須在“管精”和“管細”上多下功夫，絕不能因為搶

上有新突破;力爭在抓住機遇，深度開發(fā)國內(nèi)市場，工期而忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量，也不能因為盲目做亮

奮力開拓海外市場，保持和擴大生產(chǎn)規(guī)模上有新突點、增加投人而忽視經(jīng)濟效益。嚴格執(zhí)行集團公司

破;力爭在有效整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷新經(jīng)濟政策和有關(guān)項目管理的規(guī)章制度與管理辦

提高施工技術(shù)水平和核心競爭力上有新突破;力爭法，加強成本的過程控制和分析，促使技術(shù)預(yù)控和

在加強項目管理，做專做強工程公司上有新突破;成本預(yù)控有機結(jié)合，抓住重點，突破難點，通過“精

力爭在堅持穩(wěn)健理財，逐步提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水細”管理，確保工期和質(zhì)量符合業(yè)主要求，防范安全

平，改善資產(chǎn)質(zhì)量上有新突破;力爭在堅持得人與生產(chǎn)風(fēng)險，降耗增效。我們應(yīng)嚴格落實各級管理責(zé)

治事并重，積極開發(fā)人才資源上有新突破;力爭在任，強化全員成本意識，開源節(jié)流，降低成本支出，規(guī)范與加強企業(yè)管理，穩(wěn)步提高職工收人，推進企遏制和減少虧損，并逐步消滅虧損，千方百計提高

業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展上有新突破。項目收益水平，努力實現(xiàn)效益目標。

(2)堅持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念。誠信是2.2進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好干部帶好 立業(yè)之本，是市場經(jīng)濟的通行證，是集團公司的無隊伍

形的財富。重信譽是最大的經(jīng)營技能，講誠信是最濟大事、謀發(fā)展，人為本。做優(yōu)做強企業(yè)關(guān)鍵

大的市場智慧。誠信待人，付出的是真誠和信任，在班子，關(guān)鍵在干部。尤其是在面臨機遇和挑戰(zhàn)

收獲的是尊重和市場。講誠信才有朋友，才有市的關(guān)鍵時期，更需要堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來帶動

場。面對日趨激烈競爭的市場環(huán)境和繁重的發(fā)展工作、支撐事業(yè)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)

目標，必須繼續(xù)堅持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念，正有新姿態(tài)、新思路、新舉措，切實履行職責(zé)，展示新 確處理國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系，樹的作為。以更大的精力，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、管好干

立忠于企業(yè)就是忠于自己、對企業(yè)負責(zé)就是對自己部帶好隊伍這個基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大問題解

2容七道建筑技術(shù)月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

決好。企業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)自己的人生價值。如果把(l)不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。為適領(lǐng)導(dǎo)崗位當(dāng)做發(fā)財?shù)钠脚_和撈一把的機會，貪圖個

應(yīng)新的發(fā)展形勢，我們要繼續(xù)按照胡錦濤總書記大人利益，損害職工利益，就必然會犯錯誤，出問題，力倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人禍害企業(yè)，自毀前程。二是要加強工作作風(fēng)建設(shè)。

民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全必須培養(yǎng)和樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，在真抓實干、開

大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉拓創(chuàng)新上下功夫，各級干部要正確對待面臨的困

潔從業(yè)，生活正派、情趣健康”的具體要求，按照把難，正視矛盾，以堅韌不拔的毅力和自強不息的精

各級班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)神干好每項工作，各項工作要立足于’‘實”，扎根于 作好、作風(fēng)形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)、得到職“實”，一項一項地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群眾擁護的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體的標準，在總結(jié)經(jīng)驗和地去落實，腳踏實地，做實事，求實效，在自己的本

深人調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步完善考評體系，抓好本職崗位上做出實實在在的業(yè)績。對求真務(wù)實、真抓

級、指導(dǎo)下級，不斷提升創(chuàng)建水平。實干、政績突出的干部要鼓勵、提拔、重用;對作風(fēng)(2)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班漂浮、不干實事、不思進取的干部要批評教育、免

子所肩負的重要職責(zé)，對每位班子成員的素質(zhì)和職、撤職。三是要加強組織紀律建設(shè)。要從愛護干

能力提出了很高的要求。我們要繼續(xù)抓好黨委中部、關(guān)心干部、培養(yǎng)干部的角度出發(fā)，對各級干部嚴

心組學(xué)習(xí)，抓好多種新知識的學(xué)習(xí)，努力提高各級格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，一級對一級負責(zé)，一

班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能級管理一級。取得成績時要充分肯定，給予鼓勵，力、應(yīng)對復(fù)雜局面的預(yù)控和掌控能力。特別是要出了問題時要及時處理，該批評的嚴厲批評，該處

注意提高整合市場資源的能力和規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)分的堅決處分，絕不能放縱不管，使其犯錯誤甚至

險的能力，建立風(fēng)險防范機制和全面風(fēng)險管理體走向犯罪，要通過建立嚴明的組織紀律，促使各級

系，及時將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決干部健康成長。四是要加強制度建設(shè)。要用制度

在企業(yè)內(nèi)部，確保企業(yè)安全運行。以做優(yōu)工程公管人，改進用人方法，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持

司和加強項目管理為重點，積極推進項目經(jīng)理職“憑德才、重業(yè)績、重公論”的用人導(dǎo)向，規(guī)范用人制

業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有職業(yè)化、現(xiàn)度，嚴格選人程序，把好民主推薦、考察考核、會議

代化、國際化素質(zhì)，富有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，具決策等關(guān)口。應(yīng)進一步建立健全考核獎懲機制，加

有領(lǐng)跑、快跑、追跑能力，具有強烈大局意識、責(zé)任強對領(lǐng)導(dǎo)班子和項目管理層的考核兌現(xiàn)工作，營造

意識、奉獻意識，眼界寬、思路寬、胸襟寬的企業(yè)領(lǐng)公平公正、獎懲嚴明的氛圍，對業(yè)績突出者予以表

軍人才群體。彰、獎勵和重用，對造成虧損的嚴格依紀依法進行

(3)進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是要加強思查處，堅決扭轉(zhuǎn)項目管理中只要權(quán)力、不負責(zé)任，濫

想作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的價值用權(quán)力、為所欲為、負盈不負虧的不良局面。要讓

觀，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要對企業(yè)負責(zé)，珍惜崗位想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的 和施展才華的機會;把“貢獻社會、報效祖國、發(fā)展人有地位，促進領(lǐng)導(dǎo)干部能力和企業(yè)發(fā)展的良性

企業(yè)、富裕員工”作為基本價值取向，正確處理企業(yè)互動。

與個人和家庭的利益關(guān)系，真正把心思用在企業(yè)發(fā)(4)進一步增強執(zhí)行力、控制力。維護各級班

展上，用在為職工謀利益上;一切工作從職工群眾子的權(quán)威，在全集團形成令行禁止、步調(diào)一致的局 的切身利益出發(fā)，切實履行職責(zé)，展示作為，在推進面，集團公司的新經(jīng)濟政策、項目管理制度和重大

鐵道建筑技術(shù)月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 綜述·

部署，以及對一些重要問題的統(tǒng)一要求，必須得到完善評價體系，加強監(jiān)督管理。企業(yè)重要經(jīng)營管

有效的執(zhí)行，全面貫徹落實，堅決杜絕各行其是、令理人員的任免，必須經(jīng)組織人事部門考察，黨委集

不行禁不止的不良現(xiàn)象。按照黨的原則和紀律，建體提出意見和建議，董事會和經(jīng)營管理者依法行

設(shè)一支堅持原則，遵守紀律，讓上級黨組織感到省使用人權(quán)。

心、放心、靠得住的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。(2)加強以項目部黨組織建設(shè)為重點的基層黨 2.3加強和改進黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)的政治組織建設(shè)。工程項目部和工程隊，處在生產(chǎn)經(jīng)營的

優(yōu)勢最前沿，是企業(yè)信譽之窗、效益之源、人才之基。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是黨執(zhí)政的基“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，成也項目敗也項目。加強

礎(chǔ)，承擔(dān)重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。項目管理是企業(yè)管理的重中之重，是企業(yè)管理永恒

黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。的主題。我們要堅持“支部建在項目上”，切實做到

加強和改進企業(yè)黨建工作，是中央的一貫要求，是“四個同步”，即:組建項目部班子同步成立黨的組

黨的執(zhí)政地位和政治意志在企業(yè)中的體現(xiàn)，是黨的織;選配項目部經(jīng)理同步選配黨組織書記;制定項

性質(zhì)和執(zhí)政地位決定的。各級黨組織應(yīng)按照中央、目管理辦法同步建立黨組織工作制度;考核項目部 國資委、總公司的要求，越是深化改革、加快發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營同步考核黨建和思想政治工作。企業(yè)是

越要加強和改進黨建工作，在發(fā)揮政治核心作用、經(jīng)濟組織，項目黨的建設(shè)工作一定要圍繞安全、優(yōu)

保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹落實、保證企業(yè)質(zhì)、快速、高效、誠信守約的中心任務(wù)來推進，融入

健康發(fā)展上進一步加強改進;在圍繞中心、服務(wù)大生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。局上進一步加強改進;在思想作風(fēng)建設(shè)、組織紀律(3)進一步加強制度建設(shè)。堅持黨要管黨、從

建設(shè)上進一步加強改進;在構(gòu)建懲防體系，從源頭嚴治黨的原則，進一步加強黨的先進性建設(shè)，把抓

防治腐敗上進一步加強改進;在基層黨組織建設(shè)、好集中教育與做好經(jīng)常性黨建思想政治工作有機

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)上進一步加強改進，結(jié)合起來，把加強黨員教育與強化黨員管理和監(jiān)

不斷創(chuàng)新工作方式方法和手段。督有機結(jié)合起來，進一步加強黨員的教育培訓(xùn)。

(l)進一步健全發(fā)揮黨組織政治核心作用、參廣大黨員干部必須帶頭學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理 與企業(yè)重大問題決策的體制、機制。集團公司黨知識，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范，爭

委要議大事、謀全局、把方向，在參與決策、帶頭執(zhí)當(dāng)創(chuàng)譽增效的模范，在推進企業(yè)又好又快發(fā)展的 行、保證監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用。加工作實踐中真正體現(xiàn)黨員的先進性和模范性。按

強黨委會的制度建設(shè)，注重發(fā)揮黨委全會的作用，照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的

完善黨委會議事規(guī)則，從制度上保證黨委的集體方針，堅持不懈地做好黨員發(fā)展工作，把各類優(yōu)秀

領(lǐng)導(dǎo)、保證黨委參與重大問題決策的效率和質(zhì)量，人才聚集到黨組織中來，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的

凡企業(yè)重大問題和重要人事安排必須在調(diào)查研人才資源。

究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝2.4加強宣傳思想工作，推進企業(yè)文化建設(shè)

通形成共識，然后分別上會決定。堅持黨‘管干部(l)抓好形勢任務(wù)動員教育。各級黨組織要 和人才的原則，黨管干部和人才不是書記一個人緊緊圍繞實現(xiàn)今年企業(yè)的發(fā)展目標，緊貼生產(chǎn)經(jīng)

管干部和人才，是黨組織管干部和人才，黨組織在營，多形式、多渠道地搞好形勢任務(wù)教育和現(xiàn)場宣

干部人事管理工作中的主要職責(zé)是抓好教育培傳鼓動，引導(dǎo)員工認清形勢，堅定信心，頑強拼搏，養(yǎng)、確定用人標準、研究推薦人選，嚴格組織考核，為企業(yè)建功立業(yè)。我們要不斷強化工期、質(zhì)量、安

4鐵道建筑技術(shù)RA幾四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 綜述·

全、效益、環(huán)保和信譽教育，保證施工生產(chǎn)的順利 推進。大力開展“加強成本控制、提高經(jīng)濟效益” 主題教育，增強員工增收節(jié)支、勤儉辦企業(yè)的 自覺性，提高責(zé)任成本管理效果，最大限度地減少 虧損項目。

(2)進一步深化企業(yè)文化建設(shè)。堅持不懈地把

企業(yè)文化建設(shè)推向新的水平，著力延伸活動的廣度 和深度。突出抓好項目文化的建設(shè)，在抓好企業(yè)文 化識別系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以先進文化為先 導(dǎo)，推進項目建設(shè)理念更新。用先進的企業(yè)文化培 育“四有”新人，通過開展多種形式的職業(yè)技能培 訓(xùn)、讀書自學(xué)、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工 求知學(xué)技、提升素質(zhì)搭建平臺，建設(shè)一支政治思想 素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、忠于企業(yè)、專業(yè)技能高強的高 素質(zhì)員工隊伍;要打造一批以先進科技、文明管理、優(yōu)秀工法、尖端人才領(lǐng)先市場的重大工程項目，樹 立企業(yè)品牌文化。

2.5加大防治力度，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)

(l)大力推進懲防體系建設(shè)，認真抓好教育、制

度、監(jiān)督、懲治四項重點工作。深人開展黨風(fēng)廉政 教育，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要看重職工群眾的 “公認度”和“滿意度”，牢固樹立權(quán)力是廣大職工賦 予的觀點，正確行使手中權(quán)力，不要利用手中權(quán)力 為個人謀取私利，真正做到權(quán)為民所用，把發(fā)展、維 護、實現(xiàn)好職工利益作為各項工作的根本出發(fā)點和 落著點，實實在在為職工辦實事謀實利，做廉潔從 業(yè)、服務(wù)職工的模范。積極推動廉潔文化進機關(guān)、項目和家庭，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng) 尚。認真實施《廉潔從業(yè)規(guī)定》，積極抓好《領(lǐng)導(dǎo)干 部問責(zé)制》、《黨員、干部承諾制》的落實，進一步優(yōu) 化企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)環(huán)境。

(2)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化效能監(jiān)察工作。督促各級干部和項目管理人員正確處理好與外施 隊的關(guān)系，真正做到嚴管與善待，在經(jīng)濟往來上清 清楚楚、明明白白，不能損害企業(yè)和職工利益。自 覺接受廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)干部和項目管理人員在工

拼道建筑技術(shù)R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物資設(shè)備采購和設(shè)備租賃等方面的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴肅查處違規(guī)違紀行為，加強對虧 損項目、潛虧項目的查處工作，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營管理活動全過程的監(jiān)控力度，不斷提高各級生產(chǎn) 經(jīng)營管理者認真履行工作職責(zé)的意識，促進企業(yè)經(jīng) 營管理水平的不斷提升。

(3)繼續(xù)加大查處違紀違法案件的力度，切實 維護企業(yè)利益。堅持查辦案件與依法治企同步推 進，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，通過查辦案件 進一步規(guī)范管理，完善制度，教育警示廣大黨員干 部廉潔從業(yè)，推進企業(yè)健康發(fā)展。2.6做好群眾工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)

切實維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營

規(guī)模不斷擴大，勞動組織形式頻繁變動，外部勞務(wù) 增多的情況下，我們應(yīng)大力推進以專業(yè)隊和架子 隊為主體的基層工程隊建設(shè)，全面加強外部勞務(wù) 管理，認真貫徹落實新的《勞動合同法》，進一步落 實好依靠方針，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好職工的根本利 益，采取有力措施解決好職工息工和一線職工收 人偏低問題，繼續(xù)下大力做好困難職工的幫扶工 作，認真落實“三不讓”承諾的具體措施，按時繳 納職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房等保險和基金，進 一步做好離退休工作，確保職工上崗、增收有基本 保障，努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的

成果，圍繞強企、富工、內(nèi)和、外順的要求，努力構(gòu) 建和諧企業(yè)。

伴隨著新的戰(zhàn)略布局、新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、新的經(jīng) 營理念的形成和完善，集團公司已經(jīng)顯現(xiàn)良好的發(fā) 展前景、可觀的上升空間及更多的成功機會。站在 新的發(fā)展平臺上，面對激烈多變的競爭形勢，全體 員工責(zé)任重大。只要我們抓住機遇，用好機遇，順 勢而為，乘勢而上，團結(jié)一心，艱苦奮斗，求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)集團公司又 好又快發(fā)展。2009(了)5

第五篇：貫徹條例乘勢而上推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展

貫徹條例 乘勢而上

推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展

尊敬的各位主任、秘書長、常委：

近幾年我市旅游業(yè)發(fā)展較快，在貫徹落實《黑龍江省旅游管理條例》方面，我們做了一些工作。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報。

一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全市共有星級旅游飯店5家，AA級景區(qū)2個，國內(nèi)旅行社5個，滑雪場1個，旅游客運包車公司1個，星級家庭旅館2個，工業(yè)旅游示范點1個，旅游培訓(xùn)中心1個。研制開發(fā)了以黑陶和草筆為代表的特色旅游商品百余種。先后推出工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、民俗風(fēng)情游等短線游系列10余條精品線路。2007年全市共接待游客xx萬人次，實現(xiàn)全口徑旅游收入xx億元。今年前九個月全市共接待游客xx萬人次，實現(xiàn)全口徑旅游收入xx億元。

二、貫徹《條例》的主要做法及成效

（一）廣泛宣傳，提高認識，加大貫徹實施的力度

在宣傳《黑龍江省旅游管理條例》方面，我們采取多種形式、廣泛宣傳，一是向全市旅游企業(yè)發(fā)放近千冊《條例》，二是在xxx旅游信息網(wǎng)上發(fā)布《條例》，三是去年在xx日報上全年刊登《條例》，使全市旅游系統(tǒng)廣大職工切實提高了對《條例》的認識。1

(二)用《 條例》指導(dǎo)各項工作

一是科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)。石龍山景區(qū)總投資近億元，建成石龍峰、石龍湖、生態(tài)園三大旅游板塊，共有景點100多處；西大圈總投資xx千萬元，建成水上樂園景區(qū)、原始森林景區(qū)、臥龍峰景區(qū)、洪峽谷漂流景區(qū)四大景區(qū)，共有58個景點。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系。xx景區(qū)修建了26公里觀光路，投資586萬元修建了旅游接待中心。xx投資xx多萬元，加固漂流蓄水工程，并修建了白樺林景區(qū)至吉興湖景區(qū)通道。xx滑雪場投資xx多萬元修建二期工程。三是拓展客源市場，推出旅游新產(chǎn)品。按照市政府“力爭把俄羅斯旅游和購物團隊引入我市”的要求,我們于4月15日赴海參崴、格城等城市促銷，成功引進中醫(yī)治療團、俄羅斯風(fēng)情演出團、觀光購物團，添補了xxx接待國際旅游團的空白。推出了登山踏青游、民族風(fēng)情游、宗教游、市區(qū)風(fēng)光游、購物休閑游等七個短線游系列，線路覆蓋全市各個旅游景點。尤其是推出了xxx這條黑龍江省東部精品線路。四是規(guī)范行業(yè)管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮旅游培訓(xùn)中心的作用，著力抓好全市旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，并強化對旅行社、星級旅游飯店的管理，使全市旅游市場規(guī)范、有序。五是抓好項目儲備，加大對上爭取力度。研發(fā)了xx景區(qū)、xx民俗村、xx和xx農(nóng)業(yè)觀光帶、xx地質(zhì)園、xxx等大項目，做好項目儲備。幾年來，共對上爭取資金xx萬元。六是挖掘民間潛能，開發(fā)旅游商品。深

度挖掘橡木酒具、根雕、剪紙、編織、布帖等民間工藝，推動特色旅游商品開發(fā)。目前我市研制開發(fā)的頗具特色的黑陶、草筆、六孔球等旅游工藝品,在省內(nèi)外倍受推崇。

三、存在問題

一是宣傳力度不夠，覆蓋面小。二是執(zhí)行規(guī)劃不堅決，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，產(chǎn)品粗放，缺乏精品。三是體制制約，管理不順。四是資源不集中，景區(qū)可進入性差。

四、下步打算

進一步貫徹《黑龍江省旅游管理條例》，以我市實施“358”規(guī)劃為契機，進一步理清思路，開拓視野，科學(xué)發(fā)展，合理開發(fā)，做大六篇文章，推動七臺河旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

一是抓住市委、市政府實施“358”跳躍式發(fā)展規(guī)劃，做大旅游開發(fā)這篇文章。以xxx壩下開發(fā)為主體，將下游三大水系貫通，做大沿湖觀光帶，推出吃、游、玩、觀賞系列套餐，將xxx“山水嵌城中”的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造成真正的東方水城。二是借助xxx、xxx的地域優(yōu)勢，做大xxx特色旅游服務(wù)區(qū)這篇文章。擬在xx景區(qū)入口處或以現(xiàn)有的xx景區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃一處全方位、有特色的旅游服務(wù)區(qū)，推出東方第一石龍形象及關(guān)東大菜(如百雞宴、野味宴、地方特色宴、山珍宴、鐵鍋燉大鵝、典型的東北大菜三烀一燉一蘸等等)。三是依托煤炭資源城市優(yōu)勢，做大地下科學(xué)探測游這篇文章。打造一處地宮或地下博物館，將

xxx從開發(fā)至今半個世紀的開采歷史全部展現(xiàn)給游客，讓游人體驗原始采煤的艱辛及現(xiàn)代化開采的先進歷程，了解體驗煤礦工人的苦與樂。四是挖掘整合旅游特色商品民間潛能，做大旅游商品開發(fā)這篇文章。以聞名于世的中華草筆、代表龍山文化的xx黑陶及熱銷歐美的橡木酒桶為依托，進一步發(fā)揮潛能，提高科技含量，設(shè)計開發(fā)一些高端旅游紀念品，力爭將xxx的旅游商品打造成黑龍江旅游商品的代言或形象商品。五是整合資源，合理規(guī)劃，做大打造旅游強縣這篇文章。xx現(xiàn)擁有xxxAA級景區(qū)、青松嶺萬畝人工觀賞林、xx水庫、xxx水庫、密塞及xxx風(fēng)景區(qū)，通過科學(xué)規(guī)劃，合理整合，將其有機連線，推出幾組旅游套餐，吸引省內(nèi)外游客，用旅游業(yè)的興起助推縣域經(jīng)濟。六是尋求各種途徑，做大宣傳這篇文章。旅游業(yè)要想做大做強，一是做，二是炒，炒即宣傳。通過多種渠道籌集資金，做有品位的宣傳片，并利用各種媒體做覆蓋式宣傳。同時，我們要沿省內(nèi)高等級公路上巨型旅游標識和宣傳牌，并發(fā)揮市內(nèi)媒體及文人的力量，將xxx旅游宣傳提檔升級，擴大知名度。

為做好上述六篇文章，我們一要找準產(chǎn)業(yè)定位。我們初步考慮樹立“山水園林xxx--休閑避暑勝地、養(yǎng)生度假天堂”的旅游形象。二要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加大投入力度，設(shè)臵旅游發(fā)展金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。三要全力打造大項目。我們要采取市場化運作、多條腿走路的方式，打造幾個大項目、精品項目。重點是打造桃山湖壩下風(fēng)景區(qū)項目，將其提升為知名品牌，擴大xxx知名度。四要調(diào)動區(qū)縣場積極性，形成發(fā)展合力。要充分調(diào)動區(qū)縣場政府大力發(fā)展旅游的積極性。區(qū)縣場應(yīng)發(fā)揮各級政府的先導(dǎo)作用，主動研發(fā)項目，形成發(fā)展合力，推動區(qū)縣場旅游上規(guī)模、上檔次，強勢發(fā)展。五要加快現(xiàn)有景區(qū)的建設(shè)步伐，完善服務(wù)接待設(shè)施，開發(fā)娛樂項目。每個景區(qū)都要有吸引人駐足的主打產(chǎn)品、主打菜品。景區(qū)要加大宣傳力度，在境內(nèi)主要公路設(shè)立旅游標識，讓過境客人提前了解景區(qū)的位臵路線。六要合理整合資源，打造黃金線路。以休閑觀光養(yǎng)生度假游為主打，推出xxx觀光探險、xxx養(yǎng)生度假、城市風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光、宗教民俗等一日、二日和多日游，形成“春秋探險石龍山、夏季避暑xxx、嬉水觀光xxx、冬季滑雪xxx”系列產(chǎn)品。