第一篇：關于做好當前非公有制企業黨的建設幾項重點工作的實施意見(征求意見)

關于做好當前非公有制企業黨的建設幾項重點工作的

實施意見

（征求意見稿）

為加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟健康發展，根據《中共萍鄉市委辦公室轉發〈市委黨建工作領導小組關于做好當前非公有制企業黨的建設幾項重點工作的實施意見〉的通知》（萍辦字[2012]54號）精神，結合我區實際，現就做好當前非公有制企業黨的建設幾項重點工作，提出如下實施意見。

一、解放思想，轉變觀念，進一步提高對加強非公有制企業黨建工作重要性和緊迫性的認識

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立完善，非公有制經濟得到了迅猛發展，已成為國民經濟的重要組成部分。就目前我區情況來看，非公有制經濟的迅速崛起，對滿足市場需求、提供就業崗位、增加財政收入發揮了重要作用，已成為我區經濟發展新的重要的增長點。非公有制經濟的發展，給黨的基層組織建設開辟了新的工作領域。中央、省委和市委強調，要以改革創新精神和更大的力度加強非公企業黨的建設，創新黨組織設置方式，加大組建力度，擴大組織覆蓋和工作覆蓋；要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量；要充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發

22012年內，實現規模以上企業黨組織單獨組建率達到70%以上，規模以下企業黨組織單獨組建率達到50%以上。

3．加強小型微型企業和個體工商戶黨的組織和工作覆蓋。按照“分片組建、屬地管理、部門行業配合”原則，以街道（鄉鎮）為單位，采取分區域、分地段、網格式的辦法，扎實推進小型微型企業和個體工商戶黨的組織和工作覆蓋。小型微型企業和個體工商戶集中的專業市場、商城、商業街、商業樓宇要組建聯合黨支部，隸屬所在地街道（鄉鎮）黨委管理。其他非集中區域的個體工商戶，分片、分街區組建黨支部或黨小組，隸屬所在地社區（村、管理處）黨組織管理。工商部門在個體工商戶登記注冊、年檢時，要了解和登記個體工商戶政治面貌，建立工商部門與同級地方黨委信息共享、工作對接制度。各級工商行政管理部門要充分發揮自身優勢，配合街道（鄉鎮）黨委、社區（村、管理處）黨組織做好個體工商戶黨組織的組建和個體工商戶黨員的發展教育管理工作。

（二）夯實基礎，加強黨組織自身建設

1．配強隊伍力量。根據企業黨組織建設的需要，適時向企業選派黨組織負責人，充實企業黨建工作的力量。企業黨組織負責人要積極參與企業重大問題決策，努力把黨的工作滲透到企業生產經營的各個環節。支持企業主依法經營，維護企業合法權益，建設企業文化，協調處理好廠鄉勞資等關系，推動企業發展。原則上，做到每個小型非公有制企業都要有1名黨建工作指導員直接聯系。黨組織負責人主要在區機關、鄉鎮（街）退休退線的干部中選派。被選派的人員行政關系保留在原單位，人員身份不變，享受原單位工資福利和待遇。加強對派駐企業黨務工作人員的跟蹤管理，對派駐干部實行年度考核，對不稱職的及時予以調整，對表現突出的予以重點使用。

2．加強培養力度。各級黨員領導干部要帶頭給非公有制企業出資人（高管人員）入黨對象上黨課，幫助他們從思想上入黨，增強黨員意識。對黨員出資人，要教育引導他們自覺遵守黨規黨紀，執行黨的決議，履行黨員義務，接受黨組織的教育、管理和監督。對非黨員出資人，要教育引導他們遵紀守法，誠信經營，規范發展，樹立正確的價值取向和道德風尚，支持企業黨建工作，做到致富不忘國家、不忘社會、不忘黨和人民。對企業出資人的評先評優、政治安排，要事先征求企業黨組織和非公有制經濟組織黨工委、地方工會組織的意見，黨委統戰、組織部門要嚴格審核把關，重點考察其思想政治表現、遵紀守法、道德品質。履行社會責任不積極、社會評價不良的企業出資人，要批評教育；對違紀違法的，有關部門和單位要依紀依法進行查處。

3．強化教育管理。區委組織部和非公有制企業黨工委對非公有制企業黨務工作者每年的集中教育應不少于1次、累計時間不少于3天。重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高群眾工作本領和服務企業發展能力。有計劃地選派非公有制企業優秀黨務工作者到黨政機關、國有企事業單位掛職學習鍛煉。

6強調查研究，聽取企業意見，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和地方黨委、政府重大決策部署。幫助企業解決發展中遇到的難題，加強對黨建工作的指導，促進企業健康發展。

2．實行黨員雙重生活制度。在企業工作6個月以上的黨員，不在戶籍村（社區）組織擔任職務的，原則上應將組織關系轉移到企業。不能轉移黨組織關系的，應持《流動黨員證》或黨員證明在企業黨組織登記，參加企業黨組織活動，接受黨組織關系所在黨的組織和企業黨組織的雙重管理，參加雙重組織生活。推進黨員管理信息化，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育工作制度。

3．建立健全管理和激勵機制。建立健全非公有制企業黨組織書記向上級黨組織和本單位黨員群眾報告工作以及述職評議等制度，研究制定符合企業特點的黨組織書記綜合考核評價辦法。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。非公有制企業黨組織負責人，一般應享有企業生產經營管理崗位中層以上干部待遇。企業解聘或辭退黨務工作人員，應當事先征求上級黨組織的意見并說明理由。黨組織書記因堅持原則遭受不公平待遇時，上級黨組織應及時了解情況，給予保障和支持。

（五）創造條件，提高企業黨組織活動物質保障 1．落實經費保障政策。認真貫徹落實江西省委組織部聯合四部門下發的《關于非公有制經濟組織黨組織活動經費問題的通知》（贛組字[2012]47號）有關規定，將非公企業黨組織工作經費納入企業管理費用，建立并落實稅前列支制度。從2012年起，非公企業黨組織活動經費按職工年度工資總額的5‰—1%列入企業財務計劃，在管理費中列支，據實在稅前扣除。經費確有困難的，所交的黨費可大部分或全部返還企業黨組織，用于開展組織活動。

2．加強活動場所建設。切實加強非公有制企業黨組織活動場所建設，采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，幫助黨員數量較多、條件具備的企業，建設相對固定的活動場所。暫無條件解決黨組織活動場所的，上級黨組織要積極協調，可依托主管部門、行業辦公室或行業協會場地開展活動或采取與園區、鄉鎮（街）、村（社區）等資源共享等方式予以解決。有條件的地方，特別是在非公有制企業聚集的工業園區，要科學規劃，合理布局，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。

三、加強領導，齊抓共管，確保非公企業黨建各項工作任務落到實處

1.落實工作責任。堅持書記抓、抓書記，把抓非公有制企業黨建工作實效，作為各級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職和領導班子考核評價的內容。建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，非公有制經濟組織黨工委具體負責，有關部門和單位齊抓共管的非公有制企業黨建工作機制。盡快明確各級非公有制經濟組織黨工委職責、內設機構和編制，核定有關經費，做到有具體職責、有人員編制、有經費保障、有規范制度。

10萍鄉市金源陶瓷有限公司黨支部 萍鄉市天翔瓷業有限公司黨支部

第二篇：關于做好春節期間幾項重點工作的意見（推薦）

關于認真做好～年元旦春節 期間幾項重點工作的意見 ～年元旦、春節即將來臨，為認真扎實地做好節日期間各項工作，確保讓廣大職工群眾過一個歡樂、祥和、文明的節日，現結合我礦實際，對做好節日期間的幾項重點工作提出如下意見：

一、充分認識做好節日期間工作的重要性和緊迫性 元旦、春節期間時間緊，任務重，工作頭緒多，職工思想比較活躍，是一個非常關鍵的特殊時期。做好節日期間各項工作，既是決定今年、關系明年，又是對各級班子和領導干部的重要考驗，意義非常重大。各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在倍加珍惜和維護今年我礦來之不易的大好形勢和爭取明年工作再有一個新發展、新提高的高度，深刻認識搞好節日期間工作的重要性，切實把搞好安全生產、保持礦區穩定、關心群眾生活等，作為節日期間重中之重的工作抓緊抓好抓出成效。全礦各級領導干部都要樹立“群眾過節、領導過關”的思想，以身作則，率先垂范，集中精力抓好節日期間各項工作的落實，切實把好安全生產關、礦區穩定關和廉潔過節關，積極營造安全穩定的工作和生活環境，讓廣大職工群眾過一個安全、文明、祥和的節日。

二、抓好節日期間十六屆五中全會精神的貫徹學習學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全礦的首要政治任務，也是抓好節日期間各項工作的重要動力。各單位、各部門要按照集團公司和礦黨委的統一部署，正確處理好工學關系，有計劃、有步驟地組織干部職工，扎實開展好元旦、春節期間十六屆五中全會精神的學習宣傳教育活動。要以支部為單位，利用黨支部理論中心組、職工政治學習日、黨日活動和班前班后會的時間，組織干部職工進行學習；機關部門要以科室為單位，安排適當的時間，組織本部門人員深入學習。在學習中，要突出抓好兩個方面：一是突出重點學。著力在掌握主題、把握靈魂、領會精髓、明確要務、抓住關鍵上下功夫；二是聯系實際學。聯系本單位、部門工作實際，以學習為動力，抓好節日期間各項工作的落實，特別要注意研究制定好明年的工作思路。同時，宣傳部門要開辟廣播電視專題欄目，廣泛宣傳十六屆五中全會精神，積極營造學習、宣傳和貫徹落實全會精神的～氛圍。

三、扎實搞好節日期間安全生產 要想過好年，首先保安全。各單位特別是生產單位要把安全工作擺在壓倒一切的位置，千方百計實現全生產。節日期間的安全工作目標是：區區隊隊實現安全生產，力爭消滅輕傷以上人身事故和各類重大僥幸事故。主要采取四項措施：一是進一步提高認識，統一思想。要從實踐和落實“三個代表”重要思想和講政治、講大局、講穩定的高度，充分認識和對待節日期間的安全工作，特別是要認識到搞好安全是我們的天職，是第一位的政治責任和任務，牢固樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和壓力感，切實把思想統一到“安全無小事、小事當大事、確保不出事”上，時時刻刻繃緊安全弦，做到“居安思危、警鐘常鳴”。二是堅持依法治礦，突出從嚴抓安全。各區隊黨政一把手要切實履行好安全教育和安全管理第一責任者的責任，要從執法的高度，扎實做好安全教育和安全管理工作，特別是要抓好《安全生產法》、《煤礦安全規程》的學習和現場動態中的安全管理。三是加大措施，在夯實基礎、突出重點和薄弱環節上下功夫。節日期間，生產技術科室及各生產單位要堅持天天排查安全重點和薄弱環節、薄弱地點、薄弱人物，班班抓檢查、抓整改、抓落實，夯實安全工作基礎。四是加強領導，落實責任。各單位黨政一把手必須做到“四到位”、“四落實”，即認識到位、思想到位、責任到位、工作到位，目標落實、任務落實、措施落實、要求落實。特別是生產管理干部要做到“兩個100%”，即100%的時間和精力都用到抓安全上。要狠抓干部作風轉變，廣泛開展“四個主義”活動，各級干部都必須盯在現場、干在現場、保證在現場，尤其是區隊干部必須24小時值班、盯班，沒有干部盯班，工人不準下井；班前會上安排不好安全工作，工人不準下井；沒有規程措施，工人不準干活。節日重大檢修項目，沒有措施不準施工，沒有干部盯現場不準施工，沒有安監員在現場不準施工。節日期間，各單位都要制定特殊獎罰措施，層層簽訂目標責任書，立下軍令狀，人人寫出決心書。要嚴肅勞動紀律，狠抓節后保勤工作。各單位要制定節后保勤措施，突出激勵性，把出勤與工資相掛鉤，充分調動職工出勤的積極性，保證節后正常出勤和各項工作正常進行。要充分發揮黨工團組織的政治優勢和黨團員的先鋒模范作用，廣泛開展群眾性安全教育、安全檢查和安全競賽活動。同時抓好地面安全工作，特別要突出加強節日期間防火、防盜、防凍、防中毒“四防”工作，保衛科、物管中心等職能部門和有關單位，要高度重視，協調配合，認真履行職責，仔細排查不安全隱患，發現問題及時解決，確保節日期間的安全生產。

四、認真做好穩定工作 節日期間，要把搞好穩定工作作為一項極其重要的政治任務牢牢抓在手上。越是形勢好越要高度警覺，越不能麻痹大意，更不能掉以輕心。要合理安排好廣大職工群眾的物質文化和精神文化生活。全礦各級領導班子要時刻關心群眾的冷暖和疾苦，積極安排好節日期間的職工生活。特別是要突出抓好退離休干部、工亡家屬、工傷殘疾人等弱勢群體中特困戶的生活，對這些困難家庭以及退離休、傷病號、復退轉軍人和老模范等要逐個走訪慰問，確保每戶家庭、每個職工都過個好年。礦工會等群眾組織，要安排好節日期間各種文化娛樂活動，要貼近基層，貼近群眾，突出教育性和娛樂性，精心組織，合理安排，使廣大職工群眾過一個歡樂、文明、祥和的節日。各有關單位和部門要積極配合，保證各項活動的順利開展。要狠抓廉潔過節工作。嚴格落實黨風廉政建設有關規定，嚴禁以各種名義用公款請客送禮、大吃大喝，特別是狠剎“四股”不正之風。紀檢部門要認真履行職責，對元旦、春節期間領導干部廉潔自律進行督促檢查，對違反紀律、規定的，嚴肅查處，切實把好廉潔過節關。各單位、部門要厲行節約，力戒奢侈浪費，不搞互請、互訪，積極引導廣大黨員干部群眾過一個文明節儉的元旦、春節。要扎實做好思想政治教育工作。突出加強形勢任務教育、安全教育、穩定教育和移風易俗教育，把職工群眾的思想和行動統一到干好本職保穩

定上來。要抓好治安保衛和信訪工作。堅持一手抓責任制的落實，一手抓職能部門作用的發揮。在層層落實責任的基礎上，武裝、保衛和信訪部門要深入排查各種不安定因素，超前預防，發現問題及時解決，特別要注重抓基層、抓重點、抓苗頭、抓薄弱單位和薄弱環節，采取有力措施，積極營造穩定的工作和生活環境，確保實現“生產無事故、治安無案件、信訪無上訪”的目標要求。

五、做好節日期間的值班工作 各單位、各部門要認真落實節日期間礦值班工作的各項規定，嚴格崗位責任制。元旦、春節期間，留勤人員必須堅持24小時值班制度，各部、各系統、各專業特別是與職工群眾日常生產生活密切相關的部門，要統籌兼顧，合理安排，認真組織好本系統內的值班工作，每個相關單位部門、相關班組崗點都要安排人員值班。特別是要突出加強治安保衛值班力度，保衛部門要合理安排好人員值班，尤其在涉及企業和職工群眾生命財產安全的重要崗點和要害部位，要增強值班力量，加大巡邏力度，確保礦山物資及職工生命財產的安全。值班人員特別是值班干部要盡職盡責，嚴格遵守值班制度，無特殊情況一律不準請假，不得擅自離崗，遇到重大問題和緊急突發事件，要及時請示報告，妥善處理，不得延誤。紀委、組干、工資等部門要加大節日期間干部作風和勞動紀律查崗力度，對脫崗、串崗、玩崗及遲到早退等違反值班制度和勞動紀律的現象，發現一起處理一起，確保節日期間值班制度落到實處。

六、抓好今年，準備好明年 現在決戰四季度已到了最為關鍵的時候，各單位要進一步加大措施，以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力，廣泛深入發動群眾，堅定打好打勝決戰的信心。要進一步狠抓干部作風轉變和責任制的落實，嚴格考核獎懲，確保今年各項奮斗目標的全面實現。在抓好今年的同時，要突出抓好明年的準備工作。按照礦下發的明年工作要點，結合各自工作實際，早打算、早準備、早安排，及早理出明年的工作思路，研究制定明年的工作措施，為明年開好頭、起好步、爭主動、向前趕創造條件，打下基礎。

第三篇：關于加強非公有制企業黨建工作實施意見

關于加強非公有制企業黨建工作的

指導意見

2012年是中央確定的“基層組織建設年”，為進一步加強全縣非公有制企業黨建工作，努力提升非公黨建工作規范化、制度化和科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、凝聚人心、服務職工、促進和諧的政治核心作用和黨員先鋒模范作用，促進非公有制經濟又好又快發展，結合我縣實際，現提出如下指導意見。

一、指導思想

堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，以進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為基礎，以創建“五好”黨組織為目標，以“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規范化”為要求，用改革創新的精神研究解決非公有制企業黨建工作面臨的新情況新問題，不斷擴大黨在非公有制企業的凝聚力和影響力，力爭打造一批體現xx工業特色的非公有制企業黨建工作品牌。

二、工作目標

（一）組織創先進。企業黨組織認真履行職責，選好配強黨組織書記，重視黨員發展、教育、管理和服務，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，團結和帶動企業廣大職工努力

完成各項生產經營任務，維護各方合法權益，在推動科學發展中發揮帶頭作用。

（二）黨員爭優秀。企業黨員認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，積極為職工群眾服務，幫助協調解決實際困難，帶頭弘揚正氣、爭創業績，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。

（三）企業有發展。企業黨組織和黨員圍繞轉變發展方式、促進結構調整獻計獻策，幫助企業完善發展戰略，解決突出問題，提升發展水平，把黨組織的政治優勢轉化為促進企業提高效益的優勢，把黨員先鋒模范作用轉化為促進企業發展的力量。

（四）職工得實惠。企業按時發放職工工資，依法繳納各種社會保險，積極開展職工技能培訓，切實加強勞動安全保護，不斷改善工作生活條件，多為職工和周邊群眾辦好事實事，讓職工舒心工作，安全生產，勞有所得，共享改革發展成果。

三、工作措施

（一）完善非公黨建工作要素，提升黨組織自身實力 1.擴大基層組織組建成果。按照“消除空白點、擴大覆蓋面”的要求，進一步加大組建基層黨組織的工作力度，有3名以上黨員或規模以上非公有制企業全部單獨建立黨組織，在規模以下和新引進的非公有制企業實現黨的組織“應建必建、全-23

幫扶服務、維權服務等為主要內容的服務體系，積極引導職工通過企業黨組織表達利益訴求、維護合法權益。

8.健全教育管理體系。依托黨員職工活動中心實現黨建資源共享，有針對性地組織開放式、菜單式主題教育，提高教育管理效果。健全以黨務公開、廠務公開、職工民主議事等主要方式的企業民主管理體系，保證職工依法享有知情權、參與權、表達權、監督權，通過維護各方合法權益，構建和諧勞動關系。

（三）強化非公黨建工作措施，激發黨組織工作活力 9.加強黨建工作指導。加強對屬地鄉鎮黨組織指導服務企業黨建工作的統籌協調，為企業黨組織發揮作用創造良好條件。健全各級領導干部聯系企業制度，既要服務企業生產經營，又要加強企業黨建工作的調研、指導、協調、督辦。做好非公有制企業黨建指導員選派工作，實現應派盡派，堅持每月走訪一次企業、走訪一次業主、走訪一批職工，確保指導工作富有成效。

10.擴大黨建示范點效應。做好全縣非公有制企業黨建示范點創建工作成果，大力宣傳推廣黨建示范點的經驗做法，影響帶動一批非公有制企業黨組織。重點在xx、xx、xx、xx等工業園區建立1-2個工作基礎好、具備示范帶動作用的黨建工作示范點，命名并掛牌一批黨建工作示范企業，調動比、學、趕、超積極性，提升非公有制企業黨建工作整體水平。

11.落實黨建工作保障。引導和加強非公有制企業貫徹執行《公司法》和《黨章》有關規定的力度，落實中央、省、市有關黨建工作保障的政策規定，黨建工作經費要納入管理經費預算，確保非公有制企業有活動陣地、有活動經費、有活動時間、黨務干部有待遇保障。

12.嚴格黨建工作管理。推行工作記實制度，按照統一標準、統一要求、統一格式的原則，指導企業黨組織規范工作行為，記錄工作過程，建立信息臺賬，健全工作檔案，確保黨建工作的各項規章制度、目標任務落到實處。黨建工作檔案資料按建檔，分類科學、整理規范，工作軌跡清晰。

四、工作要求

（一）嚴格考核標準。以創建“五好”黨組織為目標，結合非公有制企業實際，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，認真組織非公有制企業黨組織的自查、規范工作，建立健全考核機制。

（二）營造工作氛圍。通過電視、報紙、網絡等媒體大力宣傳非公有制企業黨建優秀企業和優秀黨員的先進事跡。對促進企業科學發展的優秀非公有制企業黨組織、優秀非公有制企業黨務工作者、支持非公有制企業黨建工作優秀業主進行表-67-

第四篇：關于進一步加強團支部建設的實施意見(征求意見稿)

關于進一步加強團支部建設的實施意見(征求意見稿)為深入學習黨的十七大精神，全面貫徹落實團的十六大精神，實現我校第八次團代會提出的工作目標，切實加強團支部建設，更好地發揮團支部的戰斗堡壘作用,結合五年來我校開展的團支部建設活動月的經驗，經校團委研究，就進一步加強團支部建設提出如下實施意見。

一、充分認識加強團支部建設的重要性和緊迫性

（一）切實加強團支部建設是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求，是落實團十六大精神的重要行動

2008年6月，胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時發表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業實現新發展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。團十六大報告鮮明指出，團的基層組織決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力，是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。

（二）加強團支部建設，是高校團組織適應新形勢,尋求新發展的客觀需要 大力加強團的自身建設，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力是新時期共青團的重要任務。團支部是團的最基層組織，與廣大團員青年保持著最直接、最廣泛的聯系，在團結和教育青年中起著核心作用，是團的各項工作的顯示終端。隨著經濟社會的深刻變革，青年學生的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式都發生了很大的變化，高校共青團工作發展面臨著新挑戰。高校團組織必須主動順應新形勢的要求，找準新的工作定位，拓展新的工作領域，探索新的工作方式，開創新的工作局面。

近幾年來,我校基層團支部建設取得了較好的成績。截止到2008年，我校已連續5年堅持開展基層團支部建設活動月，為團支部的建設和發展提供了良好的平臺。團支部的思想建設更加有力，組織建設更加規范，團干部隊伍整體素質明顯加強，團的陣地建設進一步鞏固，團的活動領域進一步擴展，團員的綜合素質進一步提高，團的影響力、戰斗力、服務能力得到提升，基層團組織對于學校發展和建設的貢獻率逐漸提高。但是，在新的形勢下，同其他高校相比，我校基層團支部建設還存在一些問題和不足，主要表現在：組織設置和運行機制還不能完全適應青年大學生群體的發展變化；少數團支部內在活力不足，團支部在團員青年中的核心作用不明顯，缺乏凝聚力；有的團干部聯系青年不夠，服務意識和創新意識不強；團員身份意識弱化，先進性意識不強；團員的日常管理的規范性有待加強等。這些都是亟待我們認真思考，眼睛向下，重心下移，創新思路，求真務實，科學統籌加以解決的重大問題。

二、加強團支部建設的指導思想、基本原則和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強團支部的內在活力為核心，以健全團的基層組織體系為基礎，以切實加強團員和團干部隊伍建設為關鍵，以機制建設為保障，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全校青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮共青團作為黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

基本原則：堅持黨建帶團建，實施理論武裝工程，全面加強青年思想政治教育；堅持服務促團建，通過形式多樣、切實有效的服務，不斷增強團組織對新時代大學生的吸引力和凝聚力；堅持團建抓創新，按照青年學生成長的需要和團的事業發展的新要求，建設與新形勢下高校發展相適應的團支部組織網絡，進一步激發團支部的生機和活力。

工作目標：力爭用二到三年的時間，通過著重加強團支部、團小組規范化建設，使全校基層團組織建設規范，工作得力；通過建設校級基層團組織示范單位，創建一批“四個優”（班子建設優、主題活動優、支部建設優、陣地建設優）的“五四紅旗團支部”，把團支部建設成方向正確堅定、工作深入細致、制度健康有效、學風健康向上、班子堅強團結的集體。

三、加強團支部建設的主要任務

（一）加強團支委隊伍建設和團干部培養

團的支部委員會（以下簡稱團支委）由團員大會差額選舉產生，原則上每屆任期一年。新生入學后，分團委要認真了解新生團員情況，確定臨時支委會，原則上2個月內要選舉產生正式支委會。在任期內如需調整團支部委員會成員，須經支部團員大會討論提出，分團委同意后方可進行。團支委一般由3-5人組成，分別任團支部書記、副書記、組織委員和宣傳委員等職務。根據工作需要，由分團委研究決定，可設增設多名專門委員。按照“重素質，有能力，講奉獻”的要求，堅持黨團組織考察和團員推薦相結合的辦法，切實將政治素質高、學習成績優、工作能力強、群眾基礎好的優秀黨團員選拔到團的支部班子中來，尤其要選拔好團支部書記。要積極探索推行民主推薦、競爭上崗等團干部選拔方式。為使各項工作落到實處，各團支部應根據實際情況劃分團小組，團小組長應按照團干部對待，需列席團支委會議。團支委成員和班委成員可相互兼任，也可結合學院實際，試行“班團合一”。班級團支委、班委要密切配合, 發揮政治核心作用，分工協作，各有側重,形成合力，共同做好班級工作。

校團委通過舉辦團校培訓班等形式，每學年對團支部書記輪訓一次。各分團委要對團小組組長以上團干部每學期輪訓一次。

（二）堅持不懈抓好團員意識教育和團員隊伍建設

要堅持團內組織生活，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學發展觀，堅持不懈地對團員青年進行中國特色社會主義理論體系教育，引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設中國特色社會主義的信念。通過學《團章》、舉團旗、唱團歌、戴團徽,增強團員的光榮感和責任感。堅持以正面教育和自我教育為主的原則，組織好每學期一次的民主生活會，每年開展一次團員教育評議活動。各團支部要將團員教育評議與團員團籍注冊有機結合起來，按時按標準收繳團費，加強對團員的組織性和紀律性教育，在表彰獎勵先進的同時，對于違反《團章》有關規定的團員，團支部要在進行評議和批評教育的基礎上，視情節輕重按程序提出處分意見，并落實幫教責任人。

根據《團章》規定，團員入黨后年滿28周歲以前保留團籍。因此，未滿28周歲的學生黨員仍保留團籍，必須參加團的各種會議、活動和團內表彰，并按時交納團費。依憑各種組織建立起來的團支部（如在學生會等學生組織中建立的團支部），其所轄團員要同時接受所在班級團支部的管理，其團籍一般應由班級團支部管理。

（三）建立健全各項制度、規范團支部常規工作

團支部在建立支部工作目標管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎上，重點抓好“三會兩制一課”制度（支部團員大會、支委會、團小組會，團員教育評議制度、團員團籍注冊制度，團課）的落實，使團的組織生活落到實處。原則上每月召開一次支部團員大會，每兩周召開一次團支委會（遇重大事項，須邀請不是團支委的學生黨員、班委會主要干部列席），每月召開一次團小組會，上好一次團課，每學年進行團員團籍注冊和團員教育評議。

校團委結合團支部工作開展需要，從2008級學生起，啟用《聊城大學團支部發展記錄手冊》，全程記錄團支部建設的每一個階段，更好地指導幫助團支部加強自身建設，增強團支部建設的連續性。

（四）圍繞青年成長和成才需要，精心組織開展團的活動

團支部要在組織團員青年積極參加校院兩級活動的基礎上，積極組織開展體現特點、符合需要、生動活潑、富有實效的活動，并做好大學生素質拓展認證工作。團支部活動要堅持繼承與創新相結合，突出思想性與教育性，結合大學生素質拓展計劃的實施，以加強思想政治教育、促進學風建、班風建設、安全建設和培養學生實踐能力和創新精神、促進身心健康、進行職業生涯規劃和指導等為重點，反對簡單地以游玩和粗糙型的文體活動代替團的活動。團支部要以宿舍為單位建立理論學習小組，健全理論學習制度，并組織開展各種實踐活動，深入開展基礎文明養成、道德規范教育和“知校愛校 興校榮校”意識培養，組織團員青年立足校園、走向社會，參加各種志愿服務活動。要大力開展促進學風建設和學生學習的各項活動，積極營造自覺學習、友好競爭、互幫互助、共同進步的良好氛圍，努力創建學習型團支部、學習型團小組。

認真組織開展寒暑期大學生社會實踐活動，讓更多的團員青年真正參與其中，接受教育，增長才干，服務社會。各團支部每年寒暑期至少組織一支小分隊，有組織、有計劃、有主題地開展好社會實踐活動。要積極組織和動員團員青年參與各種課外學術科技活動，激發團員青年的創新意識，培養他們的創新能力。

切實打造品牌活動。團的活動是團的建設的重要支撐和體現。團的活動要在繼承和創新上下工夫，要在做品牌上下工夫。要堅持科學發展觀，正確處理好繼承和創新的關系。不能因為講創新就忽視繼承的作用，使工作缺乏持續性；也不能因為講繼承，就盲目排斥創新的探索，使工作不能與時俱進，陷入保守被動的境地。特別要注意因為人事變動而造成的繼承缺陷，因為求穩定而造成的創新不足。創活動品牌，就要做到：在活動主題的設計上體現時代性、科學性、可持續性；在活動內容的安排上貼近學生學習，貼近學生生活，貼近學生心理；在活動的組織上規范化、制度化；在活動的管理上引入競爭激勵機制和監督機制。

各團支部要認真規劃和設計主題團日活動，每年，校團委組織評選十佳主題團日活動和優秀主題團日活動。

（五）提高自我服務能力，竭誠服務團員青年

團支部要把滿足團員青年成長成才的需求作為一項長期的根本任務，團干部要自覺樹立服務理念，努力提升服務水平，不斷提高服務質量。通過實實在在的服務，使團員青年切實感到團組織的溫暖，使得團支部成為團員青年的可以信賴的組織，團干部成為團員青年的知心朋友。

團支部書記是團支部安全建設的第一責任人，支委會要深入開展調查研究，通過不同渠道，如支部愛心小組、支部心靈港灣等形式，了解和掌握團支部每一位成員的基本情況和思想動態，及時反映團員青年的意見和建議，重點關心和幫助在學習、生活上有困難，心理上有困惑的團員青年。對于需要重點關心和幫助的團員青年，團支部要指定專人擔任聯系人，一對一幫扶。

（六）認真做好學生骨干培養和推薦優秀團員入黨工作

團支部要認真做好各類學生骨干的培養工作，為他們更好地學習和成才提供指導和幫助，同時，積極推薦品學兼優、能力全面、責任心強、有奉獻精神的團員青年到上級學生組織任職。為發揮典型示范作用，鼓勵更多的優秀青年脫穎而出，校團委和各學院分團委分別于每年“五四”期間評選和表彰“團員標兵”、“優秀團員”、“優秀團干”和“優秀團支部書記標兵”。對于在重大活動、重大競賽中取得優異成績、在重大考驗中表現出色、為學校贏得榮譽的團員，由校團委授予“優秀團員”等榮譽稱號。

向黨組織推薦優秀團員作為發展對象是團支部的重要工作之一。團支部要及時協助黨支部加強對優秀團員培養考察，并嚴格按照《聊城大學關于推薦優秀團員入黨工作的實施細則》（聊大發[2006]9號）和《中共聊城大學委員會關于發展黨員工作的實施細則》（聊大發[2006]10號）的規定，堅持自下而上、上下結合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負責、各司其職的原則，堅持標準，嚴格程序，規范管理，保證質量。分團委要做好監督檢查，確保各團支部團員大會推薦優秀團員入黨工作的程序性和嚴肅性。經支部大會評議通過的推薦對象須填寫由黨委組織部和校團委統一印制的《聊城大學推薦優秀團員入黨登記表》。

依托各種組織建立起來的團支部（如在學生會等學生組織中建立的團支部），需報請上級黨團組織批準后，方可開展推優入黨工作。推薦對象同時要參加班級團支部的推薦。上級團組織通過綜合評定評議對象的民主評議情況，以最終確定發展與否，并向黨組織推薦。

（七）積極探索團建新模式，努力實現團組織的無縫隙覆蓋

積極探索在網絡、學生宿舍、學生組織中建立團的組織，并逐步推進新型團組織的規范建設。

加強以宿舍為單位的團小組的建設。學生宿舍是學生最集中的地方，是學生接觸和交流最多的場所，對團支部而言，學生宿舍是最容易把握團員青年思想動態和了解團員青年學習生活的場所，在這里開展工作，團支部和團員青年之間的距離就會拉近，團建工作也會在生動活潑中開展得有聲有色。團小組設組長一名，由宿舍舍長兼任。團小組在所屬團支部領導和指導下，主要開展：（1）理論學習活動，如時事學習、政策學習、文化學習等；（2）組織生活會和團員教育評議活動；（3）開展“晨讀”活動、寢室文化建設、“一幫一”好朋友工程、互助學習等活動；（4）讀書修身活動；（5）結合專業，利用雙休日開展與專業學習相關的實踐活動。

（八）進一步規范教工和研究生團組織建設

青年教職工及研究生團支部建設是學校基層團組織建設的重要組成部分。各學院分團委要將青年教職工及研究生團建納入學院團組織建設的整體規劃，要建立健全青年教職工及研究生團建體系，規范青年教職工及研究生團組織“推優”工作的環節和程序，督促、檢查青年教職工及研究生團支部開展正常的支部活動。各學院要進一步加強對青年教職工及研究生團建工作的領導和指導，加強對青年教職工及研究生團組織建設的調研，及時總結經驗，認真細致地解決好青年教職工及研究生團建中存在的問題。

校團委將進一步規范直屬團支部的建設，確保團組織的整體覆蓋。重點扶持機關直屬團支部、大學外語教育學院直屬團支部、校學生組織團支部等一批直屬支部建設。

四、加強團支部建設的管理機制

責任追究制度。分團書記是全面落實加強團支部建設的總負責人，負主要領導責任；團支部書記是本支部落實加強團支部建設的第一責任人，負直接責任。

激勵機制。團委將進一步建立完善《聊城大學團支部升級達標方案》，廣泛開展達標競賽活動。每年校團委都組織開展團支部風采展示活動，凡是申報校優秀團支部標兵的團支部，必須參加團支部風采展示活動，并接受校團委組織的評審委員會的答辯。監督制約機制。在整體推進團支部建設的工程中實施“三重督導”制度，即團委對分團委進行督導，分團委對團支部進行督導，團支部對團小組建設具體實施過程進行督導。

五、加強團支部建設的工作要求

加強組織領導。團的各級組織和廣大團員青年要充分認識此項工作的重要性和必要性，統一思想認識，加強領導指導，努力爭取同級黨組織的關心和支持，精心策劃組織，切實加強團支部建設。

加強過程控制。團支部每月向所在分團委書面報告本月支部的工作和活動開展情況，分團委匯總后每學期向校團委書面報告所在單位工作，團委匯總后撰寫評價性報告，并報黨委備案。

加強宣傳引導。要積極發揮宣傳媒體的引導功能，為活動開展創造良好的輿論氛圍。要注意對各級團組織加強團支部建設的情況實行跟蹤報道，注意挖掘活動過程中的宣傳素材，用涌現出的生動事例教育引導廣大團員青年。

六、本實施意見由校團委負責解釋。如有未盡事宜另行通知。

共青團聊城大學委員會 2008年11月10日

第五篇：當前煙草行業經濟運行情況和做好下半年重點工作的意見

關于當前煙草行業經濟運行情況和做好下半年重點工作的意見

今年上半年，面對錯綜復雜的內外環境，煙草行業認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務院各項決策部署，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅持穩中求進工作總基調，圍繞年初確定的總體要求、預期指標、重點任務，全面抓好“穩產量、促銷量、調結構、控庫存、守紅線、增稅利”六項關鍵舉措，行業經濟運行總體平穩，質量和效益水平穩步提高，為實現稅利總額“保八爭十超萬億”目標奠定了扎實基礎。

上半年行業經濟運行穩中有進

控面積、守“紅線”，煙葉生產平穩發展。面對煙葉庫存持續增加的嚴峻形勢，國家局明確提出“嚴控面積、堅守紅線”的要求。煙葉產區把嚴控面積作為堅守“紅線”的首要環節，嚴把合同簽訂、煙苗供應、面積核實等重要關口，今年烤煙實際移栽面積控制在年初預安排計劃以內，為守住今年4700萬擔煙葉收購計劃“紅線”、防止煙葉生產“大起大落”打下了較好基礎。

穩產量、促銷量，卷煙產銷協調發展。堅持“控制總量、稍緊平衡”的調控方針，用足用好計劃資源，深度挖掘市場潛力，有力促進了卷煙產銷協調發展。上半年，全國共生產卷煙2593.8萬箱，增長0.20%。合作生產卷煙373.2萬箱，增長1.99%。全國共銷售卷煙2664.7萬箱，同比持平。此外，1～5月份全行業境外卷煙銷量263.7萬件，增長17.8%。

控庫存、均投放，市場價格基本穩定。全行業堅持把市場價格作為第一信號，積極組織適銷貨源，努力控制工商庫存，科學掌握投放節奏，卷煙市場供求大致平衡，價格基本穩定，零售客戶盈利有所提升。

改作風、調結構，稅利總額穩步增加。全行業扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹執行中央“八項規定”，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格規范經營行為，有效控制業務支出，各項重點費用持續大幅下降。把改作風和促發展結合起來，進一步轉變發展理念，更加重視向結構調整要效益，更加重視向成本控制要效益。通過結構提升、成本控制，全行業上半年實現工商稅利總額5795.4億元，增加488.2億元，增長9.2%。

從上半年行業經濟運行情況看，有三個亮點值得總結： 一是高端品牌逆勢上揚的亮點。在嚴峻復雜的控煙形勢下，高端卷煙的購買群體、消費行為發生了深刻變化。面對日趨加大的市場和環境壓力，高端卷煙雖然增長速度有所放緩，但仍然保持穩健發展的良好勢頭，市場狀態總體平穩。

二是細支卷煙快速增長的亮點。細支卷煙在降低物耗、降低成本、降低焦油等方面具有顯著優勢，符合市場消費潮流，符合卷煙產品創新方向。上半年，全國共生產標準周長以下的卷煙18.9萬箱，增長46.36%；銷售19.2萬箱，增長53.39%；商業單箱均價3.54萬元，增長12.43%。

三是貨幣資金保值增值的亮點。全行業緊緊咬住貨幣資金凈收益率保3爭

4、總公司保4爭5的目標任務，細化分解目標，優化存款組合，協調委托貸款，上半年實現利息凈收入增長29.19%，預計全年利息總收入將大幅增長。同時，在保證資金安全前提下，國家局、總公司積極加強銀企合作，穩步開展行業戰略性金融投資，為行業貨幣資金保值增值開辟了新的途徑和渠道。

當前行業經濟運行穩中有憂

在看到上半年行業經濟運行穩中有進的同時，更要清醒地看到，當前行業經濟運行穩中也有憂，一些深層次矛盾逐步顯現，不少難點問題亟需攻克。

全國“兩煙”庫存過高。過高的“兩煙”庫存，尤其是過高的卷煙庫存，占用了巨額資金，增加了市場壓力，困擾了資源增量，若不能有效化解將嚴重影響行業的可持續發展。

部分省區卷煙銷量下滑。盡管上半年全國卷煙銷量同比持平，但地區差異較大，少數省區卷煙銷量持續下滑，市場價格比較疲軟。

部分重點品牌增長乏力。重點品牌已成為行業發展的重要支柱。但從發展趨勢看，部分重點品牌出現了銷量下滑、結構下移、庫存增加、價格走低的跡象，發展后勁不足，競爭優勢減弱。同時，少數地方區域性優勢品牌，由于貨源投放不當，省內市場出現了銷售不暢、庫存積壓、價格波動、毛利率下降的情況，甚至一些不規范的營銷行為有所抬頭。

部分卷煙貨源供求失衡。當前，一些地區仍然存在搭配銷售、強制銷售現象，供非所求、貨源錯位的矛盾仍然沒有很好解決。少數地區在區域性優勢品牌和高端煙庫存積壓的同時，出現了全國性知名品牌和低檔煙斷檔脫銷現象，這也是導致其銷量下滑的重要原因。

努力實現下半年行業經濟運行穩中提質、穩中增效 根據行業經濟運行形勢的新變化、新特征，下半年，全行業要緊緊圍繞謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，努力實現稅利總額“保八爭十超萬億”的目標，抓住主要矛盾、抓住突出問題，堅定信心、迎難而上，保持定力、重點發力，努力實現行業經濟運行穩中提質、穩中增效。重點抓好以下八項工作：

著力穩定卷煙產量。要倍加珍惜國家計劃資源，下半年確保完成生產計劃任務，努力鞏固計劃盤子，力爭有所增加。研究制訂更具靈活性、更有針對性的碼段管理和生產調度辦法，科學把握生產進度，改善行業調控水平，提高企業生產效率。深入推進合作生產，按照“一個基點、三個轉變”的思路，努力保持合作生產總量、結構、利益、對象的基本穩定，促進合作雙方互利雙贏、共同發展。

著力促進卷煙銷量。下半年，全行業要進一步提振精神，牽住這個“牛鼻子”。要按照“穩價是前提、銷量是基礎、結構是關鍵、創新是動力”的營銷策略，全力抓好銷售目標的落實，努力保持銷量平穩增長，著力調控市場狀態。扎實推進京津冀卷煙營銷市場化取向改革試點，在自愿基礎上鼓勵其他省區參加試點，用實用好2%的計劃資源，真正把“擂臺”打起來。改革貨源采集方式，完善貨源供應規則，切實增加適銷對路的貨源供應，貨源需求量不受調入計劃限制，允許根據市場變化適時補貨。銷量增速達到全行業平均水平的地區，可適當調減低檔煙銷售計劃。深度挖掘卷煙消費的新市場、新熱點，將營銷資源聚焦消費者，將促銷目標瞄準優質客戶,提高宣傳促銷的針對性和有效性，努力開拓市場空間，挖掘消費潛力，促進銷量企穩回升。加強境外產銷基地建設，加大國際市場拓展力度，努力實現境外卷煙銷量持續增長。

著力調整產品結構。進一步推進資源整合，分類指導卷煙品牌發展，持續增強全國性知名品牌的影響力和帶動力，鼓勵支持區域性優勢品牌、創新型特色品牌加快發展。規范和支持細支卷煙發展，把它作為行業新的增長點來抓，建立完善產品標準，引導產品發展方向，防止產品結構下移，新推出的細支煙周長應保持在17.5mm左右，焦油量不超過8mg/支,價位保持在二類煙以上，每個品牌細支煙規格不超過兩個。全面推進品牌質量建設，切實加強卷煙品類構建，嚴格控制品牌規格數量，力爭每個品牌銷量和銷售收入前3位主導規格所占比重保持在70%以上。全面分析經濟社會發展對煙草需求的影響，按照“兩個基本同步、三個持續提高”的要求，努力促進卷煙結構整體上移。準確把握國際煙草市場發展趨勢，高度重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發攻關，超前做好新型煙草制品的戰略性儲備。著力控制卷煙庫存。繼續堅持“總量控制、稍緊平衡”調控方針，適度從緊安排生產進度，對存銷比較高的一、二、三類卷煙實行限產限調，適當增加適銷的四、五類卷煙市場供給，有效發揮低檔卷煙在穩產、降庫、增銷等方面的調節器作用。健全完善市場狀態監測與調控機制，從價格、庫存、存銷比、異常流動等指標維度，及時準確判斷不同規格、不同價類、不同區域的市場狀態，科學制訂投放策略，合理把握投放節奏，努力做到各規格、各價類、各區域稍緊平衡。堅持把保障零售客戶盈利水平作為重要目標，避免社會庫存增加，防止零售價格波動，提振零售客戶信心，調動零售客戶銷售卷煙、培育品牌的積極性。

著力守住煙葉“紅線”。今年煙葉種植面積雖然得到有效控制，但守住4700萬擔收購計劃“紅線”的思想不能有絲毫放松，決心不能有絲毫動搖，措施不能有絲毫減弱。當務之急，就是要打好“優化結構”這個硬仗，落實責任、兌現補貼、提高質量。要嚴格按計劃合同組織煙葉收購，因氣候原因超產收購的抵扣明年計劃，確保煙農利益不受損害。加大對不適用煙葉的處理力度，要在競價拍賣、規范操作、減少損失、防止報廢前提下，確保完成全年處理盤活100萬擔工業庫存不適用煙葉的任務。超前謀劃煙葉生產布局調整工作，加大市場配置資源的改革力度，確保優質煙葉產區穩定發展。

著力增加工商稅利。實現稅利總額“保八爭十超萬億”的目標，是煙草行業的核心指標、是煙草行業的根本利益、是煙草行業的莊嚴承諾。行業上下要緊緊咬住稅利增長目標，狠抓各項增收節支工作的落實。加強銀企合作，確保完成資金凈收益率行業保3爭

4、總公司保4爭5的目標要求，努力完成戰略性金融投資任務。規范工商企業資金結算，認真執行《中國煙草總公司兩煙交易資金結算管理規定（試行）》，重誠信、守合同、講規矩。始終堅持節約發展，突出抓好卷煙包裝箱循環利用、提高煙葉和煙梗利用水平、治理卷煙過度包裝、壓縮卷煙營銷費用、節能減排等重點工作。扎實開展行業精益十佳活動，全面推行精益管理，不斷提高行業挖潛增效的能力和水平。認真落實新修訂的行業考核體系，健全激勵約束機制，確保責任到位、考核到位、獎懲到位，全面調動行業干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

著力凈化卷煙市場。嚴格規范工商企業營銷行為，切實解決好不顧市場實際盲目下指標、壓任務以及“人情煙”、“關系煙”、“政績煙”等問題，最大限度地減少非市場因素的影響。充分尊重零售客戶的自主訂貨權，堅決杜絕代訂、改單、刪單等違規經營行為，絕不允許搭配銷售、強制銷售。高度重視真煙非法流通問題，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的問責，堅決遏制真煙非法流通蔓延勢頭。持續加大源頭打假工作力度，始終保持打假高壓態勢，堅持打防結合，注重解決制假售假深層次矛盾。積極推進與海關、公安、邊防等部門建立打私協作機制，強化重點地區打私工作，堅決治理出口回流問題。著力搞好統籌兼顧。按照煙草產業鏈一體化運作思路，促進煙機、絲束、盤紙等配套產業協調發展，提升綜合配套水平和整體保障能力。加快實施工商企業間同城托盤聯運工作步伐，推進工商物流非法人實體建設，打造高水平的行業供應鏈物流。加強多元化投資管理監督工作，推進多元化企業法人治理結構建設，探索多元化資產整合有效途徑。推進行業信息化統一平臺和數據中心建設，促進信息化與煙草產業深度融合，打造一體化數字煙草。全面加強安全管理，高度重視風險防范，切實注重輿論引導，確保行業和諧穩定。

總之，全行業要以學習貫徹總書記系列重要講話精神為統領，堅持穩中求進工作總基調，堅持改革創新，堅持煙草專賣制度。善始善終搞好黨的群眾路線教育實踐活動，落實“主體責任”和“監督責任”，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，努力實現作風建設的常態化、規范化、長效化，確保教育活動和生產經營“兩不誤、兩促進”，為謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，實現稅利總額“保八爭十超萬億”目標做出新的貢獻！

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數說上半年

煙葉生產：今年全國共簽訂煙葉種植收購合同166萬份，處理多余煙苗142萬畝，烤煙實際移栽面積1837萬畝，同比減少255萬畝，控制在年初預安排計劃以內。

卷煙產銷：上半年，全國共生產卷煙2593.8萬箱，增長0.20%，其中28個重點品牌產量2164.1萬箱，增長1.55%。8mg以下低焦油卷煙產量363.6萬箱，增長1.01%。合作生產卷煙373.2萬箱，增長1.99%。全國共銷售卷煙2664.7萬箱，同比持平。其中，28個重點品牌銷量2228.0萬箱，增長1.39%。8mg以下低焦油卷煙銷量381.9萬箱，增長3.78%。此外，1～5月份，全行業境外卷煙銷量263.7萬件，增長17.8%。上半年全國在產卷煙品牌84個，其中28個重點品牌銷量占比達83.6%，商業銷售收入占比達93.9%，稅利占比（工商統算）達95%左右。

工商稅利：上半年，全行業單箱卷煙批發均價27313元，增加1984元，增長7.83%；三項費用率為5.29%，下降0.59個百分點；卷煙包裝箱循環利用超過400萬箱，完成目標任務的40%以上。通過結構提升、成本控制，全行業上半年實現工商稅利總額5795.4億元，增加488.2億元，增長9.2%。高端卷煙：上半年，全國高端卷煙產量155.7萬箱，增長14.89%；商業銷量163.0萬箱，增長15.07%。有9個高端品牌銷量同比增幅超過了30%。全國批發價600元/條以上的高價位卷煙產量10.5萬箱，增長15.45%；商業銷量11.9萬箱，增長22.52%。單箱均價最高的前10個重點品牌，銷量增速基本保持在10%以上，其中“中華”增長12.13%，“蘇煙”增長10.58%，“芙蓉王”增長17.89%，“玉溪”增長14.81%，“黃鶴樓”增長19.67%，“利群”增長18.74%，“貴煙”增長15.35%，“南京”增長10.38%，“云煙”增長9.23%，“金圣”增長16.85%。此外，“黃山”、“黃金葉”、“真龍”、“白沙”、“泰山”等品牌高端規格的銷量增幅也都在30%以上。

細支煙：上半年，全國共生產標準周長以下的卷煙18.9萬箱，增長46.36%；銷售19.2萬箱，增長53.39%；商業單箱均價3.54萬元，增長12.43%。其中，周長17.5mm以下的細支卷煙產量為11.0萬箱，銷量為11.4萬箱，分別增長73.62%和86.54%；商業單箱均價為4.28萬元，增長8.9%。“黃鶴樓(硬天下名樓)”、“南京(炫赫門)”、“南京(十二釵烤煙)”和“泰山(心悅)”等4個細支煙規格，上半年商業銷量均超過了1萬箱，分別增長114.0%、19.9%、65.5%和171.5%。

卷煙價格：上半年，全國卷煙市場單包價格指數為101.65，整條價格指數為98.25，價格水平總體保持在合理可控范圍。卷煙毛利：上半年，全國卷煙零售毛利率11.83%，提高0.29個百分點；零售客戶月均毛利額2627.7元，增長8.96%。重點費用：上半年，全行業業務招待費下降67.95%，宣傳促銷費下降41.76%，會議費下降57.09%，涉外費下降54.55%，福利費下降3.37%。

利息收入：上半年，行業實現利息凈收入50.72億元，增加11.46億元，增長29.19%。