第一篇：清遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件

附件2

清遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件 省級集中工程先進(jìn)工作者名單(63人)

一、清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān): 王為民 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局副局長

莫鐵毅 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科副科長 江木伙 原清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員 潘獻(xiàn)鋒 原清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員 李奕紅 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局稽查局科員 曾俊青 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局稅政管理科科員 曹蔚紅 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科科員 楊韶娟 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科科員 孔燕萍 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科員 羅永標(biāo) 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科員 陳 敏 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局計劃統(tǒng)計科科員 劉俊宇 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員 張 焱 清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員

二、清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局

陳旭東 原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局科員 鄧婉華 原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳 科員

劉紅心 原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局稅源一科科員

黃蜀堃 原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局辦公室科員

三、原清城區(qū)國家稅務(wù)局

林榮威 原清城區(qū)國家稅務(wù)局局長

鄧洪輝 原清城區(qū)國家稅務(wù)局征收管理股股長 朱國清 原清城區(qū)國家稅務(wù)局信息中心副主任 許和成 原清城區(qū)國家稅務(wù)局稅源管理一股股長 李樹成 原清城區(qū)國家稅務(wù)局小市稅務(wù)分局副局長 梁建洪 原清城區(qū)國家稅務(wù)局信息中心主任 郭志通 原清城區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員 朱蘇裕 原清城區(qū)國家稅務(wù)局小市稅務(wù)分局科員

四、清新縣國家稅務(wù)局

李杏為 原清新縣國家稅務(wù)局副局長 何俊斌 清新縣國家稅務(wù)局信息中心副主任 曾獻(xiàn)國 清新縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳副主任 歐建忠 清新縣國家稅務(wù)局山塘稅務(wù)分局副局長 林玉海 原清新縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員 廖飛燕 清新縣國家稅務(wù)局征收管理股科員 李云健 清新縣國家稅務(wù)局浸潭稅務(wù)分局科員

五、英德市國家稅務(wù)局

黃任航 原英德市國家稅務(wù)局副局長 葉偉文 英德市國家稅務(wù)局稅政管理科科長 劉 仁 英德市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任 曾淮建 英德市國家稅務(wù)局稅源管理一科副科長 江曉東 英德市國家稅務(wù)局征收管理科科長 熊健君 英德市國家稅務(wù)局征收管理科副科長

陳毓強(qiáng) 英德市國家稅務(wù)局含光稅務(wù)分局稅源管理股股長 鄧光勝 英德市國家稅務(wù)局東華稅務(wù)分局稅源管理股副股長

六、佛岡縣國家稅務(wù)局

何建國 原佛岡縣國家稅務(wù)局副局長 曾國雄 佛岡縣國家稅務(wù)局征收管理股股長 鄭國宇 佛岡縣國家稅務(wù)局稅源管理股股長 潘錦圖 佛岡縣國家稅務(wù)局信息中心主任 文偉強(qiáng) 佛岡縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳副主任

七、陽山縣國家稅務(wù)局

黃志華 陽山縣國家稅務(wù)局局長 梁一武 陽山縣國家稅務(wù)局征收管理股股長 黎振東 陽山縣國家稅務(wù)局信息中心主任 陸志文 陽山縣國家稅務(wù)局稅源管理股副股長 鄭錦欣 原陽山縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

八、連州市國家稅務(wù)局

賈華強(qiáng) 連州市國家稅務(wù)局局長

吳顯星 連州市國家稅務(wù)局稅源管理一科科長 唐瑞輝 連州市國家稅務(wù)局信息中心主任 劉震山 連州市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任 李旭初 連州市國家稅務(wù)局征收管理科副科長 歐志娟 連州市國家稅務(wù)局稅政管理科科員

九、連南縣國家稅務(wù)局

曾 吉 原連南縣國家稅務(wù)局副局長 李斤三 連南縣國家稅務(wù)局信息中心主任 謝建鵬 連南縣國家稅務(wù)局稅源管理股副股長

唐新軍 連南縣國家稅務(wù)局寨崗稅務(wù)分局稅源管理股副股長

十、連山縣國家稅務(wù)局

歐陽堅 連山縣國家稅務(wù)局局長 莫乃秋 連山縣國家稅務(wù)局稅源管理股股長 黎毅紅 連山縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

第二篇：清遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件

附件2

清遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件省級集中工程先進(jìn)工作者名單(63人)

一、清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān):

王為民清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局副局長

莫鐵毅清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科副科長

江木伙原清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員

潘獻(xiàn)鋒原清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員

李奕紅清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局稽查局科員

曾俊青清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局稅政管理科科員

曹蔚紅清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科科員

楊韶娟清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局征收管理科科員

孔燕萍清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科員 羅永標(biāo)清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理科科員 陳敏清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局計劃統(tǒng)計科科員

劉俊宇清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員

張焱清遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局信息中心科員

二、清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局

陳旭東原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局科員

鄧婉華原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳 1

科員

劉紅心原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局稅源一科科

員

黃蜀堃原清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)國家稅務(wù)局辦公室科員

三、原清城區(qū)國家稅務(wù)局

林榮威原清城區(qū)國家稅務(wù)局局長

鄧洪輝原清城區(qū)國家稅務(wù)局征收管理股股長

朱國清原清城區(qū)國家稅務(wù)局信息中心副主任

許和成原清城區(qū)國家稅務(wù)局稅源管理一股股長 李樹成原清城區(qū)國家稅務(wù)局小市稅務(wù)分局副局長 梁建洪原清城區(qū)國家稅務(wù)局信息中心主任

郭志通原清城區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

朱蘇裕原清城區(qū)國家稅務(wù)局小市稅務(wù)分局科員

四、清新縣國家稅務(wù)局

李杏為原清新縣國家稅務(wù)局副局長

何俊斌清新縣國家稅務(wù)局信息中心副主任

曾獻(xiàn)國清新縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳副主任

歐建忠清新縣國家稅務(wù)局山塘稅務(wù)分局副局長 林玉海原清新縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

廖飛燕清新縣國家稅務(wù)局征收管理股科員

李云健清新縣國家稅務(wù)局浸潭稅務(wù)分局科員

五、英德市國家稅務(wù)局

黃任航原英德市國家稅務(wù)局副局長

葉偉文英德市國家稅務(wù)局稅政管理科科長

劉仁英德市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任

曾淮建英德市國家稅務(wù)局稅源管理一科副科長 江曉東英德市國家稅務(wù)局征收管理科科長

熊健君英德市國家稅務(wù)局征收管理科副科長

陳毓強(qiáng)英德市國家稅務(wù)局含光稅務(wù)分局稅源管理股股長 鄧光勝英德市國家稅務(wù)局東華稅務(wù)分局稅源管理股副股

長

六、佛岡縣國家稅務(wù)局

何建國原佛岡縣國家稅務(wù)局副局長

曾國雄佛岡縣國家稅務(wù)局征收管理股股長

鄭國宇佛岡縣國家稅務(wù)局稅源管理股股長

潘錦圖佛岡縣國家稅務(wù)局信息中心主任

文偉強(qiáng)佛岡縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳副主任

七、陽山縣國家稅務(wù)局

黃志華陽山縣國家稅務(wù)局局長

梁一武陽山縣國家稅務(wù)局征收管理股股長

黎振東陽山縣國家稅務(wù)局信息中心主任

陸志文陽山縣國家稅務(wù)局稅源管理股副股長

鄭錦欣原陽山縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

八、連州市國家稅務(wù)局

賈華強(qiáng)連州市國家稅務(wù)局局長

吳顯星連州市國家稅務(wù)局稅源管理一科科長

唐瑞輝連州市國家稅務(wù)局信息中心主任

劉震山連州市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任

李旭初連州市國家稅務(wù)局征收管理科副科長

歐志娟連州市國家稅務(wù)局稅政管理科科員

九、連南縣國家稅務(wù)局

曾吉原連南縣國家稅務(wù)局副局長

李斤三連南縣國家稅務(wù)局信息中心主任

謝建鵬連南縣國家稅務(wù)局稅源管理股副股長

唐新軍連南縣國家稅務(wù)局寨崗稅務(wù)分局稅源管理股副股

長

十、連山縣國家稅務(wù)局

歐陽堅連山縣國家稅務(wù)局局長

莫乃秋連山縣國家稅務(wù)局稅源管理股股長 黎毅紅連山縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳科員

第三篇：全省國稅系統(tǒng)“征管能手”先進(jìn)事跡

**，是一名普通的稅務(wù)工作者，一名基層的國家公務(wù)員。自1994年從省稅務(wù)學(xué)校畢業(yè)參加稅收工作至今，他以對黨的事業(yè)的無限忠誠，對稅收工作的無比熱愛，在本職崗位上苦鉆業(yè)務(wù)，銳意進(jìn)取，真誠奉獻(xiàn)，在短短的幾年時間里，取得了非凡的業(yè)績：1995年、1996年連續(xù)兩年被評為全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者；1997年被評為全省國稅系統(tǒng)“征管能手

”；1998年被評為全市國稅系統(tǒng)“稽查能手”；1999年又被評為“**市國稅局稅收執(zhí)法檢查先進(jìn)個人”、“廉政建設(shè)標(biāo)兵”，1997-1999年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，成為**市國稅系統(tǒng)征管線上的一面旗幟。

“問渠哪得清如許？唯有源頭活水來。”這些榮譽的取得，是他刻苦鉆研，勤學(xué)苦練的結(jié)晶。在實際工作中他及時為自己充好“電”。以堅定的政治立場，不斷豐富的理論知識和嫻熟的業(yè)務(wù)技能服務(wù)于稅收工作。他時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，面對著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，在物欲橫流，大是大非面前，始終保持清醒的頭腦，時刻不忘認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨在新時期的重要思想，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，以他們?yōu)榘駱?，不斷地充實和修正自己。熟悉他的人都知道，每天晚?:00-7:30中央電視臺新聞聯(lián)播是他必看的老節(jié)目，八年如一日，從不間斷。面對著稅收征管改革現(xiàn)代化管理的需要，**學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識、掌握專業(yè)技能的欲望與日俱增。為了提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善自我，他放棄節(jié)假日和雙休日，自學(xué)了稅收征管改革和財稅專業(yè)課程及行政訴訟法等知識，記下了近上萬字的學(xué)習(xí)筆記，對稅收業(yè)務(wù)知識有了全面掌握和深刻的認(rèn)識。近兩年，隨著微機(jī)在稅收征管中作用日益提高，他為了很快地掌握這門技能，便主動到計算機(jī)培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí)微機(jī)操作知識。在學(xué)習(xí)中，他甘當(dāng)小學(xué)生，不恥下問。他不僅向書本學(xué)習(xí)，還向系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)。他自我加壓，學(xué)以致用。常常深入企業(yè)進(jìn)行稅收政策執(zhí)行情況檢查，以檢驗學(xué)習(xí)效果。在工作中，他一方面探索經(jīng)驗，積累知識，研究解決新問題；一方面樂于助人，傳授技能，甘當(dāng)“人梯”。在他擔(dān)任沙洋縣國家稅務(wù)局第三分局主管業(yè)務(wù)的副局長期間，他在分局強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高全員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在干部職工中掀起了“比學(xué)趕超”的熱潮。1998年，在沙洋縣國稅局組織的業(yè)務(wù)抽考中，三分局有4人進(jìn)入了全縣局的前五名，在系統(tǒng)內(nèi)引起轟動。

衣帶漸寬終不悔，為“稅”消得人憔悴。**同志對稅收工作有著火一般的熱誠。他任勞任怨，忠于職守，勤奮敬業(yè)，從不計較個人得失。他自94年7月進(jìn)入后港稅務(wù)所一直到2000年10月，一直堅守在稅收工作的最前沿陣地，從事過會計、出納、發(fā)票、征管、稽查、辦公室等崗位。在每一個工作崗位上，他都能克盡職守，真誠奉獻(xiàn)。以積極的工作熱情和出色的工作成績向黨遞交了滿意的答卷。98年6月，分局機(jī)構(gòu)重組時征管范圍擴(kuò)大。為了盡快地摸清“家底”，收集和整理納稅戶的相關(guān)資料，身為副局長的他，不顧自己患了重感冒，早晚打針，白天依然堅持上班，連雙休日也顧不得休息，與管理股的同志一道，對轄區(qū)內(nèi)各納稅戶一一走訪，在很短的時間內(nèi)收集和整理好了轄區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有納稅戶的征管資料，為分局順利實施征管改革打下了堅實的基礎(chǔ)。作為一名稅收執(zhí)法者，他秉公執(zhí)法、無私無畏，捍衛(wèi)著稅收法律的尊嚴(yán)。他每月帶領(lǐng)稽查股對轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶進(jìn)行稅收大檢查，總是和同志們戰(zhàn)斗在第一線，嚴(yán)厲打擊和清理偷稅和欠稅戶，不讓國家的稅款流失一分一厘。在1998年9月沙洋縣國稅局開展的糧食企業(yè)稅收大檢查中，**積極主動地協(xié)助檢查組，以高度負(fù)責(zé)的精神和精湛的業(yè)務(wù)技能，排除各種阻力和干擾，對糧食企業(yè)的銷售情況逐一進(jìn)行了核實，核增銷售收入15萬元，為國家增加稅款3萬多元，贏得了縣、市國稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

人們常說：收稅難，難收稅。這句話在他的稅收工作中得到了應(yīng)驗。為了提高征管質(zhì)量，促進(jìn)稅收任務(wù)的完成，他總是和一線征收人員摸爬滾打在一起，“晴天一身灰，雨天一身泥”。特別是在面對刁蠻無理、橫行霸道、胡攬蠻纏的納稅戶時，他從不畏懼，敢于斗爭，總是挺身而出，用真實行動、用法律武器來捍衛(wèi)稅法的尊嚴(yán)。2000年5月份，在清理農(nóng)村糧食油料市場稅收時，一個沙市販子專門重金聘請了蛟尾鎮(zhèn)的兩個“土痞子”為其開路。當(dāng)稅收執(zhí)法人員找到他計稅時，兩個“土痞子”拿著驗糧食質(zhì)量用的鐵錐沖著稅務(wù)人員威脅說：“別人出錢請我們就是要我們幫助擺平這些事，誰要是想收稅，我們就捅死誰?！泵鎸@種情況，**毫不畏懼，正言相告說：“依法收稅是我們的職責(zé)，誰要是阻撓，誰就在與國家作對，稅今天是一定要補(bǔ)的。”沙市販子看著不對頭，只好主動補(bǔ)交了1000元稅款。事后，同事們回想起當(dāng)時的情景都有些后怕，勸他以后不要再冒這種險，但**堅定地說：“為了稅收的尊嚴(yán)，流血犧牲我也不在乎?！?/p>

**以依法治稅為己任，以為國聚財為天職，是個

第四篇：河南國稅綜合辦公系統(tǒng)

在包頭寫的關(guān)于ODPS存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南近幾年使用情況，總結(jié)出新系統(tǒng)的六大優(yōu)勢，需轉(zhuǎn)換為新聞稿。

稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)依托“六大特色” 有效推進(jìn)行政辦公科學(xué)化、精細(xì)化管理

稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)于2005年由國家稅務(wù)總局開始立項研發(fā)，2008年10月在河南省國稅系統(tǒng)試點上線運用，是在稅務(wù)公文處理系統(tǒng)（ODPS）的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，按照行政辦公管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求和原則，基于開放的、可擴(kuò)展的、安全高效的三層體系開發(fā)框架，在規(guī)范性、功能上、靈活性等方面大大提升，從在河南省國稅局近四年的使用效果看，大大提高了行政管理的質(zhì)量和效率，提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員的崗位風(fēng)險控制能力，促進(jìn)了行政辦公的科學(xué)化、精細(xì)化管理。與總局2000年在全國推行的ODPS公文處理系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)的優(yōu)勢突出表現(xiàn)為“六大新功能”。

一、“流程化”使公文流轉(zhuǎn)更順暢

在舊ODPS中，文件是“點對點”的隨意傳遞，由于種種原因，文件不能及時辦結(jié)，造成了文件精神不能及時得到傳達(dá)和落實的現(xiàn)象時有發(fā)出。而在新系統(tǒng)中，所有辦文流程都是根據(jù)公文處理和規(guī)定和總局、省委省政府對公文處理的要求進(jìn)行了固化設(shè)計，使得公文的流轉(zhuǎn)符合公文規(guī)范的要求，同時也劃清了責(zé)任，每個同志的收件箱都是公文處理鏈條中的一個不可或缺的“節(jié)點”，每一條都有待辦時限，如果不及時處理系統(tǒng)會做出相應(yīng)的提示，同時每個工作人員都可以通過流程跟蹤來了解這個公文辦理到什么環(huán)節(jié)，在誰那兒辦理，這樣就大大提高了公文流轉(zhuǎn)的順暢度。其中代辦工作提醒、信息自動歸集、有效跟蹤監(jiān)控等功能，更是在增強(qiáng)崗位人員工作主動性、責(zé)任感的同時，有效加強(qiáng)了各種文件、信息的匯集和利用效率，提高了稅務(wù)行政辦公的質(zhì)量和水平，極大地促進(jìn)了稅務(wù)行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和工作效率的提高。系統(tǒng)幾乎把所有的行政工作都納入到了該系統(tǒng)，將行政工作部署、領(lǐng)導(dǎo)決策、會議決定都置于大家的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了行政工作的透明度，可以有力地促進(jìn)依法行政。

二、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”使公文撰寫與處理更規(guī)范

與舊系統(tǒng)相比，自動考核新系統(tǒng)的又一大特色，在公文處理過程中，文件流程中的每一個環(huán)節(jié)的辦理時間，每一個文件的格式是否標(biāo)準(zhǔn)，都可以通過系統(tǒng)的自動考核功能使用統(tǒng)一的“鐵標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核管理。從而有效地杜絕了公文格式不正確，文件流轉(zhuǎn)不準(zhǔn)確，文件流轉(zhuǎn)延時、扣留等問題。更重要的是，通過考核功能，促使全體工作人員規(guī)范應(yīng)用公文的意識和水平大大提高，處理過程不完整、不規(guī)范的問題得到有效解決。如以前經(jīng)常出現(xiàn)的電子收文登記的內(nèi)容不夠全面、完整，“承辦單位”、“總收文字”、“編號”、“密級”、“保管期限”、“類目號”、“限辦日期”等內(nèi)容多數(shù)不填寫；部分文件只有擬辦意見，后續(xù)的處理文件部門沒有相應(yīng)的承辦意見，整個處理程序不完整；部分收文中的“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄中有領(lǐng)導(dǎo)簽名但無批示意見，具體承辦部門收到文件后無從下手；有的文件因為沒有領(lǐng)導(dǎo)批示意見，承辦部門想當(dāng)然的直接歸檔了事；缺少審、核、校對程序；責(zé)任部門“審”、“核”概念不清等問題都得到了有效解決。

三、“人-崗分離”使維護(hù)設(shè)置更靈活

在舊系統(tǒng)中，各稅務(wù)部門公文系統(tǒng)管理員崗位不明確，有的在信息中心，有的在辦公室，這些系統(tǒng)管理員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)用常識，致使在公文處理時，出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)字號不準(zhǔn)確、傳遞部門不全、權(quán)限設(shè)置不正確等問題。同時在舊系統(tǒng)中沒有人-崗分設(shè)概念，一人多崗，多人一崗，人事調(diào)動造成崗位變動等問題不能有效解決。而在新系統(tǒng)中，人與崗是分離的，這種極大的靈活性使解決在辦公系統(tǒng)中復(fù)雜的人崗關(guān)系和崗位變動變得易如反掌，只要在后臺簡單維護(hù)，就能完成人崗相益，不流遺患。

四、“無紙化”使檔案管理更先進(jìn)

舊系統(tǒng)中公文處理系統(tǒng)電子歸檔還不完善，與地方檔案部門有關(guān)檔案管理自動化的要求還不相符。與舊系統(tǒng)相比，完備的檔案管理功能是新系統(tǒng)的又一大特色，新系統(tǒng)通過引入完備的備份和檔案管理功能，使得檔案管理工作效率大大提高。同時安全的后臺備份技術(shù)使得“無紙化”檔案管理變成可能。2010河南省國稅局現(xiàn)在檔案管理被為全省檔案管理最佳系統(tǒng)之一（全省只有三家），各省轄市局的檔案管理在各地來說都走在其他部門前列，這些成績的取得與該系統(tǒng)全部使用新綜合辦公系統(tǒng)，利用先進(jìn)的檔案管理功能來管理檔案不無關(guān)系。

五、“模塊化”使辦公自動化應(yīng)用更廣泛

與老系統(tǒng)只有文件處理功能不同，新系統(tǒng)共分8個模塊，分別為公文管理、宣傳管理、信訪管理、會議管理、督查督辦、信息采編、信息服務(wù)和工作安排，幾乎涵蓋了行政辦公的方方面面，而且編輯功能更強(qiáng)大，流程設(shè)計更合理，界面也更美觀，基本符合了行政辦公科學(xué)化、精細(xì)化管理的需求。拿信息采編崗系統(tǒng)來說，以前上報信息渠道不規(guī)范，缺乏必要的審核把關(guān)，很容易產(chǎn)生內(nèi)容把握不當(dāng)、觀點不鮮明等問題，造成上報信息質(zhì)量不高，加大了信息采編崗的工作量。同時，對已經(jīng)采用的信息，還需要粘貼、復(fù)制手動生成刊物，進(jìn)行匯總及采用情況通報時也要一條一條的記錄。而新系統(tǒng)實現(xiàn)了信息約稿、報送、采集、采用確認(rèn)、退回修改以及形成刊物的全部流程，支持信息采用狀態(tài)遠(yuǎn)程反饋并自動形成信息采用情況通報。此外，系統(tǒng)還具備的信息采用匯總、信息采用情況通報等功能，也極大地方便了信息采編崗的工作。從信息采編這一模塊，說明稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的強(qiáng)大功能和優(yōu)越性，它摒棄了原有公文系統(tǒng)缺少反饋互通的單向傳遞模式，遵循鏈條式環(huán)環(huán)相扣的設(shè)計理念，符合現(xiàn)行稅務(wù)辦公的層級關(guān)系，使各類文件能夠在系統(tǒng)內(nèi)得到最充分地流轉(zhuǎn)。它不僅將稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部諸多工作載入其中，還保證了綜合辦公管理的統(tǒng)一、有序，杜絕了越權(quán)、擅權(quán)行為。

六、“網(wǎng)絡(luò)化”使系統(tǒng)運行更安全高效

舊系統(tǒng)是以縣區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)集中與運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，而新綜合辦公系統(tǒng)打破了局域網(wǎng)的限制，以廣域網(wǎng)為依托，實現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)的省級集中，使得全省系統(tǒng)運行實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”，克服了各地單獨運行造成的“信息孤島”和信息流轉(zhuǎn)不方便的難題，通過上下信息交換和共享，實現(xiàn)從總局到省局、地市局、區(qū)縣局的層層監(jiān)控。從后技術(shù)技術(shù)上講該系統(tǒng)基于開放的、可擴(kuò)展的、安全高效的三層體系開發(fā)框架進(jìn)行研發(fā)，通過對文件辦理及相關(guān)辦公業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重組，使系統(tǒng)功能更加完善，模塊更加豐富，信息傳遞效率更高，系統(tǒng)安全性更強(qiáng)。同時系統(tǒng)能實現(xiàn)與省委、省政府及總局等外收文件的電子對接，對于外部通過網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)送的電子文件，包括JPG，EXEL等格式，該系統(tǒng)不必直接錄入，直接導(dǎo)入系統(tǒng)就可以使作，不僅減輕了工作量，也更順應(yīng)無紙化辦公的要求，大大提高了部門間及上下級之間公文流轉(zhuǎn)的效率。

第五篇：副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話

文章標(biāo)題：副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話

夯基礎(chǔ)攻重點破難點抓熱點全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率

同志們：

今天召開的全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議，目的是通過現(xiàn)場的經(jīng)驗交流，總結(jié)一年來全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務(wù)，動員全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、扎實工作，全面提高我區(qū)稅收征管質(zhì)量和效率。下面我先講三點意見，稍候王局長還要作重要講話。

一、一年來全區(qū)征管工作回顧

2006年，全區(qū)各級國稅機(jī)關(guān)堅定不移地按照國家稅務(wù)總局科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署，以“質(zhì)量、效率、落實”為主線，穩(wěn)步實施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，按照緊握“一個抓手、實現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路，狠抓工作落實，圓滿實現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標(biāo)之一——稅收征管工作跨入全國先進(jìn)行列。主要表現(xiàn)在：

（一）完善整體構(gòu)架，征管信息化再上新臺階

2005年7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)集中。在此基礎(chǔ)上，2006年，我們開發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎和南寧市科技進(jìn)步二等獎。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標(biāo)志我區(qū)以綜合征管軟件為主體，以網(wǎng)上申報系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構(gòu)架已經(jīng)建成，全區(qū)征管信息化大飛機(jī)開始起飛，實現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個基于全區(qū)數(shù)據(jù)大集中既精簡又科學(xué)的構(gòu)架，是廣西國稅征管信息化建設(shè)的一個突出亮點，標(biāo)志著我們征管信息化整體構(gòu)架在全國稅務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)性。

（二）強(qiáng)化稅源管理，稅收征管能力顯著增強(qiáng)

根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級國稅機(jī)關(guān)落實工作職責(zé)、加強(qiáng)績效考核，認(rèn)真抓好落實稅收管理員制度示范點工作。絕大多數(shù)單位都能按區(qū)局的布置，召開現(xiàn)場會，推廣工作經(jīng)驗，以點帶面，全面落實稅收管理員制度。各單位還重點抓住戶籍、申報、發(fā)票和欠稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化稅源管理，取得了明顯的成效。

1.強(qiáng)化戶籍管理，打牢稅源基礎(chǔ)。與公安部門比對、核實企業(yè)法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人的身份證，把好稅務(wù)登記關(guān)。以換證為契機(jī)，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補(bǔ)繳稅款55萬元。補(bǔ)充采集、修正納稅人行業(yè)及明細(xì)、注冊資金等信息,提高數(shù)據(jù)的完整性。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內(nèi)開展走逃戶異地辦證經(jīng)營專項檢查，加強(qiáng)非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。

2.深化申報管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負(fù)申報率超過了50，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應(yīng)讓應(yīng)交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)了零負(fù)申報的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負(fù)申報率降至19.15，小規(guī)模企業(yè)零申報率降至21.24，比2005年年底分別下降20和24個百分點，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個百分點的目標(biāo)。通過深化申報管理，全區(qū)宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。

3.細(xì)化發(fā)票管理，實施以票控稅。充實發(fā)票管理窗口職能，設(shè)定三大預(yù)警指標(biāo)，定期發(fā)布發(fā)票預(yù)警數(shù)據(jù)，完善發(fā)票預(yù)警監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制，實施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預(yù)警企業(yè)清單，經(jīng)納稅評估補(bǔ)稅1469萬元，核減上期留抵485萬元。各市國稅局還結(jié)合實際，開展增值稅進(jìn)項抵扣憑證檢查。如南寧市國稅局針對大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認(rèn)證抵扣的現(xiàn)象，開展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開票金額3000多萬元，企業(yè)既沒有入帳，也不申請抵扣認(rèn)證，而是通過帳外經(jīng)營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時完善管理措施，堵塞管理漏洞。

4.硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調(diào)查核實，建立欠稅臺帳，加強(qiáng)歷史欠稅管理；嚴(yán)格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。

5.貫徹屬地原則，落實分類管理。在全面掌握整體稅源的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人的行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營特點等加以分類，實施科學(xué)合理的分類管理，這是提高管理效能的有效途徑。如百色市右江區(qū)國稅局，對重點稅源企業(yè)，安排局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，指定財會知識較豐富的稅收管理員專管；對具有代表性的行業(yè)，安排熟悉行業(yè)營銷特點、掌握一定市場營銷知識的稅收管理員，實施行業(yè)管理；對個體工商業(yè)戶和農(nóng)村零散稅收，安排有豐富社會經(jīng)驗的稅收管理員分片管理。區(qū)局在總結(jié)各地分類管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇管

理辦法相對成熟的25個行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南

（一）》，指導(dǎo)基層實施分類管理。

6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國稅局抽調(diào)15人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指

導(dǎo)稅收管理員開展直接層評估。百色市國稅局提請市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財政、工商、交通、電力等23個單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。2006年全區(qū)共完成納稅評估11170戶（次），追補(bǔ)增值稅稅額7420萬元，調(diào)減留抵稅額2092萬元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬元，追補(bǔ)所得稅稅額3259萬元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風(fēng)評議活動中，社會各界對國稅機(jī)關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日報》開展的問卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報軟件，供納稅人免費使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅，既減少了納稅人的排隊現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。2006年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報納稅。

2.試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報與電子繳稅有機(jī)地結(jié)合起來。納稅人只要輕點鼠標(biāo)，就可以完成納稅申報和稅款入庫，實現(xiàn)了稅款征收入庫方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對6個方面18個項目的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化，通過實行涉稅事項一窗辦結(jié)、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進(jìn)一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請代開普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過稅款預(yù)征、發(fā)票代開、收取工本費多個環(huán)節(jié)和多個窗口，納稅人需要多次排隊。實行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費收費，整套稅務(wù)登記證費用由70元調(diào)整為20元。簡并要求納稅人報送的報表資料，避免重復(fù)報送。減少需要納稅人報送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實行一次提交，反復(fù)使用。

一年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)還通過建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機(jī)制等各方面的工作，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的提高。在國家稅務(wù)總局對全國36個省、市、自治區(qū)、計劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績又前進(jìn)2位，排名第9，圓滿地實現(xiàn)了黨組提出的目標(biāo)。

過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進(jìn)入全國的先進(jìn)行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個別單位對區(qū)局的工作要求沒有認(rèn)真落實，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強(qiáng)專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實，在對納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調(diào)查核實，而且編造調(diào)查報告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機(jī)。二是抓不住稅源管理的重點，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報、催繳、催辦這些簡單的事務(wù)，為此花費了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報表和部分財務(wù)報表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，管理合力還需進(jìn)一步發(fā)揮。各部門多頭下達(dá)任務(wù)問題還比較嚴(yán)重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財務(wù)知識，不懂計算機(jī)操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長隊的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認(rèn)真加以解決。

二、2007年征管工作思路和主要目標(biāo)

總結(jié)過去的工作和不足，目的是為了找準(zhǔn)我們現(xiàn)在工作的基點。到去年年底，我們大約用了兩年半的時間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進(jìn)入全國的先進(jìn)行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標(biāo)，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理順?biāo)悸?，抓住工作的重點、難點和熱點，求實創(chuàng)新，狠抓落實，實現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個中心，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點，破難點，抓熱點，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺階。

具體的工作目標(biāo)是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動機(jī)制，即建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機(jī)制。

3.完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。

4.推進(jìn)“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、落實辦稅公開四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

——基礎(chǔ)不牢，地動山搖。夯實稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，這是推進(jìn)我區(qū)稅收征管工作再上新臺階的基點。

——建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機(jī)制是推進(jìn)稅源管理機(jī)制創(chuàng)新的重要方面，是加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點。

——納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點。

——優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的核心目標(biāo)，各級黨委、政府對此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點。

簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標(biāo)是：“一個中心、兩個基本點、三步走、四個著力點。”

三、夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，努力完成全年工作任務(wù)

（一）夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個基礎(chǔ)

去年，我們以落實稅收管理員制度為抓手，強(qiáng)化戶籍管理、深化申報管理、細(xì)化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對稅源實施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅持不懈地做深、做實、做細(xì)。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，通過推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)，以新的手段，促進(jìn)各項工作的落實，不斷夯實稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實現(xiàn)自動分配任務(wù)，自動記錄工作結(jié)果、自動提示完成狀態(tài)，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機(jī)制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機(jī)制，是今年必須突出抓好的“十項工作”之一。開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項工作一個重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為區(qū)、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標(biāo)的實時狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹立用數(shù)據(jù)說話的理念，切實改變以往那種單純憑經(jīng)驗、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴(yán)格的稅收執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任分解落實到每一個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法情況自動跟蹤和考核，達(dá)到明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，嚴(yán)格責(zé)任追究的目的。只有做到了這一點，科學(xué)化、精細(xì)化管理的措施和辦法才能真正落到實處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)。年初，區(qū)局對網(wǎng)上申報系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫存、價格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營明細(xì)數(shù)據(jù)的報送功能，完善了與企業(yè)財務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報表一報了之，要引導(dǎo)納稅人報送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過數(shù)據(jù)來記載和反映。真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會降低數(shù)據(jù)的利用價值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯誤，又造成信息化資源的浪費。所以，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發(fā)生過的采集錯誤要及時歸納和公布，減少錯誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標(biāo)從去年初的30多個已增加到200多個，今年計劃增加到500個。各地對區(qū)局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單要及時核實、補(bǔ)正。三要把好考核關(guān)。對于已明確錯誤類型的指標(biāo)，要加強(qiáng)責(zé)任管理和考核。

（二）攻重點，建立“四位一體”良性互動機(jī)制

建立“四位一體”良性互動機(jī)制，是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點，也是我們要重點探索的課題。在今年召開的全區(qū)稅收工作會議上，王局長對此作了強(qiáng)調(diào)，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，足見區(qū)局黨組對這項工作的重視。

建立“四位一體”良性互動機(jī)制的實質(zhì)，就是要在稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機(jī)構(gòu)和人員配備上的相對獨立，各部門的目標(biāo)只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動機(jī)制的核心就是通過加強(qiáng)各部門的溝通配合，形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估分析和稅收分析工作的機(jī)制，實現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準(zhǔn)確性。要按照“面、線、點”梯次推進(jìn)的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區(qū)整體稅源進(jìn)行面的掃描，及時找出影響本單位宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對重點的行業(yè)，利用同業(yè)稅負(fù)分析等方法，對稅源進(jìn)行“線”的剖析，準(zhǔn)確定位存在疑點和問題的企業(yè)，有針對性地開展企業(yè)納稅評估，對稅源進(jìn)行“點”的挖掘。納稅評估工作結(jié)束后，要把驗證結(jié)果及時反饋給分析部門，促進(jìn)分析水平的提高。

2.要加強(qiáng)納稅評估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實踐證明，納稅評估對強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務(wù)稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補(bǔ)了之，以補(bǔ)代罰，同時也要克服不加甄別地把所有存在疑點的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關(guān)系。

3.要建立三項工作制度，推進(jìn)良性互動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，加強(qiáng)信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個案處理應(yīng)急制度，對典型的個案，各部門要密切協(xié)作，及時處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動機(jī)制運行結(jié)果納入各市履職責(zé)任考核范圍，確保機(jī)制的有效運行。

（三）破難點，完善“雙層四級”納稅評估體系

納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強(qiáng)化稅源管理的核心工作，同時也是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區(qū)、市、縣級國稅機(jī)關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，通過人工或計算機(jī)分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)人盡其才。納稅評估是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的綜合性工作，要求每個稅收管理員都能利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，有一定經(jīng)驗的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導(dǎo)稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“?！薄叭骸苯Y(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來說，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強(qiáng)調(diào)區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機(jī)關(guān)的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結(jié)合起來，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進(jìn)納稅評估辦法，提高評估成效。納稅評估是實踐性很強(qiáng)的工作，僅僅從書本上是無法學(xué)到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實踐經(jīng)驗的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評估水平。要在實踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營特點，總結(jié)行業(yè)評估經(jīng)驗，完善評估指標(biāo)體系。要善于利用其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，檢驗納稅人申報的真實性和準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，實行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達(dá)任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結(jié)合上級單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布工作指令。作為四級納稅評估的一級，區(qū)局將統(tǒng)一發(fā)布評估對象清單，各地要認(rèn)真落實，如期反饋。

4.建立評估長效機(jī)制，增強(qiáng)評估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，在評估期內(nèi)把稅交足，在評估過后又把稅負(fù)降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結(jié)果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開曝光，或者集中通報案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)

加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門法定的責(zé)任，也是行政效能建設(shè)需要重點加強(qiáng)的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，實現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，切實維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標(biāo)，“四管齊下”，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作，堅持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長隊問題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務(wù)的主要場所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊等問題，確保實現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進(jìn)一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實施“大一窗”服務(wù)，實行涉稅事項一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實行人性化管理。在納稅申報期、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等辦事高峰期，要及時增加窗口數(shù)量，在工作量相對較少的時候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)度。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認(rèn)證，適時開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為。二是要深入落實國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡、規(guī)范的要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實辦稅公開，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步落實文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時了解和掌握各項稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實保證國家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實。要大力推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時將辦理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。

第四、要加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，提高稅法遵從度。堅持稅收宣傳月的集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開展形式多樣的稅法宣傳教育，及時、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識，使納稅人懂法、守法，不斷提高稅法遵從度，共建和諧征納關(guān)系。

同志們，今年稅收征管工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在落實。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要牢固樹立落實也是創(chuàng)新的觀念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率！

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