第一篇：堅定信心 攻關克難 扎實工作

堅定信心 攻關克難 扎實工作

在即將過去的2013年，特材分公司爐外法分工會結合集團公司經濟發展任務，扎實開展了各項基礎性工作任務，現將一年工作總結如下：

一、組織建設及民主管理：

1、以堅定信心、攻關克難為2013年特材分公司生產經

-----特材分公司爐外法分工會

營指標6.5億元目標扎實的開展工作。加強職工安全標準化培訓。

2、結合“兩提一降”組織開展技能比武、勞動競賽4次，在維修組開展電工、焊工技術比武，“比速度、賽焊接速度誰最快、比質量、賽焊接質量誰最好”，在釩氮車間和電弧爐車間開展包裝勞動競賽，“比速度、賽產品包裝誰最好、比態度、賽員工工作誰最認真”。

3、開展“安康杯”二氧化碳泄露、燃氣泄露消防演習兩次。并結合安全標準化建設及時有效的對廠務公開、班務公開進行公開化、透明化，全年共公開各類檢查條款318條，實施預防整改率達98%以上。

4、征集以“中國夢、企業夢、我的夢”為主題活動共78篇。

5、全年共為職工舉辦各類培訓96余次，并對質量培訓、安全標準化培訓進行閉卷考試，普及率100%，考試合格率100%。

6、大力宣傳勞模精神，鼓勵青年員工向勞模學習，組織員工觀看“金牌工人”、“職業道德之星”先進事跡。

二、服務職工：

1、建立職工小家活動同創建“工人先鋒號”、“六型班組”有效結合開展工作。組織民主懇談會4次，解決生產及員工反映的問題共26件。

2、組織員工參加集團公司文藝匯演，并取得第三名的好成績。參加集團公司舉辦的羽毛球賽榮獲團體第二名。在慶祝“三八婦女勞動節”公司特舉辦了“放飛夢想”趣味游戲活動。分公司還利用業余時間開展了“創先爭優杯”、“安康杯職工籃球賽”豐富了職工的業余文化生活。

3、做好體檢的前期工作。共看望生病職工及家屬11人/次。

三、經濟創新工作：

特材分公司結合集團公司“兩提一降”活動，黨、政、工、團在8月份開展職工動員會，各車間主任結合本車間的實際生產情況，深挖潛能、節能增效。一車間：提高50%釩鐵成品率達到100%，鎢鐵收率確保96%力爭97%。二車間：確保900噸，力爭1000噸產量。窯爐使用壽命確保28個月，力爭30個月，此項工作的開展每月可創經濟效益244萬余元。維修組：降低各種維修費用30%，油品消耗降低15%。各種量化指標落到實處，具有可操作性。以上各種指標將納入到當月績效考核。

今年職工共提合理化建議28項，經公司嚴格審核，共上報集團公司11項，其中推板窯加熱室修復榮獲集團公司一等獎，精煉爐體打結用振動平臺的研究與設計獲二等獎，自動等離子切割平臺制作獲三等獎，并有6項獲鼓勵獎。

三、經濟創新亮點工作：

1、以粗帶精降成本，使每噸產品成本降低3000元，共為公司節能降耗、增產增效32.5萬元。

2、工資預算承包制度，提高了職工收入，提高勞動生產率，在增人不增資，減人不資的體制下，采取多勞多得，職工積極性明顯提高，創造了集團公司內實體產業人均產值800萬元。

以上工作有不足之處請多多指正。2014年分工會將結合各崗位人員、生產等實際情況，抓好班組正規化建設，提高職工隊伍整體素質。在創新亮點工作上有新的突破。

特材分公司爐外法分工會

2013.12.14

第二篇：堅定信心克難

連福鎮關于“帶案下訪” 工作的表態發言

連福鎮黨委書記

李克虎

各位領導、同志們：

2011年7月8日全省做好農村涉紀信訪工作電話會議以后，鎮黨委、政府高度重視，立即動手，掀起新一輪化解信訪積案的高潮，確實扭轉信訪穩定的被動局面。下面就“帶案下訪”工作

針對西楊屯高鐵占地的遺留問題和迎遠堡財務收支等6個問題，成立專案組深入調查，認真核實，通過耐心細致地做好解釋疏導工作，使上訪人理解了發展大局，達到了息訴罷訪的目標。

在辦案過程中，抽調17名成員，有財政、農經、民政等部門參加，分別到田間地頭核對，深入農戶核查，查閱賬簿、憑證、會議記錄取證，與舉報人在家促膝談心，解除疑慮，與當事人多次溝通，消除怨氣，正確面對。

借此帶案下訪的東風，我鎮組織由黨政成員帶隊共六個小組50余人分六個片逐村開展拉網式隱患排查。各片各村的包點領導按照包工作、包思想、包安全、包穩定的原則，嚴格落實責任，形成長效機制。通過帶案下訪切實解決農民的生產生活問題。如初步解決東劉屯村民飲用水的問題，東狐村張海珠占用花池的問題。

針對性地派駐鎮干部，完善制度，幫助工作；進一步強化農經部門的審計監督作用；進一步落實四議兩公開，充分發揮黨員代表的先鋒模范作用。

我現將我鎮的信訪穩定工作做如下承諾： 一是把穩定工作作為壓倒一切工作的重中之重，用發展的眼光解決存在的矛盾和問題，不斷增強支部村委的理民事能力，把矛盾和問題消除在萌芽狀態。

對于息訴罷訪的案件，堅決做好上訪人的工作，并合理解決他們的訴求，保證不在重復上訪，鎮村干部要端正思想，端正態度，處理好群眾生活中的困難小事，做到守土有責，要看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事，把矛盾和問題消除在萌芽狀態。

二是要強化黨委信訪穩定第一責任人的意識，從根本上強化村級主干的教育和管理。

通過召開民主生活會，加強班子成員的溝通，促進支部村委的團結，建設強有力的村級黨組織，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要求村主干嚴格執行村民民主自治制度，樹立勤政為民的思想。對自身不檢點，違反黨紀政紀的黨員干部，一定要嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是進一步強化矛盾排查工作

通過信訪開展隱患排查整治活動，有效化解各村上訪積案。制定行之有效的辦法和措施，形成預防和化解信訪隱患的長效機制，做到應當解決的問題百分之百解決到位、一時難以解決的問題百分之百穩控到位、違法信訪的問題百分之百處理到位。推動我鎮信訪穩定工作向更好的方向發展，努力實現發展一方經濟、致富一方百姓、確保一方平安的奮斗目標。

2011年8月

第三篇：堅定信心扎實工作

堅定信心扎實工作

在新起點上推進地稅事業科學發展

——在全市地方稅務工作會議暨黨風廉政建設工作會議上的講話

高會民

同志們：

這次會議是在舉國上下開啟“十二五”規劃新征程的重要時刻召開的。市委、市政府領導對這次會議非常重視，市委書記劉可為同志對我們去年的工作進行了批示，他指出：“去年全市地稅工作成效顯著，圓滿完成了全年稅收任務，地稅系統干部職工工作努力，為全市做出了貢獻，感謝同志們！望再接再厲做好2011年工作！”。市委常委、常務副市長王寶軍同志親臨會場，做了重要講話，這是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深刻領會，全面貫徹落實。下面，我代表市局黨組，講三點意見。

一、和諧聚力，攻堅克難，“十一五”時期稅收工作成績顯著

“十一五”時期是我市地稅事業快速發展、稅收職能作用充分發揮的重要時期。全市地稅系統以科學發展觀為統領，認真貫徹省局和市委、市政府的各項決策部署，銳意進取，開拓創新，各項工作取得了顯著成績。

（一）實現了稅費收入的新跨越。五年來，我們面對經濟社會發展的諸多變化，堅持正確的組織收入原則，嚴征細管，堵漏增收，全市地稅收入總量、增量、增幅屢創新高，收入規模從2006年13.8億元發展到2010年36.5億元，增長了1.6倍，為衡水經濟社會發展做出了積極貢獻。

（二）探索了稅收征管的新模式。我們合理調配征管力量，推行了稅源分級分類管理、專業化管理，完善社會綜合治稅體系，成立了專業納稅評估隊伍，信息管稅的征管思路得到了有效的落實。加強了分稅種、分行業管理，規范了建筑、房地產、交通運輸、餐飲等重點行業管理，在全省率先實行了社會化的車船稅征管模式，順利接管了契稅、耕地占用稅。大力加強信息化基礎設施建設，全系統微機人均擁有量由2005年的0.64臺提高到2010年末的1.02臺，網速由2兆升級為10兆，信息化支撐能力進一步增強。

（三）構建了依法治稅的新格局。我們大力落實稅收執法責任制，開發應用了《稅收執法電子考核系統》，建立了稅收執法風險防范體系，規范了重大稅務案件審理程序，開展了對基層單位執法情況的解剖式檢查，干部依法行政的意識和執法能力顯著增強。開展了分級分類稽查，拓展了國地稅協作、地稅公安協作內涵。五年來共查處涉稅案件3256起，查補入庫稅款2.91億元，有力維護了稅收秩序的穩定。

（四）開啟了征納和諧的新篇章。我們把納稅服務擺在了與稅收征管同等重要的位置，建立了貫穿稅收工作始終的納稅服務格局，推行了財稅庫銀聯網、“一窗式”服務、同城通辦等服務舉措，開通了納稅服務直通車，成立了全省首家納稅人權益維護協會，開展了納稅服務

環境建設，通過創新服務形式，拓展服務內涵，推動了納稅服務質量和水平不斷提升。我們認真落實稅收優惠政策，五年來累計減免稅款3.7億元，有力的支持了企業發展。

（五）樹立了衡水地稅的新形象。我們大力加強班子隊伍建設，創新干部選拔機制，開展了跨崗跨區域的干部交流，領導班子凝聚力、戰斗力明顯增強。完善了干部隊伍管理機制，推行了全員全崗績效考核，大力開展學習型機關創建活動，開展了多種形式和層次的干部培訓，提高了隊伍整體素質。深入開展了“學習實踐科學發展觀”、“干部作風建設年”、“創先爭優”等活動，狠抓了黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了隊伍的健康發展。加大了對基層的投入，改善了基層辦公和生活條件，全面推進了基層規范化管理。“十一五”期間，我局被評為了“全國精神文明建設先進單位”，始終保持了“省級文明單位”的榮譽稱號。

總結五年的實踐，我們得到了許多寶貴經驗：一是要始終以科學發展觀為指導，深入研究和把握稅收工作規律，這是保證地稅事業沿著正確軌道發展的根本指針。二是要以開拓創新為動力，以科學執行為保障，積極破解制約地稅發展的瓶頸和障礙，這是推動地稅事業不斷邁上新臺階的活力源泉。三是要以科學化、專業化管理為主線，將管理作為基礎性、戰略性工程常抓不懈，這是全面提升地稅工作水平的根本保證。四是要以服務經濟社會發展為出發點和落腳點，站在促進經濟社會協調發展的高度，謀劃稅收工作，深化納稅服務內涵，這是稅收職能全面發揮的充分體現。五是要堅持以人為本，建設一支高素質的干部隊伍，打造凝心聚力干事業的生動局面，這是實現地稅事業長遠發展的不竭動力。這些經驗是全系統五年工作實踐的凝結，是全市廣大地稅干部智慧的結晶，值得我們長期堅持，倍加珍惜，并在以后的工作中不斷豐富發展。

總之，五年的成績是可喜的，是令人振奮的。成績的取得得益于省局和市委市政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，更得益于全系統廣大地稅干部的辛勤努力。在此，我代表市局黨組，向一直關心、支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝！向全市地稅系統的干部職工表示崇高的敬意！

二、準確把握形勢，深刻領會“十二五”思路，推動衡水地稅科學發展

“十二五”時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。從我市情況來看，“十二五”期間將是衡水經濟社會發展承前啟后、奠定走入發展先進地區行列的追趕時期和決定性時期。全市經濟社會的奮發勃起，將使稅收與經濟的相互依存關系表現得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發揮，稅收職能將會更加凸顯，這也為衡水地稅事業發展迎來了難得機遇期。從我市地稅發展來看，在經過了“九五”初創、“十五”二次創業、“十一五”加速發展后，組織收入持續增長，稅收管理不斷加強，納稅服務體系逐步完善，隊伍素質明顯提升，這些為我們的下一步發展奠定了堅實基礎。但隨著形勢的發展變化，稅收工作也呈現出許多新的特點，暴露出一些不容忽視的問題，如納稅人數量迅猛增長，我們征收管理的方式方法還有待改進，稅收管理專業化、信息化工作機制仍需完善；納稅服務需求日益多樣，我們服務經濟社會發展的能力、服務納稅人的水平尚待提高；干部思想更為活躍，隊伍建設的體制機制面臨許多深層次的矛盾和問題，這些現象和問題需要我們在今后的工作中認真研究和把握，并逐步加以解決。

省局黨組根據經濟稅收發展形勢，制定了全省地稅“十二五”發展規劃，明確了“十二五”時期全省地稅工作的總體思路，就是把握“一個主題”、堅持“六項原則”、實現“五項目標”

（簡稱“一六五”思路）。這一思路涵蓋地稅各項工作，內容全面，思路清晰，目標明確，為我們今后五年的地稅發展指明了方向。

站在新的起點，全市廣大干部必須要認真領會和把握全省地稅工作總體思路，把思想和行動進一步統一到省局的決策部署上來。要進一步認清形勢，堅定信心，振奮精神，緊緊抓住地方經濟發展的大好機遇，找準稅收在經濟社會發展全局中的位置，按照省局“十二五”地稅發展規劃，乘勢而上，加快發展，努力實現“十二五”規劃的各項目標任務，推進我市地稅事業的跨越發展！

三、圍繞重點，穩步推進，扎扎實實做好2011年各項工作

2011年是落實“十二五”規劃的第一年。抓好今年的工作，對于“十二五”規劃開好頭、起好步至關重要。

根據省局和市委、市政府對今年工作的總體部署，我們確定今年全市地稅工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省局“一六五”思路，以依法組織收入為中心，以提升執行和創新兩個能力為保障，重點加強信息管稅、納稅服務、文化建設、干部隊伍建設四項工作，推進地稅事業的全面進步，為我市“加快發展、富民強市”戰略做出新的更大貢獻。圍繞這一指導思想，市局已經下發了《2011年全市地稅工作要點》，各單位各部門要切實抓好落實。下面，我重點強調六項工作：

（一）全力做好組織收入工作。今年省局確定我局的稅收計劃為26.5億元，同比增長8.42%，市政府分配我局的稅收計劃為30.3億元，同比增長21.5%分析收入形勢，有許多積極因素，大廣高速的開通和環渤海經濟的加速崛起，為我市經濟發展帶來了新的機遇，現代物流、生態旅游休閑度假經濟、文化產業正在成為新的經濟增長點，市委市政府確定今年為“機遇年”、“突破年”，將GDP預期目標定為增長11%以上，城鎮固定資產投資增長23%以上，這些都為組織收入增長提供了較大空間。但我們也不能盲目樂觀，還應看到組織收入中的不利因素：中央今年實行穩健的貨幣政策，將對我們靠投資拉動的經濟產生一些影響；國家對“兩高”行業和產能過剩行業的控制，可能使我市部分企業生產經營產生一些困難等等。總之，我們既要堅定信心，又要把可能遇到的困難估計得充分一些，把工作做得扎實細致一些。

具體工作中，要著重把握好以下三點：一是必須堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則不動搖，確保收入質量。二是要深入開展稅源調查摸底，加強對稅源實現稅收過程的監控，切實把握組織收入的主動權。三是要積極采取各種增收措施。一方面加強征管，強化信息管稅和稅源專業化管理，加大稽查力度，堵漏增收；另一方面采取諸如強化地方各稅種征管、推進企業主輔分離等有效措施，千方百計提高地稅收入占地方一般預算收入的比重，確保完成組織收入任務，為政府履行職能提供財力保障。

（二）構建以風險管理為導向的信息管稅格局。要認真貫徹落實市局制定的《信息管稅實施方案》，將稅收風險管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，建立稅收風險評估指標體系和風險特征庫，探索風險分布規律，構建風險應對處置機制。要積極協調當地各部門，最大限度獲取外部涉稅信息。要加強內部信息的分析利用，認真執行市局制定的《稅務系統數據規范管理辦法》，規范征管系統數據，把好數據入口關。要搭建“鏈條式”的數據匯總分析系

統，在市局層面，明確征管科、信息中心、直屬局及相關業務科室在信息管稅中的職責及信息運行流程，切實發揮市局的主導作用。縣（市、區）局各業務部門要不斷健全和完善稅源監控、稅收分析、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的互動機制，按照確定的業務分工開展工作，真正發揮縣（市、區）局的基礎作用。要明確市局、縣（市、區）局、分局三級分工，形成縱向互動工作機制。信息管稅是新時期稅收征管工作的主要方向，同時也是新生事物，各單位要大膽實踐，積極探索，為全市信息管稅提供新的思路和方法。

（三）探索推行以專業化管理為核心的稅源管理新模式。2010年我們在全市推行了以稅源專業化分類為重點的管理模式，今年要在此基礎上，按照總局稅源專業化管理的要求，對專業化職能進行深入的探索，以解決人少戶多、管理質效不盡如人意的突出矛盾。新模式是在保持現有管理機構不變的前提下，合理調整基層分局的工作職能，在各縣（市、區）局設立納稅服務分局、稅源管理分局、納稅評估分局和稽核執行分局，通過優化征管流程，建立管理、評估、稽核三個稅源管理環節橫向聯動的新格局，推進稅源管理方式從個人管理向專業化團隊管理轉變。市局已經制定了《專業化稅源管理新模式推廣實施方案》和《稅收業務操作規范》，在開發區局、阜城縣局、故城縣局先行試點后，在全市全面推開。各單位要深刻領會稅源管理新模式的內涵，根據本地實際，統籌兼顧、及早謀劃，制定科學細致的計劃和方案。要樹立大局意識，對內加強部門間配合，對外及時做好宣傳、解釋和說明工作，確保稅源管理新模式的順利推廣和運行。

（四）深化以提高遵從度為目標的納稅服務建設。要堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務理念，重點在維權服務、涉稅事項審批以及需求導向型服務等深層次內容上下功夫。要舉辦稅收維權服務與維權品牌宣傳活動，借助政協民營企業家協會、行業管理協會，設立維權服務聯系點，拓展維權服務輻射面，提高維權服務的社會認知度。要以納稅人權益維護協會為平臺，開展稅企交流會、需求調查、送稅法上門等多種形式的稅企活動，發揮維權協會的橋梁作用，切實維護納稅人合法權益。要清理下放審批權限，對首次納稅輔導、納稅提醒、用票異常提醒、政策性減免審核、備案類減免審核等事項由辦稅服務廳統一受理，即時辦結，變“先審核后審批”為“先審批后監督”，提高審批效率。要改變原來粗放的服務形式，細分納稅人需求，針對不同層面、不同類別的納稅人開展有針對性的納稅服務，促進納稅遵從。要繼續開展納稅服務環境建設，為納稅人提供標準化的辦稅環境，樹立稅務機關嚴謹、和諧、規范、莊重的整體形象。

（五）健全以績效為導向的班子隊伍管理機制。要重點加強各級領導班子建設。市局將在近期下發《全市地稅系統關于進一步加強基層領導班子建設的意見》，各單位要認真貫徹執行，積極探索加強基層領導班子建設的有效措施，切實提高各級班子的執政能力。要健全干部隊伍管理機制，研究制定干部分類管理辦法，特別加強對五十歲以上人員、新進人員以及分局長管理，增強干部管理針對性。要進一步完善《系統工作人員績效考核辦法》，將市局機關納入考核范圍，實行部門捆綁考核，同時增強對干部績效考核成績利用，把績效考核成績運用到干部選拔競爭、評優選先等工作中，樹立選人用人、干部評價的正確導向。要深化干部教育培訓，確立“工作學習化、學習工作化”的學習理念，引導廣大干部把工作崗位當舞臺，在學中干，在干中學，使學習與提高崗位技能、進行崗位創新相結合，提高教育培訓工作的整體效益。要開展需求導向型培訓，市局將根據各單位的個性化需求，組織內部師資隊伍，深入基層開展“定單式培訓”，提高培訓的實用性和針對性。要鼓勵干部參與“四師”資格證書考試，提高“四師”人員比重。要繼續加強黨風廉政建設，積極構建懲防體系。要認真貫徹落實好《廉政準則》和《問責辦法》，監察部門要按照省局要求細化《問責辦法》，拓寬

問責來源，加大問責力度，尤其各部門要形成問責合力，確保問責實效。晶智組長就黨風廉政建設工作做了專題講話，各級要認真學習，抓好落實。

（六）開展以培樹核心理念為重心的地稅文化建設。先進的地稅文化是我們這個團隊健康向前發展的靈魂，地稅文化建設將為地稅事業發展提供強大的精神動力和智力支持。市局在總結稅收事業發展的成功經驗、廣泛聽取基層意見的基礎上，提煉出了“厚德敬業、好學敏行、務實創新、興稅為民”的核心理念，制定了《關于大力推進地稅文化建設的實施意見》，將大力培育和發展具有衡水地稅特色的精神文化、行為文化、制度文化和物態文化。各單位要按照市局的實施意見，立足于滿足廣大干部的工作需求和文化訴求，結合縣域特色，找準文化建設的切入點和重點，明確階段部署，充分調動全體干部參與的積極性、主動性和創造性，在稅收實踐中真正發揮文化促進科學發展的根本目的。

今年的工作目標已經明確，做好今年各項工作，各級地稅機關和各級地稅干部要注重把握以下三點：一是要更加注重將工作重心放在一線。市局機關科室要拿出二分之一的時間、縣局班子要拿出三分之二的時間深入到一線，真心實意的研究基層、服務基層、指導基層。各級機關要以務實的精神、實干的作風，真招實法的解決困擾基層發展的瓶頸問題，市、縣局班子成員要負責解決分包聯系點的至少一項難點問題，市局機關科室要圍繞中心工作，選擇一個全系統的共性問題或薄弱環節，作為重點項目進行推進，以點帶面，以基層的發展推動全市地稅工作的新發展。二是要更加注重增強執行能力。要著力營造良好的執行文化氛圍，有針對性地加強執行意識的培養，形成務實、高效、堅決的執行作風。今年，我們要對全市重點工作進行分解，統一目標，統一督查，統一考核，做到上下一盤棋，確保重點工作目標的實現。三是要更加注重提升創新能力。各級領導干部要切實增強創新意識，堅持一切從實際出發，因地制宜理清發展思路，抓好上情與下情的結合，選準工作突破口，勇于探索、善于總結，創造性地貫徹落實上級的有關政策和要求。

同志們，做好今年的地稅工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省局和市委市政府的正確領導下，齊心協力，銳意進取，共同開創地稅事業的新局面，以優異的成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：堅定信心以干克難

堅定信心 開拓創新 真抓實干 以干克難力促血站各項工作全面協調可持續的發展------2009年血站站長胡章學述職述廉報告 各位領導、各位同事：

大家好！

光陰似箭，日月如梭，轉眼我在血站工作半年之久了。半年來，在市委、市政府的重視下，在省衛生行政部門的關心和支持下，在市衛生局的正確領導和關懷下，我站的各項工作健康發展，穩步推進。在這段時間里，首先我要真誠地感謝各級領導和血站的全體同事對我的關懷與信任，在你們的大力支持和幫助下攜手并肩，順利地度過了難忘的2009年，總算是讓我堅定了信心，摸清了底子，理清了思路，走上了路子，使我進一步感受到了任重道遠這一詞匯的真實含義。這半年來我有過喜悅，也有過焦慮，有過希望，有過迷茫，有過自信，也有過沮喪，感到想做的和要做的事情很多很多，而做成的事情卻很少很少。如果說做了那么一點點事情，也應該歸功于班子全體成員的不懈努力，歸功于各科主任的扎實工作，歸功于一線員工的艱苦奮斗。下面我就近半年來的工作情況向大家做一匯報，請予審議，不妥之處敬請批評指正。

一、以“防污染、堵漏檢”為工作核心，全面加強血液質量管理，推進規范化標準化質量體系建設，確保血液安全。

（一）調整思路，提升血站管理水平。血站的科學管理程度對

于血液質量安全與保證血液供應是至關重要。我作為血液質量第一責任人，親自抓好質量體系的建設和管理，根據目前的局面及時的轉換管理牧模式，成立質管科和業務科，實現了“裁判員與運動員”的分離。強化了全員參與的質量保障意識，建立和完善了持續改進的質量管理體系和運行機制，健全了血站的各項管理制度、工作規章，通過狠抓規章制度在實際工作中落實和執行，明確了各個科室和崗位職責，形成了人人有職，層層有責，逐級負責的良好局面。

（二）強化質量體系建設。血液質量是采供血機構永恒的主題，是保證血液安全的關鍵，建立和完善質量體系建設，樹立正確、全面的從獻血者血管到受血者血管全過程質量管理意識。成立了質管科，充實了質管人員，夯實了質管任務，明確了質管目標，建立了從獻血者招募、獻血者保留、血液采集、檢測、制備、儲存、運輸、應用以及輔助設備的維護和原輔材料采購、信息系統建設，覆蓋全過程的質量管理體系，使之標準化和規范化。與此同時全站上下經過數月的努力，卓越扎實的工作，新版B00版質量體系文件正式出爐，于9月15日正式啟用。在9月24日—25日衛生部督導組來站檢查對新版體系文件給予了充分肯定，認為該文件層次清晰、內容全面、格式標準。站上同步組織質量體系文件的內審工作，業務科從10月起對全體職工進行了質量體系文件系統培訓，使職工對質量體系及質量管理從認識到理解到認同，使大家認識到質量管理是每個職工的共同職責，逐步形成了全面的質量意識、方針意識、目標意識。健全了質量管理組織機構，進一步明確了各個部門與個人的質量目標、任務和職責。

（三）強化人員培訓考核。人是質量管理的根本，人員素質的高低也是質量管理體系中重要的影響因素。加強采、檢、供血隊伍的素質建設，開展全員培訓和考核是科學管理的重要內容。成立業務科后，這項工作繼續長抓不懈，各科室也按照《血站管理辦法》的有關規定，建立和完善了全面落實以質量為核心的系統規范化培訓制度，保證了血站工作人員每年必須完成75個學時的繼續醫學教育要求。通過對人員培訓，提高了血液質量，保證了血液安全的可持續發展。

二、以血源保障為龍頭，優化內外部環境，進一步推進無償獻血工作的健康可持續發展，確保了全年采供血工作的順利完成。

為在我市營造無償獻血的良好氛圍，我站以“雙創”工作為契機深入貫徹落實《獻血法》，在各級黨委、政府的領導下，國家機關工作人員、部隊指戰員、高校師生和醫務工作者率先垂范；通過新聞媒體、衛生、宣傳、教育、紅十字會、戶外廣告商家等各部門、各團的體密切配合，進一步解放思想，更新觀念，消除畏難情緒，協調有關部門以多種形式，弘揚“無償獻血、奉獻愛心”的人道主義精神，普及無償獻血科學知識，營造強大的輿論氛圍。加強對廣大公民，尤其是青年一代的獻血知識健康教育，消除獻血誤區，樹立正確的無償獻血觀念。深入社區、農村、學校及企事業單位，不失時機地盡最大力量進行長時間、全方位的宣傳，利用報紙宣講無尚獻血的意義、血液生理知識，及時報道無尚獻血動態和典型事跡、先進人物，培育廣大公民的獻血觀念，更新獻血理念，樹立社會責任感。在站內再通過調整的工作機制，組建血源保障科，抽調專門的強有力的人員拉動血源、保障血源、穩固血源，經過血源保障科艱苦扎實的工作、體采科耐心細致的服務、全站員工的通力協作，進入冬季以和抗擊甲型H1N1流感以來切實的改變了季節性缺血、結構性缺血和依靠外調的不良局面，使“血荒”的局面有了根本性的好轉，形成了全社會廣泛參與無尚獻血的良好發展勢態，確保了全市的血液安全供應。

三、廉潔自律，實實在在的勤政干事、廉政謀事。一是充分認識廉政建設的重要性。從維護血站穩定、促進血站科學發展、構建血站和諧局面的高度，增強對廉政建設重要性認識。二是切實增強廉政建設的針對性。對照黨風廉政建設有關要求，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴于律己。嚴格執行黨的《紀律處分條例》，堅決拒賄防腐，做到不義之財不取，不正之風不染，不利之事不做。防微杜漸、防范于未然。三是努力提高廉政建設的實效性。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確處理公與私的關系，不斷提高拒腐防變能力，清清白白、踏踏實實做事，老老實實、堂堂正正做人，公公正正管理，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，淡泊名利，兩袖清風，光明磊落，胸懷坦蕩。到血站半年來心里始終想的是求生存、謀發展，防污染、堵漏檢，想的是如何能為職工多解決些實際困難，沒有收受過任何個人或商家的賄賂，也沒有非法開銷過國家的任何財物。

四、幾點體會

（一）政府重視、部門協作、加大財政投入是無尚獻血工作的根本。

（二）積極宣傳、廣泛動員是無尚獻血工作的前提。

（三）領導帶頭、群眾參與是無尚獻血工作的基礎。

（四）壯大和穩固無尚獻血隊伍是無尚獻血工作的保證。

（五）加強質量管理和強化服務內涵建設是無尚獻血工作的關鍵。

（六）培養和引進高素質專業技術隊伍是無尚獻血工作的必要條件。

（七）科學合理用血是無尚獻血工作的重要環節。

五、幾點不足

（一）行政管理經驗不足，缺乏對問題的深層次思考。

（二）性子急，處理問題有時顯得急躁，不夠冷靜。

（三）路子生，對處理和協調有些關于血站工作問題上有時有些畏難情緒。

（四）處理日常事務的時間多，理論學習的時間較少。

同志們，我到血站工作的這半年來，學到了很多東西，摸索到了一定的管理經驗，但是離領導和群眾的期望還有很大的差距，無尚獻血的任務還十分艱巨，充滿著艱辛和挑戰，還有很多的困難和難題。無尚獻血工作猶如逆水行舟，不進則退，如果我們出現自滿或者松懈情緒，無尚獻血就可能出現停止或者倒退，我們所取得成績就會付諸東流。我相信在市委、市政府的領導和關懷下，在衛生局的正確領導下，我一定加強學習，刻苦鉆研，勤于思考，密切協作，知難而進，開拓創新，我們必須強化質量體系建設，全面提哦高血站整體科學管理水平，完善管理制度，努力開創我市無尚獻血和全面管理的新局面。

第五篇：堅定信心 克難奮進 迅速掀起全市春耕生產高潮

堅定信心 克難奮進 迅速掀起全市春耕生產高潮

—在全市春耕生產暨農村勞動力轉移就業會議上的講話

中共曲靖市委書記 趙立雄（2009年3月27日）

同志們：

當前，正值春耕生產的關鍵時期，春播春種的重要時節，市委、市政府決定召開這次全市春耕生產工作現場會暨農村勞動力轉移輸出工作會議，這次會議的主要任務是認真貫徹落實全國春季農業生產工作會議和全省春耕生產現場會議精神，深入分析全市當前春耕生產面臨的嚴峻形勢，研究促進春耕生產的對策措施，安排部署春耕生產工作，堅決打好抗干旱、促春管、保春耕、奪豐收的硬戰，迅速全面掀起春耕播種高潮，力爭今年農業和糧食生產再奪豐收。今天上午，大家參觀了宣威市落水鎮、龍場鎮的現場，剛才，宣威市政府的領導介紹了宣威市春耕生產情況；省農業廳、省農業大學的領導作了很好的講話，希望與會同志認真學習借鑒宣威好的做法，認真領會省上兩位領導的講話精神，認真貫徹落實到工作中。下面，我就抓好當前春耕生產工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下農業農村工作的緊迫感和責任感

（一）客觀分析我市農業農村經濟發展的階段性特征。去年是我市農業農村經濟發展很不尋常、很不平凡的一年。面對低溫雨雪冰凍災害的重大挑戰，面對國內外經濟環境急劇變化、農產品市場劇烈波動和農資價格大幅上漲帶來的諸多困難，全市上下堅持把“三農”工作放在“重中之重”的位臵，緊緊圍繞促進農業發展、增加農民收入這個主題，全力實施到村到戶的“1231工程”和農業龍頭企業“127工程”，使我市農業農村工作取得了喜人的成績，成為全市經濟社會發展的突出亮點。全市糧食生產在連續6年豐收的基礎上再創歷史新高，總產量達到23.05億公斤，較上年增產1.08億公斤，增長5%，是建國以來最高年份；全市實現農業總產值261億元，增長8.5%；農業增加值達到151.5億元，增長8%；農民人均純收入達到3166元，較上年增加500元，增幅達9.9%。這些成績的取得確實來之不易，既是市委、市政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中央和省委、省政府一系列強農惠農政策的結果，也是全市各級黨委、政府和各有關部門及廣大農村基層干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向奮戰在農業戰線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績、堅定發展信心的同時，我們應當清醒地認識到，今年的農業農村工作任務十分艱巨異常困難。一 是當前國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。黨中央、國務院在深入分析諸多不利因素和嚴峻挑戰的基礎上，對當前“三農”工作形勢作出了“五個令人堪憂”的客觀判斷，這足以說明今年將是新世紀以來我國農業農村發展形勢最嚴峻的一年，也是“三農”工作面臨挑戰最大的一年。就我市而言，因金融危機而引發的農業發展資源短缺和市場環境約束增強、農產品價格下行壓力加大、農民工返鄉回流增多、農業產業化龍頭企業運營困難加劇等一系列問題非常突出，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為一個農業大市，我市農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：適應市場經濟和生產力發展要求的農村經濟體制雖初步形成，但城鄉二元結構矛盾依然突出，城鄉居民收入差距呈拉大趨勢；綜合生產能力雖明顯提高，但農業基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強；特色優勢產業雖初具規模，但產業化水平較低，發展方式依然粗放，農產品加工轉化率不高；農業支持保護力度雖逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全；雖然農村勞動力轉移步伐再加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，加快培養有文化、懂技術、會經營新型農民的任務變得更加迫切；農村各項改革的綜合效益雖然得到逐步顯現，但社會建設和公共管理滯后，農村社會公益事業欠賬還很多。我市農村經濟社會發展所體現出的這些階段性特征充分表明，農業仍然是全市最薄弱的產業，農村仍然是最需要加強的發展環節，農民仍然是最困難的群體，農業農村工作仍然處在夯實發展基礎、發揮比較優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

二是當前春旱依然持續，春耕生產壓力增大。今年1月下旬以來，我市持續無雨、氣溫異常偏高，平均氣溫比歷年同期偏高3至5度，降水偏少8至16毫米，突破了1961年以來同期降雨最少、氣溫最高的記錄。截至3月4日，旱情涉及9個縣（市）區106個鄉（鎮），全市小春農作物受旱面積達2508萬畝，成災110萬畝，絕收4萬畝。據氣象部門預測，旱情仍將持續，春耕生產壓力進一步增大。

三是霜凍災害破壞力強，小春恢復難度大。3月13至14日，由于受強冷空氣影響，全市出現了大范圍霜凍和強降溫天氣，涉及98個鄉（鎮），夜間氣溫普遍下降至零下2度以下。白天氣溫回升較快，晝夜溫差高達25度以上，致使正處于生殖生長階段的各種農作物造成了嚴重危害。截至3月15日，全市小春農作物受災面積263.7萬畝，成災面積176萬畝，絕收面積74萬畝，分別占小春種植面積347萬畝的76%、51%、21%。水稻秧苗受災6326畝；大春經濟作物苗床地2616畝。小春直接經濟損失6.05億元。桑、果、蔬菜、4 花卉、中藥材也遭受了嚴重的損失。由于受災的節令較晚，恢復重建難度極大。

四是糧食生產任務十分艱巨。根據國家糧食安全中長期規劃綱要、省政府百億斤糧食增產計劃，我市今年的糧食生產任務要達到23.6億公斤，在 2008年糧食產量22.5億公斤的基礎上要增長1.1億公斤，由于霜凍和強降溫天氣對小春造成的嚴重災害，實現全年糧食生產目標任務的困難再增加，壓力再加大。

面對嚴峻的形勢，各級各部門要從應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展全局出發，以深入學習實踐科學發展觀為契機，咬住農業穩定發展、農民持續增收目標不動搖，保持高昂的精神狀態、危中求進的勁頭不懈怠，堅持強基礎、重民生、團結實干不折騰，切實把春季農業生產作為當前農村工作的中心任務，認真落實強農惠農政策，周密安排、精心組織、搶抓農時，堅決打好春季農業生產這場硬仗。

（二）準確把握我市農業農村發展面臨的重大機遇和有利條件。盡管影響我市農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，保持農業農村經濟平穩較快發展仍具備許多有利條件。從政策環境看，為抵御國際金融危機，中央出臺了一系列擴大內需的政策措施，決定到2010年底投資4萬億元加快民生工程、基礎設施、生態環境建設，其中相當一部分是直接投向農業的，為我們強化農業基礎、促 進農民增收創造了良好機遇。從發展基礎看，改革開放以來，我市農業農村經濟持續快速發展，為有效應對各種挑戰打下了堅實基礎。一是具有較好的產業基礎。目前，全市已基本形成泡核桃、杉木林、蔬菜、烤煙、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產、畜牧的農業產業布局，建成全省面積最大的蠶桑、魔芋生產和加工基地，是全省第一畜牧大市；二是具有良好的工作基礎。經過多年的發展實踐，我們走出了一條具有鮮明區域特色、適合我市農村經濟發展的有效路子，形成了一套較為完善的“三農”工作思路，各級黨委政府和各有關部門在領導力量、工作部署上都把“三農”工作放在突出位臵，建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機制；三是具有堅實的群眾基礎。隨著改革發展的不斷深入，我市農民群眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。從工作保障看，通過解放思想大討論、學習實踐科學發展觀等活動，農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到極大增強，領導科學發展的能力有了明顯提升，為推動“三農”工作健康發展提供了堅強的組織保障；多年的農村工作實踐，培養造就了一大批熟悉市場、懂經營、會管理的經紀人隊伍和農村鄉土人才，尤其是廣大農村工作者在具體實踐中積累了許多指導農業農村經濟發展的好做法好經驗，增長了應對復雜局面的本領，為做好“三農”工作提供 了有力的人才保障；隨著我市生產總值、財政收入的逐年增長，我們對“三農”工作的扶持和投入力度將不斷加大，為加快新農村建設提供了可靠的財力保障。只要我們發揮好這些優勢，實現農業農村經濟平穩較快發展是完全可能的。

（三）深刻認識促進農業農村經濟平穩較快發展的極端重要性。越是經濟發展遇到困難的時候，越要重視農業。農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業；擴大內需、促進增長，潛力在農村；改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，只有堅持不懈地鞏固和加強農業這個基礎，才能牢牢掌握謀劃全局的主動權；只有堅持不懈地促進糧食等主要農產品穩定增長，才能為促進經濟平穩較快發展創造良好的物質條件；只有堅持不懈地促進農民增收，才能持續改善農民生產生活條件、不斷挖掘擴大內需的潛力、促進社會和諧穩定。我們必須從戰略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視；必須在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，任何時候都不能動搖；必須把穩定發展糧食生產放在“三農”工作的突出位臵，任何時候都不能放松。我們既要對未來充滿信心，又要增強憂患意識，順應發展趨勢，調整工作思路，完善政策措施，以改革創新的精神、奮發有為的氣魄和細致周密的措施，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，努力開創全市“三農”工作新局面。

二、明確任務，突出重點，努力推動全市農業農村經濟持續穩定發展

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略部署的第一年，是應對國際金融危機影響、推動經濟平穩較快增長的關鍵之年，做好今年農業農村工作，既要立足當前，抓緊解決緊迫的熱點、難點、焦點問題，又要著眼長遠，著力解決重大的方向性、戰略性、根本性問題。市委農村工作會議已經確定了今年農業農村工作的目標任務，我們要按照中央和省委的要求，緊緊圍繞力爭糧食產量達到23.6億公斤，增4%以上；農業增加值增8%以上，農民人均純收入實際增8%以上的目標，堅定信心，把握機遇，明確任務，突出重點，加快發展，努力把我市農業農村工作推向新的階段。

（一）調整產業結構，在壯大特色優勢產業上取得新成效。調整優化農業和農村經濟結構、做優做大特色優勢產業，是發展現代農業的必然要求。我們要按照發揮比較優勢、突出地方特色、主攻質量效益的思路，在穩定增加糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，從戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方性特色產業三個層次上加大結構調整力度，優化區域布局，切實把戰略性主導產業做大、把區域性優勢產業做強、把地方性特色產業做優。在加快基地建設的同時，依托項目帶動，壯大龍頭企業，發展中介組織，努力 推進農業產業化經營，真正實現兩個“新突破”、兩個“新發展”：在標準化生產上要有新突破，在推進適度規模化、集約化經營上要有新突破；在農業專業經濟組織化程度上要有新發展；在科技與產業配套、基地與企業配套、生產與加工配套及提升龍頭企業的發展潛力和提高農產品的商品率轉化率上要有新發展。一要強化龍頭帶動，進一步完善現代農業經營體系。通過政策扶持、項目帶動、做大做強現有龍頭企業，提高農產品的商品率和加工轉化率，提高龍頭企業的產業帶動力，加快農業產業化發展進程。二要建立完善農業產業化經營機制。重點做好三配套，通過農業產業化經營機制的逐步建立和完善，讓龍頭企業獲得更多利潤，讓千家萬戶農戶能更多分享到加工和市場環節的利益。三要大力發展訂單農業，深入開展“一村一品”創建活動。各地要加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村和專業鄉（鎮）。四要加快優質農產品生產基地建設。根據市場需求，圍繞優勢產業帶建設，創建國家級、省級無公害綠色產品和出口產品生產示范基地。五要著力品牌打造，加大產品推介力度，引導市內企業和外地名牌企業嫁接合作，支持企業開發一批具有區域特色的產品進入國內外市場，創建品牌。

（二）堅持多措并舉，在持續增加農民收入上取得新成效。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。面對今年農民減收因素明顯增多的嚴峻形勢，要順利實現農 民人均純收入增長8%的目標，任務非常艱巨，必須采取更直接、更有力的措施，廣辟增收渠道。一方面，要大力挖掘農業內部增收潛力。要加快發展高效農業，著力在壯大支柱產業、培育主導產品上下功夫，切實把產業規模優勢、產品品牌優勢轉化為實實在在的經濟優勢，進一步提高土地產出率和資源利用率，增強特色產業對農民增收的支撐作用。另一方面，要積極拓展非農產業增收空間。要把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，積極引導農民工參與城鄉基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持，力爭勞務經濟實現新突破。

（三）強化基礎建設，在改善農村基本條件上取得新成效。緊緊抓住國家擴大內需、加強基礎設施的機遇，著力改善農村基本生產生活條件，是對各級領導干部執政能力的現實考驗。我們要切實搞清楚國家和省上在加強農業和農村基礎設施建設等方面的政策措施，積極向上爭取項目，今年重點要抓好以中低產田地改造為重點的農田水利基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力；要認真實施農村能源建設項目，抓好農業生物質產業，大力普及推廣農村沼氣，積極推進農作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用。要積極發展循環農業，延伸農業產業鏈條，推進種植業、養殖業和加工業的相互融合和有機聯系，努力在資源節約、清潔生產和 環境保護等方面取得實效，增強我市農業的可持續發展能力。

（四）著力改善民生，在構建農村和諧社會上取得新成效。農村的民生問題是整個社會民生的重點。我們要切實將改善民生與維護穩定結合起來，加大投入力度，千方百計解決好廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題。一要全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，擴大家庭經濟困難寄宿生生活費補助的覆蓋面，認真做好生源地信用助學貸款工作，切實解決農村貧困家庭學生上學難的問題。二要繼續加強農村衛生服務網絡建設和藥品監督，加大農村傳染病和地方病防治力度，進一步完善農村醫療救助制度，鞏固和發展農村新型合作醫療制度，努力減少因病致貧和因病返貧現象的發生。三要認真落實農村社會保障體系建設的各項政策，進一步完善符合農村生產生活實際、保障標準合理的農村養老保險、最低生活保障和社會救濟制度，做好失地農民就業和社會保障工作，確保農村困難群眾基本生活不出問題。四要全面落實各項支農惠農政策，在重點加強對糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼兌現情況全程監督的基礎上，廣泛開展家電下鄉活動，按照國家相關政策對農民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種予以直接補貼，讓廣大農民享受更多實惠。五要堅持開發式扶貧方針，把產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧同整村推進和連片開 發有機結合起來，推動扶貧開發工作深入開展。

（五）深化農村改革，在激發農村發展活力上取得新成效。我們要充分認識新形勢下推進農村改革的重要作用和深遠意義，繼續堅定不移地深化農村各項改革，為農村經濟社會發展提供制度保障和強大動力。一要深化農村土地制度改革。按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，使土地承包經營權在更寬領域、更大范圍內流轉，實現適度規模經營，為發展現代農業創造條件。各級各有關部門要積極探索，不斷創新土地流轉機制和服務保障體系，完善土地流轉合同、登記、備案制度，為農民有序流轉土地搭建平臺、提供服務。二要全面推進集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，將林地使用權和林木所有權落實到戶，確立農民經營主體地位，積極推進公益林補償、林權抵押等配套改革，有計劃、有步驟地在全市全面推進集體林權制度改革工作。三要加快農村金融體制改革。積極引導和支持各類金融機構將業務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。積極推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，加快發展農村政策性保險。

（六）拓寬融資渠道，在增加“三農”收入保障機制上 取得新進展。要積極爭取國家和省對曲靖的更多支持，加大財政投入力度和信貸支持力度，同時要加大招商引資力度和社會融資力度，完善財政支農管理方式，積極探索建立“以工補農，以城帶鄉”構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的政策措施。

三、加強領導，強化措施，確保春耕生產工作各項任務落到實處

（一）切實加強領導，迅速掀起春耕備耕熱潮。當前，正值春耕播種的關鍵時期。全市各級各部門要進一步加強對農業農村工作的組織領導，切實抓住面臨的機遇，積極應對嚴峻的挑戰，以奮發有為、銳意進取的精神狀態和求真務實、扎實有效的工作措施，確保春耕生產工作各項任務落到實處。一要大力加強田間管理，搞好分類指導，強化病蟲害防控。二要大力加強農業生產結構調整，穩定糧食播種面積，增加重要緊缺農產品生產，推進優勢農產品區域化布局。三要大力加強農業科技服務，推進糧油高產創建，實施農業科技入戶工程，發揮農機作用。四要大力加強畜牧業生產和動物疫病防控，穩定發展生豬生產，加大春季動物疫病集中免疫力度。五要大力加強農資供應和市場監管，穩定農資價格，堅決打擊生產、經營假冒偽劣農資的違法行為。

（二）狠抓小春災后管理，及早籌劃大春和晚秋生產。面對災情要積極應對，根據因地制宜、分類指導的原則，對 絕收的小麥、豆類，要及時收割作飼料，地塊要及時翻犁，以便搶播大春作物；對受災的中藥材和蔬菜，要抓緊補育苗；受災的桑園，要剪除受凍枯枝，促使下部休眠芽、潛伏芽萌發生長；已經絕收的果園，采取種植蔬菜、馬鈴薯、豆類、魔芋、中藥材等矮棵作物；對已經封行無法套種經濟作物的果園，可套種一些耐陰的綠肥作物或樹下養雞等模式發展林下經濟，最大限度減輕災害損失；對受災較輕的果園，采取噴葉面肥，并做好夏、秋季的拉枝、整形修剪，促進花芽形成，確保明年豐產豐收。市委、市政府決定市級投入100萬元，用于受災萬壽菊、中藥材、辣椒的補育苗種的補助；投入150萬元，用于絕收桑、果園套種短、平、快作物的種苗補助。

大春和晚秋生產要做到早謀劃、早安排、早布臵，重點要抓好糧食作物間作套種技術推廣，通過大力推廣糧食間作套種、生物多樣性栽培等措施擴大復種指數，增加糧食播種面積。晚秋生產要充分利用煙田煙地，重點推廣煙薯配套措施，提高秋季馬鈴薯、季豌豆、蠶豆、蔬菜、種植面積，高度重視秋蕎等小雜糧生產。

（三）強化科技，增加投入，提高大春種植水平。科技是提高糧食質量、提高單產、增加總產的關鍵。圍繞今年糧食生產的目標，實行“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的推廣機制，著力推廣一批優質高 產、節本增效的新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具。一是抓培訓。圍繞推廣新品種、無公害農產品生產、特色農業開發等新技術開展培訓活動，重點抓好農村干部、技術人員、科技示范戶和農民的培訓，從根本上解決因技術缺失而致效益低的問題。二是抓推廣。充分挖掘科技增產潛力，大力推廣十項重點科技配套措施，著力改變用肥不科學、技術操作不規范、方式方法不配套的問題，提高大春作物種植規格質量。三是抓樣板。要以高產創建活動為契機，舉辦好18個糧經作物32片高產示范樣板，按照“工作措施到村，上下聯動到戶，技術指導到田，技術培訓到人”的要求，制定具體明確技術方案和培訓計劃，加強協作攻關，深入開展巡回培訓、技術指導和服務，實現萬畝示范點有技術專家、千畝示范點有技術骨干、百畝示范點有技術標兵的高產創建要求，通過改良作物品種，改進耕作方式，提高糧經作物科技含量和綜合生產能力。四是抓投入。為發揮政策的引導和激勵效應，做到“小春損失大春補”，今年，市委、政府拿出950萬元，用于優質良種下鄉活動補助100萬元，重點對困難群眾購買良種補助，力爭良種推廣全覆蓋；膜覆蓋栽培技術推廣補助500萬元，全市有條件的地方都要實施玉米地膜覆蓋，力爭完成推廣200萬畝，每畝補助5元，要求縣級也要配套補助；水稻缽盤育秧及拋擺秧技術推廣補助100萬元，每畝補助10元，力爭全市推廣10萬畝；農村勞動力轉移就 業示范縣、鄉創建活動補助100萬元，對農村勞動力教育培訓、轉移輸出和組織領導等進行以獎代補；受災絕收桑果園套種適宜糧經作物補助150萬元，每畝補助10元，力爭套種15萬畝。各級農業部門要精心組織，科學安排，把這幾大項技術安排好、落實好，并帶動其它各項技術的廣泛應用，確保科技增糧落實到實處。

（四）統籌兼顧，全面做好農業農村各項工作。一要著力推進水利發展，加快農田水利設施建設、病險水庫除險加固、農村飲水工程建設和水土流失治理。二要著力推進林業建設，深化集體林權制度改革，大力開展植樹造林，加強森林防火，發展林果，推進林業產業化。三要著力推進氣象服務和防災減災，做好災害性天氣及其他自然災害的監測預報，加強防災減災基礎設施建設。四要著力推進扶貧開發，抓住提高扶貧標準、扶貧開發進入新階段的機遇，加大投入力度，搞好整村推進、勞動力轉移、產業化扶貧等。五要著力推進農村流通體系建設，扎實做好家電、農機、汽車下鄉等工作。六要著力推進農民工就業，千方百計穩定和增加就業崗位，在基礎設施建設和新增公益性就業崗位中盡量多吸納農民工，加強對農民外出務工服務，落實支持農民工返鄉創業各項政策。

同志們，2009年是我市擴內需、保增長、促發展極為重要、極為關鍵的一年，做好今年的農業農村工作，意義重大，任務艱巨，全市各級各部門一定緊緊圍繞農民增收這一核心和保障農產品基本供給這一重點，牢牢把握加強農業基礎建設這一關鍵，振奮精神，開拓進取，團結一心，扎實工作，抓好當前，謀好長遠，努力把各項工作抓出實實在在的成效，全力推動全市農業農村經濟邁上新臺階，為曲靖社會主義新農村和小康社會的建設做出新的更大的貢獻！