第一篇：四川省國土資源廳關于印發《四川省土地整理項目管理暫行規定》的通知

四川省國土資源廳關于印發?四川省土地整理項目管理暫行規定?的通知

2007年07月06日

四川省國土資源廳關于印發?四川省土地整理項目管理暫行規定?的通知

川國土資發?2004?164號

各市、州、縣國土資源局，攀枝花市國土局、廳直屬各單位：

?四川省土地整理項目管理暫行規定?已經四川省國土資源廳廳務會審查通過，現印發你們，請遵照執行。

二00四年七月二十七日

第一條為規范土地整理項目管理，根據?中華人民共和國土地管理法?、?四川省?中華人民共和國土地管理法?實施辦法?等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱土地整理，是指依據土地利用總體規劃或土地開發整理專項規劃，采取工程、生物等措施對田、水、路、林、村等實行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，調整土地利用結構，改善農業生產條件和生態環境以及農村居民生活條件，提高土地利用率和產出率的活動。本規定不適用于依法批準的城市、集鎮總體規劃確定的規劃建設用地范圍內的土地整理。

第三條本規定所稱的土地整理項目包括國家投資項目，省投資項目，市（州）縣投資項目、鄉鎮投資的項目和用地單位投資項目及社會資金投資的項目。

國家和省投資土地整理項目是指由國家和省用新增建設用地有償使用費和耕地開墾費安排的土地整理項目。

市（州）、縣投資的土地整理項目是指縣城以上（含縣城）在土地利用總體規劃確定的建設用地規模范圍內，為實施規劃將農用地轉為建設用地而實施的占補平衡和建設用地指標折抵的，由市（州）、縣人民政府投資的土地整理項目。

鄉鎮投資的土地整理項目是指在土地利用總體規劃確定的建設用地規模范圍內，為實施規劃將農用地轉為建設用地而實施占補平衡和指標折抵的，由鄉鎮人民政府投資的土地整理項目。

用地單位投資項目是指用地單位為實施占補平衡投資的土地整理項目。

社會資金投資項目是指除以上投資之外的社會資金投資的土地整理項目。

第四條國家投資土地整理項目由省國土資源廳負責項目的入庫審查，國土資源部負責項目下達和竣工驗收；省投資、市（州）縣投資、用地單位投資及社會資金投資項目由省國土資源廳負責立項審批和竣工驗收。鄉鎮投資的土地整理項目由市（州）國土資源部門負責立項審批和竣工驗收。

第五條項目申報原則

（1）項目符合土地利用總體規劃（土地開發整理專項規劃）；（2）符合土地利用年度計劃；

（3）項目原則上要安排在基本農田保護區內。第六條申報項目基本條件：

（一）項目基礎條件

項目所在區位具有土地整理所必需的路、水、電等配套基礎設施；或已擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設方案，有關措施與資金已經落實，擬同步規劃和實施；或上述幾項建設正在實施。

（二）項目建設規模

國家和省投資項目應在兩個完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項目集中連片，原則上不能破村。市（州）縣、鄉鎮投資項目應在一個完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項目集中連片，原則上不能破村。

（三）項目凈增耕地比例

土地整理項目建成后，凈增耕地面積不低于原有耕地面積的10%。第七條項目申報材料要求

（一）國家投資土地整理項目申報材料

按?國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法?要求組織材料。

（二）省投資土地整理項目申報材料

1.縣、市（區）國土資源部門申請報告。

2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項目可行性研究報告及摘要書（含電子文檔）。

4.項目區土地利用總體規劃基期年標準分幅土地利用現狀圖（比例尺1：10000）及數字化成果。項目區分村碎部圖斑量算表印件、樣方系數表復印件。

5.經變更調查后的上一年度項目區標準分幅土地利用現狀圖（比例尺1：10000）及數字化成果。

6.項目規劃圖（比例尺1：2000），土地利用現狀分類匯總表（按過渡分類）。

7.經三分之二以上村民代表大會同意并簽字的同意進行土地整理的意見和擬定的土地權屬調整方案。

（三）報省立項市（州）、縣投資的土地整理項目申報材料 1.縣、市（區）國土資源部門申請報告。2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項目可行性研究報告及摘要書（含電子文檔）。4.市（州）國土資源部門組織的專家論證意見。

5.項目區土地利用總體規劃基期年標準分幅土地利用現狀圖（比例尺1：10000）及數字化成果、分村碎部圖斑量算表復印件、樣方系數表復印件。

6.變更調查后的項目區標準分幅土地利用現狀圖（比例尺1：10000）及數字化成果。土地利用現狀臺帳復印件。

7.經三分之二村民代表大會同意并簽字的同意進行土地整理的意見和擬定的土地權屬調整方案。

8.項目規劃設計報告及預算書。

9.項目規劃設計圖（比例尺1：2000，局部采用1：500地形圖）及數字化成果，土地利用現狀分類匯總表（按過渡分類）。項目區應有界址點坐標并設立固定界樁。規劃設計要達到以下要求：符合國土資源部?土地開發整理規劃設計技術規范?及農業、林業、水利、建設等相關規范。

10.項目的資金證明。

（四）報市（州）立項的土地整理項目申報材料 按照報省立項的土地整理項目申報材料要求組織。第八條項目申報程序項目

申報單位為縣（市、區）國土資源部門。申報的項目須經市（州）國土資源部門審核簽署意見后，集中報省國土資源廳。

各市（州）土地行政主管部門根據本地區土地后備資源狀況、土地利用總體規劃（土地開發整理專項規劃），土地利用年度計劃、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費和土地復墾費收入預算確定項目類型、規模，組織項目申報。

第九條項目審查、審批和預算下達

國家投資土地整理項目由省國土資源廳組織對項目可行性進行審查，經審查入庫項目，由省國土資源廳統一組織項目規劃設計與預算編制，由財政部、國土資源部下達項目預算。

省投資土地整理項目由省國土資源廳組織對項目可行性進行審查并批準立項后，由省國土資源廳統一組織項目規劃設計與預算編制，由省財政廳、省國土資源廳下達項目預算。

國家和省投資土地整理項目的可研、規劃設計和預算，須經省國土資源廳組織專家論證后，才能夠確定和下達。

按規定報省立項市（州）、縣投資的土地整理項目，省國土資源廳負責對項目的立項和規劃設計進行審查。項目實施單位負責籌措資金。

國家和省投資項目的規劃設計應按以下要求進行：采用1：2000實測地形圖，局部采用1：500實測地形圖。規劃設計內容應符合部、省有關規程的要求。

用地單位投資和社會投資項目立項與驗收按省投資項目管理。第十條項目實施管理

國家和省投資項目由省國土資源廳組織或監督項目實施。其它項目由申報單位組織實施。

項目實施單位應在項目正式實施前，擬定切實可行的實施方案，并報項目批準機關備案。實施方案中要明確項目組織領導機構、實施管理、權屬調整方案、后期管護措施及后續利用計劃等方面。項目實施應按經備案的實施方案組織。項目實施單位必須嚴格按照項目法人制、公示制、招投標制、監理和廉政建設等制度組織項目實施。

項目的規劃設計與預算一經批準下達，不得擅自修改。因特殊原因確需調整的，須按原程序報原批準機關批準。

國家和省投資土地整理項目實施情況實行季報制度。實施單位必須在每季度第一周前，對上季度項目實施情況和預算執行情況進行總結，自查，并報省國土資源廳。省國土資源廳將對項目的實施情況進行監督檢查。

第十一條項目竣工驗收

（一）竣工驗收申請

土地整理項目竣工后，項目實施單位應持下列文件資料，向原批準機關逐級申請驗收：

1.項目竣工驗收的請示及市（州）國土資源部門的初驗和審核意見。

2.項目竣工報告。3.項目竣工圖。

4.有勘測定界資質的單位制作的勘測定界圖（比例尺為1:2000）及數字化成果。測量時應設立固定界樁。

5.經批準的立項文件、規劃設計文本圖件及預算文本。6.項目建設情況表，項目經費收支情況表，項目投資預期效益表，土地開發整理前后土地利用結構變化表。

7.項目實施方案。

8.權屬調整方案及實施情況。9.項目招投標有關材料。

10.工程監理資料及工程監理總結報告。11.工程質量檢驗及耕地質量分析有關資料。

12.資金使用、財務決算及審計報告。國家、省投資項目的財務決算和審計工作在項目工程竣工驗收后進行。

（二）竣工驗收程序

項目驗收采取自下而上方式進行。

國家投資土地整理項目由項目所在縣（市、區）國土資源部門自查；省（區、市）國土資源部門初驗；國土資源部終驗。

省投資項目、國家投資補助項目和報省立項的土地整理項目由項目所在縣（市、區）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門初驗，省國土資源廳組織終驗。

報市（州）立項土地整理項目由項目所在縣（市、區）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門組織終驗。

市州批準立項的土地整理項目，須在立項批復和竣工驗收后每季度將項目材料報省國土資源廳備案,省廳將組織對項目進行抽查，對市（州）國土資源部門不按要求備案或經抽查不合格的，省廳不予認可。

第十二條新增耕地的計算方法：新增耕地數量以竣工實測后并經驗收認可的數量為準。計算方法為：土地整理后新增耕地面積=土地整理后實測耕地面積－土地整理前耕地面積－規劃基期年至土地整理前經驗收合格新增耕地面積。其中土地整理前耕地面積＝規劃基期年耕地面積－合法占用耕地面積－非法占用耕地面積－生態退耕面積－災毀等因素減少耕地面積。

第十三條項目成果管理

經驗收的新增耕地指標按照“誰投資，誰所有”的原則，實行單列管理，可作為補充耕地指標，可抵補農村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申請增加建設占用耕地指標的具體辦法，待國家政策配套后另行制定。社會投資土地整理新增耕地指標管理辦法另行制定。

項目申報和實施單位應作好項目成果的有關檔案管理工作，有關文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

第十四條獎懲與責任

各級國土資源部門要對項目的真實性、可行性負責，對項目的實施負責。

對于按國家、省有關要求完成項目申報，認真組織實施，并能一次驗收合格的地區，可優先安排國家和省投資項目，并進行通報表揚和經驗推廣。

對擅自變更規劃設計和預算、資金使用和結（決）算審計不合格的，對在土地開發整理項目核查、抽查、驗收中發現項目地類、面積、權屬等弄虛作假的，對在市（州）立項、驗收的項目抽查中發現弄虛作假等行為的，視問題嚴重程度分別給予通報批評、責令限期整改、降低信用等級，年終考核降低檔次、暫停申報國家和省投資項目資格，暫停土地開發整理項目立面資格，暫停新增耕地指標入庫資格。

對事業單位、中介機構、施工企業、監理機構等在項目立項核查、規劃設計、項目預算、施工、監理、結（決）算審計等工作中弄虛作假的除按有關規定處理外，還應兩年暫停從事土地開發整理工作。情節特別嚴重，造成嚴重后果的，在全省范圍內永久性禁入。對弄虛作假和有嚴重違紀違規行為的對有關責任人按有關規定追究黨紀政紀責任，直至追究刑事責任。

第十五條項目實施單位應搞好項目的后續利用管理，充分發揮項目的效益。

第十六條本規定從頒布之日起執行。

第二篇：江西省財政廳、江西省國土資源廳關于印發《江西省土地開發整理復墾項目資金管理暫行規定》的通知

江西省財政廳、江西省國土資源廳關于印發《江西省土地開發整理復墾

項目資金管理暫行規定》的通知

為落實科學發展觀，提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，促進全省土地開發復墾整理工作，管好用好土地開發復墾整理專項資金，根據《中華人民共和國土地管理法》、《江西省人民政府關于進一步加強我省國有土地管理工作的意見》(贛府發[2004]13號)等法律法規，結合我省實際，我們制定了《江西省土地開發整理復墾項目資金管理暫行規定》，現印發給你們，請認真執行。執行中有何情況，請及時反饋省財政廳和省國土資源廳。

江西省土地開發整理復墾項目資金管理暫行規定

第一條 為落實科學發展觀，提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食生產安全，促進我省土地開發復墾整理工作，管好用好土地開發復墾整理專項資金，提高資金使用效益，根據國家有關法規制度，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于我省國家投資和省級投資的土地開發整理復墾項目(以下簡稱“項目”)。

第三條 土地開發整理項目所在地財政部門具體負責土地開發整理項目專項資金撥付、使用監督和管理工作。

第四條 國家投資項目是指國家使用新增建設用地土地有償使用費上繳中央部分安排的土地開發整理復墾項目。項目申報單位組織項目可行性研究、規劃設計和投資概(預)編制，按規定程序報經省國土資源廳和財政廳審核后，上報國土資源部和財政部審批。

第五條 省級投資項目是指使用新增建設用地土地有償使用費上繳省級財政部分、耕地開墾費和土地出讓金用于農業土地開發的資金安排土地開發整理復墾項目。項目申報單位組織項目可行性研究、規劃設計和投資概(預)算編制，按規定程序報省國土資源廳和省財政廳審批。

第六條 國家和省級投資項目投資概(預)算編制，均按照財政部和國土資源部制定的《土地開發整理項目預算定額標準》(財建(2005)169號)執行。

第七條 項目實施過程中，由于地震、洪澇等不可預見客觀因素造成的投資不足，由項目承擔單位提出項目投資追加申請。按規定程序，縣(市、區)級土地整理中心承擔的項目報項目所在地縣(市、區)財政部門和國土資源部門審核批準，并由項目所在地縣(市、區)財政部門從留成的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和土地出讓金用于農業開發的資金中安排資金；省級、設區市級土地整理中心承擔的項目，分別報省級、設區市級財政部門和國土資源部門審核批準，由省級或設區市級財政從上述資金中安排，以確保項目的順利實施。

第八條 國家投資項目預算由財政部下達到省財政廳，再由省財政廳逐級下達到項目承擔單位所在地同級財政部門；省級投資項目預算由省財政廳逐級下達到項目承擔單位所在地財政部門。

項目承擔單位動用不可預見費，要報經項目所在地財政部門審核批準。

第九條 項目承擔單位收到項目預算批準文件后，按實施方案，分階段向項目所在地同級財政部門申請項目資金撥款。首期撥款不高于項目總預算的20%。此后，根據項目施工進度，國土資源部門和財政部門對前一階段工程完成情況和資金使用情況核查簽證后，由項目承擔單位向財政部門申請項目下一階段資金。財政部門自收到申請后7個工作日內完成審核，并將項目資金撥付到項目承擔單位。

第十條 為便于財政部門和國土資源部門審核項目資金的撥付，項目承擔單位應根據需要及時向同級財政部門和國土資源部門提供項目投資概(預)算、施工圖預算、工程招投標文件、施工與勞動合同、設備材料采購合同及費用支出清單、經總監理工程師簽字的工程量清單和設備、材料清單等。

第十一條 土地開發整理項目資金嚴格按照“專戶、專賬、專用”的要求，實行單獨設帳，分項核算，專款專用，任何部門、單位和個人不得置換、截留、擠占和挪用，不得用于平衡財政預算。

第十二條 項目概(預)算一經批準下達，任何部門、單位和個人不得隨意調整，如有特殊情況確需調整的，應按規定程序報省國土資源廳和省財政廳或原批準機關批準。

第十三條 項目承擔單位支付項目前期工作經費及工程款時，要以批準的項目投資概(預)算、工程招投標文本、施工與勞務合同、設備材料采購合同及相關材料為依據。施工企業應提供費用支出清單、監理工程師簽字的工程量清單，設備、材料供應商應提供設備、材料清單。

大宗設備和材料要實行政府集中采購。

第十四條 項目承擔單位按照批準的項目概(預)算和施工圖預算，嚴格開支標準和開支范圍，不得列支與項目無關的任何費用。

第十五條 項目完工后，項目所在地財政部門委托有資質的社會中介機構對項目進行審計，并對審計結果進行批復。審計費用列投資成本，在國家規定的收費標準范圍內據實列支。

第十六條 為確保項目工程質量，應預留工程施工費的10%作為工程尾款，經省國土資源廳、財政廳、農業廳組織的項目竣工小組進行驗收、財政部門進行的竣工決算審核、工程質量保證到期后再予以撥付。

第十七條 項目承擔單位的同級財政部門和國土資源部門要參與項目招投標等工作，監督招投標活動，規范招投標文本、施工合同、設備材料采購合同等。

第十八條 建立土地開發整理項目資金使用情況季報制度。項目承擔單位按季向項目所在地財政部門和國土資源部門報送項目工程進度及資金使用情況表；項目所在地財政部門和國土資源部門要按季分別向省財政廳省國土資源廳報送項目工程進度及資金使用情況表(表式另外)。

第十九條 省財政廳會同省國土資源廳定期或不定期對項目的建設進度、工程質量、預算執行、資金使用與管理等情況進行專項監督檢查，發現問題及時責令糾正。

第二十條 違反項目專項資金使用規定的，責令限期整改，并予以通報批評。情節嚴重，觸犯法律的，移送司法機關處理。

第二十一條 本規定自2006年1月1日起執行。

第二十二條 本規定由省財政廳、省國土資源廳負責解釋。

第三篇：20000913四川省國土資源廳關于印發四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度的通知

四川省國土資源廳關于印發

四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度的通知

(川國土資發〔2000〕79號)（試行）

廳機關各處室、各直屬事業單位：

《四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度》(試行)，經廳辦公會議審查通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○○年九月十三日

四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度

(試行)為加強農用地轉用、土地征用的審查報批工作，建立相互制約、相互監督、簡化程序、提高辦事效率的運行機制，根據《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和國家、省的有關規定，結合四川實際，制定本制度。

一、基本要求

1．城鎮土地規劃區范圍內的農用地轉用、土地征用工作由市、州、縣負責具體工作；城鎮土地規劃區范圍以外的農用地轉用、土地征用工作，屬于跨市、州、縣的項目以及省以上的大型重點工程項目，由省土地統征整理事務中心會同相關市、州、縣共同負責具體工作。

2．農用地轉用、土地征用的審查報批工作，省國土資源廳實行內部封閉運行、一站式服務，嚴格按照法定的審批權限和程序辦理。

3．農用地轉用、土地征用工作，要以江澤民同志“三個代表”的思想為指針，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，遵守“忠于職守，通曉業務，秉公執法，熱情服務”的職業道德，嚴禁以地謀私和吃、拿、卡、要。

4．農用地轉用、土地征用工作實行集體會審制度，限時審批。此項工作由耕地保護處牽頭，有關處、室配合。

二、辦理程序

1．收文、登記、分送。廳辦公室收到建設用地報批

材料后，進行逐件登記、編號，填寫收文日期、報件單位或報件人后，并于當日內將一套材料送耕地保護處承辦，另一套材料送規劃處審查。

2．處、室審查內容。各相關處、室應根據各自的職責對報件進行認真審查，嚴格把關，具體要求如下：

耕地保護處在踏勘現場后對全套材料進行綜合審查，重點對“一書、三方案”、市(州)、縣人民政府的請示和市、州國土資源部門的審查報告進行詳盡的審查，政府請示、審查報告與“一書三方案”中的各

類土地面積、“農轉非”人數、安置勞動力人數等數據是否一致，安置途徑是否可行；被征用土地補償費、安置補助費及其他征地費用的標準、倍數等是否符合法律、法規的規定；耕地占補平衡是否落實。全

套材料齊全，數據準確，符合要求的，在收集有關處、室的審查意見后，草擬審查報告和省政府批復(代擬稿)，提請廳會審。

規劃處對是否符合土地利用總體規劃、用地計劃和是否經過預審進行審查。在審查中，要將報件中的土地規劃審查圖與土地利用總體規劃圖或城市土地規劃圖相對照，嚴格審查是否符合規劃；要按照土地規劃的土地利用現狀，對照文本和圖件，對征地的地類逐一核對，面積進行量算；對獨立選址項目的供地面積應會同土地利用處進行核算，不能超定額供地；要對規劃、計劃執行情況建立臺帳，做到月清、季累，每半年匯總一次向廳領導和耕地保護處等處、室通報。審查結果與地籍管理處溝通后，出具詳細的書面審查意見送耕地保護處，同時將報件轉送地籍管理處審查。

地籍管理處對土地利用現狀圖、勘測定界圖、勘測定界技術報告和土地權屬等進行審查。并量算分類面積；土地權屬清楚、無爭議；土地現狀圖和勘測定界圖內容基本一致；勘測定界報告書內容齊全，可通過審查。土地利用現狀，要對照1996年10月31日的鄉級或分幅土地詳查圖件，對征地的地類進行嚴格審查，凡未按土地利用規劃的現狀報批占用耕地的，不得通過審查。審查結果應出具詳細的書面審查意見送耕地保護處。若屬城市“圈”外獨立選址的項目征地，將報件轉送土地利用管理處審查。

土地利用管理處對獨立選址的項目征地，進行供地方案審查，出具詳細的書面審查意見，連同報件一并送耕地保護處。

3．時間要求。上述工作，規劃處、地籍管理處、土地利用管理處各2個工作日內完成，耕地保護處在收集匯總有關處、室的審查意見后，3個工作日內完成。整個工作，從收文到報送省政府審批在20個工作日內完成。

4．會審。廳會審會議原則上每周召開一次，由廳長辦公會議或廳長、分管副廳長主持，耕地保護處、辦公室、規劃處、地籍管理處、土地利用管理處、財務處、執法監察局、政策法規處、地質環境處等參加。會審的主要內容如下：

2(1)建設用地是否需上報國務院批準。

(2)建設項目是否執行了國家規定的有關建設程序和是否符合國家產業政策。

(3)建設項目用地是否按規定經過預審。

(4)建設用地是否符合當地的土地利用總體規劃，是否符合土地利用計劃。

(5)農用地轉用、補充耕地、征用土地和供地方案是否符合國家法律、法規的規定和有關政策。

(6)用地面積是否符合國家規定的建設用地定額指標。(7)補充耕地措施是否已經落實或能夠落實。(8)土地權屬、地類、面積是否清楚、準確。

(9)建設項目選址壓覆重要礦床的，是否經過有權機關批準。

(10)建設用地位于地質災害易發區的，是否提供了地質災害危險性評估報告。

(11)占用林地是否已經林業主管部門審核同意。(12)存在違法用地行為的，是否已經依法查處。

(13)其他內容是否符合國家法律、法規的規定和有關政策。

(14)有關土地稅費計算是否符合國家、省的規定，解繳手續是否完備。

對搶險救災等突發事件用地可以特事特辦，由廳長決定不搞會審。5．收費。耕地保護處對會審合格的報件，按照有關規定，對應交省里的耕地開墾費或預交耕地開墾費以及新增建設用地有償使用費、土地管理費等進行核算，開列清單連同報件送財務處，并對耕地占用稅的征收把關。

由省政府批準農用地轉用的城鎮土地利用規劃范圍以外的項目需占用耕地的，其耕地占補平衡由省負責，耕地開墾費由省國土資源廳收繳。

財務處對耕地保護處提交的各項費用清單進行復核，并在除耕地占用稅和新增建設用地有償使用費以外的各項費用收繳到位后，將收費清單連同報件送廳辦公室。

新增建設用地有償使用費，在征地文件通過會審后，由財務處向征地的市、縣人民政府發出繳款通知單。市、縣人民政府應在收到通知單后的十五日內，按規定將款項在當地分別繳入中央、省、市、縣四級財政金庫，省國土資源廳收到四級金庫繳款單的第一聯復印件和第四聯原件并核對無誤后，方能通知發出省政 3 府的征地批文。

6．審批。廳辦公室對報件進行最后把關，送廳領導簽發后，由辦公室報省政府審批。

經省政府批準的征地文件，由辦公室將原件送耕地保護處并復印送廳領導和規劃處、財務處。財務處會同耕地保護處再次復查有關費用收繳到位后，經廳領導同意，由耕地保護處發出省政府批準的征地批文。

耕地保護處應建立農用地轉用、土地征用臺帳，每季度向廳領導 及有關處、室報告一次，每年將文書檔案移交廳辦公室存檔。

三、不符合要求的報件的處置

1．對不符合要求的報件，有關處、室要在規定的審查期限內將存在的問題書面詳細通知耕地保護處。

2．耕地保護處在接到有關處、室的審查意見后，兩個工作日內將報件存在的問題綜合通知報件所在市、州國土資源部門，并由省土地統征事業單位幫助其完善有關材料。

3．各市、州應在30個工作日內補充完善齊全有關材料送省國土資源廳，超過時限不補充完善有關材料的，經廳領導同意后由耕地保護處退回報件，并通知有關處、室。

四、責任登記

耕地保護處、規劃處、財務處等有關處室應建立建設用地審批報件登記，承辦人員簽收，處內建立《責任登記臺帳》。《臺帳》主要登記以下內容：宗地名稱、面積(分類面積)、用途、計劃、規劃、補償安置情況、稅費、承辦人、集體審查時間、簽發領導、收發文編號等。在工作中不負責任，屢出錯誤，經教育不改的，調離原崗位。

五、監督檢查

1．本制度在廳內和市、州國土資源部門公開，增加審批工作的透明度，接受內部及廣大用地單位和基層同志的監督。

2．在農用地轉用、土地征用審批工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規定給予嚴肅處理。

3．在農用地轉用、土地征用報批工作中弄虛作假、騙取批準的，撤銷批準文件，并對直接責任人參照有關規定給予處理。

六、本制度自公布之日起執行，凡與本制度相抵觸的按本制度執行。

第四篇：四川省科技計劃項目驗收管理暫行規定

四川省科技計劃項目驗收管理暫行規定

第一條為規范四川省科技計劃(含科技支撐、應用基礎研究、國際科技合作與交流、軟科學等)項目的驗收管理，明確四川省科技計劃項目驗收基本程序和要求，強化四川省科技計劃管理的責任機制，依據《四川省科技計劃項目管理暫行辦法》，特制定本規定。

第二條項目驗收的組織工作由四川省科學技術廳項目主管處負責，組織驗收小組對項目進行驗收。對重大項目（項目經費在30萬元以上，或合同經費在50萬元以上）的驗收，應有綜合計劃管理部門和監審部門參加。

第三條驗收形式主要包括：會議審查驗收，網上（通信）評審驗收，實地考核驗收，功能演示驗收等。根據項目的特點和驗收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯合多種方式進行驗收。

第四條驗收工作可采取組織專家組或委托經四川省科學技術廳認可、具有相應資質的科技服務機構進行。項目驗收小組一般由5—11名專家組成（其中至少1-2名財務專家），驗收專家從科技計劃專家庫的相同及相關領域中隨機選取。

第五條項目驗收小組以四川省科學技術廳批準的計劃任務合同書約定的內容和確定的考核目標為基本依據，對項目完成情況做出客觀的、實事求是的評價。

第六條項目驗收程序如下；

（一）項目驗收工作須在合同完成后半年內完成；

（二）在完成技術、研究開發總結基礎上，項目負責人通過四川省科學技術廳門戶網站填報《四川省科技計劃項目驗收申請表》和《四川省科技計劃項目驗收報告》，向四川省科學技術廳項目業務處提出驗收申請并提交有關驗收資料及數據；

（三）擬驗收的科技項目，由業務處負責人在《四川省科技計劃項目驗收申請表》上簽注意見后，組織驗收；

（四）項目驗收小組對項目進行驗收。驗收小組的成員應認真閱讀項目驗收全部資料，必要時，應進行現場實地考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責地提出驗收意見和驗收結論；

（五）項目負責人在驗收工作完成后，應及時將《四川省科技計劃項目驗收報告》和相關材料送四川省科學技術廳業務處，并上傳四川省科學技術廳門戶網站備案。驗收工作相關負責人簽注驗收審批意見后，蓋《四川省科學技術廳科研項目驗收專用章》。

第七條項目負責人申請驗收時應提供以下驗收文件：

（一）項目計劃任務合同書；

（二）項目驗收申請表；

（三）項目驗收報告；

（四）項目經費決算表；

（五）項目驗收信息表；

（六）根據不同計劃和項目要求提供的其它資料。如專利一覽表（含專利申請號、專利號等）、研制樣機，樣品的圖片及數據、建設中的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據、購置的儀器、設備等固定資產清單等。

第八條項目負責人應對驗收報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責。驗收小組應對驗收結論或評價的準確性負責，并維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。驗收小組應明確提出“通過驗收”或 “需要復議”或“不通過驗收”的結論。

被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）完成計劃任務合同書任務不到85%；

（二）預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改計劃任務合同書考核目標、內容；

（五）超過計劃任務合同書規定期限半年以上未完成任務，事先未報告的；

（六）經費使用有重大問題的。

第九條需要復議和未通過驗收的項目，項目負責人接到通知半年之內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次向省四川省科學技術廳提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目負責人三年內不得再承擔四川省科技計劃項目。

第十條承擔四川省科技計劃項目的負責人，應按計劃任務合同書要求如期完成計劃任務，并及時申請進行驗收。凡承擔四川省科學技術廳計劃項目而未按要求通過驗收的，四川省科學技術廳對其新申報的項目不予列項支持。

第十一條本辦法自發布之日起執行，由四川省科學技術廳負責解釋。原《四川省科技計劃項目驗收管理暫行規定》（川科計〔2003〕18號）同時廢止。

第五篇：廣西壯族自治區國土資源廳關于印發土地備案[范文模版]

廣西壯族自治區國土資源廳關于印發《廣西壯族自治區土地整治項目參建單位信用登記暫行辦法》的通知

發表時間：2011-7-21 15:43:38 作者： 來源：廣西國土資源廳網站 瀏覽：82

桂國土資發〔2011〕27號

各市、縣國土資源局，廳直屬各單位：

現將《廣西壯族自治區土地整治項目參建單位信用登記暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○一一年三月二十五日

廣西壯族自治區土地整治項目參建單位信用登記暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強廣西土地整治項目參建單位管理，規范服務行為，提高項目建設質量和取得預期成效，根據《廣西壯族自治區土地整治項目管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區土地開墾項目管理暫行辦法》及有關法律、行政法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 凡在廣西壯族自治區行政區域內從事土地整治項目可行性研究報告編制、項目設計及預算編制、土地復墾方案編制、項目測繪、項目招標代理、項目工程施工、項目監理、項目竣工結算和項目財務決算審計等業務，自愿在自治區國土資源行政主管部門進行信用登記的單位（以下簡稱項目參建單位），均適用本辦法。

第三條 凡在自治區國土資源行政主管部門進行信用登記的參建單位，可作為土地整治項目建設優先選擇的項目參建單位。

第四條 參建單位信用登記工作遵循公平、公正、公開和誠信原則，參建單位信用信息向社會公布，接受社會監督。

第五條 自治區國土資源行政主管部門負責全區土地整治項目參建單位信用登記、監督檢查、信息發布。自治區國土資源廳土地整理機構負責相關事務性工作。

第二章 信用登記

第六條 參建單位信用登記的主要內容包括：

（一）參建單位機構注冊信息、辦公地址、法人代表和技術負責人基本信息、聯系方式；

（二）參建單位取得的執業資格；

（三）從業人員基本情況和專業技術能力；

（四）承攬業務設備配置情況；

（五）業績情況；

（六）單位財務狀況。

第七條 申請土地整治項目業務信用登記的條件：

（一）項目可行性研究報告編制、設計和預算編制業務

1.具有獨立法人資格，工商注冊登記核準的經營范圍包含項目可行性研究報告編制、設計和預算編制或相類似的業務。

2.在廣西具有滿足土地整治項目可行性研究報告編制、設計和預算編制業務的固定場所和辦公設施，有健全的組織機構和內部管理規章制度。3.具備以下二種情形之一：

（1）乙級以上（含乙級）土地規劃、水利、農林等相關行業或專業工程設計資質；（2）具有從事土地整治項目可行性研究或規劃設計業績。

4.具有穩定的專業技術隊伍，能獨立承擔土地整治項目可行性研究報告編制、設計和預算編制任務的土地管理、農田水利、工程造價、工程制圖等工作。專職技術人員總數不少于8人，中級以上（含中級）職稱技術人員不少于2人。專業技術人員未在其他承攬土地整治項目設計業務的單位任職。

5.在最近三年工作中無不良記錄。

（二）土地復墾方案編制業務 1.具有獨立法人資格，工商注冊登記核準的經營范圍包含土地復墾方案編制或相類似的業務。

2.在廣西具有編制業務的固定場所和辦公設施，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。3.具備以下二種情形之一：

（1）乙級以上（含乙級）水土保持、生態環境工程、地質災害治理工程、公路工程、土地規劃等相關行業或專業設計資質；（2）具有從事土地復墾工程設計業績。

4.具有穩定的專業技術隊伍，能獨立承擔土地復墾方案編制任務的土地管理、水土保持、環境工程、礦山工程、地質災害防治、工程造價、工程制圖等工作。專職技術人員總數不少于8人，中級以上（含中級）職稱技術人員不少于2人。專業技術人員未在其他承攬土地整治項目設計業務的單位任職。

5.在最近三年工程業績中無不良記錄。

（三）土地整治項目測繪業務 1.具有獨立法人資格。

2.在廣西具有項目測繪的固定場所和辦公設施，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。3.具備工程測量丙級以上（含丙級）資質。

4.具有完成工程測繪項目的能力和數字化成圖的能力。5.在最近三年工作中無不良記錄。

（四）土地整治項目招標代理業務

1.具有獨立法人資格，工商注冊登記包含相關營業范圍。

2.與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系。

3.在廣西有固定的營業場所和開展項目招標代理業務所需設施及辦公條件，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。

4.具備省級以上建設行政主管部門核發的乙級以上(含乙級)招標代理資格。5.具備省級以上財政主管部門核發的政府采購代理機構資格。6.具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量。7.在最近三年工作中無不良記錄。

（五）土地整治項目監理業務

1.具有獨立法人資格，工商注冊登記包含相關營業范圍。

2.在廣西有固定的營業場所和開展項目監理業務所需設施及辦公條件，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。

3.具備國家有關行業主管部門核發的乙級以上水利、市政、公路、農林、地質災害治理工程等相關行業工程監理資質。4.在最近三年工作中無不良記錄。

（六）土地整治項目施工業務

1.具有獨立法人資格，工商注冊登記包含相關營業范圍。

2.在廣西有固定的營業場所和開展項目施工業務所需設施及辦公條件，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。

3.具備資質等級三級以上（含三級）的各類施工總承包企業和各類專業承包企業。4.能夠認真執行國家有關工程施工的法規、政策和規定，自愿接受自治區國土資源行政主管部門和有關方面的監督。

5.在最近三年工作中無不良記錄。

（七）土地整治項目項目竣工結算和項目財務決算審計業務 1.具有獨立法人資格，工商注冊登記包含相關營業范圍。

2.在廣西有固定的營業場所和開展項目結（決）算業務所需設施及辦公條件，有健全的組織機構和內部管理的規章制度。

3.具有省級以上建設主管部門核發的工程造價咨詢（或工程審價）乙級以上(含乙級)資質，或者由省級財政主管部門批準設立的會計師事務所。4.在最近三年內無重大審計質量問題和不良執業記錄。第八條 申請信用登記的材料及要求：

（一）信用登記申請表（見附件一）。

（二）《企業法人營業執照》副本、組織機構代碼證、資質證書、執業證書。施工單位還需提交安全生產許可證、招標代理單位還需提交由省級以上建設行政主管部門頒發的《工程招標代理資格證書》副本、由省級以上財政部門頒發的《政府采購代理機構資格證書》副本。

（三）法定代表人的居民身份證以及2寸正面彩色照片4張；委托代理人的授權委托書、居民身份證以及2寸正面彩色照片4張；主要技術負責人簡歷、學歷、執業資格、職稱憑證。

（四）單位擬投入土地整治業務的專業技術人員一覽表（見附件二）。隨表提供職稱證書或者執業資格證書。

招標代理單位還需提供注冊造價工程師資格證，監理單位還需提供監理工程師資質證，施工單位還需提供項目經理或建造師資格證，審計單位還需提供注冊造價工程師資格證或注冊會計師資格證。

（五）主要辦公設備和技術設備一覽表（見附件三）。

（六）在廣西的固定辦公場所證明。

（七）申請單位主要工作業績。

（八）申請單位近期的財務報表。

（九）申報材料中所涉及證書、證件、業績只需提交復印件，原件由申報單位保管，信用登記管理單位核對原件后退還。

（十）申報材料需提交電子版，其中文字材料提交word文檔格式，掃描文件或圖片提交JPG格式。

（十一）申報材料須裝訂成冊一式兩份提交。同一單位申報不同業務的，需按要求分別報送申報材料。

第九條 所有申請信用登記的有關單位必須對其提供的信用材料真實性、合法性負責。因提供不實信用材料導致的法律后果，由申請信用登記單位承擔相關責任。第十條 信用登記按以下程序辦理：

（一）申請單位向自治區國土資源行政主管部門提出信用登記申請，將信用材料裝訂成冊，一式兩份上報自治區國土資源行政主管部門。

（二）自治區國土資源行政主管部門對申請材料進行資格審查和認證考察，對符合登記條件的申請單位在自治區國土資源廳門戶網站等媒體上公示，公示期為7個工作日。

（三）對公示無異議的申請單位予以登記，并在自治區國土資源廳門戶網站等媒體上公布登記信息。

（四）自治區國土資源行政主管部門每年9月1日至9月30日受理參建單位信用登記、信息變更等。

第十一條 存在以下情況之一的，不予登記：

（一）申報材料不齊全或不具備合法效力。

（二）以欺騙或弄虛作假等手段申請信用登記的。

（三）既往業務中有不良記錄經查證屬實的。

（四）其他不符合登記條件的。

第三章 信用信息管理

第十二條 已進行信用登記的單位信息和主要技術人員信息均納入廣西土地整治項目參建單位信息檔案庫統一管理。

第十三條 已進行信用登記的參建單位，由自治區國土資源行政主管部門發放《廣西壯族自治區土地整治項目參建單位信用登記卡》。

第十四條 申請信用登記的參建單位有下列情形之一的，應及時到登記單位辦理變更手續。

（一）機構分立或者合并的。

（二）停業、破產或有其他原因終止業務的。

（三）單位名稱、法定代表人、企業資質證書變更的。

（四）已進行信用登記的主要技術人員有調整的。

第十五條 信用登記參建單位應當依照法律、行政法規、行業標準的規定，遵守執業準則，依法獨立開展土地整治相關業務。第十六條 自治區國土資源行政主管部門每年對信用登記參建單位進行信用評價，評價結果向社會公布并納入信用信息管理。未進行信用登記的參建單位，已參與土地整治項目相關業務的，一并納入信用評價管理范疇，評價結果向社會公布并納入信用信息管理。參建單位信用評價辦法由自治區國土資源行政主管部門另行制定。

第十七條 參建單位有下列情形之一的，撤銷其在自治區國土資源行政主管部門的信用登記資格，并向全區通報。

（一）在信用登記期間有不良記錄或被行業主管部門通報批評的。

（二）弄虛作假騙取信用登記的。

（三）信用登記有效期滿未及時辦理延期手續，或信用信息未及時變更，限期仍未補辦登記手續的。

（四）信用評價連續二年不合格的。

第十八條 被取消信用登記資格的參建單位，三年內自治區國土資源行政主管部門不再受理其重新登記信用申請。

第四章 附 則

第十九條 本辦法由自治區國土資源廳負責解釋。第二十條 本辦法自下發之日起施行。

附網址：http://longzhou.gxdlr.gov.cn/detail.aspx?id=89