第一篇：民政部關(guān)于印發(fā)《全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱

要》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

?全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要?已經(jīng)各有關(guān)部門同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2001年7月27日

全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要

為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見?的通知?（中辦發(fā)?2000?23號(hào)）和?國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要?精神，在全國開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，特制定本指導(dǎo)綱要。

一、開展示范活動(dòng)的目的和意義

（一）在全國開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，是在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以全國大中城市為重點(diǎn)，以提高城市居民群眾的生活質(zhì)量和文明程度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)?2000?23號(hào)文件精神，創(chuàng)建具有榜樣和示范作用的先進(jìn)典型，進(jìn)一步摸索城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和方法，充分發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面的作用，推動(dòng)和促進(jìn)全國社區(qū)建設(shè)不斷向廣度和深度發(fā)展。

（二）開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)的積極性和群眾的積極性、經(jīng)濟(jì)體制改革同城市基層社會(huì)管理體制改革、物質(zhì)文明建設(shè)同精神文明建設(shè)、鞏固城市基層政權(quán)同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，是全面推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的重要方法，是推進(jìn)新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，是認(rèn)真落實(shí)江澤民同志關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要指示和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。開展好社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、示范活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)

（三）社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的目標(biāo)是：從2001年開始，各省、自治區(qū)、直轄市要選擇有一定工作基礎(chǔ)的大中城市和市轄區(qū)作為示范單位，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。今明兩年重點(diǎn)是抓好大中城市尤其是直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的示范活動(dòng)，逐步向中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展，力爭創(chuàng)建一批社區(qū)建設(shè)示范城、示范街道和一大批示范社區(qū)，并能發(fā)揮其示范作用。到2005年，全國直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的社區(qū)建設(shè)都能達(dá)到中辦發(fā)?2000?23號(hào)文件的要求。

（四）社區(qū)建設(shè)示范單位的任務(wù)是：以鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹?中華人民共和國居民委員會(huì)組織法?，全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)?2000?23號(hào)文件精神，改革城市基層管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，明確社區(qū)責(zé)權(quán)，理順社區(qū)關(guān)系，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充社區(qū)管理職能，規(guī)范社區(qū)管理，完善各項(xiàng)制度，通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的社區(qū)居民自治活動(dòng)，建立自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系和工作機(jī)制；以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，完善社區(qū)功能，不斷豐富、提高社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和水平；全面增強(qiáng)和提高社區(qū)居民委員會(huì)和居民群眾的自治意識(shí)和能力，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，努力建設(shè)一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

三、示范活動(dòng)的工作原則和要求

（五）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)重點(diǎn)在城市，工作基礎(chǔ)是社區(qū)，必須把工作重點(diǎn)放在大中城市，放在城市基層。要結(jié)合本地實(shí)際，從大中城市的基礎(chǔ)工作抓起，從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起，把示范活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要發(fā)揮居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式，不走過場(chǎng)，使示范活動(dòng)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程，成為提高創(chuàng)建工作水平、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展的過程。

（六）大膽探索，勇于創(chuàng)新。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的改革工程。各示范單位在工作中要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重城市基層社會(huì)管理與服務(wù)的體制和機(jī)制的創(chuàng)新，通過開展示范活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種關(guān)系，健全社區(qū)組織，明確各方責(zé)權(quán)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作程序，改進(jìn)社區(qū)的管理和服務(wù)，推動(dòng)具有本地特色的社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

（七）以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)。各地要注意總結(jié)示范單位的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳，有計(jì)劃地組織各種形式的交流活動(dòng)。推廣示范單位的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，逐步將社區(qū)建設(shè)向面上普及和推進(jìn)，做到點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作整體水平的提高。工作中要區(qū)別中心城市和其他城市、新城區(qū)與老城區(qū)的不同情況，根據(jù)城市和社區(qū)的實(shí)際，因地制宜，分類分步推進(jìn)。

（八）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格按照社區(qū)建設(shè)示范單位的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)方案和規(guī)劃，提出具體要求和措施，并抓好督促檢查和驗(yàn)收工作。創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范單位，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，真正把那些具有示范作用的先進(jìn)典型樹立起來。工作中既要嚴(yán)格程序，又要?jiǎng)h繁就簡，防止搞繁瑣的層層評(píng)比和勞民傷財(cái)?shù)耐粨粜袆?dòng)。

四、示范單位的范圍、驗(yàn)收和確認(rèn)程序

（九）社區(qū)建設(shè)示范單位的范圍是：社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、示范街道和示范市、區(qū)。社區(qū)建設(shè)示范單位分全國和省（自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)。全國社區(qū)建設(shè)示范城的范圍為：縣級(jí)以上城市和市轄區(qū)。省一級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城的范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定。示范活動(dòng)采取“分層選點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法，即民政部負(fù)責(zé)全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)的制定，并組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市參照民政部制定的標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)的示范社區(qū)、示范街道和省級(jí)示范城的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

（十）民政部負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)；省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)省一級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城；地市級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)示范街道；市轄區(qū)（縣）負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)示范社區(qū)。驗(yàn)收的程序是：在自查的基礎(chǔ)上，凡驗(yàn)收合格者可逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)審核確認(rèn)。

（十一）各省、自治區(qū)、直轄市推薦申報(bào)全國社區(qū)建設(shè)示范城，必須是本省范圍內(nèi)具有示范作用的單位，經(jīng)全國社區(qū)建設(shè)示范城評(píng)審委員會(huì)（由民政部牽頭，有關(guān)部門參加）驗(yàn)收審定，報(bào)民政部確認(rèn)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)附有各級(jí)驗(yàn)收情況和開展社區(qū)建設(shè)工作的典型材料。

五、加強(qiáng)示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，一定要堅(jiān)持地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界大力協(xié)作，形成整體合力。要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)本地區(qū)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展的重要措施，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。

（十三）各級(jí)民政部門作為社區(qū)建設(shè)工作的職能部門，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，與各部門密切協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好示范工作的開展，確保社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。

附件：全國社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。黨委和政府高度重視，把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，民政部門切實(shí)發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，各有關(guān)部門和單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。

二、社區(qū)體制改革創(chuàng)新。認(rèn)真按照中辦發(fā)?2000?23號(hào)文件精神，明確定位，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)合理劃分社區(qū)；全面貫徹執(zhí)行?城市居民委員會(huì)組織法?，社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；政府轉(zhuǎn)變職能，工作重心下移，強(qiáng)化社區(qū)功能；政府和社區(qū)的職責(zé)明確，社區(qū)各種關(guān)系理順。

三、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全。社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，發(fā)揮作用。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，社區(qū)居民委員會(huì)依法自治。社區(qū)居民代表會(huì)議和居民委員會(huì)能有效實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

四、社區(qū)服務(wù)功能完備。社區(qū)服務(wù)設(shè)施完備，社區(qū)志愿者和各類民間服務(wù)組織發(fā)育良好，積極開展活動(dòng)，服務(wù)形成體系和網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)、街道均建有綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)建有社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)形成網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到小型、就近、便利；殘疾人合法權(quán)益得到保障；城市居民的最低生活保障得到落實(shí)；優(yōu)撫對(duì)象的生活得到妥善安排；面向社區(qū)居民的婚喪服務(wù)、便民利民服務(wù)和面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)及時(shí)方便；下崗職工的再就業(yè)服務(wù)成效顯著。社區(qū)服務(wù)功能完善，程序規(guī)范，質(zhì)量優(yōu)良，居民普遍滿意。

五、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)健全，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就醫(yī)。從業(yè)人員具有法定執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)群眾需求，積極開展健康教育、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，提供一般常見病、多發(fā)病及診斷明確的慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。社區(qū)居民家庭健康檔案規(guī)范。

六、社區(qū)文化活躍繁榮。社區(qū)各類文化活動(dòng)設(shè)施齊全，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動(dòng)。充分利用社區(qū)教育資源，廣泛開展青少年校外教育，在職和下崗職工培訓(xùn)，老年教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，宣傳普及科學(xué)知識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制邪教的良好氛圍。

七、社區(qū)治安狀況良好。按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”模式建立民警責(zé)任區(qū)，健全社區(qū)治安防范體系，形成群防群治。群眾性的法制教育和法律咨詢堅(jiān)持經(jīng)常，社區(qū)內(nèi)民事糾紛調(diào)解、刑滿釋放和解除勞教人。

第二篇：民政部關(guān)于在全國開展殯葬改革示范活動(dòng)的通知

民政部關(guān)于在全國開展殯葬改革示范活動(dòng)的通知

來源： 社會(huì)事務(wù)司 時(shí)間： 2010-03-10 08:26

民發(fā)〔2010〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號(hào)）精神，加快殯葬改革創(chuàng)新步伐，提高殯葬管理和服務(wù)水平，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，促進(jìn)殯葬事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，民政部決定，在全國范圍內(nèi)開展殯葬改革示范活動(dòng)。現(xiàn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，通過開展殯葬改革示范活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮殯葬改革在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)殯葬改革節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，推動(dòng)殯葬事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

二、示范范圍

（一）地、縣級(jí)人民政府民政部門；

（二）殯儀館（火葬場(chǎng)）；

（三）公墓。

三、示范內(nèi)容

（一）地、縣級(jí)人民政府民政部門。

將殯葬工作列入重要議事日程，積極推進(jìn)殯葬改革。科學(xué)合理地劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，火葬區(qū)火化率實(shí)現(xiàn)100％，骨灰處理符合節(jié)地環(huán)保生態(tài)要求，無土葬和“裝棺二次葬”現(xiàn)象；土葬改革區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中安葬，無亂埋亂葬，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)火葬。在殯葬改革、管理、服務(wù)等方面成績突出，在綠色殯葬、喪俗改革、惠民政策、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面有創(chuàng)新，殯葬事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）殯儀館（火葬場(chǎng)）。

殯葬服務(wù)規(guī)范、誠信、文明、優(yōu)質(zhì)。嚴(yán)格遵守殯葬價(jià)格管理規(guī)定，服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置合理，價(jià)格公開透明。主動(dòng)公布和認(rèn)真落實(shí)惠民殯葬政策。殯葬設(shè)施完善，設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境整潔優(yōu)美。積極使用環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，信息化水平高。積極宣傳殯葬改革，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、價(jià)格管理等方面有特色，在便民利民、節(jié)能減排、行風(fēng)建設(shè)等方面成效顯著，群眾滿意度高。

（三）公墓。

1.經(jīng)營性公墓、公益性公墓、骨灰堂（樓、塔）符合規(guī)劃，手續(xù)齊全，依法建設(shè)，運(yùn)營規(guī)范。墓穴、墓位占地面積符合國家有關(guān)規(guī)定，無大墓、豪華墓和炒買炒賣等違法違規(guī)行為。堅(jiān)持誠信，價(jià)格合理，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。管理措施完善，殯葬檔案齊全。積極倡導(dǎo)殯葬改革和移風(fēng)易俗，保障群眾祭掃文明、安全、有序。在節(jié)地、環(huán)保、生態(tài)等方面有新探索、新創(chuàng)舉。

2.經(jīng)營性公墓能夠滿足不同檔次的安葬需求，實(shí)現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化，墓碑平臥、小型化。在簽訂和履行服務(wù)合同等方面做到規(guī)范、公平、誠信。在葬式葬法、循環(huán)利用、社會(huì)責(zé)任、信息化建設(shè)等方面有創(chuàng)新。

3.公益性公墓堅(jiān)持公益原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)。城市公益性公墓墓區(qū)規(guī)劃、布局合理，便于安葬、祭掃，綠化程度高。便民利民服務(wù)有特色，惠民政策措施效果好。農(nóng)村公益性墓地在建設(shè)、管理、服務(wù)等方面有示范意義，在治理亂埋亂葬、綠化荒山瘠地等方面作用明顯。

4.骨灰堂（樓、塔）設(shè)計(jì)合理，規(guī)模適度，存取、祭奠方便。骨灰安放管理科學(xué)有序，防火安全措施到位。服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格符合國家政策要求，有突出的便民利民舉措。在培育現(xiàn)代殯葬習(xí)俗，推動(dòng)殯葬改革等方面具有代表性、先進(jìn)性。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展殯葬改革示范活動(dòng)，是深化殯葬改革、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是提高殯葬管理和服務(wù)水平、促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，狠抓落實(shí)。將開展示范活動(dòng)列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，出臺(tái)具體政策措施，鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)示范活動(dòng)持續(xù)、深入開展。

（二）分級(jí)創(chuàng)建，優(yōu)中選優(yōu)。民政部負(fù)責(zé)組織全國殯葬改革示范活動(dòng)，制定示范辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要積極行動(dòng)，做好創(chuàng)建和推薦工作，并結(jié)合本地實(shí)際，積極開展省級(jí)殯葬改革示范活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的局面。各地要以示范活動(dòng)為抓手，凝聚各方力量，整合各種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成共同參與的合力，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)的效果。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。各地要遵循“堅(jiān)持創(chuàng)新，典型示范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，寧缺毋濫”的原則，嚴(yán)格按照殯葬改革示范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位的評(píng)審考核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞名額分配和區(qū)域照顧，確保被推薦單位有突出成績和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全國殯葬改革具有示范和引導(dǎo)作用。凡近三年內(nèi)因殯葬工作失當(dāng)引發(fā)群體性事件，火化區(qū)有骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬現(xiàn)象，殯葬服務(wù)單位發(fā)生重大責(zé)任事故，有服務(wù)質(zhì)量和殯葬收費(fèi)涉眾性糾紛，炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位的，均不得參與全國殯葬改革示范單位申報(bào)。通過省級(jí)文明單位驗(yàn)收以及服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等管理體系認(rèn)證的，可優(yōu)先申報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳，注重推廣。各地要認(rèn)真總結(jié)示范單位的典型經(jīng)驗(yàn)，積極開展各具特色、形式多樣的宣傳推廣活動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。要善于利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對(duì)殯葬改革示范典型的宣傳力度，展示殯葬改革成果，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)殯葬改革的理解和認(rèn)同，形成全社會(huì)關(guān)心、支持殯葬改革的良好氛圍。

（五）動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)示范單位申報(bào)推薦的監(jiān)督指導(dǎo)，確保公開、公平、公正。要加強(qiáng)示范單位的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行定期報(bào)告和核查制度。對(duì)申報(bào)和示范期間弄虛作假，違法違規(guī)和檢查不合格的，取消申報(bào)和示范資格。

各地要以示范活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化殯葬改革，不斷完善殯葬管理，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的殯葬權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)又好又快發(fā)展。

二○一○年一月五日

第三篇：民政部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣(市、區(qū))工作實(shí)施方案》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣

（市、區(qū)）工作實(shí)施方案》的通知

民函?2007?79號(hào) 2007年3月29日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局： 為了探索并逐步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路，形成適合我國國情的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，民政部決定從全國有條件的縣（市、區(qū)）中確定一批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”，用1—2年時(shí)間開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，為開展“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)提供樣板。現(xiàn)將《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，組織好申報(bào)工作。

二〇〇七年三月二十九日

全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作

實(shí)施方案

一、建立“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”的目的 在實(shí)踐中探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確思路，制定政策；根據(jù)各地實(shí)際，逐步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織管理體制和運(yùn)行模式，為其他縣（市、區(qū)）提供經(jīng)驗(yàn)；形成各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）的“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”，為其他縣（市、區(qū)）提供借鑒；為開展“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)提供樣板；為編輯全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)教材，提供范例。

二、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”承擔(dān)的主要任務(wù)

（一）推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新。按照地域相近、規(guī)模適度、群眾自愿的原則，科學(xué)界定農(nóng)村社區(qū)的區(qū)域范圍，明確農(nóng)村社區(qū)的定位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層黨組織與村民自治組織之間的關(guān)系，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村社區(qū)組織體系，探索加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和完善村民自治的新途徑。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，抓好村委會(huì)辦公用房、村民活動(dòng)場(chǎng)所以及各類服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明確各級(jí)政府及其職能部門在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各類社區(qū)民間組織和中介服務(wù)組織，探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的活力。

（二）制定農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和村民需求，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和外延，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與城市社區(qū)建設(shè)、與村民自治的聯(lián)系和區(qū)別，探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不同模式、工作思路和政策措施。

（三）推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極推進(jìn)為民服務(wù)代理制度，改進(jìn)服務(wù)方式，探索引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、科技教育、文化體育、勞動(dòng)保障、法律服務(wù)等公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的機(jī)制，使政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)村，探索縮小城鄉(xiāng)差別的有效措施。

（四）開展農(nóng)村社區(qū)互助服務(wù)。從解決農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，以社區(qū)服務(wù)中心或服務(wù)站為基礎(chǔ)，以志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手，把社區(qū)服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸，探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的方式、方法和途徑，組織動(dòng)員村民和社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，探索引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制。

（五）組織農(nóng)村社區(qū)建設(shè)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳活動(dòng)，加大在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的宣傳力度，使村民了解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)于自身利益的密切關(guān)系，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和農(nóng)村社區(qū)工作專業(yè)人員培訓(xùn)，開發(fā)培訓(xùn)教材，組織示范培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。

（六）進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)政策研究，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展。明確農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的地位和作用；將農(nóng)村社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)容；研究提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中配備社會(huì)工作人員的有關(guān)政策措施，探索培養(yǎng)吸納適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)需要、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作人員的途徑。

三、申報(bào)“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”的條件

（一）縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，高度重視，并得到上級(jí)黨委、政府的有力支持。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會(huì)建設(shè)走在省（區(qū)、市）或本市（地、州）前列，村委會(huì)干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）縣（市、區(qū)）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)有一定的工作思路和工作基礎(chǔ)。

（四）縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)條件較好，具有保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正常開展的財(cái)力。

（五）縣（市、區(qū)）民政部門堅(jiān)強(qiáng)有力，具備素質(zhì)較高的專職工作人員。

四、確定“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”的方法 遵循“標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、兼顧區(qū)域、寧缺毋濫”的原則，不搞照顧，不分配名額，由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，省民政部門申報(bào)，民政部確定，并頒發(fā)匾牌。凡被確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”的單位，半年內(nèi)工作無進(jìn)展、成效不明顯的，將取消實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）資格。民政部將在適當(dāng)時(shí)候命名表彰一批“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”。

五、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）實(shí)驗(yàn)工作以縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為主。縣（市、區(qū)）黨委和政府根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神和全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)精神，自主制定工作規(guī)劃，增加投入，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；成立黨政領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，形成合力；社區(qū)層面應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)商共建機(jī)制，負(fù)責(zé)本社區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）民政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。

（三）建立“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）聯(lián)席會(huì)議”制度。聯(lián)席會(huì)議由實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）組成，不定期召開，討論交流農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議秘書處的日常工作。

（四）成立“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”專家顧問組。聘請(qǐng)專家、學(xué)者及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）”專家顧問組。其職責(zé)是：承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的理論研究工作，為政府部門和各實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）提供咨詢服務(wù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行跟蹤研究。

第四篇：申報(bào)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)材料

發(fā)揮新型文明社區(qū)作用

促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)全面進(jìn)步

——xx社區(qū)“和諧社區(qū)”建設(shè)示范社區(qū)材料

Xx社區(qū)成立于xx年xx月，社區(qū)位于xx西北部，東起人民路，西至滿達(dá)路，南起校園街，北至國鐵，轄區(qū)建成面積0.35平方公里。xx總體規(guī)劃布局合理，公共服務(wù)設(shè)施完善，周邊商業(yè)樓區(qū)，廣場(chǎng)使建設(shè)中的xx有著良好的發(fā)展前景。社區(qū)現(xiàn)有居民xxx戶，總?cè)丝趚xx人，全部建成后預(yù)計(jì)入住居民將達(dá)到xx戶，xxx余人。

xx在區(qū)委、區(qū)政府的支持幫助下，首先解決了社區(qū)辦公場(chǎng)所問題，之后又投入20余萬元，使社區(qū)硬件設(shè)施得到了很大的提高。社區(qū)辦公室內(nèi)設(shè)有辦公服務(wù)大廳、牽手心語室、黨員服務(wù)中心、圖書閱覽室、綠色網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、多媒體活動(dòng)中心、愛心捐助站、健身文體活動(dòng)中心等。

和諧社區(qū)建設(shè)工作一直是社區(qū)建設(shè)的重中之重，幾年來，xx成立以黨總支書記、居委會(huì)主任掛帥，居民代表為成員的和諧社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《居民委員會(huì)自治法》及市創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主自治，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)居民，堅(jiān)持軟件完善與硬件建設(shè)同步，堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際出發(fā)、從群眾的需求做起，有針對(duì)性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，確定了以社區(qū)為載體，以居民為主體，以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)的總體思路，詳細(xì)制定創(chuàng)建工作方案，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，精心組織開展了一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)在轄區(qū)內(nèi)家喻戶曉，開創(chuàng)了全民共建的新格局。2007年xx先后被評(píng)為“市級(jí)文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”稱號(hào)，2008年被評(píng)為“xx市五個(gè)好社區(qū)黨組織”和“維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)，2009年榮獲xx市2006—2009“先進(jìn)基層黨組織”、“五有”創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體、扎區(qū)“和諧社區(qū)；2011年榮獲xx區(qū)“和諧社區(qū)”、xx市“十佳精品社區(qū)黨組織”、xx區(qū)“十佳精品社區(qū)黨組織”，2012年榮獲“2010—2012先進(jìn)基層黨組織”、“2012年全國示范農(nóng)家書屋”、“xx市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

惠民服務(wù)示范站點(diǎn)” 等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

xx現(xiàn)有黨支部2個(gè)，社區(qū)黨員44名，社區(qū)黨總支在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。社區(qū)黨總支先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度，有健全的黨總支組織生活制度、社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、民主生活會(huì)制度等。社區(qū)還建立了“六到家”的工作制度，即家庭糾紛調(diào)解到家、有病住院看望到家、新遷居民走訪到家、“兩勞”人員幫教到家、生活保障發(fā)放到家、下崗待業(yè)安置到家。黨組織成員崗位職責(zé)明確，支部學(xué)習(xí)每月兩次，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。幾年來，我們始終將開展豐富多彩的活動(dòng)作為團(tuán)結(jié)黨員、教育黨員的重要途徑，在黨員中開展“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等主題活動(dòng)，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為居民的共同心聲。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)。社區(qū)黨總支堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求，在班子成員中提出了“四個(gè)必須”：班子成員必須思想上、言行上率先垂范；必須團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力；在工作的關(guān)鍵時(shí)刻必須到位，在黨員、群眾最需要之時(shí)雪中送炭；班子成員通過溝通協(xié)調(diào)，必須營造和諧氛圍。

（三）積極發(fā)揮帶頭作用。社區(qū)黨總支以“民心工程”活動(dòng)為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實(shí)到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。2006年以來，我社區(qū)黨總支以先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，推出“有困難找黨員”服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民解決各種工作生活問題30余起，為6名貧困大學(xué)生解決資金1.3萬元，把黨組織的溫暖送到家。同時(shí)，社區(qū)根據(jù)黨員身體狀況、愛好特長等情況，先后組建了義務(wù)巡邏隊(duì)、家庭糾紛調(diào)解隊(duì)，保潔隊(duì)等多支志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽(yù)。

（四）扎實(shí)開展“黨員議事會(huì)”活動(dòng)。為把黨建工作落實(shí)到實(shí)處，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主拓寬社區(qū)黨員參與渠道，以社區(qū)內(nèi)群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展活動(dòng)，為社區(qū)居民解決了10多項(xiàng)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,得到了居民群眾的一致好評(píng)。

（五）長期開展“民心驛站”活動(dòng)。“民心驛站”是社區(qū)黨組織、居委會(huì)為方便居民群眾，集中受理居民的各類求助、投訴、信訪的群眾工作服務(wù)平臺(tái)，更是收集社情民意的良好途徑。在黨總支和居民小區(qū)中設(shè)有專門的記錄員，便于及時(shí)反映群眾訴求。

（六）、積極開展“書記帶頭大走訪”活動(dòng)。以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題，社區(qū)黨總支書記帶頭深入居民家中，了解民意，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作的自覺性和主動(dòng)性，推進(jìn)xx全面科學(xué)發(fā)展。

二、齊抓共管，推進(jìn)民主自治

在認(rèn)真遵循《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，不斷完善新型社區(qū)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，探索社區(qū)建設(shè)新模式，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

1、建章立制，夯實(shí)自治基礎(chǔ)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)O(shè)立居民代表大會(huì)，建立居民自治小組，制定《居民公約》《社區(qū)自治章程》《志愿者服務(wù)管理制度》《社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度》《居民代表提案制度》《社區(qū)居務(wù)公開制度》《社區(qū)專職工作者述職和民主評(píng)議制度》等，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)和自我教育功能。

2、整合資源，挖掘共建潛能。社區(qū)充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)各類資源，主動(dòng)搭建社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)，與幫扶單位共同開展了“黨員干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，探討、解決社區(qū)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共同舉辦各類文化活動(dòng)，營造全方位參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，共建成果顯著。在xx市糧食局、人口計(jì)生局、發(fā)改委、金融辦；x區(qū)人大、人社局、公安分局刑警隊(duì)、xx小學(xué)的幫助下社區(qū)共有18戶困難群眾得到幫扶，幫扶資金和物資達(dá)到26000余元，真正為老百姓辦了實(shí)事，解決了困難。

三、以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位 以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能一直是我們常抓不懈的工作之一。居民群眾的需求是全方位、多層面、多領(lǐng)域的，我們社區(qū)提供的服務(wù)也相應(yīng)地在項(xiàng)目、內(nèi)容、深度、廣度上都達(dá)到更高層次。

（一）健全的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了解決社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)問題，我社區(qū)針對(duì)失業(yè)需求，耐心細(xì)致當(dāng)好“紅娘”。一是千方百計(jì)與各方面聯(lián)系就業(yè)信息，積極為失業(yè)人員尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，不厭其煩地介紹合適的工作，從根本上幫助他們改善生活。二是辦好信息欄目，及時(shí)提供就業(yè)信息。社區(qū)專門設(shè)立了招聘信息欄，發(fā)布各類招工信息400余條，30多名失業(yè)人員通過我們的的招聘信息找到了工作。實(shí)實(shí)在在為下崗職工、失業(yè)人員搭建了一座再就業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。近年共安置下崗職工43余名，為失業(yè)人員提供小額貸款70萬余元，解決了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，為穩(wěn)定就業(yè)提供了基本保障。

（二）健全的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我社區(qū)不斷完善服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了衛(wèi)生服務(wù)站、勞動(dòng)保障工作站、計(jì)生服務(wù)站等工作站，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專管人員，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有條不紊地開展，為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能搭建平臺(tái)。

（三）優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。為切實(shí)完成好創(chuàng)建xx市文明衛(wèi)生城市、整治環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高居民群眾的文明、衛(wèi)生素質(zhì)。我社區(qū)一是廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。動(dòng)員轄區(qū)各單位、各居民小組利用各種宣傳形式，采取各種積極措施，大力宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要性和必要性，僅今年以來就發(fā)放宣傳資料4000余份，張貼宣傳標(biāo)語十余張，刊發(fā)黑板報(bào)24期，廣泛動(dòng)員廣大居民群眾關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生整治工作；二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。扎實(shí)開展除“四害”，“門前三包”等、衛(wèi)生保潔等環(huán)境整治工作。

（四）社會(huì)保障機(jī)制完善。建立健全了扶貧助困的動(dòng)態(tài)救助機(jī)制，全面掌握社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、困難家庭、困難人員的生活、工作情況，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心他們的生活和工作情況，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。社區(qū)工作者自始至終把弱勢(shì)群體生活作為工作的重點(diǎn)，組織社區(qū)的志愿者利用節(jié)假日為社區(qū)內(nèi)的殘疾人服務(wù)。在“三八節(jié)”、母親節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，社區(qū)工作者聯(lián)同幫扶單位一起為社區(qū)xxx、xxx、xxx、xxx等困難家庭送去節(jié)日的慰問品，讓他們感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛和溫暖。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)，我社區(qū)居委會(huì)成立了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立健康教育知識(shí)專欄，開展發(fā)放宣傳單（冊(cè)）、健康知識(shí)講座等一系列健康教育宣傳、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康檢查、健康咨詢等活動(dòng)，在居民群眾中進(jìn)行健康教育問答考試，社區(qū)服務(wù)站還為轄區(qū)60歲以上老人建立了健康檔案，建檔率達(dá)到95%。在計(jì)劃生育服務(wù)方面，社區(qū)一直把對(duì)育齡婦女的生殖保健放在工作的首位，免費(fèi)為她們體檢，發(fā)放避孕藥具，得到了廣大群眾和上級(jí)主管部門的認(rèn)可。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，廣大居民群眾的健康意識(shí)大大提高，衛(wèi)生生活習(xí)慣和生活方式已開始由溫飽型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

（六）綜合治理成績突出。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，xx以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ)，社區(qū)警務(wù)室常年有一名民警在社區(qū)辦公，對(duì)于各種突發(fā)案件能做出快速反應(yīng)，社區(qū)治安有了較大提高，為居民的安居樂業(yè)提供了有力保障。經(jīng)過幾年的摸索，我們建立了一整套行之有效的治安管理、安全防范、巡邏檢查體系，使社區(qū)治安狀況得到明顯改善。

1、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。社區(qū)經(jīng)常配合治安警務(wù)室，按照“公平對(duì)待、合理引領(lǐng)、強(qiáng)化管理、完善服務(wù)”的原則，對(duì)出租房和流動(dòng)人口進(jìn)行清理、登記、辦證、建立臺(tái)帳、掌握其基本情況。

2、幫教工作成績顯著。我社區(qū)成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，對(duì)轄區(qū)“兩勞”釋放人員采取“定對(duì)象、定任務(wù)、定職責(zé)”的“三定”辦法對(duì)他們進(jìn)行幫教，每月定時(shí)走訪，及時(shí)了解他們的生活及思想情況，積極安排就業(yè)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)。

3、積極消除安全隱患。為切實(shí)消除安全隱患，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還定期組織專職治保人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)于消防栓、重點(diǎn)單位每月定期檢查，積極號(hào)召并組織志愿者進(jìn)行維護(hù)，對(duì)實(shí)在不能主動(dòng)消除的安全隱患，及時(shí)上報(bào)，決不讓這些隱患威脅到社區(qū)居民的正常生活和安全。創(chuàng)建工作開展以來，由于社區(qū)治保工作的突出成績，于2007年獲得區(qū)級(jí)“平安社區(qū)”的光榮稱號(hào)。

4、人民調(diào)解成效明顯。為了切實(shí)維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，我社區(qū)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛的及時(shí)排查對(duì)轄區(qū)的穩(wěn)定起到了極大的作用，社區(qū)治保調(diào)解委員會(huì)的作用得到充分發(fā)揮，基本上做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。

（七）豐富多彩的社區(qū)文化生活。為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動(dòng)。

1、發(fā)展特色文藝團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)建并發(fā)展了社區(qū)秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、紅歌隊(duì)等文藝團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)成員現(xiàn)已發(fā)展到50余人。圍繞社區(qū)工作，結(jié)合重大節(jié)日、慶典，社區(qū)廣泛開展文藝匯演、書畫展覽、手工藝品、等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，全年開展活動(dòng)不少于5次，通過各種文藝宣傳活動(dòng)，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)社區(qū)文化的濃厚氛圍。

2、開展“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)。充分利用小區(qū)宣傳欄、文化活動(dòng)站、圖書室、市民文明學(xué)校、科普課堂、綠色網(wǎng)吧等載體，與科協(xié)、醫(yī)療、文化、司法等一起，大力開展科技、文化、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳計(jì)劃生育、科普知識(shí)、黨的建設(shè)、衛(wèi)生健康知識(shí)、法制宣傳知識(shí)、環(huán)境保護(hù)、“八榮八恥”等內(nèi)容，“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)得到了有關(guān)部門的大力支持，小區(qū)居民表現(xiàn)出了極大的參與熱情。

3、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國的花朵，為了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書記掛帥，老干部、老黨員為成員關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中，我們加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)未成年人基本情況的了解，為困難家庭子女就讀提供幫助，寒暑假開展青少年參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)閱覽室還專門準(zhǔn)備了一批幼兒圖書，免費(fèi)為未成年人提供閱讀。為了保證未成年人的健康成長，我們聘請(qǐng)了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行每日巡查，杜絕未成年人沉迷于網(wǎng)吧。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。

4、辦好各類教育學(xué)校。社區(qū)建有社區(qū)市民學(xué)校、家長學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活的實(shí)際問題，每季度開展一次市民素質(zhì)教育活動(dòng)，把公民道德標(biāo)準(zhǔn)、與創(chuàng)建有關(guān)的各種常識(shí)作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，使小區(qū)居民群眾的政治素質(zhì)和思想意識(shí)全面提升。并專門建有圖書室免費(fèi)向居民開放，社區(qū)現(xiàn)藏書已達(dá)到千余冊(cè)以上。

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高。社區(qū)功能室日益完善，社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高。現(xiàn)在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，創(chuàng)建了社會(huì)治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)中感受真誠。在工作中我們深刻的感覺到社區(qū)工作離不開上級(jí)的關(guān)心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區(qū)一班人苦干實(shí)干，只要堅(jiān)持以人為本、以民為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府周圍，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，真情面對(duì)社區(qū)工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的瑣事難題，真誠幫助解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策貢獻(xiàn)出我們的一份力量。

Xx辦事處xx

20xx年9月1日

第五篇：民政部關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知

民政部關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

2009年，全國將有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行城市社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡稱居委會(huì)）換屆選舉。為切實(shí)做好居委會(huì)換屆選舉工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下居委會(huì)換屆選舉工作的重要意義

居委會(huì)換屆選舉是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，也是我國社會(huì)主義民主在城市基層最廣泛的實(shí)踐形式之一。當(dāng)前，我國城市基層社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，居委會(huì)換屆選舉工作面臨著許多新情況、新問題，特別是隨著城市流動(dòng)人口的激增、就業(yè)壓力的增大和社區(qū)居民民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，做好居委會(huì)換屆選舉工作的難度在加大、要求在提高、工作量在增加。2009年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。切實(shí)做好居委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步提高城市社區(qū)管理和服務(wù)水平，切實(shí)保障社區(qū)居民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，落實(shí)中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)方針政策，都具有重要的意義。各級(jí)民政部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，按照黨的十七大關(guān)于堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度的要求，切實(shí)提高對(duì)做好2009年居委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決選舉中存在的問題，將居委會(huì)換屆選舉工作抓實(shí)做好。

二、認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作

建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。凡有居委會(huì)換屆選舉的地方，各級(jí)民政部門都要積極向同級(jí)黨委、人大和政府匯報(bào)，在省、市、區(qū)、街道層面建議成立由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，并保證必要的工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。要積極指導(dǎo)社區(qū)依照有關(guān)法律和政策規(guī)定組建社區(qū)選舉委員會(huì)，推動(dòng)選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地開展。

制定完善實(shí)施方案。各地特別是市區(qū)、街道要在總結(jié)和鞏固以往換屆選舉成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定切實(shí)可行的換屆選舉工作實(shí)施方案。制定實(shí)施方案前要搞好摸底調(diào)查，全面掌握社區(qū)情況、居委會(huì)干部情況及群眾關(guān)注的突出問題。要重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、撤村建居、外來人口聚集、新建住宅區(qū)等“難點(diǎn)”社區(qū)的選舉，對(duì)

流動(dòng)人口參選、社區(qū)干部交叉任職、候選人競(jìng)爭演講等問題做出預(yù)案，確保換屆選舉順利進(jìn)行。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制沒有完成的，選舉時(shí)應(yīng)適用村委會(huì)組織法的規(guī)定，不能適用居委會(huì)組織法的規(guī)定。

組織開展選舉培訓(xùn)。各地要分級(jí)對(duì)民政系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項(xiàng)程序和相關(guān)問題的處置方法，提高指導(dǎo)選舉的工作能力。市區(qū)、街道要重點(diǎn)做好選舉骨干人員的培訓(xùn)，使他們掌握組織選舉的必備知識(shí)、選舉中常見問題的處理方法和技巧，提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)際操練為重點(diǎn)。

做好宣傳動(dòng)員工作。要通過行之有效的方式，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)他們參與社區(qū)居委會(huì)選舉的熱情，了解選舉的基本程序，積極主動(dòng)地參加選民登記和投票選舉，同時(shí)要引導(dǎo)選民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，真正把那些遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心為居民服務(wù)的人選進(jìn)居委會(huì)。

三、扎實(shí)做好投票選舉工作

認(rèn)真做好選民登記工作。對(duì)人戶分離的城鎮(zhèn)居民，原則上要在經(jīng)常居住地進(jìn)行登記，對(duì)愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。對(duì)選派到社區(qū)工作的機(jī)關(guān)干部、復(fù)退軍人和大學(xué)生，也要在尊重其意愿的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行登記。對(duì)居住在本社區(qū)一年以上的外來務(wù)工經(jīng)商人員，應(yīng)認(rèn)真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區(qū)選舉的人員，并經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意，應(yīng)予以登記。對(duì)自愿放棄選民權(quán)利的社區(qū)居民，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

民主提名候選人。各地可以依據(jù)法律和有關(guān)政策提出候選人倡導(dǎo)性條件，但不得與憲法、法律相抵觸。候選人居住的社區(qū)原則上應(yīng)與其參選的社區(qū)一致。候選人要由居民提名產(chǎn)生，其人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)。有條件的社區(qū)要組織候選人與社區(qū)居民見面，向社區(qū)居民介紹自己的情況及社區(qū)治理方案，組織候選人開展有序競(jìng)爭。堅(jiān)決反對(duì)和抵制賄選。

組織搞好投票選舉工作。要嚴(yán)格按照選舉程序組織投票，采用大會(huì)形式進(jìn)行選舉投票的，要維持好會(huì)場(chǎng)秩序。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代技術(shù)和采用分時(shí)設(shè)立投票站的靈活做法組織投票選舉。投票結(jié)束后，要公開唱票、計(jì)票。每個(gè)統(tǒng)計(jì)

組由一個(gè)唱票員、一個(gè)計(jì)票員和兩個(gè)監(jiān)票員組成，分別負(fù)責(zé)唱票、計(jì)票和監(jiān)票工作。對(duì)選舉結(jié)果有爭議的，由社區(qū)選舉委員會(huì)民主裁定。

四、努力做好換屆選舉的后續(xù)工作

搞好工作交接和建章立制工作。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，上屆居委會(huì)要在街道辦事處和社區(qū)選舉委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下，及時(shí)辦理工作交接手續(xù)，并把公章、財(cái)務(wù)賬目、辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等一并移交。及時(shí)指導(dǎo)居委會(huì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全居民公約，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，完善議事協(xié)商、共駐共建等制度，推動(dòng)社區(qū)管理和服務(wù)工作有條不紊地進(jìn)行。

對(duì)新一屆居委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。要對(duì)新當(dāng)選的居委會(huì)成員分期分批進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們熟練掌握和運(yùn)用社區(qū)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及居委會(huì)的基本工作方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入新的工作角色。對(duì)連任的居委會(huì)成員不定期進(jìn)行輪訓(xùn)。

切實(shí)解決居委會(huì)成員工作報(bào)酬、福利待遇和工作條件問題。對(duì)新當(dāng)選人員，要落實(shí)他們的工作補(bǔ)貼和各種福利待遇，其報(bào)酬應(yīng)不低于當(dāng)?shù)仄骄鐣?huì)工資水平；對(duì)落選人員要做好思想工作，妥善解決好其生活保障問題。要逐步提高居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施等工作條件，確保居委會(huì)正常開展工作。

五、加強(qiáng)組織引導(dǎo)，確保居委會(huì)換屆選舉工作順利完成各級(jí)民政部門要積極爭取黨委政府的重視和支持，依法履行好對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)職能。要以省為單位統(tǒng)一屆期，以便統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查，提高工作效率，降低選舉組織工作成本。要積極擴(kuò)大居委會(huì)直接選舉的覆蓋面，力爭在“十一五”末實(shí)現(xiàn)直接選舉覆蓋面50％的目標(biāo)。要及時(shí)把握選情，靠前指導(dǎo)，對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的問題，凡是民政部門能夠解決的，應(yīng)及時(shí)解決；需要幾個(gè)部門聯(lián)合解決的，要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商解決；需要報(bào)請(qǐng)黨委、人大常委會(huì)或政府決定的，應(yīng)及時(shí)將解決方案上報(bào)。要研究新情況，解決新問題，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，全面掌握換屆選舉的進(jìn)程，把握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)和規(guī)律性。換屆選舉工作結(jié)束后要及時(shí)以省（自治區(qū)、直轄市）為單位向本級(jí)人民政府寫出書面報(bào)告，同時(shí)報(bào)送民政部。

民政部

二〇〇九年二月二日